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APUNTES DE DERECHO PROCESAL

DERECHO PROCESAL I

C O N T E N I D O

PRIMERA PARTE:

Capítulo I:
Concepto, contenido y denominación del Derecho Procesal. Naturaleza de las
normas procesales. Fuentes del Derecho Procesal.
Capítulo II:
La jurisdicción, concepto y naturaleza. Elementos de la jurisdicción. La
jurisdicción y los actos judiciales no contenciosos. Facultades disciplinarias, conservadoras y
económicas del Poder Judicial. Bases generales de la organización judicial chilena.
Capítulo III:
Los órganos del Poder Judicial. Generalidades. Tribunales ordinarios,
arbitrales, especiales. Tribunales unipersonales y colegiados. Tribunales de competencia
común y especial. Los Juzgados de Letras. Tribunales unipersonales de excepción. Las
Cortes de Apelaciones: organización, funcionamiento y competencia. La Corte Suprema:
organización, funcionamiento y competencia. Jueces Arbitros: concepto, características,
ventajas e inconvenientes. Diferencia con los jueces ordinarios. Requisitos. Arbitraje forzoso,
voluntario y prohibido. Compromiso y cláusula compromisoria. Nombramiento de los
árbitros. Tribunales especiales: Tribunales militares: organización y competencia. Tribunales
del trabajo: organización y competencia. Tribunales de Menores: organización y
competencia. Tribunales de Policía Local: organización y competencia.-
Capítulo IV:
La competencia. Concepto y elementos. Clasificación. Principios generales.
Competencia absoluta. Elementos. Forma de determinarla. Competencia relativa. Elementos.
Aplicación de las normas para determinar la competencia relativa en asuntos penales y
civiles. Turno y distribución de causas. La prórroga de la competencia. Concepto y clases;
Cuestiones de competencia. Declinatoria e inhibitoria. Contiendas de competencia.
Inhabilidades. Recusación e implicancia. Subrogación e integración.-
Capítulo V:
Los Magistrados Judiciales. Estructura funcionaria de los diversos tribunales.
Instalación de los magistrados. Sus prerrogativas y su responsabilidad civil y penal. Los
auxiliares de la administración de justicia. Concepto, enumeración, funciones y
características. Los secretarios, los relatores, los defensores públicos, los procuradores del
número, los receptores, los notarios, los conservadores, los archiveros, los asistentes sociales.
Los abogados. Concepto, función e importancia. Requisitos. El Colegio de Abogados.
Asistencia judicial y privilegio de pobreza.-

SEGUNDA PARTE:

Capítulo I:
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Nuestro sistema procesal. Sus fuentes. El Código de Procedimiento Civil.

Estructura y características. Ambito de aplicación. La acción. Concepto, elementos,
clasificación, ejercicio. La excepción. Concepto, fundamentos, clasificación.-
Capítulo II:
El procedimiento. Concepto. Clasificación. Capacidad. Principios formativos.
Normas generales de procedimiento.-
Capítulo III:
Las partes del proceso. Concepto. Clasificación. Pluralidad de partes.
Tercerías. Comparecencia y representación. Sistemas de comparecencia: patrocinio;
mandato; agencia oficiosa procesal.
Capítulo IV:
Los actos procesales. Concepto y clasificación. Requisitos de existencia y
validez. Actuaciones judiciales. Plazos y rebeldías.-
Capítulo V:
Las notificaciones. Concepto, clases y formas de verificarse. Oficios y
exhortos.-
Capítulo VI:
Las resoluciones judiciales. Concepto y clasificación. Efectos de las
resoluciones judiciales. El desasimiento. Concepto, requisitos, excepciones. La cosa juzgada.
Principios generales. Concepto y fundamento. Acción y excepción de cosa juzgada.
Características y efectos.-

PRIMERA PARTE: DERECHO PROCESAL ORGÁNICO

CAPITULO I:
INTRODUCCION Y PARTE GENERAL

1. - Concepto, contenido y evolución del Derecho Procesal.

A) CONCEPTO de Derecho Procesal
Desde los tiempos más primitivos, el hecho de vivir el hombre en comunidad, ha
originado el continuo surgimiento de conflictos de intereses entre los miembros de ese grupo
humano, habiéndose presentado tres formas para solucionar estas controversias: la autotutela,
la autocomposición y el proceso judicial.
a)La autotutela: consiste en la solución directa por el acatado de las
controversias en las cuales se vea involucrado, recurriendo incluso al uso de la fuerza en caso
de ser necesaria para ello. Obviamente la aplicación de este sistema normalmente no conduce
a que la controversia se resuelva en favor de aquel individuo que tiene la razón, sino que del
que detenta la fuerza. En la actualidad en las sociedades civilizadas, salvo tratándose de casos
excepcionales como la legítima defensa, la autotutela se encuentra prohibida por la ley e
incluso sancionada penalmente.
b)La autocomposición: a través de este sistema las controversias se
solucionan en forma pacífica por acuerdo alcanzado directamente entre las partes sobre él o
los puntos en conflicto, acuerdo que normalmente importa el otorgamiento de concesiones
recíprocas.
Este sistema de solución de controversias se encuentra actualmente regulado por la ley
respecto de determinadas materias, especialmente de orden civil y mercantil, recibiendo el
nombre de transacción, la que el CC define en su artículo 2446 diciendo que "es un contrato
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en que las partes terminan extrajudicialmente un litigio pendiente o precaven un litigio

eventual" a lo que la doctrina agrega la frase "haciéndose concesiones recíprocas".
C). El proceso judicial: a medida que los pueblos fueron evolucionando,
comprendieron que los sistemas de solución de conflictos antes mencionados no eran
normalmente los más adecuados para la obtención de una solución equitativa, llegando a
concebir la idea de someter estas controversias al conocimiento de un tercero imparcial
quien, ajustándose a determinadas reglas que le señalen la forma de escuchar las pretensiones
de las partes, así como el modo de recibir las pruebas que éstas puedan aportar en apoyo de
los derechos que reclaman, pueda resolver en una sentencia quién tiene la razón.
Es así como surgieron los Tribunales de Justicia y el Proceso Judicial, definiéndose este
último como un conjunto sucesivo de actos llevados a cabo ante un tribunal, con el
objeto de solucionar un conflicto entre partes.
El Derecho Procesal es precisamente el encargado de estudiar la organización y
atribuciones de los tribunales, así como las normas que regulan la forma como se sustancian
los procesos judiciales. Por ello diremos que es aquella rama del Derecho que estudia la
organización y atribuciones de los tribunales, así como las normas que regulan la
tramitación de los procesos que se sustancian ante ellos.
B) CONTENIDO del Derecho Procesal:
Como fluye de la definición que hemos dado, el Derecho Procesal comprende dos
partes fundamentales que son:
a)El Derecho Procesal Orgánico que comprende las normas que regulan la
organización y atribuciones de los tribunales, y
b)El Derecho Procesal Funcional que comprende las normas que rigen las
formas a las cuales debe sujetarse la tramitación de los procesos judiciales. Esta segunda
parte se subdivide en Derecho Procesal Civil y Derecho Procesal Penal.
C) EVOLUCION del Derecho Procesal:
Desde que surgió la concepción del proceso judicial, éste ha experimentado una larga
evolución, tanto en lo que se refiere a los tribunales, como a las normas o reglas conforme a
los cuales deben sustanciarse los procesos. Es así como hemos pasado desde el procedimiento
de las leyes acciones seguido ante el pretor romano, hasta llegar a los procedimientos de la
actualidad, substanciados ante jueces profesionales, imparciales e independientes de otras
autoridades públicas, los que se sustentan en principios básicos contenidos en la Declaración
Universal de los Derechos del Hombre, recogidos por la Constitución Política de la
República.
En lo tocante a nuestro país, podemos señalar que durante la colonia rigieron las leyes
españolas, conforme a las cuales la primera instancia de los juicios civiles correspondía a los
alcaldes o, en su defecto, a los corregidores; la segunda instancia se ventilaba ante el Cabildo
o la Real Audiencia, según la cuantía del asunto. Las causas criminales eran conocidas en
primera instancia por un oidor y en segunda por la Real Audiencia; por último, las causas
comerciales se substanciaban ante el tribunal del consulado.
A partir de la época de la Independencia comenzaron a introducirse cambios
fundamentalmente en lo relativo a los tribunales mismos; así, en 1811 se reemplazó la Real
Audiencia por la Corte de Apelaciones y en 1818 se creó la Corte Suprema.
La Constitución de 1823 de Juan Egaña y el Reglamento para la Administración de Justicia
de 1824 contienen los antecedentes de nuestro actual sistema judicial: se mantuvo la Corte
Suprema y la Corte de Apelaciones y se crearon los cargos de jueces de departamento y
jueces instructores. Posteriormente, durante el gobierno de Joaquín Prieto se dictó una serie
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de leyes conocidas como "Leyes Marianas", en atención a que fueron recatadas por Mariano
Egaña; estas leyes entre otras materias se refieren a la forma de redacción de las sentencias y
forma de llegar a los acuerdos en tribunales colegiados, nombramiento de jueces,
inhabilidades, juicio ejecutivo y recurso de nulidad.
Sólo el 15 de octubre de 1875, durante el gobierno de Federico Errázuriz Zañartu fue
promulgada la ley de Organización y Atribuciones de los Tribunales, la que con el correr del
tiempo sufrió numerosas modificaciones hasta que por D.S. de 15 de junio de 1943, dictado
en uso de las atribuciones que le confirió la ley 7.200, el Presidente Juan Antonio Ríos fijó el
texto refundido de las disposiciones procesales orgánicas, texto que pasó a llamarse Código
Orgánico de Tribunales, el que fue redactado por una comisión de profesores de la
Universidad de Chile. Este cuerpo legal igualmente ha sido objeto de diferentes
modificaciones, como por ejemplo la que suprimió los juzgados de menor cuantía, la que
transformó los juzgados de departamento en juzgado de comunas o agrupación de comunas,
etc.
En materia de Procedimiento, durante el siglo XIX siguieron rigiendo las leyes
españolas, con pequeñas modificaciones, hasta que en los años 1903 y 1907, entraron a regir
los Códigos de Procedimiento Civil y Procedimiento Penal, respectivamente. Estos códigos
también han sido objeto de diferentes modificaciones, siendo las más importantes las de los
años 1944 y 1989 del CPC y 1942 y 1989 del CPP.
2. - Fuentes del Derecho Procesal.
Las fuentes de esta rama del Derecho están constituidas por la doctrina de los
tratadistas, la jurisprudencia de los tribunales, la legislación procesal y los autos acordados.
A) Doctrina de los tratadistas:
La doctrina crea y al mismo tiempo configura los principios generales, así como las
instituciones fundamentales del Derecho Procesal. La doctrina propende al
perfeccionamiento constante de las normas procesales, lo que se hace indispensable con el
transcurso del tiempo, debido a las transformaciones que va experimentando el mundo, las
que traen consigo que muchas normas se hagan insuficientes o inconvenientes. Por ello los
estudios de los tratadistas normalmente sirven de base a las modificaciones legales.
Por otra parte, la doctrina constituye un importante auxiliar de la interpretación de la
ley procesal, tanto para los abogados que tramitan en los tribunales, como para los que
desempeñan funciones de juez.
Entre los principales estudiosos del Derecho Procesal podemos señalar en Italia a
Carnelutti, Chiovenda y Calamandrei; en Alemania a Goldschmidt, von Bülow; en España a
Guasp y Niceto Alcalá Zamora; en Uruguay a Couture y en Argentina a Alsina; en Chile
podemos citar a Manuel Egidio Ballesteros, Fernando Alessandri Rodríguez, Rafael
Fontecilla, Mario Casarino, Carlos Anabalón, etc.
B) Jurisprudencia de los tribunales:
Como sabemos, en Chile la jurisprudencia de los tribunales sólo tiene fuerza
obligatoria en las causas en que se dicta la sentencia respectiva; sin embargo, su
trascendencia es de gran importancia, especialmente cuando ella se uniforma a nivel de la
Corte Suprema, toda vez que en la práctica se impone; Lo que no significa que con el correr
el tiempo la jurisprudencia no pueda ir cambiando o evolucionando.
C) Legislación Procesal:
Las normas positivas de Derecho Procesal se encuentran contenidas
fundamentalmente en algunas disposiciones de la Constitución Política, así como en los
Códigos Orgánico, de Procedimiento Civil y de Procedimiento Penal; sin embargo existen
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numerosas leyes especiales que consagran normas de procedimiento igualmente especiales;

así, por ejemplo la ley Orgánica de Juzgados de Policía Local; la ley de Alcoholes; Código
del Trabajo, Código de Justicia Militar, Código Tributario, etc.
(1) Constitución política de la República:
En nuestra carta fundamental se consagran las normas básicas relativas a la
Administración de Justicia; así su capítulo VI titulado "Poder Judicial" consagra el principio
fundamental de la Independencia del Poder Judicial así como su imperio (art.73); normas
básicas relativas al nombramiento de los miembros del escalafón primario (Ministros y
jueces); el principio de la inamovilidad de los jueces (art.77), disponiendo además que la
ley que determine la organización y atribuciones de los tribunales revestirá el carácter de ley
orgánica constitucional, la cual sólo puede ser modificada escuchando previamente a la Corte
Suprema (art.74).
Por otra parte, la Constitución establece además normas de orden procesal funcional,
especialmente de carácter procesal penal, las que se contienen en los arts. 19,20 y 21.
Articulo 19:este artículo que establece las garantías constitucionales señala
las siguientes que son de naturaleza procesal:
N.1.- Se prohibe la aplicación de todo apremio ilegítimo;
N.3.- Toda persona tiene derecho a defensa jurídica;
- Nadie puede ser juzgado por comisiones especiales, sino por el tribunal que señale la ley y
que se halle establecido con anterioridad por ésta;
- Toda sentencia debe fundarse en un procedimiento previamente tramitado conforme a la
ley, la que deberá señalar normas que garanticen que el procedimiento sea racional y justo;
- La ley no podrá presumir de derecho la responsabilidad penal;
N.7.-Nadie puede ser privado de libertad ni ésta restringida sino en los casos y
formas previstas por la ley;
- Nadie puede ser privado de libertad sino en su casa o lugares públicos destinados a ello;
- La libertad provisional procederá siempre salvo en los casos de excepción que la misma
Constitución señala;
- En los procesos criminales no se puede obligar al inculpado a declarar bajo juramento ni
tampoco puede obligarse al cónyuge o parientes cercanos a declarar;
Articulo 20: establece el recurso de protección de garantías constitucionales;
Artículo 21: señala el recurso de amparo o habeas corpus.
2) Las leyes procesales:
Son todas aquellas normas legales que regulan la organización de los tribunales y la
substanciación de los juicios, las que se encuentran contenidas fundamentalmente en los
códigos de Procedimiento Civil, Procedimiento Penal y Orgánico de Tribunales.
La naturaleza procesal de alguna norma no debe deducirse de la ley en la cual ella está
contenida, sino que de la finalidad de la misma; así, en el Código Tributario, por ejemplo, se
señalan procedimientos relativos a asuntos tributarios; esas normas serán de carácter
procesal y no de orden tributario.
D) Los autos acordados:
Son normas de carácter general, dictadas por los Tribunales superiores de Justicia (Corte
Suprema y Cortes de Apelaciones), tendientes a reglamentar materias relativas al
funcionamiento de los Tribunales que no se encuentran suficientemente precisadas por la ley
y que son necesarias para la buena administración de Justicia. Estos autos acordados son
dictados en virtud de las facultades de orden interno o económicas que les reconocen a las
Cortes los artículos 79 de la C.P. y 3. del COT.
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Estos autos acordados pueden ser de carácter interno, cuando se refieren a materias
que afectan únicamente a los funcionarios judiciales, como por ejemplo el auto acordado que
reglamenta las labores de los días sábados, y externos, cuando afectan a terceros, como el
auto acordado sobre tramitación y fallo de recurso de amparo.
Los Autos Acordados deben enmarcarse estrictamente dentro de la ley, no pudiendo
dar origen a normas que requieran tener carácter de ley; es decir, vienen a constituir una
especie de potestad reglamentaria del Poder Judicial.
No obstante lo señalado, en la práctica existen algunos autos acordados que han
excedido las facultades propias de los tribunales, como el auto acordado sobre recurso de
queja. Sin embargo, teniendo en consideración que estos autos acordados han venido a llenar
un vacío legal que entorpecía la buena administración de Justicia, nadie ha cuestionado su
validez.
Fuera de los autos acordados a que nos hemos referido y que podemos llamar
"propiamente tales", existen otros que podríamos denominar "Autos Acordados con Fuerza
de ley", toda vez que son dictados por la C.S. ya no en el ejercicio de las facultades
económicas, sino que por expresa disposición de alguna ley que le encarga en forma directa
la dictación de normas que regulen materias determinadas. Como ejemplo de este tipo de
Autos Acordados podemos señalar el que se refiere a la forma de las sentencias y también el
que señala el procedimiento en materia de recurso de protección. En estos casos existe una
delegación de facultades del Poder Legislativo o del Constituyente en la C. Suprema.
3. - La Ley Procesal
A)Concepto: como lo señalamos al referirnos a las fuentes del D. Procesal, las
leyes procesales son aquellas que regulan la organización y competencia de los Tribunales de
Justicia así como la substanciación de los procesos.
B)Características:
a)Por lo general son de orden público: vale decir, por regla general ellas son
renunciables; esta característica tiene, sin embargo, algunas excepciones:
- Disposiciones que regulan la competencia relativa o territorial en asuntos civiles
contenciosos: las normas de competencia relativa son aquellas que determinan entre varios
tribunales de igual jerarquía, cuál de ellos es el competente para conocer de un asunto
determinado. Tratándose de procesos civiles contenciosos existe una institución denominada
"Prórroga de la competencia", conforme a la cual las partes pueden acordar en forma expresa
o tácita ser juzgadas por un tribunal diferente de aquél que correspondería conforme a las
normas de competencia relativa.
Así, por ejemplo, puede que el tribunal competente sea uno de Valparaíso pero el
demandante deduce la demanda en Santiago y al contestar esa demanda nada dice sobre la
competencia; en este caso habrá prórroga tácita. Igualmente las partes pueden acordar en
forma expresa la prórroga incluso cuando ni siquiera se presente la posibilidad de que surja
una controversia, como es frecuente en los contratos.
Esta prórroga sólo procede en material civil contenciosa.
- Normas de procedimiento: no puede renunciarse en forma anticipada a un determinado
trámite procesal, pero si se puede en el momento que corresponda la realización de ese
trámite; así, por ejemplo, en el juicio criminal, llegado el momento de la recepción de la
causa a prueba, el reo puede renunciar expresamente a ese trámite; también se puede
renunciar en forma tácita a actuaciones dejando transcurrir el plazo que la ley señala para
realizarlas sin llevarlas a cabo; esta renuncia puede ser expresa o tácita; así se puede
renunciar en forma expresa a rendir prueba en el plenario en el proceso criminal; puede
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renunciarse en forma tácita a interponer un recurso dejando transcurrir el plazo que la ley
señala sin deducirlos;
b)Su finalidad: la ley procesal persigue obtener una declaración de certeza, la
que se efectúa en la sentencia definitiva con la cual se resuelve el asunto controvertido.
C)Las leyes procesales conforman una unidad: Si bien puede distinguirse
entre procedimientos civiles, penales, laborales, tributarios, etc., las instituciones
fundamentales son en general las mismas. De lo anterior se deriva el hecho que las lagunas
legales que puedan existir en una ley procesal pueda ser salvadas por otra.
No obstante lo señalado, si bien las tendencias modernas son las de aceptar la unidad
de las leyes procesales, existe otras doctrinas que sostienen lo contrario, las que se fundan
para ello básicamente en las diferencias que se advierten entre los procedimientos civiles y
penales, diferencias que en realidad tienen su origen en la distinta finalidad perseguida en
uno u otro caso: el reconocimiento de un derecho en los procedimientos civiles o el sancionar
a un delincuente en los procedimientos penales.
C)La ley procesal en el tiempo:
En la actualidad, normalmente cuando se dicta una nueva ley procesal, el mismo cuerpo legal
contiene disposiciones de carácter transitorio para los efectos de solucionar los problemas
que puedan presentarse en relación con su aplicación en el tiempo.
Cuando no se contienen disposiciones transitorias, para solucionar los conflictos que
se presenten entre la legislación anterior y la nueva es necesario distinguir la materia procesal
a la que dichas disposiciones se refieren, toda vez que las disposiciones son diferentes:
A)Leyes de organización de tribunales:
Como estas leyes son de Derecho Público y, además, de orden público, no existiendo
derechos adquiridos, se estima que esta clase de normas rigen de inmediato, es decir "In
actum".
B)Leyes relativas a la competencia:
Como lo señalamos al tratar de las características de la ley procesal, salvo las normas de
competencia relativa aplicables a asuntos civiles contenciosos, éstas son de orden público y,
en consecuencia, al igual que las leyes de organización rigen de inmediato.
Tratándose de leyes de competencia relativa referidas a asuntos civiles contenciosos,
como ellas son de orden privado, es necesario respetar el acuerdo previo de las partes para ser
juzgados por un tribunal distinto al territorialmente competente; esto es una aplicación del
principio conforme al cual las leyes vigentes a la época de celebración de un contrato se
incorporan a éste. En el caso de que no exista acuerdo, las leyes de competencia relativa
igualmente rigen in actum.
Algunos han estimado que las normas de competencia no pueden regir in actum,
basándose para ello en los siguientes argumentos:
a) El art. 109 del COT establece que "Radicado con arreglo a la ley el
conocimiento de un negocio ante tribunal competente, no se alterará esa competencia por
causa sobreviniente";
b) La segunda parte del art. 24 de la ley de efecto retroactivo de las leyes al
expresar que "las actuaciones y diligencias que ya estuvieren iniciadas se regirán por la ley
vigente al tiempo de su iniciación" está indicando que la competencia debe determinarse por
la ley vigente al inicio del proceso;
C) El art. 19 N.3 de la CPR al señalar que "Nadie puede ser juzgado por comisiones
especiales, sino por el tribunal que le señale la ley y que se halle establecido con anterioridad
por ésta está señalando que es indispensable la existencia del tribunal antes de iniciarse el
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proceso, sin que posteriormente pueda alterarse o cambiarse ese tribunal, aun cuando lo
disponga una ley.
Los argumentos señalados son rebatidos en la siguiente forma:
a) El art. 109 del COT es una disposición legal y como tal puede ser
modificada por otra ley posterior que señale como competente a un tribunal diverso;
b) Las leyes de competencia por norma general son de orden público y como
tales rigen "in actum";
C) El art. 24 de la ley sobre efecto retroactivo se refiere a las leyes
concernientes "a la substanciación de los juicios" y a la ritualidad de éstos y no a las leyes de
competencia;
D) La disposición constitucional se refiere a la prohibición de ser juzgado por
comisiones especiales creadas al efecto y no a los tribunales permanentes.
La jurisprudencia de la C. Suprema en numerosos casos ha resuelto que las leyes de
competencia rigen "in actum".
C)Leyes de procedimiento:
Conforme a los arts. 22, 23 y 24 de la ley sobre efecto retroactivo de las leyes,
la norma general es que las leyes de procedimiento también rijan "in actum", con las
siguientes excepciones:
(1)Respecto a la prueba: el interesado puede utilizar los medios probatorios
que estaban vigentes al momento de celebrarse el acto o contrato cuya existencia se trata de
probar; sin embargo, la forma en que debe rendir esa prueba debe sujetarse a la ley nueva.
(2)En cuanto a los plazos, actuaciones y diligencias ya iniciadas: los plazos
que al momento de entrar en vigencia la ley nueva ya habían comenzado a regir, así como las
actuaciones y diligencias ya iniciadas, se regirán por la ley vigente al momento de su
iniciación.
(3)Respecto de los recursos procesales: la ley no señala nada en forma expresa a su respecto,
pero se ha estimado que quedan comprendidos dentro de la expresión "actuaciones"
judiciales.
D) La ley procesal en el espacio:
Lo normal es que la ley sea territorial, es decir, que se aplique dentro de los límites
geográficos del estado respectivo a todos los habitantes. Sin embargo, la existencia de
múltiples relaciones entre los habitantes de los diferentes países ha obligado a los estados a
aceptar que dentro de sus territorios en determinados casos pueda aplicarse alguna ley
extranjera.
Los principios fundamentales respecto de esta materia son los siguientes:
1) La ley procesal sólo rige en el territorio del estado que la dicta;
2) La competencia, las normas de procedimiento, los deberes y derechos de
las partes, así como la carga de la prueba, se rigen por la ley del lugar en que se sigue el
proceso;
3) Los medios de prueba de las obligaciones se determinan por la ley del
lugar en que se celebró el acto;
4) La validez de los actos procesales se rige por la ley del lugar donde éstos se
llevaron a cabo, pero si deben producir efectos ante un tribunal nacional, dichos efectos se
regulan por la ley nacional;
5) Todas las personas, de cualquier nacionalidad que ellas sean, están
sometidas a la jurisdicción de los tribunales donde viven;
6) Son nulos los pactos que pretendan someter a las partes a una jurisdicción o
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tribunal extranjero;
7) Los tribunales mediante una resolución que recibe el nombre de
"exequator" reconocen la eficacia de las sentencias extranjeras para que éstas puedan ser
ejecutadas en Chile;
8) En ciertos casos, la ley procesal se aplica fuera del territorio nacional,
especialmente en materia penal.
E) Interpretación e Integración de la ley procesal:
Interpretar la ley significa fijar su verdadero sentido y alcance; integrar la ley no es
otra cosa que extender los textos vigentes a situaciones no previstas por el legislador.
Para interpretar las leyes procesales e integrar las lagunas legales corresponde aplicar
las normas de interpretación contenidas en los arts. 19 a 24 del CC.
Sin perjuicio de lo señalado, en materia procesal existen ciertos principios elaborados
por la doctrina e incorporados a la legislación positiva que es necesario tener en cuenta al
interpretar o integrar la ley procesal:
1. - Principio jurídico:
Conforme a él debe existir una igualdad entre las partes del juicio; tanto el
demandante como el demandado deben disfrutar, salvo casos de excepción, de idénticas
posibilidades de defensa y prueba de sus respectivas posiciones.
2. - Principio político:
Persigue dar la máxima garantía de debida jurisdicción prestada por el estado y se
encuentra reconocido a través de las disposiciones de orden procesal contenidas en la CPR,
especialmente las que dicen relación con el procedimiento penal.
3. - Principio económico:
Es aquél que tiende a evitar que la Justicia se recargue con gastos innecesarios; se
encuentra consagrado en nuestra legislación al establecerse la gratuidad de la función
jurisdiccional y al favorecer además a personas de escasos recursos con el privilegio de
pobreza y la asistencia judicial gratuita.
4. - Principio de economía procesal:
A través de él lo que se persigue es el máximo resultado en la aplicación de la ley con
el menor desgaste posible de la actividad jurisdiccional.
5. - Principio de probidad:
Es el que señala que el proceso es una institución en la cual las partes deben actuar de
buena fe, no debiendo utilizar medios fraudulentos. Este principio se encuentra protegido a
través de diversas disposiciones, como por ejemplo las que disponen la condena en costas.
6. - Principio de concentración:
Es una consecuencia del principio de economía procesal y consiste en reunir el mayor
número de asuntos para ser resueltos conjuntamente en la sentencia, evitando la suspensión
del asunto principal en función de resolver cuestiones accesorias. Este principio se encuentra
reconocido en la mayor parte de los procedimientos especiales.
7. - Principio de preclusión:
Conforme a este principio, la posibilidad de efectuar una actuación determinada se
extingue por el hecho de llevarla a cabo o por transcurrir el plazo o la oportunidad que la ley
establece para realizarla. Así, en los diferentes procedimientos existe un plazo u oportunidad
determinada para contestar la demanda; si ella no es contestada dentro de ese plazo o en esa
oportunidad el demandado no podrá hacerlo posteriormente en atención a que habrá
"precluído su derecho". También, si ha contestado la demanda, posteriormente no podrá
contestarla de nuevo si estima que incurrió en errores u omisiones.
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8. - Principio de protección:
Este establece que la nulidad de los actos procesales sólo se puede hacer valer y la
nulidad sólo puede ser declarada cuando existe un perjuicio. Así, por ejemplo, si una
demanda no ha sido notificada legalmente al demandado, pero no obstante ello éste evacuó la
contestación de la misma en la oportunidad legal, posteriormente no podrá alegar la nulidad
de esa notificación, toda vez que ese vicio no le causó perjuicio alguno.
Este principio se encuentra consagrado fundamentalmente al tratar del recurso de
casación en la forma, en el que se señala que aun cuando el tribunal superior constate la
existencia de algún vicio de nulidad, éste puede abstenerse de invalidar la sentencia recurrida
cuando a su juicio aparece de manifiesto que el afectado no ha sufrido algún perjuicio
reparable sólo con la invalidación del fallo.
9. - Principio de supletoriedad:
A falta de disposición expresa que regule algún trámite en un procedimiento
determinado, procede aplicar en forma supletoria las normas relativas al juicio ordinario de
mayor cuantía.
10. - Principio de remisión:
Existen numerosas disposiciones relativas a un procedimiento que se remiten a las
reglas señaladas para otros; así, por ejemplo, en el proceso por crimen o simple delito de
acción pública, el CPP, especialmente en lo que se refiere al término probatorio, se remite al
juicio ordinario civil.

