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PLAN PARCIAL DE DESARROLLO URBANO DE LA ZONA SUR: AGENCIAS CINCO SEÑORES, CANDIANI Y,CABECERA MUNICIPAL, OAXACA DE JUÁREZ.PLAN MAESTRO DE DESARROLLO URBANO MUNICIPAL DE OAXACA DE JUÁREZ, OAXACADIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO URBANO MUNICIPAL1
PLAN PARCIAL DE DESARROLLO URBANODE LA ZONA SUR: AGENCIAS CINCO SEÑORES,CANDIANI Y, CABECERA MUNICIPAL,OAXACA DE JUÁREZ
*
MUNICIPIO DE OAXACA DE JUÁREZ, OAXACADIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO URBANO MUNICIPALOAXACA, 2001
 
*
APROBADO Y EXPEDIDO EN SESIÓN ORDINARIA DE CABILDO DE FECHA 28 DE NOVIEMBRE DE 2001, SIENDOPRESIDENTE MUNICIPAL INTERINO DEL MUNICIPIO DE OAXACA DE JUÁREZ, OAXACA, EL CIUDADANOARQUITECTO CARLOS EDUARDO MELGOZA CASTILLO.
 
PLAN PARCIAL DE DESARROLLO URBANO DE LA ZONA SUR: AGENCIAS CINCO SEÑORES, CANDIANI Y,CABECERA MUNICIPAL, OAXACA DE JUÁREZ.PLAN MAESTRO DE DESARROLLO URBANO MUNICIPAL DE OAXACA DE JUÁREZ, OAXACADIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO URBANO MUNICIPAL2
VERSIÓN ABREVIADA.
El
Plan Parcial de Desarrollo Urbano de la Zona Sur: Agencias Cinco Señores,Candiani y, Cabecera Municipal, Oaxaca de Juárez 
, define el modelo de ordenaciónterritorial que se deberá impulsar en las próximas dos décadas, a partir de losplanteamientos generales que se establecen en el
Plan de Ordenamiento de la Zona Conurbada de la Ciudad de Oaxaca 
, decretado en noviembre de 1994.DEFINICIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO.
 Al sureste del Municipio de Oaxaca de Juárez se localiza el área de estudio, con unasuperficie total de 449.18 hectáreas, la cual se integra con: a) una fracción de la zona centro de laCabecera Municipal, con 105.99 hectáreas; b) la Agencia de Policía de Cinco Señores, con 115.98hectáreas; c) la Agencia de Policía de Candiani, con 227.21 hectáreas.
 FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA.
El
Plan Parcial de Desarrollo Urbano de la Zona Sur: Agencias Cinco Señores, Candiani y,Cabecera Municipal, Oaxaca de Juárez,
se sustenta jurídicamente: a) a nivel general, en la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos 
y la
Ley General de Asentamientos Humanos; 
b) a nivel específico para el Estado de Oaxaca, en la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca,
la
Ley de Desarrollo Urbano para el Estado de Oaxaca 
y, la
Ley Orgánica Municipal del Estado de Oaxaca.
El artículo 27 constitucional faculta a la Nación para ordenar los asentamientos humanos;establecer adecuadas provisiones, usos, destinos y reservas de tierras, aguas y bosques, pararealizar obras públicas; planear y regular la fundación, conservación, mejoramiento y crecimientode los centros de población.El artículo 115 constitucional establece que los municipios podrán formular, aprobar yadministrar la zonificación y planes de desarrollo urbano municipal; intervenir en la producción yadministración de sus reservas territoriales; controlar y vigilar el uso del suelo en su jurisdicción;participar en la regularización de la tenencia de la tierra urbana; asignar licencias y permisos paraconstrucciones y; participar en la producción y administración de zonas de reservas ecológicas. Deesta manera se amplían las atribuciones de los municipios, fortaleciendo su hacienda y suautonomía política.La
Ley General de Asentamientos Humanos establece: 
en sus artículos 1, 9, 11, 12, 17, 18y 25 la fundamentación jurídica básica del Plan Parcial; los artículos 1, 3, 4, 5, 9 y 35, los objetivosde orden público y de interés social general que deberán ser considerados en el Plan; los artículos1, 3, 4, 5, 27, 28, 32, 33, 34, 35, 40, 41, 43, 48 y, 49, las disposiciones generales que han sidoincorporadas en las estrategias de desarrollo urbano; el artículo 9 las atribuciones delAyuntamiento en la materia, tales como formular, aprobar y administrar los planes o programasmunicipales de desarrollo urbano en sus centros de población, administrar la zonificación de losplanes y programas de usos, reservas y destinos de áreas y predios en los centros de población,otorgar o negar licencias de construcción, de fraccionamientos, subdivisiones, fusiones yrelotificaciones de acuerdo con la normatividad vigente; el 35, los aspectos fundamentales quedeberán determinarse en la zonificación y; los artículos 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45,46, 47, 48, 49, 50, 51, 53, 54 y, 55, han sido considerados en la instrumentación del presente PlanParcial.A nivel estatal, la fundamentación jurídica del
Plan Parcial de Desarrollo Urbano de la Zona Sur: Agencias Cinco Señores, Candiani y, Cabecera Municipal, Oaxaca de Juárez,
en el Estado deOaxaca se basa en la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca 
y en la
Ley de Desarrollo Urbano para el Estado de Oaxaca.
La
Ley de Desarrollo Urbano para el Estado de Oaxaca,
en los artículos 1 y 3 expresacomo objeto: normar la planeación, fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los
 