CAPITULO II: LA JURISDICCION

A)Acepciones de la palabra jurisdicción:

La palabra jurisdicción tiene varias acepciones que es conveniente señalar en forma
previa, a fin de precisar a cual de ellos nos referiremos en nuestro estudio.
a)Como ámbito territorial:
Se emplea el término para referirse al territorio dentro del cual una autoridad
determinada ejerce sus funciones. Así, por ejemplo, el art. 58 de la CPR al señalar el tribunal
competente para conocer de los desafueros de los parlamentarios dice que es "el tribunal de
alzada de la jurisdicción respectiva", lo que quiere decir que corresponde el conocimiento a
la C.A. en cuyo territorio se cometió el hecho de carácter delictivo.
b)Como sinónimo de competencia:
Cuando el término se utiliza en este sentido se está incurriendo en un error o
confusión, ya que la competencia es la medida de la jurisdicción. Como veremos, la
jurisdicción es inherente a todo juez, pero los jueces no tienen competencia para conocer de
toda clase de asuntos, ya sea en razón de la materia, del fuero, de la cuantía o del territorio,
como veremos más adelante. Por ello se ha dicho que la competencia fija la cantidad de
jurisdicción que se entrega a cada tribunal.
c)Como función:
Nuestro estudio se referirá a la jurisdicción como función; en forma provisoria
diremos que la jurisdicción como función es la facultad de administrar justicia encargada a
los Tribunales de Justicia. En la actualidad el concepto señalado ha sido sustituido por otros
más modernos y precisos; sin embargo, el indicado sirve para comprender a priori el sentido
en el cual estudiaremos la jurisdicción.
B)Definiciones:
1)Etimológica:
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Etimológicamente la palabra jurisdicción viene de las voces latinas "iuris" y "dictio",

decir el derecho. Por eso desde este punto de vista se ha definido la jurisdicción como la
función de declarar el derecho aplicable.
Este concepto no corresponde en forma precisa a lo que en la actualidad se entiende
por jurisdicción, ya que por un lado resulta ser un concepto muy amplio y por otro muy
restringido; ello, por las siguientes razones:
Es muy amplio, porque puede ser utilizado también para definir los actos legislativos
o del ejecutivo, ya que al dictar una ley o un decreto, estos poderes también dicen el derecho;
Es muy restringido porque deja de lado la equidad; en efecto, si bien en la mayoría
de los estados existe jurisdicción de derecho, en el sentido de que el juez debe resolver el
caso concreto conforme a lo que la ley dispone, no es menos cierto que también tiene cabida
la equidad para aquellos casos en que no exista disposición legal que solucione el conflicto.
Así lo prescribe el art.73 inc. 2.de la CPR, el art.10 inc.2 del COT y el art.170 N.5 del CPC.
También puede decirse que es muy restringido porque reduce la actividad del juez a
los actos meramente declarativos, excluyendo los que crean, modifican o extinguen una
situación jurídica.
2)Definiciones de la doctrina extranjera:
a)Giuseppe Chiovenda: Es la función del Estado que tiene por fin la actuación
de la voluntad concreta de la ley, mediante la sustitución, por la actividad de los órganos
jurisdiccionales, de la actividad de los particulares o de otros órganos públicos, sea al afirmar
la existencia de la voluntad de la ley, sea al hacerla prácticamente efectiva.
b)Francisco Carnelutti: Es la actividad destinada a obtener el arreglo de un
conflicto de intereses mediante la justa composición de la litis contenida en una sentencia.
C)Piero Calamandrei: Es la potestad o función del Estado, cuando administra
Justicia, ejercida en el proceso por medio de sus órganos judiciales.
D)Eduardo Couture: Es la función pública, realizada por los órganos competentes del Estado,
con las formas requeridas por la ley, en virtud de la cual, por acto de juicio, se determina el
derecho de las partes, con el objeto de dirimir sus conflictos y controversias de relevancia
jurídica, mediante decisiones con autoridad de cosa juzgada, eventualmente factibles de
ejecución.
3)Definición jurisprudencial:
La facultad de conocer de las causas, de juzgarlas y de hacer ejecutar lo juzgado, es lo
que constituye la jurisdicción y los organismos en los cuales ella radica son los tribunales,
tanto los del fuero común que conocen de la generalidad de los asuntos que se promueven en
el orden temporal dentro del territorio de la República, como los de fuero especial, que
ejercen jurisdicción en determinadas materias.
4)Definiciones de la doctrina nacional:
a)Fernando Alessandri: Es simplemente la facultad de administrar Justicia;
b)Manuel Urrutia Salas: Es la actividad del Estado tendiente a resolver entre
partes los conflictos de intereses jurídicos contrapuestos que se promueven en el orden
temporal, dentro del territorio de la República y en forma definitiva y para siempre.
C)Hugo Pereira Anabalón: Es aquella facultad abstracta que el Estado delega en los
tribunales, para solucionar en forma definitiva y obligatoria los litigios que se susciten entre
particulares, mediante la sentencia, como asimismo para hacer cumplir lo resuelto en ella.
D)Juan Colombo Cambell: Es el poder que tienen los tribunales de Justicia
para resolver por medio del proceso y con efectos de cosa juzgada, los conflictos de
relevancia jurídica en cuya resolución les corresponde intervenir.
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e)Francisco Hoyos: Es un poder del Estado, que ejercido con sujeción a las
normas del debido proceso de derecho, tiene por objeto resolver litigios, con eficacia de cosa
juzgada y eventual posibilidad de ejecución.
f)Mario Mosquera: Es el poder - deber del Estado que se radica preferentemente en los
tribunales de Justicia, para que éstos, como órganos imparciales resuelvan de manera
definitiva e inalterable, con posibilidades de ejecución, los conflictos de intereses de
relevancia jurídica suscitados entre partes o que surjan de una violación del ordenamiento
jurídico social, en el orden temporal y dentro del territorio nacional.
Como podemos observar, existen numerosas definiciones de jurisdicción, unas
amplias que incluyen en ellas las principales características de esta función y otras más
breves que no incluyen dichas características.
C)Características de la jurisdicción:
De las definiciones antes indicadas, en especial de la del profesor Mosquera, podemos
deducir las siguientes características de la jurisdicción:
(1)Es una función pública: su ejercicio se encuentra entregado a
órganos públicos y sujeto a normas de derecho público y de orden público. Lo anterior se
encuentra establecido en diferentes normas de la CPR (arts. 5, 6, 7 y 73) así como en el COT
(arts.1 y 10).
(2)Es un poder - deber: lo que significa que el Estado tiene la facultad de solucionar los
conflictos, pero al mismo tiempo tiene la obligación de solucionarlos, no pudiendo excusarse
de ello.
La circunstancia de ser un poder se encuentra consagrada en el art. 73 de la CPR al
señalar que "la facultad de conocer de las causas civiles y criminales, de resolverlas y de
hacer ejecutar lo juzgado, pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos por la ley".
En lo que se refiere a la jurisdicción como deber podemos señalar que el art.73 inciso
2. de la C.P.R. y el art. 10 inc.2. del COT consagran esta característica señalando que los
tribunales no podrán excusarse de ejercer sus funciones cuando se reclame su intervención en
forma legal y en asuntos de su competencia, ni aun a falta de ley que solucione la contienda o
asunto sometido a su decisión.
(3)Por regla general se radica en los Tribunales de Justicia:
Como veíamos precedentemente, el art. 73 inc. 1.de la CPR establece que el ejercicio de la
jurisdicción corresponde exclusivamente a los tribunales establecidos por la ley, no pudiendo
ninguna otra autoridad ejercer esas funciones. Sin embargo esta norma tiene algunas
excepciones entre las que se encuentran:
(A)Las Cámaras del Congreso ejercen facultades judiciales en materia de
acusaciones constitucionales;
(B)La Contraloría General de la República tiene funciones jurisdiccionales en
el examen y juzgamiento de las cuentas de las personas que tengan a su cargo bienes fiscales
(juicios de cuentas);
(C)El Director Regional de Impuestos Internos ejerce funciones judiciales en
primera instancia o en única instancia tratándose de asuntos contencioso tributarios;
(D)El Estatuto Administrativo constituye en tribunales unipersonales a los
jefes superiores de servicio para conocer y fallar sumarios administrativos.
(4)Su finalidad es la de resolver conflictos de intereses de
relevancia jurídica:
Estos conflictos deben ser de relevancia jurídica, y pueden consistir en una violación
del ordenamiento jurídico (delito), o en una controversia entre particulares (en general
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asuntos civiles).
(5)Se ejerce a través del proceso y conforme a las normas de
procedimiento señaladas por la ley:
Los tribunales administran Justicia escuchando a las partes y recibiendo sus pruebas
en un proceso que se sustancia conforme a las normas de procedimiento establecidas en la
ley, proceso que debe concluir con la resolución del asunto controvertido en la sentencia
definitiva.
(6)Lo resuelto adquiere caracteres de definitivo e inalterable:
Lo que el tribunal resuelve en el ejercicio de la jurisdicción una vez que la sentencia
ha quedado firme, es decir, una vez que se han agotado los recursos procesales, no puede ser
modificado con posterioridad, ni puede plantearse nuevamente el mismo conflicto; esto es lo
que se denomina cosa juzgada o autoridad de cosa juzgada que llevan todas las sentencias
definitivas firmes o ejecutoriadas.
(7)Es territorial:
La jurisdicción emana de la soberanía y, como esta última sólo se ejerce dentro del
territorio de la República, la primera tiene la misma limitación.
No obstante lo señalado, esta característica tiene excepciones, ya que existen casos de
extraterritorialidad y casos de inmunidad de jurisdicción, fundamentalmente vinculados al
Derecho Internacional, los que veremos más adelante.
(8)Es esencialmente improrrogable:
Esta característica importa que los individuos no pueden otorgar jurisdicción por
acuerdo celebrado entre ellos a una persona natural o jurídica que legalmente carezca de ella.
En todo caso, aquí es conveniente precisar que la existencia de los jueces árbitros no se
opone a la característica mencionada, toda vez que su existencia se encuentra regulada en la
ley y la jurisdicción que asume el juez árbitro igualmente emana de la ley.
(9)Es esencialmente indelegable:
Los jueces no pueden delegar la facultad jurisdiccional de que están investidos en
algún tercero.
(10)Es esencialmente temporal:
La jurisdicción sólo se ejerce respecto de los conflictos de orden temporal y no
respecto de conflictos de orden espiritual o moral.
(11)Es una sola:
Cualquiera que sea el órgano o la persona que ejerce esta función, ella es la misma.
Es una e indivisible, no debiendo confundirse la jurisdicción, que es una función pública, con
la competencia que es una medida de distribución de la función jurisdiccional entre los
diversos tribunales.
D)Limites de la jurisdicción:
1)Limites internos:
a)Según la materia:
Como señalábamos, la jurisdicción se ejerce sólo respecto de materias de orden
temporal y no respecto de materias de naturaleza moral o espiritual.
b)Según la persona que la ejerce:
Está limitada exclusivamente a los Tribunales de Justicia, no pudiendo ser objeto de
prórroga ni de delegación.
c)Según el período durante el cual se ejerce:
La norma general es que los tribunales como órganos sean permanentes; la
excepción está constituida por los árbitros, quienes mantienen el ejercicio de la jurisdicción
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por el período acordado por las partes y a la falta de acuerdo, por dos años; también tienen
límites de esta naturaleza los tribunales unipersonales de excepción, los que mantienen la
jurisdicción durante el período que en cada caso se les asigna, el que puede ser limitado a un
período determinado o a uno indeterminado que es el de la dictación de la sentencia
definitiva;
d)Según su competencia:
En Chile no existe sólo un tribunal, sino que muchos, entre los cuales se distribuye el
ejercicio de la jurisdicción de acuerdo con las normas de competencia ya sea absoluta
(materia, cuantía y fuero) o relativa (territorio).
2)Límites externos de la jurisdicción:
a)El territorio del Estado:
Como señalamos anteriormente, la jurisdicción como emanación de la soberanía está
afecta a los límites de ésta; como la soberanía sólo se ejerce dentro del territorio de la
República, igual norma se aplica a la jurisdicción, salvo los casos de excepción que
contempla el Derecho Internacional.
Al respecto el art. 1. del CPP señala esta excepción y el artículo 6. del COT señala
que quedan sometidos a la jurisdicción de los tribunales chilenos los siguientes delitos
cometidos en el extranjero:
- Los cometidos por un agente diplomático o consular chileno en el ejercicio de sus
funciones;
- La malversación de caudales públicos, fraudes y exacciones ilegales, infidelidad en la
custodia de documentos, violación de secretos y el cohecho, cometidos por funcionarios
públicos chilenos al servicio de la República;
- Los delitos contra la soberanía o contra la seguridad exterior del Estado cometidos por
chilenos y los contemplados en el título VI del libro II del Código Penal, cuando ellos
pusieren en peligro la salud de los habitantes de la República;
- Los cometidos por chilenos o extranjeros a bordo de un buque chileno en alta mar o a bordo
de un buque de guerra chileno en cualquier parte;
- La falsificación del sello del Estado, de moneda nacional, de documentos de crédito del
Estado, de las Municipalidades o de establecimientos públicos, cometida por chilenos o por
extranjeros que fueran habidos en el territorio de la República;
- Los cometidos por chilenos contra chilenos, si el culpable regresa a Chile sin haber sido
castigado en el país en que delinquió;
- La piratería;
- Los comprendidos en los tratados internacionales y los delitos sancionados por el Derecho
Internacional, como el tráfico de estupefacientes, trata de blancas, crímenes contra la
humanidad, etc.
De todos estos delitos conocen los jueces del crimen de Santiago conforme al turno
establecido para esos efectos.
b)Las inmunidades de jurisdicción:
La regla general es que todos los habitantes de la República, sean chilenos o extranjeros, se
encuentran sujetos a la jurisdicción de los tribunales chilenos; sin embargo, existen ciertas
excepciones reconocidas por el Derecho Internacional que son las siguientes:
(1)Los Estados extranjeros:
Cualquier órgano del Estado, incluso las empresas que formen parte de su
organización interna, está protegido por la inmunidad de jurisdicción.
La doctrina ha estimado que es necesario distinguir si los actos llevados a cabo por el
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Estado lo han sido en el ejercicio de su soberanía o como sujeto del Derecho Privado,
estimando que la inmunidad sólo se aplica respecto de los actos de soberanía.
En todo caso, estas inmunidades son renunciables, salvo la inmunidad de ejecución
respecto de los bienes muebles e inmuebles destinados a una misión diplomática o consular o
a la residencia del jefe de ellas.
(2)El Jefe de Estado y los agentes diplomáticos y
consulares:
El Jefe de Estado extranjero goza de inmunidad total tanto en la jurisdicción civil
como penal; los agentes diplomáticos, sus familiares y miembros de la misión gozan de
inmunidad tanto en materia civil como penal, con algunas salvedades.
Los agentes consulares y los empleados también gozan de inmunidad, con la
limitante de que no se trate de actos no concertados como agentes consulares u otros
señalados expresamente en la Convención de Viena, como respecto de los daños causados en
accidentes del tránsito.
(3)Misiones especiales y organizaciones
internacionales:
Gozan de inmunidad de jurisdicción; en materia penal ella es absoluta; en materia
civil existen excepciones que contempla la Convención de Viena.
(4)Fuerzas armadas extranjeras:
Tienen inmunidad de jurisdicción cuando se encuentran estacionadas en el territorio
nacional con autorización del gobierno.
E)Conflictos de jurisdicción:
Se presentan en aquellos casos en que dos órganos pretenden ejercer la actividad de
jurisdicción en la solución de un caso concreto, con exclusión del otro. Los casos en que
pueden presentarse estos conflictos son los siguientes:
1)Cuando dos Estados reclaman para sí el conocimiento de un asunto al que
pretenden aplicar su ley interna.
2)En aquellos casos en que se trate de cumplir en Chile una sentencia
extranjera que se oponga a la jurisdicción nacional;
3)Controversias que se susciten entre el Poder Judicial y autoridades
administrativas. Si el conflicto se presenta entre tribunales inferiores y autoridades
administrativas resuelve la C.S.; si se plantea entre tribunales superiores y autoridades
administrativas la resolución del conflicto es de competencia del Senado.
F)Momentos jurisdiccionales:
El ejercicio de la jurisdicción lo realiza el juez a través del proceso, el que está
formado por un conjunto sucesivo de actos que varían en ciertos aspectos según la naturaleza
del procedimiento aplicable en cada caso. Es decir, el procedimiento es el conjunto de
normas conforme a las cuales debe sustanciarse un determinado proceso.
Este ejercicio de la jurisdicción a través del proceso se manifiesta en tres etapas o
momentos diferentes y sucesivos:
a)conocimiento o cognición;
b)juzgamiento; y
c)ejecución.
Estas tres etapas se encuentran reconocidas tanto por la CPR como por el COT, el CPC, etc.
Así el art. 73 de la CPR alude a la facultad de conocer, juzgar y hacer ejecutar lo juzgado,
expresando que ella corresponde exclusivamente a los tribunales establecidos por la ley.
1. -ETAPA DE CONOCIMIENTO:
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En esta primera etapa el tribunal toma conocimiento de las pretensiones de las partes,
así como de sus defensas y de las pruebas aportadas en apoyo de ellas.
La etapa de conocimiento viene a consagrar la garantía constitucional contemplada en
el art. 19 N.3 de la Carta Fundamental, que asegura la igual protección de la ley en el
ejercicio de los derechos. En esta etapa se manifiesta el principio de la bilateralidad de la
audiencia y el principio de que nadie puede ser condenado sin ser previamente oído o, al
menos, sin tener la posibilidad de ser oído.
a) Etapa de conocimiento en juicios civiles: en estos procesos aparece
claramente delimitada esta etapa, la que se refiere a la presentación de la demanda y la
contestación, la recepción de la causa a prueba y la presentación de las pruebas.
b) Etapa de conocimiento en juicios penales: dada la naturaleza del
procedimiento penal, especialmente del juicio por crimen o simple delito de acción pública,
en un primer momento la etapa de conocimiento se encuentra un tanto confusa. Este juicio se
compone de dos etapas, el sumario y el plenario. El sumario es la etapa de investigación en la
cual normalmente no existe discusión propiamente tal, sino que sólo las diligencias
dispuestas por el tribunal de oficio o a petición de parte para el esclarecimiento de los hechos.
Cuando se han agotado las diligencias investigatorias y, siempre que exista una
resolución que someta a un inculpado a proceso (auto de reo o auto de procesamiento), la
causa se elevará a plenario, etapa que se inicia mediante la acusación dictada por el juez y
luego siguen trámites similares a los de un proceso civil: la acusación particular, la
contestación de la acusación y el término probatorio.
2. -ETAPA DE JUZGAMIENTO:
Juzgar significa resolver la contienda o controversia jurídica, labor que corresponde
llevar a cabo al juez en su sentencia.
El juez no es libre para resolver en uno u otro sentido, sino que su sentencia debe
ajustarse a las normas que le señala el artículo 170 del CPC y el Auto Acordado sobre forma
de las sentencias y el artículo 500 del Código de Procedimiento Penal o las normas que
señalen otras leyes especiales.
La sentencia comprende fundamentalmente tres partes, una expositiva en la cual se
consignan las alegaciones de las partes; una considerativa en la cual se efectúa un análisis de
esas alegaciones, así como de la prueba rendida para dar por sentado con el mérito de ellas
los hechos, a los cuales luego se les aplica el derecho; por último, una parte resolutiva en la
cual se consigna la solución del asunto controvertido.
Por otra parte, esta sentencia por norma general es susceptible de ser recurrida por las
partes a una instancia superior; el recurso más usual es el de apelación que se interpone a fin
de que la Corte de Apelaciones revise nuevamente los antecedentes y resuelva si mantiene o
no lo resuelto por el juez.
También existen casos en los cuales, por encontrarse comprometido el interés
público, la ley establece que las sentencias de los jueces deber obligatoriamente ser revisadas
por la C.A. a través del trámite denominado "consulta", el que se establece
fundamentalmente en los procesos criminales.
La existencia de esta doble instancia se ha establecido en atención a que "errar es
humano" y por cuanto es mucho más seguro que el asunto sea resuelto por un tribunal
compuesto por varios miembros que por uno solo.
3. -ETAPA DE EJECUCION:
La ejecución de una sentencia significa la posibilidad de cumplir lo que ella ha
resuelto utilizando al efecto incluso la fuerza si es necesario. En nuestro ordenamiento
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jurídico esta facultad de los tribunales de hacer cumplir lo resuelto se denomina "IMPERIO"
y se encuentra consagrada en términos generales en el artículo 73 de la CPR a que nos
referimos anteriormente y, en forma particular en el mismo artículo en sus incisos 3. y 4. en
que señala que para el cumplimiento de lo resuelto los tribunales pueden impartir órdenes
directas a la fuerza pública y que ésta debe cumplir sin más trámite el mandato judicial, sin
poder entrar a calificar su fundamento, oportunidad, justicia ni legalidad.
No siempre se presenta esta etapa de ejecución, ya que en asuntos civiles puede ser
que el condenado cumpla voluntariamente con la prestación a que ha sido obligado; tampoco
si la parte que obtuvo no insta por esa ejecución o si la sentencia no da lugar a lo demandado.
Tampoco es procedente la ejecución tratándose de sentencias meramente declarativas
o constitutivas, como por ejemplo la que declara la adopción plena o la que declara una
prescripción, casos en los cuales bastará con efectuar las correspondientes inscripciones.
Las sentencias que corresponde ejecutar son las que imponen alguna condena, es
decir, las que obligan a una persona al cumplimiento de una obligación.
Tratándose de sentencias condenatorias en juicios criminales ellas se cumplan a través
de la autoridad administrativa, no existiendo un procedimiento judicial para ello, ya que el
tribunal se limita a poner al sentenciado a disposición de Gendarmería de Chile acompañando
copia de la sentencia respectiva.
En materia civil, en cambio, existen diferentes procedimientos ejecutivos, siendo dos los
fundamentales:
a)La ejecución incidental: este procedimiento está señalado en los
artículos 233 y siguientes del CPC y conforme a él debe presentarse una demanda ejecutiva
incidental ante el mismo tribunal que dictó el fallo en primera o única instancia, dentro del
plazo de un año desde que la obligación se hizo exigible;
b)Juicio ejecutivo: como se verá en su oportunidad, para iniciar un juicio ejecutivo se
requiere contar con un título ejecutivo, es decir, un documento en el cual conste una
determinada obligación y a la cual la ley le otorga mérito ejecutivo; entre éstos títulos
ejecutivos se encuentra la sentencia definitiva firme o ejecutoriada; Además la obligación
que consta de ese título debe ser actualmente exigible, líquida y no prescrita.
Aparte de estos dos procedimientos fundamentales existe uno de carácter supletorio
general, contemplado en el artículo 238 del CPC, norma que señala que tratándose de
resoluciones a las cuales no son aplicables las ejecuciones incidentales el juez arbitrará la
forma de cumplirlas, pudiendo al efecto imponer multas o arrestos.
Existen asimismo otros procedimientos ejecutivos especiales, como por ejemplo el
lanzamiento en los juicios de arrendamiento y también las normas especiales de los juicios de
hacienda (aquellos en los cuales es parte el Fisco); cuando se condena al Fisco la sentencia
se cumple mediante la dictación del decreto respectivo.
G.- Jurisdicción de equidad y jurisdicción de derecho
El ejercicio de la jurisdicción, es decir, el desarrollo de la función de resolver una
controversia o litigio puede ser de equidad o de derecho.
Jurisdicción de equidad:
Existen ordenamientos jurídicos, como por ejemplo el inglés y norteamericano del Common
Law, en los cuales existe la jurisdicción de equidad, en que el juez va creando el derecho al
resolver cada controversia. En estos sistemas el juez deberá buscar primero la existencia de
algún precedente, es decir, de algún fallo recaído en algún asunto anterior en el que se haya
resuelto el mismo problema materia del proceso que debe fallar. Si existe algún precedente,
el juez deberá resolver conforme a él; si no existe precedente, debe crear la norma jurídica,
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de acuerdo con los principios generales del Derecho y su prudencia, que le permitan resolver
el conflicto sometido a su decisión.
El problema que presenta este sistema es que conlleva el riesgo que el juez no
aplique el criterio y ponderación debidas para solucionar la controversia; es decir, es un
sistema muy subjetivo.
Jurisdicción de Derecho:
Según este sistema, a diferencia del anterior, la norma conforme a la cual debe resolverse el
conflicto está establecida con anterioridad por la ley y el juez debe ajustarse a lo que ella
señala. Su labor consiste en interpretar la ley en forma tal de aplicar la norma general y
abstracta al caso particular y concreto. Como consecuencia de ello, en la sentencia el juez
deberá señalar los fundamentos de derecho conforme a los cuales la pronuncia.
Este es el sistema que rige en Chile, siendo de gran importancia destacar que el Juez
no puede abstenerse de aplicar una determinada disposición aun cuando según su criterio ella
sea injusta, so pena de incurrir en delito de prevaricación. Así el artículo 223 del Código
Penal sanciona con presidio o reclusión menores en cualquiera de sus grados (61 días a 5
años) a los miembros de los Tribunales de Justicia cuando "a sabiendas fallaren contra ley
expresa y vigente en materia criminal o civil".
Excepciones:
a) Aquellos casos en los cuales no exista ley que resuelva el conflicto: como
el juez siempre debe resolver la contienda, señalando

La ley en forma expresa que no podrá excusarse de ello ni aun por falta de ley que resuelva
el asunto, se le autoriza para que en este caso resuelva conforme a los principios de la
equidad natural, debiendo en todo caso señalar en forma expresa los principios de equidad
conforme a los cuales se pronuncia la sentencia.
b) Los jueces árbitros arbitradores, a los cuales la ley en forma expresa les
permita fallar conforme a las reglas de prudencia y equidad que estimen convenientes;
c) La Corte Suprema conoce como jurado de los recursos deducidos en contra
de resoluciones administrativas que priven a alguna persona de la nacionalidad chilena o se la
desconozcan (art. 12 CPR);
d) El Senado conoce como jurado de las acusaciones constitucionales que
formule la Cámara de Diputados;
e) El Tribunal Calificador de Elecciones apreciará los hechos como jurado y
sentenciará conforme a Derecho.
H.- Jurisdicción, legislación y administración.
Cada uno de los Poderes del Estado realiza actos que les son propios y que llevan a
cabo con preponderancia respecto de otras autoridades. Así los actos característicos del Poder
Ejecutivo son los actos administrativos, los del Legislativo las leyes y los del Poder Judicial
las resoluciones judiciales.
Acto legislativo y acto judicial:
Si bien la definición de ley que da el artículo 1. del CC "una declaración de la
voluntad soberana que manifestada en la forma prescrita por la Constitución manda, prohibe
o permite", también puede ser aplicada al acto jurisdiccional, ya que éste también es una
expresión de la voluntad soberana y se manifiesta en la forma prescrita por la constitución,
pero existen entre ambos diferencias sustanciales:
a) La ley es de carácter general y abstracto, ya que es aplicable
a todos aquellos casos en los cuales se presente la hipótesis que contempla, como por ejemplo
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"El que mata a otro". En cambio la sentencia se aplica en forma exclusiva al caso particular y
concreto, siendo obligatorio lo que ella resuelve sola para ese caso, ya que las sentencias
judiciales no tienen fuerza obligatoria sino que en las causas en que se pronuncien.
b) La sentencia debe ajustarse a la ley;
c) Por regla general las sentencias sólo obligan a las partes del
juicio en que se pronuncia; En cambio las leyes obligan a todas las personas;
d) Las sentencias judiciales una vez ejecutoriadas son
inmutables (cosa juzgada); En cambio las leyes pueden ser derogadas o modificadas;
Acto administrativo y acto judicial:
En términos generales podemos señalar que actos administrativos son aquellos que se
llevan a cabo por el poder ejecutivo y que tienen por finalidad la satisfacción de las
necesidades de seguridad, cultura y bienestar general de la población.
A diferencia de los actos jurisdiccionales, los actos administrativos:
a) No requieren para su dictación de la existencia de un
proceso previo;
b) Pueden ser reclamados ante autoridades jurisdiccionales;
c) Están sujetos a control de parte de un organismo
independiente, como lo es la Contraloría General de la República;
d) Es modificable en el tiempo;
e) Es la propia autoridad administrativa la que puede hacer
cumplir compulsivamente su voluntad;
f)Por lo general afectan a todas las personas;
I.-LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
Concepto: asuntos contenciosos administrativos son todos aquellos conflictos que
surgen entre un particular cualquiera y la Administración del Estado a consecuencias de
algún acto administrativo.
Requisitos: para que exista una controversia que reúna los caracteres de contencioso
administrativo deben concurrir tres elementos:
a) Un conflicto entre un particular y una autoridad administrativa;
b) Que el conflicto se haya originado a consecuencias de un acto
administrativo; y
c) Que se ejerza una ulterior actividad jurisdiccional.
Tanto la Constitución Política de 1925 como la actual contemplaban la existencia de
los Tribunales de lo Contencioso Administrativo; sin embargo, como nunca se dictó la ley
correspondiente que los organizara y reglamentara, esas normas constitucionales pasaron a
ser constitutivas sólo de buenas intenciones. Los afectados por un conflicto de esta especie
recurrían a los tribunales ordinarios y por regla general éstos se declaraban incompetentes
para conocer de la materia.
En la actualidad el problema se encuentra superado en atención a los siguientes
motivos:
1. - La creación del recurso de protección de garantías constitucionales:
Este recurso, el que realmente es una acción constitucional, fue creado en nuestro país
por las actas constitucionales que precedieron a la constitución de 1980, la cual lo incorporó
posteriormente a su texto.
Si bien este recurso fue creado con caracteres generales, a fin de ser utilizado por las
personas afectadas en sus garantías constitucionales a consecuencias de actos de cualquier
sujeto, normalmente se deduce en contra de autoridades administrativas a fin de que la Corte
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de Apelaciones respectiva a través de él adopte las medidas necesarias para poner término al
acto que ha violado alguna garantía constitucional protegida por esta acción.
Este es un medio para solucionar conflictos contencioso administrativos, pero es
limitado, toda vez que sólo puede ser utilizado cuando se haya vulnerado alguna de las
garantías constitucionales que él protege. Es decir, cuando surge algún conflicto que no dice
relación con la violación de alguna garantía protegida no es procedente interponer recurso de
protección.
2. - La creación de soluciones jurisdiccionales concretas:
Existen varios casos en los cuales se ha establecido procedimientos especiales para
solucionar determinados conflictos de orden contencioso administrativo, pudiendo señalar
por ejemplo:
a) El juicio de cuentas ante la Contraloría General de la República
(art.87 CPR);
b) Los asuntos contencioso tributarios de los cuales conoce en primera
instancia el Director Regional de Impuestos Internos y en 2a la Corte de Apelaciones
respectiva;
c) El reclamo de ilegalidad contemplado en la ley de Municipalidades
en contra de los decretos de los alcaldes;
d) Lo contencioso aduanero ante los tribunales aduaneros
administrativos;
3)La reforma constitucional de la ley 18.825:
Con esta reforma se suprimió del texto de la Constitución la referencia a los
tribunales contencioso administrativos, estableciendo en la actualidad el artículo 38 que
"Cualquiera persona que sea lesionada en sus derechos por la Administración del Estado, de
sus organismos o de las municipalidades, podrá reclamar ante los tribunales que determine
la ley" (antes decía "ante los tribunales de lo contencioso administrativo). Como la ley no
establece tribunales especiales para conocer de los asuntos contencioso administrativos, salvo
los casos de excepción antes referidos, se concluye que la competencia corresponde a los
tribunales ordinarios.
J.- Actos judiciales no contenciosos:
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 2º del COT, también corresponde a los
tribunales intervenir en todos aquellos asuntos no contenciosos en que una ley en forma
expresa requiera su intervención; por su parte, el artículo 817 define estos actos no
contenciosos como "aquellos que según la ley requieren de la intervención del juez y en que
no se promueve contienda entre partes".
Para referirse a la actividad que desarrollan los tribunales en relación con estos actos
no contenciosos se dice comúnmente que es el ejercicio de la jurisdicción voluntaria o no
contenciosa. Sin embargo ello es erróneo, toda vez que desde el momento en que no existe
conflicto entre parte no existe ejercicio de jurisdicción, conforme al concepto que hemos
señalado. Por otra parte, tampoco es voluntaria, toda vez que el interesado se ve obligado por
la ley a recurrir a los tribunales con el objeto de obtener una declaración no contenciosa.
De la definición legal antes indicada podemos deducir dos requisitos de los actos
judiciales no contenciosos:
a) Una disposición legal expresa que le otorgue a los tribunales el
conocimiento del asunto;
b) Que no exista contienda o conflicto entre partes.
La ausencia del primero de los requisitos indicados le quita competencia a los
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tribunales de justicia y la falta del segundo acarrea como consecuencia que el asunto sea
contencioso.
Naturaleza jurídica:
En la actualidad la doctrina se encuentra acorde en el sentido de que los actos
judiciales no contenciosos no son actos jurisdiccionales, sino que son actos de naturaleza
administrativa que el legislador estimó pertinente entregar al conocimiento de órganos
idóneos e imparciales, como los son los tribunales de justicia; se entiende que la intervención
del juez en estos actos da más garantía.
Históricamente los actos no contenciosos tienen su origen en Roma, donde no existía
separación de poderes y se reconocía la necesidad de rodear de autenticidad ciertas
actividades individuales; con el tiempo algunas de estas actividades fueron traspasadas a los
notarios y a otros funcionarios y los residuos que quedaron pasaron a ser estos actos no
contenciosos.
Características:
1) Las resoluciones o sentencias que resuelven los actos no contenciosos son
siempre modificables cuando no se de lugar a lo solicitado; Así, por ejemplo, puede que se
rechace una petición de posesión efectiva de herencia por no haberse acreditado por el
solicitante el parentesco que alega con el causante como título para tener el carácter de
heredero; sin embargo, si posteriormente se acredita este parentesco la sentencia podrá ser
objeto de modificación y accederse a la petición.
2) Variando las circunstancias, las sentencias que dan lugar a lo solicitado
pueden ser modificadas por el mismo tribunal que las dictó siempre y cuando no hayan
producido sus efectos; es decir, que no se hayan cumplido.
3) Los terceros interesados pueden siempre oponerse al acto, en el mismo
procedimiento voluntario, el que por esa circunstancia se transforma en contencioso o en un
juicio contradictorio posterior.
Por ejemplo: puede concederse la posesión efectiva de una herencia a Pedro y durante
la tramitación aparece Pablo oponiéndose y alegando tener mejor derecho; en este caso el
asunto se transforma en contencioso. También puede ocurrir que Pablo desee reclamar la
herencia después que se haya concedido la posesión efectiva a Juan y de que ella haya
producido sus efectos; en este caso deberá Pablo entablar derechamente una demanda de
petición de herencia.
4) Pueden estar sometidos a una tramitación general o a la especial que en
algunos casos la ley establece; respecto de determinadas materias existen procedimientos
especiales, como por ejemplo respecto de posesiones efectivas, inventarios solemnes,
rectificación de partidas, etc.
En aquellos casos en que no existen procedimientos especiales corresponde aplicar
los generales que contempla el CPC, los que varían según si los tribunales deban o no obrar
con conocimiento de causa;
5) El juez aprecia la prueba prudencialmente y no conforme a normas
reguladoras de ella;
6) Rige el principio inquisitivo; es decir el juez tiene una participación activa
en la tramitación pudiendo señalarse que el art. 820 del CPC al respecto dice "Asimismo
decretarán de oficio las diligencias informativas que estimen convenientes"
Criterios doctrinarios para distinguir la jurisdicción no contenciosa:
1. - Según si la sentencia produce o no cosa juzgada: en los actos judiciales no contenciosos
si bien las sentencias adquieren firmeza cuando son positivas, ellas no producen cosa juzgada
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por no ser actos jurisdiccionales; lo que sí producen es el desasimiento del tribunal, es decir,
que el mismo tribunal que la dictó no podrá modificarla;
2. - Según si existe o no controversia;
3. - Según la finalidad que se persigue:
La no contenciosa persigue crear una relación jurídica nueva; La contenciosa busca el
reconocimiento de una relación jurídica existente.
Diferencias entre la jurisdicción contenciosa y la no contenciosa:
1. - El juez siempre tiene jurisdicción; es decir, siempre tiene facultad de administrar
justicia; en cambio, en los actos no contenciosos sólo puede intervenir cuando una ley en
forma expresa le otorga la atribución;
2. - En materia contenciosa rige el sistema de prueba legal; en la no contenciosa el juez
puede admitir pruebas no contempladas en la ley y puede apreciarlas libremente;
3. - En asuntos contenciosos la sentencia definitiva produce acción y excepción de cosa
juzgada; en los asuntos no contenciosos no existe la cosa juzgada, ya que como lo
señalábamos, ella es inherente a la jurisdicción.
4. - En los asuntos no contenciosos no procede la prórroga de la competencia;
5. - En los asuntos no contenciosos no rige el fuero personal que existe tratándose de asuntos
contenciosos.
Finalidades de los actos no contenciosos:
1. - Proteger a los incapaces y completar su incapacidad; Por ejemplo
designación de tutores u curadores, autorización judicial para enajenar; inventario solemne,
etc.
2. - Declarar solemnemente ciertos derechos, como por ejemplo la posesión efectiva de una
herencia que es un procedimiento a través del cual se reconoce a una o más personas su
calidad de herederas de otra otorgándole una presunción simplemente legal.
3. - Autentificar ciertos actos o situaciones jurídicas, como por ejemplo
inventario solemne para invocar el beneficio de inventario;
4. - Probar ciertos hechos: En muchos casos la ley exige acreditar en forma fehaciente ciertos
hechos para que la persona pueda obtener algún beneficio, como por ejemplo la jubilación;
cuando se carece de documentos puede recurrirse a la información para perpetua memoria
que consiste en recibir declaraciones de testigos por el tribunal con ciertas solemnidades.
5. - Evitar fraudes a terceros: En estos casos el legislador, a través de la intervención del
tribunal busca proteger a terceros de posibles maniobras fraudulentas. Así, en algunos casos
se exige para estos efectos inventario solemne.
Competencia:
Por regla general el conocimiento de los actos judiciales no contenciosos corresponde a los
juzgados civiles, salvo algunas excepciones, como por ejemplo la designación de curador ad -
litem o curador para el juicio, cuyo conocimiento corresponde al tribunal ante el cual se
ventila el juicio en el que el incapaz necesita curador.