PLAN PARCIAL DE DESARROLLO URBANO DE LA ZONA SUR: AGENCIAS CINCO SEÑORES, CANDIANI Y,CABECERA MUNICIPAL, OAXACA DE JUÁREZ.PLAN MAESTRO DE DESARROLLO URBANO MUNICIPAL DE OAXACA DE JUÁREZ, OAXACADIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO URBANO MUNICIPAL3
centros de población; definir los principios para que el Estado y los Municipios determinenprovisiones, usos, reservas y destinos de áreas y predios.Los Planes y Programas de Desarrollo Urbano, declaratorias, provisiones, usos, reservas ydestinos de los predios se inscribirán en el Registro Público de la Propiedad, según lo establece elartículo 19 de la
Ley de Desarrollo Urbano para el Estado de Oaxaca.
Los Ayuntamientos del Estado podrán, de acuerdo con el artículo 24 de esta Ley: elaborar,aprobar y administrar los Planes o Programas de Desarrollo Urbano y su zonificación, encorrespondencia con el
Plan Estatal de Desarrollo Urbano,
evaluándolo y modificándolo en sucaso; otorgar o negar licencias de construcción de fraccionamientos, subdivisiones yrelotificaciones; intervenir en la regularización de la tenencia de la tierra; participar en la creación yadministración de sus reservas territoriales para el crecimiento urbano y de sus zonas de reservaecológica. Específicamente el artículo 33 establece el concepto de
Planes Parciales 
, de aplicaciónen una área determinada de un Distrito o de un centro de población. El artículo 37 define loscontenidos mínimos de los planes de este tipo. En tal sentido,
el presente Plan Parcial de Desarrollo Urbano es derivado del Plan de Ordenamiento de la Zona Conurbada de la Ciudad de Oaxaca, 1994.
Finalmente, la
Ley Orgánica Municipal de Oaxaca 
expresa en su artículo 36 las facultadesde los Ayuntamientos para: formular e instrumentar los Planes de Desarrollo Urbano, lazonificación, la creación de reservas territoriales, el otorgamiento de licencias y permisos paraconstrucción y aquellos necesarios para la adecuada conducción del desarrollo urbano; así comoexpedir permisos de aprovechamiento de las vías públicas y funcionamiento de comercios.El artículo 54 define a los Agentes Municipales y Agentes de Policía como autoridadesmunicipales auxiliares.Con base en lo anterior, tanto como en las jurisdicciones territoriales, se delimitó el área deestudio y de aplicación de las determinaciones del presente Plan Parcial de Desarrollo Urbano.
CONDICIONANTES DE OTROS NIVELES DE PLANEACIÓN.
-
 
NIVEL NACIONAL.
Programa Nacional de Desarrollo Urbano 1995-2000.
Los objetivos generales de este programa son: a) Sobre el ordenamiento territorial de losasentamientos humanos: Encausar el ordenamiento territorial de las actividades económicas y dela población en correspondencia con las potencialidades de las ciudades y de las regiones y; b)Sobre el desarrollo urbano ordenado y sustentable: Promover el crecimiento urbano ordenado delas ciudades con base en la normatividad vigente sobre desarrollo urbano, así como en el equilibrioambiental de los centros de población, respetando la autonomía estatal y la libertad municipal.Las políticas sobre desarrollo urbano ordenado y sustentable, proponen: a) La regulacióndel uso del suelo y el crecimiento de las ciudades, mediante la permanente vigencia y operación deinstrumentos administrativos.Las estrategias generales para el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos yel desarrollo urbano expresan:1) Considerar las capacidades productivas de las regiones para su articulación económica.2) Coordinar las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, con lostres niveles de gobierno y, las organizaciones sociales.3) El Programa de desarrollo Urbano de Cien Ciudades propone la consolidación deldesarrollo ordenado de las ciudades medias y pequeñas.4) Apoyar a las autoridades locales en el ordenamiento territorial y en el impulso aldesarrollo urbano.5) Estimular la participación social e individual en la toma de decisiones, seguimiento yevaluación de las acciones sobre desarrollo urbano.

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