CAPITULO III: ATRIBUCIONES CONEXAS A LA JURISDICCION;

Aparte de las atribuciones jurisdiccionales, los Tribunales de Justicia, por disposición de la

Constitución o de la ley, tienen facultades relativas a la tutela de ciertos derechos
garantizados por la constitución, a la disciplina de los funcionarios y auxiliares de la
administración de justicia y a la organización interna de los tribunales. Estas son
respectivamente, las facultades conservadoras, disciplinarias y económicas de los tribunales a
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las cuales se refieren los arts. 79 de la CPR y 3. del COT.

A.-FACULTADES CONSERVADORAS:
Son aquellas atribuciones entregadas a los Tribunales de Justicia para velar por la
observancia de la Constitución y las leyes, así como a fin de prestar protección a las garantías
constitucionales.
1. - Función de velar por el respeto de la Constitución:
Los tribunales tienen dos medios para ejercer esta atribución:
a)El recurso de inaplicabilidad por inconstitucionalidad:
Este se encuentra consagrado en el artículo 80 de la CPR y conforme a él, a petición
de parte, la C.S. puede declarar inconstitucional un precepto legal determinado, pero sólo
respecto del proceso en relación con el cual se solicita. Es decir, si la C.S. acoge uno de estos
recursos y consecuencialmente declara inaplicable un determinado precepto legal por ser éste
contrario a la Constitución, dicha norma no podrá ser aplicada en el proceso determinado en
el cual se solicitó la inaplicabilidad, pero podrá y deberá ser aplicado por los jueces en otros
procesos respecto de los cuales la inaplicabilidad no haya sido solicitada.
Si bien, como hemos señalado, la declaración de inconstitucionalidad no produce
efectos generales en forma de importar la derogación del precepto legal, en la práctica,
cuando se acoge un recurso de esta especie para un caso determinado, los interesados en otros
procesos igualmente solicitarán la inaplicabilidad para esos otros procesos.
b)El conocimiento de las contiendas de competencia:
La contienda de competencia se presenta en aquellos casos en que dos autoridades
diferentes se atribuyen competencia para conocer de un determinado asunto. Si esta
contienda se suscita entre autoridades del Poder Ejecutivo y los Tribunales de Justicia,
exceptuadas las Cortes, le corresponde resolver a la C.S.. Si la contienda se presenta entre
alguna autoridad administrativa y una C.A. o la C.S. corresponde resolver al Senado. (art.191
inc.2. COT)
2. - Función de proteger las garantías constitucionales:
Para el cumplimiento de esta atribución existen los siguientes mecanismos:
a)El recurso de amparo o habeas corpus:
Este se encuentra consagrado en el artículo 21 de la CPR, así como en los artículos 306 y
siguientes del C.P.P. y tiene por objeto proteger la garantía de la libertad individual
establecida en el articulo 19 N.7 de la CPR.
El amparo puede ser deducido por cualquier persona en su favor o en el de algún
tercero que se halle detenido, arrestado o preso con infracción a las normas legales y
constitucionales, así como respecto de aquellas personas que sufran cualquiera privación,
perturbación o amenaza en su derecho a la libertad individual y seguridad personal.
b)El recurso de protección:
Este se encuentra consagrado en el artículo 20 de la CPR y regulado por el Auto Acordado de
la C.S. de 24 de julio de 1992, que vino a reemplazar al anterior dictado el 29 de marzo de
1977.
El recurso de protección ha venido a ser una de las grandes innovaciones introducidas
por la CPR de 1980, toda vez que durante la vigencia de la CP de 1925 no existía un medio
para el resguardo de estas garantías.
Este recurso o acción constitucional sólo protege algunas de las garantías, las más
importantes, y debe ser interpuesto ante la C.A. respectiva por todo aquél que a
consecuencias de algún acto ilegal o arbitrario se vea privado, perturbado o amenazado en el
legítimo ejercicio de esas garantías.
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c)El privilegio de pobreza y los abogados y procuradores de turno:

El artículo 19 N.3 de la CP, al tratar de la igual protección de la ley en el ejercicio de
sus derechos señala que toda persona tiene derecho a defensa jurídica y que la ley arbitrará
los medios para otorgar el asesoramiento y defensa jurídica a quienes no puedan
procurárselos por sí mismo.
En cumplimiento de este mandato constitucional, la ley ha establecido el privilegio de
pobreza así como los abogados y procuradores de turno.
- Privilegio de pobreza: (arts.591 y sgtes. COT)
En virtud de él se exime a las personas de escasos recursos del pago de derechos que
dicen relación con los procesos o con los actos judiciales no contenciosos.
Este privilegio tiene dos fuentes:
La gestión judicial: se tramita conforme a un procedimiento accesorio regulado por
los arts. 129 y siguientes del CPC. Permite a la persona que lo obtiene eximirse del pago de
derechos a los auxiliares de la administración de justicia.
La ley: ella otorga el privilegio de pobreza a todas las personas que sean patrocinadas
por determinadas instituciones, como la Corporación de Asistencia Judicial; también la ley
lo establece respecto de los reos presos.
- Abogados y procuradores de turno:
Esta materia se encuentra regulada en los arts. 595 y siguientes del COT. Conforme a
esas normas, corresponde a los tribunales designar mensualmente a quienes deben servir un
turno en forma gratuita para atender a personas que gocen de privilegio de pobreza.
En los procesos criminales, si al momento de notificarse el auto de procesamiento el
reo no designa abogado, se le designará el de turno, quien asumirá la defensa en forma
gratuita si el encausado goza de privilegio de pobreza.
Algunos han criticado esta institución expresando que ella sería inconstitucional en
atención a que constituiría una carga que se establecería para los abogados y funcionarios
judiciales.
d.- El desafuero:
Con la finalidad de evitar que se inicien procesos criminales carentes de mayor fundamento
en contra de parlamentarios, así como de intendentes y gobernadores, que puedan entrabar
las funciones de éstos, la CPR contempla el procedimiento de desafuero, el que constituye un
ante juicio que debe sustanciarse ante la respectiva C.A., la que deberá examinar los
antecedentes y determinar si ha o no lugar a la formación de causa; A esta materia se
refieren los arts. 58 y 113 de la CPR y los arts. 623 y sgtes. del CPP.
e.- Las visitas a los lugares de prisión y detención:
Tanto los jueces de letras con competencia en lo criminal, como los ministros de
corte pueden y deben efectuar visitas a los establecimientos carcelarios, con el objeto de
indagar respecto del trato que se da a los reclusos, si se coarta su libertad de defensa, si se
prolonga indebidamente el proceso, etc. A esta materia se refieren los arts. 567 del COT
respecto de la visita semanal de cárceles y los arts. 579 y sgtes. , que se refieren a las visitas
semestrales.
f.- Recurso contra la privación de la nacionalidad:
El art. 12 de la CPR establece que la persona que se vea privada de su nacionalidad
chilena por acto o resolución administrativa podrá recurrir ante la C.S., la que resolverá en
pleno y como jurado.
B.-FACULTADES DISCIPLINARIAS:
Estas facultades comprenden el conjunto de atribuciones que tanto la Constitución
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como las leyes otorgan a los tribunales a fin de mantener y resguardar el orden interno del
Poder Judicial, corrigiendo las faltas y abusos que pudieran cometerse tanto por parte de los
funcionarios judiciales como por las personas que comparezcan ante ellos.
En primer lugar nos referiremos a estas facultades en lo que dicen relación con
personas ajenas al P. Judicial y luego respecto de los funcionarios judiciales.
a)Respecto de personas ajenas al Poder Judicial:
Como todos los individuos que concurren a los tribunales, sean abogados o no, pueden
incurrir en conductas que atenten contra el debido respeto que debe otorgarse a Jueces y
Ministros, la ley, con el objeto de mantener el decoro de estos magistrados y, sin perjuicio de
las normas penales que pudieren ser aplicables, ha otorgado a éstos la facultad de imponer
medidas disciplinarias frente a alguna falta de respeto cometida en contra de ellos en el
ejercicio de sus funciones. Los jueces de letras pueden aplicar en estos casos medidas de
amonestación, multa y arresto. Las Cortes, por su parte, pueden imponer además la medida
de censura; tratándose de abogados, éstos pueden ser además sancionados hasta con dos
meses de suspensión en el ejercicio de la profesión en todo el territorio nacional.
Tratándose de faltas de respeto cometidas en los escritos que se presentan ante los
tribunales, conforme al artículo 531 del COT los jueces podrán adoptar las siguientes
medidas:
1. - Devolver el escrito y no admitirlo mientras no se hayan tarjado los pasajes
abusivos;
2. - Ordenar al secretario que tarje esos pasajes, previa transcripción en un libro que debe
llevarse al efecto;
3. - Exigir que el escrito sea firmado por abogado, cuando la parte no aparezca patrocinada
por alguno;
4. - Apercibir al abogado o a la parte, según sea el caso, con la aplicación de medida de
suspensión en el ejercicio profesional o multa;
5. - Aplicar efectivamente la suspensión o la multa;
Conforme lo señala el art. 546, estas facultades disciplinarias deberán ser ejercidas
especialmente cuando:
1)En el ejercicio profesional los abogados faltaren oralmente, por escrito o de
obra, el respeto debido a los funcionarios judiciales;
2)Cuando no obedecieren los llamados al orden que les formulen en las
alegaciones orales los jueces o funcionarios que presidan el tribunal;
3)Cuando en la defensa de sus clientes faltaren a la cortesía que deben guardar
a sus colegas u ofendieren de manera grave e innecesaria a las partes que tengan interés en el
juicio.
b)Respecto de los funcionarios judiciales
1)Facultades de los jueces de letras: (532-533)
A los jueces de letras les corresponde mantener la disciplina judicial en todo su
territorio jurisdiccional, haciendo observar las leyes relativas a la administración de Justicia y
los deberes de los empleados y demás personas que ejercen funciones concernientes a ella. Es
decir, tienen facultades disciplinarias respecto del Secretario, de los empleados de secretaría
y de los auxiliares de la administración de justicia con excepción de los defensores públicos,
ya que respecto a ellos deben limitarse a poner los antecedentes en conocimiento de la
respectiva C.A., la que resolverá; además, tratándose de los notarios, esta atribución sólo la
tienen los jueces de ciudad que no sea asiento de C.A. y cuando esta última les ha delegado la
facultad correspondiente.
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En el ejercicio de estas facultades disciplinarias los jueces pueden imponer las

siguientes medidas:
Amonestación privada, censura por escrito, multa y suspensión de funciones hasta por un
mes con goce de media remuneración, cuando sea funcionario que goce de sueldo.
Las medidas disciplinarias impuestas por los jueces letrados son susceptibles de ser
apeladas ante la C.A. respectiva.
2)Facultades de las Cortes de Apelaciones:
Les corresponde mantener la disciplina judicial en todo el territorio de su respectiva
jurisdicción y sus facultades se extienden respecto de la conducta ministerial de sus propios
miembros, de sus fiscales, de los jueces y auxiliares de la administración de Justicia y
empleados de secretaría.
Los arts. 544 y 545 del COT señalan que las facultades disciplinarias deben ejercerse
especialmente en los casos que ellos enumeran, refiriéndose el primero a faltas que no dicen
relación con la substanciación de los juicios y el segundo a aquellas que se cometen en la
tramitación de los procesos.
(A)Faltas de carácter personal:
- Faltar el respeto debido a sus superiores jerárquicos;
- Faltar el respeto a otros empleados o funcionarios o a cualquier persona que concurra al
tribunal (abuso de poder);
- Ausentarse sin autorización del lugar en que ejerce sus funciones, no concurrir a ellas o ser
negligente en el cumplimiento de sus deberes;
- Conducta moral reprochable que comprometa el decoro de su ministerio;
- Contraer deudas por sumas desproporcionadas a sus recursos;
- Recomendar a otros jueces o tribunales negocios pendientes en juicios;
- Respecto de los jueces de letras, cuando éstos no respetaren en los nombramientos de
síndicos, depositarios, peritos, martilleros, etc. un orden sucesivo o cuando aparezca de
manifiesto que en esos nombramientos no se consulta el interés de las partes y la recta
administración de Justicia;
- Cuando infringieren las prohibiciones que les imponen las leyes.
(B)Faltas en la substanciación de los juicios:
- Cuando no dicten las resoluciones en los plazos que la ley señala: mero trámite 24 horas;
providencias que requieren estudio: 48 horas; resolución de incidentes: tres días; sentencias
definitivas, según el procedimiento.
- Cuando dictaren resoluciones innecesarias que importen dilación en la tramitación de los
juicios;
- Cuando las audiencias no se verifiquen por audiencia injustificada del juez;
- Cuando se disponga o deniegue medidas precautorias que manifiestamente corresponde
negar o disponer y de ello se siguiere perjuicio para la parte.
Las sanciones que pueden aplicar las Cortes de Apelaciones conforme al art. 537 son
amonestación privada, censura por escrito, pago de costas, multa y suspensión de funciones
con goce de medida remuneración hasta por cuatro meses.
Las medidas impuestas por las Cortes de Apelaciones son susceptibles de ser apeladas
para ante la C. Suprema.
C)Facultades de la Corte Suprema:
La C.S. tiene la plenitud de las facultades disciplinarias que hemos señalado
anteriormente y ella puede ejercerlas sobre todos los tribunales de la República, con
excepción del Tribunal Constitucional, Tribunal Calificador de Elecciones, Tribunales
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Electorales Regionales y Tribunales Militares en Tiempos de Guerra, por expresa disposición

de la CPR.
La C.S. tiene incluso facultades disciplinarias respecto de su fiscal y de sus propios
miembros. Las medidas que puede aplicar son las mismas que las que pueden imponer las
C.A..
Ejercicio de las facultades disciplinarias:
Estas facultades las puede ejercitar el tribunal de oficio, es decir, a su propia
iniciativa, o a solicitud de parte.
(A)De oficio:
Todos los tribunales a que nos hemos referido, al tomar conocimiento fehaciente de
hechos o conductas que ameritan la aplicación de sanciones disciplinarias, pueden hacerlo sin
necesidad de que alguien se los solicite.
(B)A solicitud de parte:
Tratándose de Jueces de Letras, el COT no contempla alguna norma que establezca
que las facultades disciplinarias podrán ser ejercitadas por éstos a solicitud de parte; sin
embargo, resulta obvio que si un abogado o un particular cualquiera se ve afectado por la
conducta de algún funcionario judicial de la dependencia del Juez y se lo hace presente a éste
acompañando o proporcionando los antecedentes correspondientes, el Juez podrá igualmente
hacer uso de sus facultades disciplinarias.
En lo que se refiere a las Cortes de Apelaciones, así como a la Corte Suprema, el
COT contiene normas expresas al respecto, consagradas fundamentalmente en los artículos
536, 537, 548, 549 y 551, disposiciones que se encuentran complementadas por el Auto
Acordado de la Excma. Corte Suprema sobre recurso de queja. En estas disposiciones se
consagra la queja disciplinaria o queja propiamente tal y el recurso de queja.
Queja disciplinaria:
Toda persona que resulte afectada por alguna falta o abuso cometida por un
funcionario judicial, siempre que ella no se haya cometido en el pronunciamiento de una
resolución, puede recurrir ante el superior jerárquico respectivo, a fin de que éste ponga
pronto remedio a la infracción y sancione al funcionario que haya incurrido en ella.
Estas quejas son conocidas por el tribunal pleno, el que resuelve previo informe del
funcionario afectado. Estas quejas pueden interponerse verbalmente o por escrito, dentro del
plazo de 60 días de ocurridos los hechos que la motivan.
Recurso de queja:
Es aquel medio del cual disponen las partes afectadas por la falta o abuso grave en
que haya incurrido un tribunal unipersonal o colegiado en el pronunciamiento de sentencias
definitivas o interlocutoras que pongan término al juicio o hagan imposible su continuación y
que no sean susceptibles de recurso alguno de carácter ordinario o extraordinario, a fin de
que el superior jerárquico respectivo (CS o CA) la corrija, poniendo pronto remedio al mal
corrigiendo esa sentencia abusiva y aplicando alguna medida disciplinaria.
La diferencia fundamental que existe entre la queja propiamente tal y el recurso de
queja es que a través de la primera se puede reclamar respecto de cualquier actuación de un
funcionario judicial en que se haya cometido alguna falta o abuso; a través del recurso de
queja, en cambio, se reclama de alguna sentencia de las señaladas en las que se haya
cometido esa falta o abuso grave.
Como en la práctica se hacía mal uso de este recurso, ya que la mayoría de las veces
él se interponía sólo porque la resolución de que se trataba había sido adversa a la parte, es
decir, se utilizaba en la misma forma que un recurso de apelación, la ley 19.374 de 18 de
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febrero de 1995 modificó las normas relativas a este recurso estableciendo que sólo procede
respecto de las sentencias definitivas e interlocutorias que pongan término al juicio o hagan
imposible su continuación y que no sean susceptibles de algún otro recurso procesal. Antes
podía recurrirse de queja en contra de cualquier resolución, lo que traía como consecuencia
que se desvirtuara la norma general conforme a la cual, salvo excepciones precisas, las
resoluciones de las C.A. son inapelables. En la práctica las sentencias de las C.A.
normalmente eran recurridas de queja y cuando eran acogidas, la norma general es que sólo
se dejaba sin efecto la resolución que motivaba el recurso, sin que se aplicara a los que la
dictaron alguna medida disciplinaria; Ello en atención a que normalmente se trataba de un
criterio diferente para la apreciación de los hechos y el derecho.
Con la reforma en la actualidad si se acoge un recurso de queja necesariamente debe
aplicarse una medida disciplinaria.
Paralelo entre la queja y el recurso de queja:
(1)A través de la queja se solicita sólo la aplicación de alguna medida disciplinaria
por haber incurrido el funcionario en alguna falta o abuso; en el recurso de queja se persigue
además que se deje sin efecto una determinada resolución.
(2)La queja puede presentarse verbalmente o por escrito sin mayores formalidades;
el recurso, en cambio, siempre deberá deducirse por escrito y deberá cumplir con diferentes
formalidades, como el acompañar certificado de la fecha de dictación de la resolución, etc.
(3)La queja puede ser deducida dentro del plazo de 60 días de ocurridos los hechos
que la motivan; en cambio el recurso deberá interponerse dentro del plazo de cinco días,
contados desde la fecha de notificación de la resolución en cuestión;
(4)La queja propiamente tal siempre debe ser conocida por el tribunal pleno; el
recurso de queja es de competencia de cada sala, pero si él es acogido, ella ordenará pasar los
antecedentes al tribunal pleno para los efectos de que éste resuelva la medida disciplinaria
que corresponde aplicar.
(C)Requerimiento del P. de la R.:
Conforme a lo dispuesto en el artículo 32 N. 15 de la CPR, al Presidente de la
República le corresponda velar por la conducta ministerial de los miembros del Poder
Judicial y, en el ejercicio de esta atribución puede requerir a la C.S. para que ella, si lo estima
procedente, declare el mal comportamiento de un funcionario determinado; también el P. de
la R. puede requerir al M. Público para que éste solicite las medidas disciplinarias.
(D)Requerimiento del Ministerio Público:
De acuerdo con el art. 353 del COT, corresponde al Fiscal de la C.S. vigilar la
conducta ministerial de los jueces y empleados judiciales, debiendo dar cuenta de las
anomalías que notare a la C.S., a fin de que ésta haga uso de las facultades disciplinarias que
proceden, si lo estima pertinente.
Medios indirectos del ejercicio de las atribuciones disciplinarias:
(1)Las visitas:
En términos generales, las visitas están constituidas por el ejercicio de las funciones
fiscalizadoras que deben efectuar los jueces y ministros a los oficios servidos por los
auxiliares de la administración de justicia o a los tribunales, a fin de velar por el correcto
desempeño de las funciones de estas personas.
Existan además casos en los cuales se designa "Ministro en visita" pero no para el
ejercicio de funciones disciplinarias, sino que jurisdiccionales; en estos casos que el
designado asume el conocimiento de algún proceso determinado en reemplazo del juez
competente, por razones fundadas en la trascendencia o complejidad de algún proceso
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criminal determinado (art.560 N.1 y 2).

Estas visitas pueden ser de carácter ordinario o extraordinario.
a)Visitas ordinarias:
- Cada tres años un Ministro de la C.A. respectiva debe constituirse en cada juzgado de letras
de la jurisdicción, con el objeto de inspeccionar y vigilar el funcionamiento de ellos. Aquí
debe revisar los archivos, interiorizarse por los medios que estime prudentes de la conducta
de los jueces y demás funcionarios, y escuchar las quejas que pudieran formularse en contra
de ellos. En este caso el visitador podrá incluso aplicar medidas disciplinarias que se
cumplirán de inmediato, sin perjuicio de lo que posteriormente resuelva la C.A. al respecto;
- Cada dos meses el juez de letras debe visitar la secretaría de su tribunal y revisar todos los
libros que ahí se llevan; también deben visitar a los notarios, conservadores y archiveros. En
las ciudades asiento de C.A. estas visitas deben realizarlas los ministros de la C.A. por lo
menos dos veces en el año y dicha visita no sólo abarca la secretaría, sino que el juzgado
completo.
b)Visitas extraordinarias:
Estas pueden ser dispuestas por la respectiva C.A. en todos aquellos casos en que
estime que es necesario para el mejor servicio judicial y, fundamentalmente cuando sea
necesario investigar hechos que se refieren a la conducta funcionaria de los jueces, así como
cuando hubiere retardo notable en el despacho de procesos.
Al acordarse una visita extraordinaria el tribunal pleno deberá señalar en forma
precisa la finalidad y extensión de la misma así como las facultades que se otorgan al
visitador.
(2)Estados y publicaciones:
Los tribunales deben remitir en forma periódica informes a sus superiores jerárquicos
respecto de los procesos que tienen a su cargo, así como el estado del mismo; nómina de las
sentencias dictadas y en estado de serlo, así como de las visitas practicadas por ellos.
Según el resultado de estos informes, las Cortes deberán adoptar las medidas
pertinentes.
Los jueces deben remitir los siguientes estados:
(a)Jueces del crimen:
- Semanalmente una nómina de los reos presos de su tribunal;
- Mensualmente una nómina de las causas falladas y de las que se encuentran en estado de
serlo;
- Bimestralmente una nómina de todos los procesos en tramitación, con indicación del estado
procesal en que se encuentran;
(b)Jueces civiles:
- Mensualmente estado de causas falladas y en estado de serlo;
(3)La cuenta de los relatores:
De acuerdo con el artículo 373 del COT, los relatores, antes de comenzar la relación,
deben dar cuenta de todo vicio u omisión sustancial que notaren en los procesos, así como de
toda falta o abuso que aparezca del expediente.
C) FACULTADES ECONOMICAS:
Facultades económicas o de orden interno son aquellas en virtud de las cuales el Poder
Judicial, por intermedio de sus órganos correspondientes, expide disposiciones de carácter
general para la buena administración de Justicia. Con el ejercicio de estas facultades se tiende
a obtener un mejor y más eficaz servicio judicial. Estas facultades económicas se ejercen
fundamentalmente a través de los siguientes medios:
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a)La dictación de autos acordados;

b)La cuenta que debe dar el P. de la C.S el primer día hábil de marzo al inaugurar el
año judicial, respecto de la marcha de la administración de Justicia; en esta ocasión
igualmente debe dar cuenta de las dificultades que se haya observado en la inteligencia y
aplicación de las leyes así como de los vacíos que se haya advertido.
c)Confección del Escalafón Judicial;
d)Confección de ternas y quinas para nombramiento de funcionarios judiciales;
e)Calificaciones de los funcionarios;
f)Facultad de acordar traslados y permutas

CAPITULO IV: LOS EQUIVALENTES JURISDICCIONALES

Son todos aquellos medios a los cuales la ley les reconoce la aptitud de solucionar
conflictos entre partes, sin necesidad de recurrir a una sentencia y, en algunos casos, incluso
sin necesidad de recurrir a un proceso.
A)La Conciliación: (262-268)
a)Concepto:
Es un equivalente jurisdiccional a través del cual se logra la solución de un conflicto
suscitado entre partes, mediante acuerdo entre ellas, obtenido en un proceso con la
participación activa del juez.
b)Características:
(1)Sólo puede producirse una vez iniciado un proceso;
(2)En ella el juez tiene una participación activa;
(3)Puede ser de carácter voluntaria o establecida como trámite obligatorio por la ley;
(4)En la gestión de conciliación el juez puede adelantar opinión sobre un posible fallo
futuro de no producirse acuerdo entre las partes, lo que no lo inhabilita para seguir
conociendo del asunto;
(5)Puede producirse en todo juicio civil, salvo en aquellos casos expresamente
exceptuados por la ley y, en general, en aquellos en que se encuentra comprometido el interés
público;
(6)La conciliación se estimará como sentencia ejecutoriada para todos los efectos
legales;
c)Durante la substanciación del proceso, el juez se encuentra facultado para
llamar a las partes a una audiencia o comparendo, con el objeto de conversar sobre la posible
solución del litigio por acuerdo directo entre los contendores. A estos comparendos pueden
comparecer las partes por si o representadas por sus abogados, pero el juez puede disponer la
comparecencia personal de las partes mismas. En el comparendo el juez sugiere a las partes
una posible forma de acuerdo, pudiendo incluso adelantar opinión a fin de obtener este
acuerdo. Si las partes llegan a un acuerdo, éste pasará a tener el carácter de sentencia
definitiva ejecutoriada. Si el acuerdo no se produce, el juicio sigue adelante.
Si bien, por regla general el llamado a conciliación es facultativo para el juez, existen
algunos casos en que constituye un trámite obligatorio del proceso, como por ejemplo en los
juicios laborales, de arrendamiento, de mínima cuantía, así como en los juicios criminales
que versan sobre injurias o calumnias.
B)El Avenimiento:
Tanto en la doctrina como en la legislación extranjera no se hace distingo entre
conciliación y avenimiento; incluso nuestra legislación utiliza en muchos casos la palabra
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avenimiento para aludir a la conciliación, especialmente cuando se refiere a casos de

conciliación obligatoria.
El avenimiento se diferencia de la conciliación en que él se obtiene
extrajudicialmente, sin intervención alguna del Juez, el que toma conocimiento de su
existencia a través de una presentación que efectúan los litigantes de común acuerdo. En
estos casos el juez se limita a tener presente el avenimiento y a dar por terminado el juicio en
mérito de él.
Para que el avenimiento tenga valor de equivalente jurisdiccional es necesario que el
tribunal tome conocimiento de su existencia en la forma antes señalada.
C)La transacción:
Conforme a lo dispuesto en el art.2.446 del CC, la transacción es un contrato por el
cual las partes ponen término extrajudicialmente a un litigio pendiente o precaven un litigio
eventual. La doctrina y la jurisprudencia agregando otro requisito: "que las partes se efectúen
concesiones recíprocas".
Conforme al art. 2.460 del CC, la transacción produce efectos de cosa juzgada, por lo
que indudablemente equivale a una sentencia ejecutoriada.
Se diferencia de la conciliación y del avenimiento en que ella es eminentemente
extrajudicial, toda vez que no requiere de la existencia de algún proceso ni menos de la
intervención de algún juez. En caso de que exista un proceso, es conveniente acompañar a él
copia de la transacción a fin de que el tribunal tome conocimiento de su existencia y,
consiguientemente del hecho de haberse puesto término al litigio en esa forma.
Como la transacción es extrajudicial, para que ella pueda hacerse valer como título
ejecutivo es menester que conste por escritura pública.
D)El Sobreseimiento definitivo:
En materia penal, en muchos casos no es necesario esperar el término del proceso a
través de una sentencia definitiva para que un inculpado sea declarado libre de
responsabilidad en el hecho que se le ha atribuido. Así, el art. 408 del Código de
Procedimiento Penal señala las causales en las que puede fundarse éste, como por ejemplo el
hecho de que se establezca que la conducta no es constitutiva de delito.
El sobreseimiento definitivo se funda en el principio de economía procesal y,
conforme a lo señalada por el art. 418 del CPP, pone término al juicio y tiene autoridad de
cosa juzgada.
E)La Sentencia Extranjera:
Para algunos autores es un equivalente jurisdiccional en aquellos casos en que nuestra
legislación le da valor, porque reemplaza a la sentencia del país en el cual se cumplirá. A
nuestro juicio, aunque sea extranjera ella siempre será sentencia.

CAPITULO V: EL ORGANO JURISDICCIONAL O TRIBUNAL

Concepto: es el órgano público que ejerce jurisdicción.

A.- Clasificaciones:
1. - Según la materia de la cual conocen o la calidad de las personas que en ellos
intervienen:
a)Tribunales ordinarios:
Conforme lo señala el artículo 5. del COT son aquellos a quienes corresponde el
conocimiento de todos los asuntos judiciales que se promuevan en el orden temporal dentro
del territorio de la República, cualquiera que sea su naturaleza o la calidad de las personas
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que en ellos intervengan, salvo las excepciones legales y constitucionales. Aquí encontramos
los Juzgados de Letras, las Cortes de Apelaciones y la Corte Suprema;
b)Tribunales especiales:
Son aquellos que conocen exclusivamente de los asuntos que, por su naturaleza o por la
calidad de las personas que en ellos intervienen, el legislador les ha encomendado
expresamente.
Aquí quedan comprendidos los Juzgados de Policía Local, los Juzgados de Letras de
Menores, los Juzgados de Letras del Trabajo, los Tribunales Militares, la Contraloría General
de la República respecto de los juicios de cuentas; el Director Regional de Impuestos
Internos en asuntos contencioso tributarios, etc.
c)Tribunales arbitrales:
Son aquellos que conocen exclusivamente de las materias para las cuales han sido
designados por las partes o por el tribunal ordinario en subsidio, en aquellos casos en los
cuales la ley faculta su establecimiento o lo impone; ej. : partición de bienes.
2. - Según si se componen de uno o más jueces:
a)Tribunales unipersonales (los juzgados); y
b)Tribunales colegiados (las Cortes);
3. - Según los fundamentos de las sentencias que dictan:
a)Tribunales de Derecho: constituyen la regla general en Chile y son todos los que
deben resolver los asuntos sometidos a su conocimiento conforme a la ley;
b)Tribunales de equidad: son aquellos que resuelven cada caso conforme a su íntima
convicción: los jueces árbitros arbitradores.
4. - Según su duración:
a)Tribunales permanentes: son aquellos que se encuentran siempre en funcionamiento
para el conocimiento de asuntos de su competencia; (regla general)
b)Tribunales accidentales: son los que nacen para conocer de un asunto determinado,
como por ejemplo los árbitros;
5. - Según la preparación jurídica de sus miembros:
a)Tribunales letrados: constituyen la regla general;
b)Tribunales legos: constituyen la excepción; por ejemplo los Juzgados de Policía
Local servidos por los alcaldes;
6. - Según su función:
a)Tribunales sustanciadores o tramitadores: son aquellos que sustancian un proceso
pero que no dictan la sentencia;
b)Tribunales sentenciadores: son los que dictan las sentencias en asuntos tramitados
por los sustanciadores;
c)Tribunales mixtos: Realizan ambas funciones y constituyen la regla general;
7. - Según su jerarquía:
a)Tribunales superiores: C. Suprema, C. de Apelaciones y Cortes Marciales;
b)Tribunales inferiores: los restantes.
8. - Según el momento en el cual toman conocimiento del asunto:
a)De primera instancia: (instancia: son aquellas etapas de un proceso en el cual el tribunal
conoce los hechos y el derecho)les corresponde propiamente la instrucción del proceso; son
los jueces de letras, de policía local, etc. en algunos casos también las Cortes.
b)De segunda instancia: su función básica es la de revisar los procesos substanciados y
fallados por los jueces a través del conocimiento del recurso de apelación. Son
fundamentalmente las C.A.;
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c)De casación: A través del recurso de casación se revisa la correcta aplicación del derecho
tanto en la tramitación del proceso (casación en la forma)como en cuanto a la resolución del
fondo del asunto(casación en el fondo); es la función principal de la C.S., a la que también se
conoce en otros países con el nombre de Corte de Casación.

B)Bases orgánicas del poder judicial y bases del ejercicio de la jurisdicción:

Son los principios conforme a los cuales se encuentran organizados los tribunales y se
regula el ejercicio de la jurisdicción.
1. - Principio de la LEGALIDAD:
a)En el aspecto orgánico:
La organización de los tribunales se encuentra establecida en la CPR,
fundamentalmente en los arts. 73, 74 y 75, en los cuales consagra a) la existencia de los
tribunales; b) normas básicas referentes al nombramiento de los jueces y c) que la
organización y atribuciones de los tribunales será determinada a través de una ley orgánica
constitucional, disponiendo el art. 5. transitorio que mientras se dicta esa ley hará las veces de
tal el actual C.O.T..
b)En el aspecto funcional:
En el ejercicio de sus funciones jurisdiccionales los tribunales deben actuar dentro del
marco que la ley les señala; en Chile los tribunales son de Derecho en un doble aspecto:
- Sólo pueden ejercer su potestad en los asuntos y dentro del territorio que la ley les ha
asignado, como lo dispone el art. 7 del COT aplicando al Poder Judicial la norma
constitucional del art. 6 en relación con el 7, preceptos constitucionales conforme a los cuales
los órganos del estado deben someter su acción a la Constitución y a las normas dictadas
conforme a ella, siendo nula toda actuación que exceda el ámbito de la competencia que le ha
otorgado la Constitución o la ley, cualesquiera sea la razón que haya tenido para ello, como
se desprende de la frase "ni aún a pretexto de circunstancias extraordinarias".
- El ejercicio de la jurisdicción debe efectuarse conforme a las normas que señalan la
Constitución y la ley, debiendo fallar las causas con estricta sujeción al mérito del proceso.
Al respecto el art. 76 de la CPR dispone que los jueces son personalmente
responsables de "falta de observancia en materia sustancial de las leyes que reglan el
procedimiento".
Además, entre normas legales que consagran el principio de legalidad en materia de
procedimiento podemos citar el art. 10 del COT, el que al señalar que los tribunales no
pueden excusarse de ejercer su autoridad ni aun a falta de ley que resuelva la contienda está
partiendo de la base que lo normal es que exista ley conforme a la cual debe resolver; los
arts. 170 del CPC y 500 del CPP, que señalan los requisitos de la sentencia indican entre
ellos que debe señalarse las normas legales conforme a las cuales se dicta el fallo; el art. 767
del CPC se refiere al recurso de casación en el fondo señalando que éste puede interponerse
contra sentencia dictada con infracción de ley; por su parte, el 768 del CPC al señalar las
causales de casación en la forma enumera una serie de infracciones a las normas de
procedimiento y de competencia.
Este principio de legalidad se encuentra resguardado en nuestro ordenamiento
jurídico precisamente a través del recurso de casación a que hemos aludido, así como a través
del recurso de protección de garantías constitucionales, ya que éste puede interponerse
cuando se vulnere la garantía constitucional del art. 19 N.3 en cuanto señala que nadie puede
ser juzgado sino por un tribunal establecido con anterioridad por la ley.
Por otra parte, el Código Penal sanciona como delitos en los arts. 223 y siguientes a
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los miembros de los tribunales de justicia cuando fallaren a sabiendas contra ley expresa,
cuando por negligencia inexcusable dictaren sentencia manifiestamente injusta en causa civil
o criminal; cuando a sabiendas contravinieren las leyes que regulan la substanciación de los
juicios en términos de producir nulidad.
Por más que alguna disposición legal aparezca injusta, el juez se encuentra obligado a
aplicarla.
2. - Principio de INDEPENDENCIA:
Para asegurar que sean los tribunales los que realmente resuelvan los conflictos a
través de las resoluciones que ellos pronuncian, es indispensable que gocen de una efectiva
independencia desde dos puntos de vista:
- Independencia del órgano mismo, en forma tal que sus resoluciones no puedan ser dejadas
sin efecto por una autoridad no jurisdiccional.
- Independencia de la persona de los jueces, de modo que las resoluciones que pronuncien
sean el reflejo del convencimiento que ellos han adquirido a través del procedimiento legal
respectivo y no la consecuencia de presiones de terceros.
La Independencia del Poder Judicial en los dos aspectos antes indicados garantiza una
efectiva existencia del Estado de Derecho; dada su importancia, ella se encuentra consagrada
en disposiciones constitucionales y legales:
a)Normas constitucionales:
- El artículo 73 inciso 1. de la CPR señala que "La facultad de
conocer, juzgar y hacer ejecutar lo juzgado corresponde exclusivamente a los tribunales
establecidos por la ley" y que "Ni el Presidente de la República, ni el congreso pueden, en
caso alguno, ejercer funciones judiciales, avocarse causas pendientes, revisar los
fundamentos o contenido de sus resoluciones o hacer revivir procesos fenecidos". Esta
última parte no es sino una aplicación en relación con el Poder Judicial del principio general
señalado en el art. 7. inc. 2. , conforme al cual "Ninguna Magistratura puede atribuirse otra
autoridad o derechos que los que la Constitución o las leyes expresamente le han conferido".
- El art. 77 de la CPR que establece el principio de inamovilidad de
los jueces, que veremos más adelante.
- La inviolabilidad de la persona de los jueces, los que, conforme al
art.78 de la CPR no pueden ser aprehendidos sin orden de autoridad competente, salvo el
caso de crimen o simple delito flagrante y, en este caso de excepción, para el solo efecto de
ponerlos de inmediato a disposición del tribunal competente.
b)Disposiciones legales:
- El art. 1. del COT que señala igualmente que la facultad de conocer
de las causas civiles y criminales, de juzgarlas y de hacer ejecutar lo juzgado corresponde
exclusivamente a los tribunales establecidos por la ley;
- El art. 12 del COT establece que El Poder Judicial es independiente
de toda otra autoridad en el ejercicio de sus funciones;
- El art. 222 inc. 2. del Código Penal sanciona al empleado del orden
administrativo que se arrogare atribuciones judiciales o impidiere la ejecución de alguna
resolución dictada por tribunal competente.
Aspectos que atentan contra el principio de independencia:
a)Ausencia de policía judicial:
Los tribunales civiles y criminales requieren necesariamente de la policía para el
cumplimiento de las resoluciones que dictan y, especialmente en el caso de los jueces del
crimen, para la práctica de las diligencias investigatorias que deben disponer para el
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esclarecimiento de los hechos. Las policías de Carabineros e Investigaciones dependen

fundamentalmente del Poder Ejecutivo.
Si bien la CPR establece que en el art. 73 "la autoridad requerida deberá cumplir sin
más trámite el mandato judicial" y que "los tribunales que integran el Poder Judicial podrán
impartir órdenes directas a la fuerza pública", como los funcionarios policiales dependen del
Ejecutivo, éstos en muchos casos carecen de la independencia necesaria para los efectos de
cumplir las órdenes judiciales si alguna autoridad administrativa les señala que no deben
cumplirlas. Si se estableciera una policía que dependiera exclusivamente del Poder Judicial,
no se producirían estos problemas.
b)Ausencia de independencia económica:
El Poder Judicial disponer de los recursos económicos que el Poder Ejecutivo pone a
su disposición y no cuenta con una parte del presupuesto nacional que le sea asignada
libremente, en forma tal que pueda efectivamente satisfacer las necesidades materiales que
exige el funcionamiento de los juzgados. Incluso las remuneraciones de los miembros del P.
Judicial son fijadas por ley de iniciativa exclusiva del P. de la República. A este respecto
cabe señalar que el art. 59 de la CPR señala que los parlamentarios percibirán una renta igual
a la de un Ministro de Estado, incluidas todas las asignaciones que a éstos correspondan, pero
nada dice respecto del Poder Judicial.
Este punto es de gran importancia, ya que incluso puede interferirse la independencia
obligando a los jueces a renunciar a sus cargos si no se les reajusta sus ingresos. Como
ejemplo práctico podemos señalar que en la época de la Unidad Popular se aumentó las
remuneraciones de los empleados judiciales y no de los magistrados en forma tal de que en
algunos casos se llegó a absurdos de que empleados antiguos ganaran más que los jueces.
3. - Principio de INAMOVILIDAD:
De acuerdo con el art. 77 de la CPR, los jueces permanecerán en sus cargos mientras
dure su buen comportamiento. Ello constituye un complemento del principio de
Independencia, ya que no se concibe esta última si el juez puede ser removido en cualquier
momento sin causa justificada.
Esta inamovilidad, en todo caso, no es de carácter absoluto, ya que los Ministros y
Jueces pueden ser removidos de sus cargos en los siguientes casos:
a) Si el Senado acoge una acusación constitucional formulada por la Cámara
de Diputados en contra de miembros de los tribunales superiores de Justicia por notable
abandono de sus deberes, de acuerdo con lo dispuesto en el art. 48 N.2 letra c) de la CPR, en
relación con el artículo 49.
Aquí es necesario tener presente que el "notable abandono de deberes" no debe decir
relación con el contenido de resoluciones dictadas por los magistrados, toda vez que ello se
encuentra en contraposición con las normas a que nos hemos referido anteriormente relativa
a la independencia.
Esta facultad de las cámaras del congreso debe ser ejercida en forma cuidadosa y
conforme al real espíritu de la CPR y no como forma de remover a los magistrados por
razones de orden político o de otra naturaleza. El mal uso de esta atribución puede traer como
consecuencia un quiebre del estado de derecho.
b) El juicio de amovilidad contemplado en los arts. 338 y 339 del COT, el
cual tiene por objeto obtener la remoción de algún magistrado por haber incurrido en
conductas que lo ameriten. En la actualidad este procedimiento ha perdido toda aplicación
práctica en atención a que las cortes, especialmente la C.S. disponen de otros medios más
expeditos para proceder a la remoción que veremos a continuación.
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c) Por remoción acordada por la C.S. conforme al art. 77 inc. 3. de la CPR

que dispone que "En todo caso, por requerimiento del P. de la R., a solicitud de parte
interesada, o de oficio, podrá declarar que los jueces no han tenido buen comportamiento y,
previo informe del inculpado y de la C.A. respectiva, acordar su remoción por la mayoría del
total de sus componentes."
d) Las calificaciones anuales; todos los años se efectúa una calificación de
todos los funcionarios del Poder Judicial. Conforme a los antecedentes que existan puede
calificarse a estos funcionarios en cuatro listas; aquellos que resulten calificados en lista 4 o
por dos veces consecutivas en lista 3 y, siempre que esas calificaciones sean efectuadas con el
voto de la mayoría de los miembros en ejercicio de la C.S., es decir, no sólo la mayoría de
aquellos que estén presentes al momento de la calificación.
e) Cesación de funciones por cumplir 75 años de edad; de acuerdo con el art.
77 inc.2. los jueces y ministros cesan en sus funciones al cumplir 75 años de edad; en todo
caso esta norma no rige respecto de quienes eran ministros al momento de entrar en vigencia
la CPR de 1980 conforme a la disposición 8a transitoria.
4. - Principio de RESPONSABILIDAD:
En términos generales podemos señalar que la responsabilidad es la aptitud legal de
un sujeto de derecho para asumir las consecuencias de sus actos.
Teniendo en consideración que los jueces son independientes e inamovibles, resulta
necesario, a fin de evitar todo posible abuso de poder en el ejercicio de sus funciones, el
establecimiento de mecanismos encaminados a asegurar que esa función sea desempeñada
correctamente, dentro de los marcos señalados por la ley.
Los jueces, al igual que todos los habitantes de la República, se encuentra sujetos a la
responsabilidad común, sea ésta de carácter civil o penal. Además de esa responsabilidad,
atendida la función que desempeñan, se encuentran sujetos a otras responsabilidades que son:
a)la política o constitucional, b)la responsabilidad administrativa y c)la responsabilidad
ministerial civil y penal.
a)Responsabilidad política o constitucional:
Ella se encuentra establecida en el art. 48 inciso 2. acápite c) en relación con el
artículo 49, ambos de la CPR, disposiciones que establece que los miembros de las Cortes de
Apelaciones y de la Corte Suprema, es decir, los miembros de los Tribunales Superiores de
Justicia, pueden ser sometidos a juicio político por notable abandono de sus deberes. El juicio
político se inicia con la acusación que deben formular no menos de diez ni más de veinte
diputados, seguida de la resolución de la Cámara de Diputados que se pronuncia al respecto
declarando si ha o no lugar a esa acusación, para que en caso positivo pase ésta al Senado, el
que conociendo como jurado deberá dictar sentencia acogiendo o rechazo la acusación. En
caso de ser acogida la acusación por la Cámara los ministros quedan suspendidos de sus
funciones y si el senado resuelve que el acusado es responsable de notable abandono de sus
deberes, queda removido del cargo.
Como hemos señalado anteriormente, por notable abandono debe entenderse la
existencia de omisiones de consideración, dignas de nota, en las que hayan incurrido los
magistrados en el ejercicio de sus funciones jurisdiccionales.
b)Responsabilidad ministerial:
Es aquella que emana de las conductas ilícitas que puedan llevar a cabo los jueces en el
ejercicio de sus funciones, pudiendo ser tanto de carácter delictual como cuasidelictual, penal
y civil.
(I)Penal: El artículo 76 de la CPR señala que "los jueces son personalmente
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responsables por los delitos de cohecho, falta de observancia en materia sustancial de las
leyes que reglan el procedimiento, denegación y torcida administración de Justicia y, en
general, de toda prevaricación en que incurran en el ejercicio de sus funciones"'.
Esta norma es repetida y complementada por el artículo 324 del COT que dispone
que la perpetración de esas conductas ilícitas los deja sujetos al castigo que corresponda
conforme al Código Penal, señalando además que no es aplicable a los miembros de la Corte
Suprema en lo relativo a la falta de observancia de las leyes que reglan el procedimiento ni
en cuanto a la denegación de Justicia ni a la torcida Administración de Justicia.
Se ha discutido doctrinariamente la constitucionalidad del precepto del COT en la parte que
limita esta responsabilidad respecto de los miembros de la C.S.; sin embargo, al efecto debe
tenerse presente que el artículo 76 de la CPR en su inciso 2. señala textualmente "tratándose
de los miembros de la Corte Suprema la ley determinará los casos y el modo de hacer
efectiva esa responsabilidad" con lo que está aludiendo precisamente al artículo 324 del COT
que señala los casos en que debe hacerse efectiva la responsabilidad ministerial de los
miembros del alto tribunal.
La razón de esta excepción radica en que no existe tribunal superior a ella que pueda
entrar a calificar la forma como debe aplicarse las normas de procedimiento ni como deben
ser resueltos los asuntos controvertidos; por esta razón el constituyente y el legislador han
preferido presumir que los miembros de la C.S. no incurren en este tipo de conductas,
teniendo además presente que el buen comportamiento se encuentra por otra parte controlado
a través del juicio político.
Los artículos 223 y siguientes del Código Penal contemplan los delitos de
prevaricación.
(II)Civil: El juez con su conducta ministerial puede incurrir en delitos o
cuasidelitos que causen perjuicios a una persona determinada; por esta razón el art. 325 del
COT dispone que el juez delincuente será además civilmente responsable de los daños
estimables en dinero que con su delito hubiere causado y el artículo 326 agrega que la misma
responsabilidad civil afectará al juez si el daño fuere causado por un cuasidelito.
Se ha discutido si esta responsabilidad civil de los jueces existe sólo cuando el daño
causado es consecuencia de un delito o cuasidelito penal o si también se extiende a aquellas
situaciones en que sólo existe delito o cuasidelito de orden civil. A nuestro juicio esta
responsabilidad también se extiende a esta última situación, por cuanto la ley no los ha
exceptuado de esta responsabilidad a través de una norma expresa.
Mecanismos para evitar abusos:
Como lo normal en los juicios es que el juez deba dar la razón a una de las partes en
conflicto, la que resulta vencida va a sentirse perjudicada por el juez, por lo que es necesaria
la existencia de un mecanismo de resguardo para evitar que los jueces se vean continuamente
afectados por procesos en los que se pretenda hacer efectiva su responsabilidad. Por ese
motivo, la ley ha tomado las siguientes medidas de resguardo:
(1)Examen de Admisibilidad:
De acuerdo con el artículo 328 del COT, ninguna acusación o demanda civil
entablada en contra de un juez para hacer efectiva su responsabilidad penal o civil podrá
tramitarse sin que previamente sea calificada de admisible por el juez o tribunal que es
llamado a conocer de ella, procedimiento que se denomina "querella de capítulos" y se
encuentra regulado en los artículos 623 y siguientes del CPP.
Este antejuicio, que reviste el carácter de garantía para los jueces por expresa
disposición del artículo 623 del CPP, tiene por objeto hacer efectiva la responsabilidad
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criminal por actos ministeriales, no aludiendo a la responsabilidad civil.

La doctrina nacional ha sostenido que tratándose de responsabilidad civil debe existir
una gestión previa ante el mismo juez que debe conocer del asunto, cuestión que debe
sustanciarse conforme a las normas de los incidentes.
A nuestro juicio, siguiendo la opinión del profesor Mario Mosquera, en la especie
existe un vacío o laguna legal, el que se puede integrar convenientemente, aplicando por
analogía las normas del CPC referentes al juicio de amovilidad, en forma tal de que el juicio
se sustancie conforme as las normas del procedimiento sumario ante el ministro del fuero que
corresponda. Esta tesis se sostiene en las siguientes razones:
a)Que conforme a los arts. 50 N°.4, 51 N°.2,53 N°.2 del COT, de las
acusaciones o demandas civiles que se entablan en contra de los jueces para hacer efectiva su
responsabilidad ministerial deben conocer tribunales unipersonales de excepción, como un
Ministro de C.A.P.C.A. de Santiago o un Ministro de la C.S. según la categoría del juez
demandado;
b)Porque los incidentes son cuestiones accesorias a un juicio, no pudiendo
hablarse de que exista una cuestión accesoria antes de que exista un juicio principal.
(2)Existencia de sentencia ejecutoriada:
De acuerdo con el artículo 329 del COT, para que pueda hacerse efectiva la responsabilidad
ministerial del juez la causa en la que se cometió el hecho agraviante debe estar afinada o
terminada.
(3)Que se hayan deducido oportunamente los recursos legales:
El artículo 330 del COT prescribe que para que pueda deducirse acusación o
demanda por actos ministeriales es necesario que se hayan entablado oportunamente los
recursos que la ley franquea para reparar el agravio (apelación, casación);
(4)Que se deduzca en el plazo de seis meses:
El mismo artículo 330 establece que debe reclamarse dentro de seis meses de
notificado el reclamante de la sentencia firme recaída en el proceso en el cual se ha causado
el agravio o respecto de terceros afectados dentro del plazo de seis meses de la dictación de la
sentencia firme.
Actuación de oficio:
Por último, el artículo 330 inciso 3. del COT contempla la posibilidad de que los
tribunales actúen de oficio cuando del examen de algún proceso, de los datos estadísticos o
de cualquier otro modo auténtico, tome conocimiento de antecedentes que hagan presumir
que un juez que sea inferir jerárquico suyo, ha cometido un delito en el ejercicio de sus
funciones. En estos casos el tribunal hará sacar compulsas (copias) de los antecedentes y los
hará pasar al Fiscal que corresponda, para que en el término de seis días entable la acusación
correspondiente contra el funcionario responsable.
Efectos que produce la condena de un juez por responsabilidad ministerial en el
proceso y especialmente en la sentencia en la que cometió el delito:
La sola circunstancia de que se condene a un juicio por delito ministerial, de acuerdo
al art. 331 no trae aparejada alteración alguna de la sentencia dictada en el juicio en el cual se
cometió el delito; sin embargo, en estos casos existe la posibilidad de deducir el recurso de
revisión ante la Corte Suprema, como lo señalan los arts. 810 N.3 del CPC y 657 N.4 del
CPP.
C)Responsabilidad disciplinaria o administrativa:
Como se vio al tratar de la inamovilidad de los jueces, éstos se encuentran sujetos a la
superintendencia directiva, correccional y económica de la Corte Suprema, respondiendo
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administrativamente ante ella, sin perjuicio de que los jueces de letras respondan ante las
C.A. respectivas, como se vio en su oportunidad.
5. - Principio de la TERRITORIALIDAD:
Conforme lo previene el artículo 7. inc.1. del COT, los tribunales sólo podrán ejercer
su potestad en los negocios y dentro de los territorios que la ley les hubiere respectivamente
asignado.
Este principio no se refiere al territorio desde el punto de vista de la competencia,
sino que se refiere al ámbito geográfico dentro del cual el juez puede ejercer sus funciones de
tal. Es decir, un Juez de Santiago sólo puede ejercer estas funciones en Santiago y no en
Valparaíso. Lo anterior no significa que las resoluciones que dictan en procesos de su
competencia no pueden producir efectos fuera de su territorio, como por ejemplo si un juez
de Antofagasta ordena embargar bienes que el demandado tenga en Copiapó la limitación se
refiere a que desempeñe las funciones de juez fuera de su territorio jurisdiccional.
Existen, sin embargo excepciones a este principio, es decir, casos en los cuales un juez puede
actuar en su calidad de tal fuera de su territorio:
(1)La práctica de la diligencia de inspección ocular del tribunal conforme lo dispone el
artículo 403 inc.2. del CPC puede llevarse a cabo fuera del territorio jurisdiccional del juez
que la practica, cuando él lo estime conveniente. Esta norma se estableció en consideración a
la importancia de este medio probatorio y a la conveniencia que sea el mismo juez que
instruye el proceso quien la lleve a cabo para que él tome conocimiento inmediato de
determinados hechos, como por ejemplo del estado en que se encuentra un inmueble, la
existencia de daños, etc.
(2)En la Región Metropolitana, conforme al art. 43 del COT, los jueces con
competencia civil y criminal sólo dentro de determinados sectores de las provincias de
Santiago y Chacabuco (antiguos departamentos de Santiago y Pedro Aguirre Cerda), pueden
realizar actuaciones dentro de la totalidad de los territorios de estas provincias. Esto por
razones prácticas, toda vez que ambas provincias comprenden prácticamente una sola ciudad
que es Santiago;
(3)En Valparaíso y Viña del Mar, por las mismas razones señaladas, los
jueces pueden practicar diligencias indistintamente en Valparaíso y Viña del Mar.
(4)Según lo dispone el artículo 398 del C. del Trabajo, en las causas laborales
los jueces de Santiago pueden disponer diligencias para cumplirse en las provincias de
Chacabuco, Santiago, así como en las comunas de San Bernardo y Puente Alto y viceversa.
Esta misma norma se aplica respecto de los juzgados de Coquimbo y La Serena,
Concepción y Talcahuano, Osorno y Río Negro, Puerto Montt, Puerto Varas y Calbuco.
(5)Los jueces del crimen que en virtud de las normas de competencia se encuentren
conociendo de procesos en los cuales se investiga la perpetración de delitos cometidos en
diferentes territorios jurisdiccionales, podrán practicar diligencias en cualesquiera de esos
territorios, casa en el cual deberán designar un Secretario ad - hoc (art. 170 bis).
Salvo las casos de excepción antes indicados, cuando un juez requiera llevar a cabo
alguna diligencia en otro territorio, deberá remitir exhorto al tribunal correspondiente, a fin
de que este último cumpla esa diligencia.
6. - Principio o base de la JERARQUÍA o GRADO:
En Chile los tribunales se encuentran organizados en forma jerárquica, con una Corte
Suprema en la cúspide, luego las diferentes C.A. y después los juzgados de letras, los que se
encuentren divididos en tres categorías: de simple comuna, de capital de provincia y de
ciudad asiento de Corte de Apelaciones. En todo caso, para los efectos jerárquicos, los jueces
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de las tres categorías señaladas se encuentran a un mismo nivel y dependen directamente de

la respectiva C.A. y de la C.S.
Hasta hace algunos años existían además los jueces de menor cuantía y los jueces de
subdelegación y distrito, los que fueron suprimidos; los primeros en virtud de las reformas
de 1979 que los elevaron a la categoría de mayor cuantía y los segundos fueron suprimidos
legalmente en 1990, aun cuando ya en la práctica habían dejado de funcionar desde hacía
bastante tiempo.
La eliminación de los juzgados de menor cuantía obedeció a la necesidad de
establecer un mayor número de juzgados de mayor cuantía y, como no existían los medios
económicos necesarios se optó por este camino.
Los cargos de jueces de subdelegación y de distrito eran desempeñados por persona
no abogados para solucionar problemas de poca monta, especialmente en poblados pequeños
aislados en los que no se justificaba la existencia de un juez de letras.
Importancia de esta base o principio:
- En materia disciplinaria, como vimos;
- Para los efectos de la competencia: por regla general el conocimiento de los asuntos en
única o primera instancia corresponde a los jueces de letras, salvo casos de excepción que
veremos al tratar de la competencia;
- Por regla general las sentencias dictadas por los jueces de letras son susceptibles de ser
recurridas de apelación, porque la regla general es que conozcan los asuntos en 2a instancia;
las C.A. conocen por regla general de los asuntos en segunda instancia y sus resoluciones por
regla general son inapelables;
- Las sentencias de los jueces de 1a instancia son susceptibles de ser recurridas de casación en
la forma ante la C.A. respectiva; las de las C.A. pueden ser recurridas de casación en la
forma y en el fondo ante la C.S.
- Por norma general los recursos deducidos contra las resoluciones dictadas por los jueces son
conocidos por las C.A..
7. - Principio de la SEDENTARIEDAD:
El art. 311 del C.O.T. dispone que los jueces se encuentran obligados a residir
constantemente en la ciudad o población donde tenga su asiento el tribunal en el cual deben
prestar sus servicios; sin embargo, las C.A. en casos calificados pueden autorizar a los jueces
para residir en un lugar diferente.
Esta norma tiene especialmente importancia tratándose de los jueces con competencia
en materia criminal, toda vez que ellos se encuentran en funciones las 24 horas del día.
Por razones de orden práctico y, especialmente teniendo en consideración el progreso
de los medios de transporte y de comunicaciones que evitan el entorpecimiento del
desempeño de la función judicial en muchos casos se autoriza a los jueces a residir fuera de
su respectivo territorio jurisdiccional. Así, por ejemplo, en nada afecta a este buen
funcionamiento que un juez de San Miguel viva en Santiago, uno de Coquimbo en La
Serena, etc.
Por otra parte este principio se traduce que los jueces tienen un lugar determinado, es decir
una sede en la cual ejercen sus funciones; es decir, no son jueces ambulantes, sin perjuicio
de que puedan obviamente practicar diligencias fuera del juzgado.
8. - Principio de la COMPETENCIA COMÚN:
Por regla general, los tribunales conocen de todo tipo de asuntos, sean éstos de
naturaleza penal o civil, entendido este último término en su concepto amplio, como
contrapuesto a penal. Sin embargo, por razones de orden práctico, en ciertos territorios
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jurisdiccionales de mayor población, como Santiago, Valparaíso y Temuco, se ha optado por

dividir la competencia entre juzgados civiles y del crimen.
Por otra parte, atendida la especialidad de algunas materias y a la cantidad de casos
que existan respecto de ellas, se ha establecido en algunos lugares jueces especiales de
menores y también del trabajo, los que, no obstante su carácter especial se mantienen dentro
de la organización general de los tribunales ordinarios como Juzgados de Letras de Menores
y Juzgados de Letras del Trabajo.
A nivel de Corte de Apelaciones rige plenamente el principio de la competencia
común; en lo que se refiere a la Corte Suprema, a partir de marzo de 1995 funcionan salas
especializadas.
9. - Principio de la DOBLE INSTANCIA:
Salvo algunos casos de excepción, la jurisdicción es ejercida en una doble instancia.
Por instancia debemos entender procesalmente toda etapa de un proceso en la cual se
revisa las cuestiones tanto de hecho como de derecho. La regla general, como señalamos
anteriormente, es que sean los jueces de letras los que conozcan de los procesos en primera
instancia y que las C.A. lo hagan en la segunda instancia, ya sea a través del recurso de
apelación o del trámite de la consulta.
Salvo aquellos casos excepcionales en los que la C.S. conoce de recursos de
apelación interpuestos en asuntos conocidos en primera instancia por las C.A., como en
amparos o recursos de protección, por ejemplo, el examen de un proceso por parte del
máximo tribunal no constituye instancia. La competencia propia de la C.S. dice relación con
el conocimiento de los recursos de casación ya sea en la forma o en el fondo deducidos
contra las sentencias de las Cortes de Apelaciones y a través de ellos sólo le corresponde
revisar la correcta aplicación de las normas legales al caso de que se trata, tanto en lo que
dice relación con la forma como con el fondo.
10.Base o principio de la GENERACIÓN MIXTA o
AUTOGENERACIÓN INCOMPLETA:
Los principales sistemas de nombramiento de jueces que existen o han existido en el
mundo son los de autogeneración, elección popular, designación de parte del poder político y
generación mixta.
a)Autogeneración: de acuerdo con este sistema es el mismo Poder Judicial
quien designa directamente a sus integrantes; en la práctica no existen en la actualidad países
que utilicen este sistema, el que se funda en una absoluta independencia de los tres poderes
del estado, la que en la actualidad no se da, ya que ellos se encuentran entrelazados. A este
sistema se le critica el que permite la formación de una casta judicial;
b)Designación por el Poder Político: en regímenes políticos de carácter
autoritario es el mismo ejecutivo quien designa y remueve a los miembros del Poder Judicial,
sistema del todo inconveniente, toda vez que mediante él no existe ninguna independencia de
los jueces, los que son designados en sus cargos atendiendo exclusivamente a motivaciones
políticas.
c)Elección popular: uno de los sistemas imperantes actualmente en los EEUU,
el que presenta el serio inconveniente de que los jueces o candidatos a jueces deben realizar
verdaderas campañas políticas para ser elegidos o reelegidos para el desempeño de la
función.
d)Sistema de generación mixta o autogeneración incompleta: este sistema
establece la designación de los magistrados con la intervención a lo menos de dos poderes del
estado: el ejecutivo y el legislativo; el ejecutivo y el judicial o el legislativo y el judicial.
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En Chile, conforme al artículo 75 de la CPR y las normas del COT se consagra el principio
de generación mixta conforme al cual los nombramientos los efectúa el P. de la R. a través de
un D.S., pero debiendo escoger a la persona que nombra de una quina o terna que elabora la
Corte Suprema, en caso de los ministros y fiscales, o la C.A. de Apelaciones respectivas en
los demás casos; los jueces también elaboran ternas pero sólo respecto de los empleados de
secretaría.
Como señalamos anteriormente, como caso de excepción en que la designación es
efectuada exclusivamente por el Poder Judicial, está el cargo de relator, tanto de las C.A.
como Corte Suprema, en que existiendo acuerdo de la mayoría del pleno de la respectiva
corte, ésta se limitará a proponer al ejecutivo a una persona determinada para el cargo, la que
necesariamente deberá ser nombrada. Si no existe este acuerdo deberá confeccionarse terna.
11. - Base o principio de la PUBLICIDAD DE LOS ACTOS:
Este principio se encuentra consagrado en el artículo 9. del COT que señala que "Los
actos de los tribunales son públicos, salvo las excepciones expresamente establecidas por la
ley". Es decir, la norma general es que las actuaciones judiciales sean públicas, principio que
se funda en la fiscalización que este sistema permite llevar a cabo viene a ser una garantía de
le independencia y honradez de los jueces, así como de la transparencia de los actos
jurisdiccionales.
Si bien compartimos este principio, a nuestro juicio en la actualidad resulta
indispensable que se legisle al respecto estableciéndose algunas limitaciones, toda vez que es
público y notorio que en muchos casos se abusa de esta publicidad.
En efecto, a diario vemos tanto en la prensa como en la televisión, o escuchamos en
la radio, como se trata de guiar a la opinión pública en una dirección determinada
especialmente mediante la desinformación, es decir, diciendo la verdad a medidas o
efectuando críticas fundadas muchas veces en la ignorancia que se tiene de los hechos,
habiéndose hecho habitual que los abogados de las partes efectúen verdaderos alegatos ante
los medios de comunicación, alegatos que obviamente tenderán a convencer a la opinión
pública en favor de su cliente. Lo anterior, con la agravante de que los jueces no pueden estar
contestando y dando explicaciones del porqué de sus resoluciones, salvo que sean objeto de
imputaciones graves a su conducta, caso en el cual pueden publicar escritos de defensa previa
autorización del P. de la C.S. La forma normal donde los jueces explican los motivos por los
cuales resuelvan una controversia en uno u otro sentido se contiene en las sentencias que son
debidamente razonadas, sentencias que normalmente sólo son dadas a conocer en su parte
resolutiva y no en sus razonamientos.
Sería conveniente establecer una oficina de relaciones públicas del Poder Judicial que
proporcionara los antecedentes pertinentes; esto último evitaría además que los jueces y los
ministros sean realmente asediados por los periodistas cuando instruyen algún proceso que ha
motivado el interés público.
Al respecto podemos señalar que han existido casos en que incluso se sostienen
afirmaciones y se efectúan campañas encaminadas presionar a los tribunales en sus
resoluciones especialmente en casos de connotación pública. En muchos casos los medios de
comunicación vienen a juzgar a los inculpados y, si posteriormente resultan absueltos por no
haberse comprobado que hayan tenido responsabilidad en el hecho, son objeto de críticas
abiertas o encubiertas, sin que en ninguno de estos casos se efectúe siquiera un examen de los
fundamentos de las sentencias respectivas.
Excepciones a este principio:
a)Casos de secreto absoluto: en estos casos ni siquiera las partes del proceso pueden
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tomar conocimiento de las diligencias que se llevan a cabo en ellos:

(1)Causas criminales por crimen o simple delito de acción pública en su etapa
de sumario, cuando no se ha otorgado conocimiento del mismo a las partes;
(2)Los acuerdos de los tribunales colegiados: una vez que se ha redactado el
fallo correspondiente desaparece el secreto;
(3)Los libros de los tribunales en los cuales se transcriben los pasajes que se
ha ordenado copiar por haber sido estimados injuriosos;
(4)Hasta 1994, por costumbre, la relación de los procesos que efectúan los
relatores era secreta, aún cuando no existía texto legal que así lo dispusiera; en la actualidad
la ley dispone expresamente que la relación se llevará a cabo ante la presencia de los
abogados que se han anunciado para alegar, salvo que se trate de causa criminal en la que no
tenga conocimiento del sumario;
b)Relativo: es decir, casos en los cuales sólo las partes pueden tomar conocimiento
del asunto:
(1)Juicios sobre divorcio perpetuo y nulidad de matrimonio; (Art. 756 del
CPC), el tribunal puede disponer que el expediente se mantenga en reserva si lo estima
prudente;
(2)Plenario en juicio criminal: puede disponerse que éste no sea público para
terceras personas cuando la publicidad pudiera resultar peligrosa para las buenas costumbres,
lo que el juez deberá ordenar en una resolución especial debidamente fundada (454 CPP);
(3)Juicios sobre delitos de acción privada en que el juez puede disponer el
secreto frente a terceros mediante resolución fundada, como lo dispone el art. 580 del CPP.
(4)La distribución de causas: el libro en que deben anotarse los juzgados a los cuales se
distribuyen por el P. de la C.A. las demandas a los diferentes juzgados requiere de
autorización del tribunal para ser examinado; en la práctica es público (176 inc. 2. del COT);
(5)La tramitación de la adopción;
12. - Principio de la GRATUIDAD:
Este principio se encuentra consagrada en la Carta Fundamental, en el artículo 19 N.3
al disponer que toda persona tiene derecho a defensa jurídica.
Aparte de lo señalado en su oportunidad en lo referente al privilegio de pobreza y
abogados y auxiliares de turno, cabe señalar que los litigantes no deben pagar a los jueces
para que éstos ejerzan jurisdicción, ya que ellos son remunerados por el Estado. La excepción
la constituyen los jueces árbitros, los que deben ser remunerados por las partes.
13. - Principio de la INEXCUSABILIDAD:
El artículo 73 de la CPR señala que reclamada la intervención del tribunal "en forma legal y
en negocios de su competencia, no podrán excusarse de ejercer su autoridad ni aun por falta
de ley que resuelva la contienda o asunto sometido a su decisión", norma que repite el
artículo 10 inciso 2. del COT que vimos en su oportunidad.-
14. - Principio de la INAVOCABILIDAD:
El artículo 8 del COT dispone que "ningún tribunal puede avocarse el conocimiento
de causas o negocios pendientes ante otro tribunal, a menos que la ley le confiera
expresamente esa facultad". Como casos en que se establece la avocabilidad podemos señalar
aquellos en los cuales por aplicación de las reglas de competencia traen como consecuencia
que el proceso seguido ante un juzgado se acumule al substanciado en otro, en forma tal que
el segundo juez se va a abocar al conocimiento de ese proceso de otro tribunal; Otro caso de
excepción es aquél en el cual se designa un Ministro de C.A. en visita en algún juzgado,
quien se aboca al conocimiento de uno o más procesos de ese tribunal.
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15. - Principio o base de la CONTINUIDAD:

Los tribunales deben encontrarse permanentemente a disposición de los habitantes de
la República, a fin de que, cuando sea necesario, puedan recurrir a ellos. Puede que cambie la
persona del juez, pero siempre debe existir alguien que desempeñe la jurisdicción. A fin de
mantener esta continuidad de ejercicio de la jurisdicción, la ley ha establecido diferentes
mecanismos para reemplazar a un juez cuando éste por cualquier motivo no se encuentre en
condiciones de ejercer sus funciones, ya sea por enfermedad, permiso, vacaciones o, porque
haya cesado en el cargo ya sea por renuncia, fallecimiento, remoción, etc. Estas formas de
reemplazo son las siguientes:
a)La subrogación:
A ella se refieren los artículos 211 y siguientes del COT y opera en todos aquellos
casos en que un juez, no pueda ejercer sus funciones por algún motivo determinado ya sea en
forma general respecto de todo tipo de procesos, por enfermedad, permiso, feriado, comisión
de servicio, suplencia en otro cargo o para un asunto determinado por encontrarse afectado
por alguna causal de inhabilidad para conocer un asunto determinado (por ejemplo el
querellado es un hijo suyo).
En todos estos casos la ley ha dispuesto que las funciones de juez deben ser llevadas a
cabo por otro funcionario, en primer término el secretario abogado del tribunal.
b)Interinatos:
Cuando un cargo de juez se encuentre vacante y se estime que no es conveniente que
las funciones de tal sean desempeñadas por el subrogante legal por cuanto puede tratarse de
persona sin mayor experiencia o por cualquier otro motivo, la C.A. respectiva podrá formar
una terna a fin de que se designe a una persona en el carácter de juez interino, la que durará
en esas funciones hasta que asuma el nuevo titular.
c)Suplencias:
Ella se dispone para los casos en los cuales exista un juez en propiedad que se
encuentra ausente de sus funciones y se estima que no es conveniente que sea reemplazado
por el subrogante legal. En estos casos la CPR permite que la C.A. respectiva designe ella
misma al juez suplente por un plazo no superior a treinta días.
Nota: La diferencia entre la subrogación por un lado y los interinatos y suplencias por
otro, radica en que la primera opera de pleno derecho; es decir, basta que falte el juez al
tribunal para que asuma las funciones de juez subrogante el secretario del mismo juzgado.
d)Integración:
Este es un sistema propio de los tribunales colegiados y tiene lugar en aquellos casos
en que por cualquier motivo falta algún ministro a la audiencia o se encuentra inhabilitado
para conocer de un asunto determinado. En estos casos debe recurrirse en primer término a
un ministro de otra sala si el tribunal se compone de varias salas; cuando ello no es posible
será necesario recurrir a los fiscales siempre que no se trate de asuntos penales o de causas
civiles en las que deban intervenir como Ministerio Público; en defecto de estos se recurre a
los abogados integrantes, lo que es la forma usual de reemplazar a ministros por lapsos
breves.
Tratándose de casos en los cuales un ministro se ausente del tribunal hasta por 30
días, puede designarse un suplente por la Corte Suprema, conforme al art. 75 de la CPR. Si la
ausencia es por más tiempo o el cargo se encuentra vacante, será necesario efectuar la terna
correspondiente conforme a las normas generales
.
CAPITULO VI: LA COMPETENCIA
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1. -Definición:
De acuerdo con el artículo 108 del COT, "La competencia es la facultad que tiene cada
juez o tribunal para conocer de los negocios que la ley ha colocado dentro de la esfera
de sus atribuciones".
Dicho en otros términos, la competencia es la órbita dentro de la cual el tribunal
ejerce jurisdicción.
Como señalamos en su oportunidad, si bien todos los tribunales tienen jurisdicción,
debido a la multiplicidad de conflictos que existen se hace necesario dividir el ejercicio de
esta función entre diferentes tribunales y por ello la ley ha establecido distintas normas que
delimitan esta órbita dentro de la cual el tribunal ejerce jurisdicción. Las normas que señala
la ley al efecto reciben el nombre de reglas de competencia.
2. - Clasificaciones de la competencia:
a)Competencia absoluta y competencia relativa:
Las reglas de la competencia absoluta son aquellas que tienen por objeto determinar
la jerarquía del tribunal llamado a conocer de un asunto determinado, de acuerdo con la
materia del asunto, de la cuantía del mismo y del fuero personal.
La competencia relativa tiene por finalidad determinar de entre los diferentes
tribunales de una misma jerarquía a cuál de ellos le va a corresponder el conocimiento de un
asunto determinado, para lo cual atiende al elemento territorio.
b)Competencia natural y competencia prorrogada:
Competencia natural es aquella que se encuentra establecida en la ley por las normas
de competencia relativa y absoluta.
Competencia prorrogada es aquella que obtiene un tribunal que no es naturalmente
para conocer de un asunto, lo que se verifica cuando las partes en forma expresa o tácita
aceptan someter su litigio a un tribunal diverso de aquel al que naturalmente corresponde el
conocimiento conforme a las normas de la competencia.
La prórroga de la competencia sólo procede en asuntos civiles contenciosos y sólo en
lo que dice relación con la competencia relativa, es decir, con el tribunal territorialmente
competente.
c)Competencia propia y competencia delegada:
Competencia propia es la que tiene un tribunal que ya está conociendo de un asunto
por competencia natural o prorrogada.
Competencia delegada es aquella que un tribunal que está conociendo de algún
asunto entrega a otro juzgado a fin de que éste practique dentro de su territorio una o más
diligencias precisas.
Así, por ejemplo, un tribunal de Santiago requiere que preste declaración en un
proceso una persona que reside en Arica; en este caso exhortará al tribunal correspondiente
de esta última ciudad a fin de que el testigo preste declaración ante ese juez.
Esta delegación de competencia se efectúa a través de comunicaciones que un
tribunal dirige a otro, las que reciben el nombre de exhortos y de ese modo el tribunal que
despacha el exhorto recibe el nombre de exhortante y el que recibe el encargo de exhortado.
En todo caso, en Chile la delegación de competencia sólo dice relación con actuaciones
determinadas, no pudiendo efectuarse una delegación total.
En todo caso, si bien lo normal es que cuando un tribunal necesita realizar diligencias
en el territorio de otro remitirá un exhorto a este último, existen casos de excepción que
señalamos ya anteriormente, en los cuales el juez puede realizar directamente diligencias en
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el territorio del otro; así, por ejemplo, una inspección ocular; excepciones relativas a causas
criminales y excepciones relativas a jueces de determinados territorios que pueden practicar
diligencias en los territorios vecinos.
d)Competencia común y competencia especial:
Esto lo vimos ya al tratar de las bases o principios de ejercicio de la jurisdicción.
Tienen competencia común los jueces que ejercen jurisdicción en materias civiles y
penales, así como los que tienen competencia sólo en asuntos civiles y los que la tienen sólo
en asuntos penales. Tienen competencia especial aquellos a los cuales se les encomienda
determinadas materias de orden civil, como por ejemplo asuntos laborales o de menores; o
determinadas materias de orden penal, como por ejemplo delitos de competencia de los
tribunales militares o faltas de competencia de juzgados de policía local.
La norma general es que la competencia especial sólo exista en primera instancia,
salvo en el caso de los asuntos de competencia de tribunales militares, de los cuales conoce
en segunda instancia la respectiva Corte Marcial; tratándose de estos últimos asuntos la C.S.
se integra para conocer asuntos de competencia de los tribunales militares además con el
auditor general del ejército.
e)Competencia privativa y competencia acumulativa:
La competencia privativa es aquella que se produce en los casos en los que la ley
dispone un solo tribunal competente para conocer de un asunto. En cambio la acumulativa o
preventiva se presenta en aquellas situaciones en que la ley permite recurrir a más de un
tribunal a elección del demandante; por ejemplo podemos señalar que cuando se comete un
delito penal que causa daño a otro el afectado por el daño podrá deducir su demanda de
indemnización de perjuicios ante el mismo juez del crimen que conoce del delito o ante el
juez civil que corresponda.
La posibilidad de escoger el tribunal cuando existe competencia acumulativa se
extingue desde el momento en que el demandante escoge uno de los tribunales, el que pasa a
prevenir en el conocimiento.
f)Competencia civil contenciosa y no contenciosa:
Esta clasificación atiende a la naturaleza del asunto sometido al conocimiento del tribunal;
esta clasificación ha perdido importancia por cuanto todos los jueces civiles tienen
competencia para conocer de asuntos civiles contenciosos y no contenciosos, salvo la
excepción que señalamos oportunamente respecto del nombramiento de curador ad - litem
que corresponde efectuarlo al mismo juez que conoce del asunto en el cual es parte un
incapaz que requiere de un curador que lo represente.
g)Competencia en única, primera o segunda instancia:
La competencia de un tribunal para conocer es de única instancia cuando en contra de
las resoluciones que dicte, en especial la sentencia definitiva, la ley no establece el recurso de
apelación; es de primera instancia cuando la sentencia es susceptible de ser apelada y es de
segunda instancia, cuando el tribunal conoce de un recurso de apelación.
3. - Reglas de la Competencia:
Son aquellas disposiciones legales que determinan cuál es el tribunal competente para
conocer de algún asunto determinado; se clasifican en reglas generales, aplicables a todo tipo
de tribunales y reglas especiales, que dicen relación con la competencia de los tribunales que
integran el Poder Judicial.
A)Reglas generales de la Competencia:
1. - Regla de la RADICACIÓN o FIJEZA:
a)El artículo 109 del COT dispone que "Radicado con arreglo a la ley el
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conocimiento de un negocio ante tribunal competente, no se alterará esta competencia por

causa sobreviniente".
El ejemplo típico que se señala es el de la persona que tiene algún proceso pendiente
y que durante la secuela del mismo es nombrado para desempeñar algún cargo determinado
para el cual existe fuero; no por ese hecho sobreviniente se va a alterar la competencia.
b)Cuándo queda radicada una causa?
(1)Materias civiles: la causa queda radicada una vez que se ha notificado legalmente
al demandado, con lo cual queda trabada la litis. Las circunstancias de que con posterioridad
del demandado cambie de domicilio u ocurra cualquier otro evento que altere la competencia
él no producirá efecto alguno en el proceso.
Algunos autores han sostenido que la causa no quedará radicada sino hasta el
momento en que el demandado conteste la demanda sin alegar la excepción dilatoria de
incompetencia del tribunal o, cuando habiendo ésta sido alegada, ella sea desestimada por el
tribunal; en caso de que el juicio se siga en rebeldía del demandado, la causa sólo quedaría
radicada una vez que se hubiera dictado sentencia ejecutoriada.
A nuestro juicio ello no es así, ya que la circunstancia de que no se reclame la
competencia no significa que el asunto se encuentre radicado conforme a la ley. En efecto, el
asunto se radica ante un tribunal, cuando al momento de interposición de la demanda éste es
el competente conforme a las normas generales; si no lo es, el asunto jamás va a quedar
radicado ante él conforme a la ley. Cosa distinta es que si el demandado en estos asuntos
civiles no alega la incompetencia relativa o territorial en la oportunidad pertinente se
producirá la prórroga de esa competencia en forma tácita.
(2)Materias penales: a nuestro juicio, la competencia de un asunto criminal queda
radicada ante un tribunal determinado cuando éste, sin que esté cumpliendo el mandato legal
de realizar las primeras diligencias del sumario, ordena la instrucción de éste, porque en ese
momento comienza el proceso.
Algunos autores han sostenido en este caso que el proceso penal sólo quedaría
radicado después que se haya notificado al encausado el respectivo auto de procesamiento y
éste haya quedado ejecutoriado; no compartimos esa posición por cuanto la ley en parte
alguna establece esa exigencia.
Excepciones:
Existen algunos casos de excepción en los cuales la propia ley permite que pueda
alterarse la competencia por causa sobreviniente, casos que son los siguientes:
a)Asuntos de arbitraje permitido: Tratándose de materias en las cuales la ley permite
que sean conocidas por un juez árbitro, no obstante haberse iniciado proceso ante tribunal
ordinario competente, las partes de común acuerdo pueden sustraer el asunto de la
competencia del juez civil y entregársela a un juez árbitro.
b)Por la acumulación de procesos: En materia civil el artículo 92 del CPC, consigna los casos
en los cuales procede la acumulación de procesos, expresando en su número 3. "En general,
siempre que la sentencia que haya de pronunciarse en un juicio deba producir cosa juzgada
en otro".
En materia penal el artículo 160 del COT señala que el culpable de diversos delitos
será juzgado por todos ellos en un solo proceso, para lo cual se acumularán las causas
iniciadas o por iniciarse en su contra y las personas que en ella figuren como procesados
quedarán sometidas a la jurisdicción del tribunal a quien corresponda conocer en los procesos
acumulados".
En materia de quiebras la ley respectiva establece también la acumulación en su artículo 70
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inciso 1. al disponer que "todos los juicios pendientes contra el fallido ante otros tribunales
de cualquier jurisdicción y que puedan afectar sus bienes, se acumularán al juicio de la
quiebra..." Se exceptúan de esta norma los juicios posesorios, los juicios de desahucio de
contrato de arrendamiento, de terminación inmediata del contrato de arrendamiento, los
juicios de que se encuentran conociendo jueces árbitros y los que son materia de arbitraje
forzoso.
En todo caso esta acumulación que dispone la ley de quiebras es diferente a las anteriormente
señaladas, ya que no pasa a formarse un solo proceso, sino que cada uno de ellos se sigue
conociendo en forma separada, pero ante el juez que conoce de la quiebra.
Características de la radicación:
a)Constituye una norma de seguridad jurídica, ya que quien recurre ante un tribunal
competente sabe que esa competencia por regla general no se alterará posteriormente;
b)Para que opere es necesario que un tribunal haya entrado a conocer de un proceso,
es decir, que se haya trabado la litis;
2. - Regla del GRADO o JERARQUÍA:
Según lo dispone el artículo 110 del COT, una vez determinada la competencia de un
juez inferior para conocer en primera instancia de un asunto determinado, quedará
igualmente fijada la del tribunal superior que deba conocer del mismo asunto en segunda
instancia. Por esta razón no existe la prórroga de la competencia en segunda instancia.
Así, por ejemplo, si el asunto se ha radicado en primera instancia ante el juez de
Calbuco, por ese hecho queda determinada la competencia de la C. Apelaciones de Puerto
Montt para conocer del asunto en 2a instancia.
3. - Regla de la EXTENSIÓN:
De acuerdo con esta regla establecida por el art.111 del COT, el tribunal que es
competente para conocer de un conflicto determinado, lo será igualmente para conocer de
todas las cuestiones accesorias o incidentes que se promuevan durante la substanciación de
ese proceso. Asimismo será también competente para conocer de las cuestiones que se
susciten por vía de reconvención o contrademanda o de compensación, en los procedimientos
que ello sea procedente.
a)La regla de la extensión en asuntos civiles:
Ella procede en las tres cuestiones accesorias señaladas:
(1)Los incidentes: de acuerdo con el artículo 82 del CPC, incidente es toda cuestión
accesoria de un juicio que requiere de un pronunciamiento especial, con audiencia de las
partes. El tribunal que es competente para conocer del juicio principal lo es también para
conocer de los incidentes que se promuevan durante su substanciación, como por ejemplo un
incidente en que se alegue la nulidad de alguna notificación efectuada en la causa.
(2)La reconvención: es la contrademanda o demanda que el demandado deduce en
contra del demandante en el mismo proceso. En este caso será necesario que el
procedimiento correspondiente contemple la posibilidad de deducir reconvención, como por
ejemplo el juicio ordinario de mayor cuantía;
(3)La compensación: es un modo de extinguir obligaciones que opera entre dos
personas que son recíprocamente deudores y acreedores entre si. En materia procesal la
compensación constituye una excepción o defensa que puede hacer valer el demandado; no
es una contrademanda, ya que mediante ella no se persigue por quien la opone que se le
pague a él lo que se le debe, sino que lo que se solicita es que se dé por extinguida la deuda
que se le está cobrando.
b)La extensión en materia procesal penal:
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(I)Incidentes: rige la misma norma que en materia civil;

(II)Acciones civiles de que conoce el juez del crimen:
(a)La que tiene por objeto la restitución de la cosa: Objeto del delito materia del
proceso (cosas robadas, hurtadas o estafadas); de acuerdo con los arts. 171 del COT 5 y 10
inciso 2. del CPP, el juez competente para conocer de esta cuestión accesoria es el que
conoce del proceso criminal;
(b)La acción civil indemnizatoria: (art. 171 y 172 COT)
Cuando algún delito o cuasidelito penal ha causado daño a otro, conforme lo dispone
el artículo 2.314 del CC, la persona que lo cometió, sin perjuicio de la pena que le imponga
la ley, estará obligada a indemnizar todo daño que sea consecuencia de ese delito.
Cuando se trata de un delito o cuasidelito penal, el mismo juez que instruye el juicio
penal puede conocer de la demanda civil indemnizatoria que se deduzca por el ofendido del
delito o cuasidelito penal o por terceros que hayan sufrido sólo algún daño de carácter civil a
consecuencias de ese ilícito penal, en contra de la persona que causó el daño así como en
contra de terceros que deban responder de ese daño.
Por ejemplo, Juan es dueño de un automóvil y se lo facilita a su hijo Pedro; Pedro
conduce en forma imprudente, no respeta la luz roja de un semáforo y a consecuencias de
ello choca con un vehículo de propiedad de Diego, conducido por Antonio. A consecuencias
de este choque Antonio sufre diferentes lesiones y el auto que conducía queda destrozado. En
este caso, corresponderá conocer al juez del crimen el proceso respectivo por cuasidelito de
lesiones, pero también le corresponderá el conocimiento de las demandas de indemnización
de perjuicios que puedan deducir Diego por los daños de su vehículo y Antonio por los daños
materiales y morales que haya sufrido en contra de Juan en calidad de autor del ilícito penal y
en contra de Pedro en calidad de tercero civilmente responsable por ser dueño del automóvil
que conducía Juan.
En todo caso, las acciones civiles pueden ser deducidas directamente ante el juez
civil, debiendo entonces tener en consideración lo que señalamos respecto del principio de
prevención, es decir que interpuesta legalmente la demanda civil ante uno de los jueces con
competencia para conocer de ella y notificada ésta legalmente, la parte posteriormente no
podrá recurrir ante el otro tribunal.
(c)Las cuestiones prejudiciales civiles:
El artículo 173 del COT dispone que si en el juicio penal se suscita una cuestión
sobre algún hecho de carácter civil que sea uno de los elementos que la ley estima para
definir el delito que se persigue o para agravar o disminuir la pena, o para no estimar
culpable al autor, el juez competente para pronunciarse respecto de ese hecho será el juez del
crimen que está conociendo del proceso correspondiente. Así, por ejemplo, un juez está
conociendo de un proceso por hurto y el inculpado o procesado alega que la especie que se
dice sustraída es de su propiedad; en este caso será el juez del crimen el que deberá
pronunciarse;
Excepciones: algunas cuestiones prejudiciales de carácter civil conforme a la ley
necesariamente deben ser conocidas por el juez civil competente según las reglas generales
(art.173 incisos 2 y 3 y 174 COT):
a)Las cuestiones sobre validez o nulidad de matrimonio;
b)Las que se refieren al estado civil de las personas y cuya resolución deba servir de
antecedente necesario en los procesos por usurpación de estado civil, ocultación o supresión
de estado civil;
c)Las cuestiones sobre cuentas fiscales;
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d)Cuando contra la acción penal se opusieren excepciones de carácter civil relativas

al dominio u otro derecho real sobre inmuebles, y ellas aparecieren revestidas de fundamento
plausible y de su aceptación por la sentencia que en ellas recaiga hubiere de desaparecer el
delito, el juez del crimen podrá disponer la suspensión del procedimiento criminal mientras
dichas excepciones son resueltas por el juez civil competente de acuerdo con las normas
generales.
Por ejemplo en un proceso criminal sobre usurpación de inmueble el querellado alega
que el bien raíz en referencia lo está ocupando no como un usurpador, sino como propietario
del mismo; en este caso el juez del crimen deberá examinar los antecedentes que se le han
acompañado y, conforme a ellos podrá adoptar una de tres actitudes:
- Sobreseer definitivamente el proceso si de los antecedentes acompañados resulta que ellos
son suficientes para establecer que el acusado de usurpación es realmente el dueño, como
sería el caso de que el documento acompañado fuere un certificado de dominio vigente a
nombre del acusado; en este caso sobreseerá por no existir el hecho investigado que motivó
el proceso.
- Rechazar la alegación si los antecedentes invocados no constituyen ni siquiera fundamento
plausible del derecho alegado, como por ejemplo si se le adjunta la declaración extrajudicial
de un testigo.
- Suspender el proceso criminal dictando un sobreseimiento temporal hasta que el juez civil
resuelva la controversia sobre el dominio si los antecedentes suministrados otorgan
fundamento plausible a la alegación formulada y sea necesaria una discusión más profunda,
como si se le acompañan títulos incompletos o si se contraponen a los antecedentes
adjuntados por el querellante.
Aspectos importantes relacionados con estas materias:
1. - Cuando el juez del crimen conoce de las acciones civiles indemnizatorias o de
cuestiones prejudiciales de carácter civil, de acuerdo con el art. 173 inciso final del COT y
488 bis del CPP, la prueba de estas acciones civiles se sujetará a las normas civiles en cuanto
a la determinación de la parte que debe probar y a las del CPP en cuanto a la procedencia,
oportunidad, forma de rendir la prueba y valor probatorio de la misma.
2. - Cuando la cuestión prejudicial civil es de competencia del juez en lo civil, el juez del
crimen deberá dictar un sobreseimiento temporal mientras se resuelve esa cuestión civil (409
N.4 del CPP).
A este respecto podemos señalar que es muy usual en aquellos casos en que se ventile
algún proceso criminal por bigamia que la defensa del bígamo deduzca ante el juzgado civil
respectivo una demanda de nulidad del primer matrimonio, con lo cual se obtiene un
sobreseimiento temporal del proceso penal.
4. - Regla de la PREVENCIÓN o INEXCUSABILIDAD:
En aquellos casos en que, conforme a la ley existieren dos o más tribunales competentes para
conocer de un asunto determinado, ninguno de ellos podrá negarse a tramitar el proceso
argumentando que existe otro tribunal competente; sin embargo, desde el momento en que el
asunto se radica ante uno de estos tribunales, los restantes quedan excluidos. En este caso se
dice que el juez que sigue conociendo del asunto es aquél que previno en ese conocimiento.
A esta materia se refiere el artículo 112 del COT y viene a ser una aplicación del principio de
inexcusabilidad o prevención.
5. - Regla de la EJECUCIÓN: (art.113)
La regla general es que el juez competente para conocer del cumplimiento o
ejecución de una resolución sea el que dictó ésta en primera o única instancia. Así, por
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ejemplo, puede que el juez de primera instancia no haya dado lugar a una demanda y que esa
sentencia haya sido revocada por la CA respectiva y ésta la haya acogido. En este caso
siempre corresponderá al juez de primera instancia conocer del cumplimiento de la sentencia
de término.
Lo anterior no significa que los tribunales superiores que conozcan de algún recurso
no puedan ejecutar las resoluciones que ellos mismos dictan durante la tramitación del
recurso, como la de exigir el pago de las costas adeudadas a funcionarios que hayan
intervenido ante ellos o exigir el pago de las multas que sean impuestas a la recurrente
tratándose de determinados recursos.
Excepción:
Tratándose de sentencias civiles la parte ejecutante puede escoger entre exigir el
cumplimiento ante el mismo tribunal que dictó la sentencia de primera instancia y dentro del
mismo proceso en el plazo de un año o deducir demanda en forma separada ante tribunal
competente según las reglas generales. En este caso rige igualmente la regla de la prevención.
B)Reglas especiales de la Competencia:
Estas reglas especiales se clasifican en dos grupos, las reglas de la competencia
absoluta y las de la competencia relativa.
I)Reglas de Competencia ABSOLUTA:
Son aquellas normas que sirven para determinar la jerarquía del tribunal que conocerá
de algún asunto determinado. Estas reglas son de orden público y, como consecuencia de
ello, son irrenunciables e improrrogables.
Los elementos que consideran las reglas de la competencia absoluta para determinar
el tribunal jerárquicamente competente para conocer de un asunto son: la cuantía, la
materia y el fuero personal.

1. -LA CUANTIA:
(1)Concepto:
De acuerdo con los artículos 115 y 132 del COT, en materia civil la cuantía de un
asunto se determina por el valor de la cosa disputada y en materia penal según la sanción que
lleva aparejado el delito de que se trata.
(2)Importancia de la cuantía:
a)Para determinar la competencia absoluta:
En la actualidad, como veremos, la cuantía ha perdido la importancia que tenía para estos efectos, en atención
a la supresión de los juzgados de menor cuantía así como de los de subdelegación y distrito. Hoy en día la
regla general es que los jueces competentes para conocer de asuntos civiles y penales en primera instancia son
los respectivos jueces de letras;
b)Para determinar el procedimiento aplicable en materia civil:
- juicios de menor cuantía (art.698) de más de $16.348 y hasta 327.066;
- juicios de mínima cuantía (703): asuntos cuya cuantía no exceda de $;
c)Para determinar si un asunto se conoce en única o en primera instancia, es decir, para saber si
procede o no recurso de apelación; Conforme al art. 45 los jueces de letras en general conocen en única
instancia de los asuntos de cuantía no superior a 10 UTM.
(3)Actualización de las cuantías:
Debido al constante deterioro de la moneda nacional y a que muchas cuantías no se encuentran fijadas
en unidades reajustables, es necesario actualizarlas periódicamente. A fin de evitar la constante dictación de
leyes para estos efectos, el D.L.1.417 en su art. 6. otorgó facultades a la C.S. para los efectos de actualizar las
cuantías no fijadas en unidades reajustables, al igual como el monto de las consignaciones y multas; estas
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modificaciones constantes debe hacerlas la C.S. respecto de las siguientes materias: A la que contempla el art.
198 inciso final del COT que se refiere al monto del impuesto a pagar para recusar o inhabilitar a un abogado
integrante de la C.S o de las C.A.; 445 del CPC relativo a ciertos bienes inembargables, 698, 703 del CPC
(juicios de menor y mínima cuantía y 749 del CPC, relativo a juicios de hacienda [juicios en que tiene interés
el Fisco]). La última fijación de estas cuantías es por auto acordado de ,publicado en el Diario
Oficial.
(4)La cuantía en materia penal:
El C.P., atendiendo a la gravedad de los delitos, los clasifica en crímenes, simples delitos y faltas. Son
crímenes aquellos delitos que merecen una pena superior a cinco años y un día de reclusión mayor en su grado
mínimo; simples delitos, los que merecen una pena entre 61 días de reclusión menor en su grado mínimo a
cinco años de presidio menor en su grado máximo y faltas las que se encuentran sancionadas desde un día de
prisión en su grado mínimo a 60 días de prisión en su grado máximo; (esto en términos generales, ya que el
C. Penal en su art. 21 se refiere también a otras de menor aplicación).
Por regla general de los crímenes y simples delitos conocen los jueces de letras con competencia en
materia penal y de las faltas los jueces de P. Local abogados; sin embargo, como veremos más adelante, esta
norma tampoco es absoluta pues hay jueces del crimen que conocen también de algunas faltas.
(5)La cuantía en materia civil:
(a)Por regla general, la competencia en asuntos civiles en 1a instancia, atendiendo a su cuantía,
corresponde a los jueces de letras con competencia civil, salvo algunos casos de excepción en que esta
competencia es entregada a los JPL siempre que sean abogados.
(b)Forma como se determina la cuantía:
(A)Asuntos no susceptibles de apreciación pecuniaria: (arts.130 y 131)
Los artículos 130 y 131 disponen que los asuntos no susceptibles de apreciación pecuniaria se
reputarán de mayor cuantía para los efectos de la competencia, señalando como ejemplos las cuestiones
relativas al estado civil de las personas, separaciones de bienes, validez o nulidad de testamentos, quiebras,
etc.
(B)Asuntos susceptibles de apreciación pecuniaria:
A estos se refieren los artículos 116 y siguientes del COT, los que señalan distintas formas como
determinar la cuantía:
(1)Si el demandante acompaña documentos para acreditar la cuantía y en ellos apareciere determinado
el valor de la cosa disputada, se estará este valor.
Si se trata de demandas por obligaciones contraídas en moneda extranjera, conforme al artículo 21 de
la ley 18.010 el actor deberá acompañar un certificado de un banco que no tenga más de diez días de
otorgado, en el cual se exprese la equivalencia en moneda nacional;
(2)Si el actor no acompaña documentos o de ellos no apareciere el valor de la cosa será necesario
distinguir si se trata de acciones personales o reales, conforme lo disponen los artículos 117 y siguientes del
COT:
- Acciones personales: son aquellas a través de las cuales se persigue el cumplimiento de una obligación
personal que emane de un contrato, cuasicontrato, delito o cuasidelito, señalando el art. 117 que en estos casos
la cuantía se fijará en atención a la apreciación que efectúe el actor en su libelo;
- Acciones reales: a través de ellas se persigue una cosa determinada sobre la cual el demandante sostiene
tener algún derecho real, como por ejemplo acción reivindicatoria.
En este caso, según el art. 118, si el valor de la cosa no aparece determinado habrá de estarse en
primer término a la apreciación que hagan las partes, ya sea en forma expresa o tácita; será tácita cuando
presentada la demanda ante un tribunal que el demandante estima competente conforme a la cuantía, la parte
demandada no reclama de ello antes de efectuar cualquier alegación en el proceso. Aquí nos encontramos ante
un caso de excepción en el cual la ley permite la prórroga de la competencia absoluta.
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Si no se produce acuerdo entre las partes, el juez ante quien se hubiere deducido la acción deberá
designar un perito para que estime el valor de la especie, informe que el juez deberá acatar, lo que constituye
una excepción al valor probatorio que la ley señala a los peritajes.
Por último, el artículo 120 del COT dispone que cualquiera de las partes puede en los casos en que el
valor de la cosa disputada no aparezca esclarecido por los medios antes indicados, hacer las gestiones
convenientes para que ese valor sea fijado antes de la dictación de la sentencia, sin perjuicio de que el juez
igualmente de oficio puede disponer las medidas conducentes a ese fin antes de citar a las partes para oír
sentencia definitiva.
En todo caso, conforme al art. 129, para determinar el monto de la cuantía deberá considerarse los
intereses, frutos o daños debidos antes de la demanda, los que se agregarán al capital demandado.
c)Momento en que se determina la cuantía:
Por regla general, de acuerdo con lo antes señalado, la cuantía va a quedar fijada con la presentación
de la demanda y, en todo caso, quedar fijada antes de la citación para oír sentencia.
Una vez determinada la cuantía, conforme se deduce de los arts. 128 y 129, ésta adquiere carácter de
inmutable, ya que las normas aludidas establecen que si el valor de la cosa cambia durante la secuela del
juicio, la cuantía no se alterará ya que ella tampoco cambiará por los intereses, frutos devengados o daños que
sufra durante el proceso, ni tampoco a consecuencias de las costas del juicio.
d)Reglas especiales de determinación de la cuantía:
(a)Pluralidad de acciones: Si en una misma demanda se entablan conjuntamente varias
acciones, el monto de la cuantía se determinará por el monto al que ascendieren todas las acciones entabladas;
(art.121)
(b)Pluralidad de demandados: Si se demanda conjuntamente a varias personas, de acuerdo con
el artículo 122 la cuantía se determinará por la suma del total de lo demandado;
(c)Si se deduce reconvención: En este caso, para los efectos de la competencia la cuantía se
determinará considerando en forma separada el monto de la demanda y el de la reconvención; para los demás
efectos se procederá a sumar los montos de la demanda y de la reconvención. Lo anterior, sin perjuicio de que
puede deducirse la reconvención en ese proceso, aun cuando por su cuantía debiera entablarse ante un juez
inferior (124).
(d)Juicios de terminación de arrendamiento: De acuerdo con el artículo 125 en ellos la cuantía
se determinará por el monto de las rentas correspondientes a un período de pago; en caso de que la
terminación se solicite por falta de pago de las rentas, la cuantía se determinará por el monto de las rentas
insolutas.
(e)Saldo de deudas: Si sólo se cobra el saldo insoluto de alguna deuda, la cuantía se
determinará por el monto de este saldo y no por el de la deuda original (126).
(f)Pensiones futuras: Si el juicio versa sobre el derecho a pensiones futuras por período
indeterminado, la cuantía se determinará por la suma de las pensiones correspondientes a un año. En cambio
cuando se trata del cobro de pensiones ya devengadas, la cuantía se fija por el importe total de todas ellas
(art.127).

2. -LA MATERIA:
Es la naturaleza del asunto controvertido.
Como vimos anteriormente, este elemento tiene importancia para los efectos de distinguir entre
tribunales ordinarios y tribunales especiales, siendo tribunales ordinarios aquellos que tienen la plenitud de la
competencia y especiales aquellos que sólo tienen competencia para conocer de determinadas materias que la
ley les señala en forma expresa. Esto lo establece el artículo 5 del COT, el cual en su inciso 1 dispone que a
los tribunales ordinarios les corresponde el conocimiento de todos los asuntos que se promuevan en el orden
temporal dentro del territorio de la República y en su inciso 2 indica los casos de excepción, vale decir, los
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tribunales especiales, así los tribunales de menores, del trabajo, etc. son aquellos que sólo conocen de esas
materias especiales.
Aparte de la antes indicada, la naturaleza del asunto controvertido tiene importancia para determinar el
tribunal jerárquicamente competente para conocer de un asunto determinado, ya que la ley, atendiendo a la
materia del asunto, en algunos casos sustrae la competencia de un tribunal determinado para entregárselo a
otro de mayor jerarquía. Estos casos son los siguientes:
a)Juicios de hacienda:
Estos son aquellos procesos en los cuales el Fisco tiene interés (art.748 CPC). Es competente para
conocer de ellos, conforme al artículo 48 del COT los jueces de letras de ciudad asiento de Corte de
Apelaciones, salvo que el Fisco sea el demandante, caso en el cual éste si lo desea puede interponer la
demanda ante el tribunal correspondiente al domicilio del demandado, aun cuando éste sea de simple comuna
o de capital de provincia.
b)Los asuntos civiles y penales, en aquellos lugares en que existen jueces de letras en lo civil y
jueces de letras en lo penal con competencia exclusiva en esas materias, como en Santiago, San
Miguel, Valparaíso, Temuco serán de competencia del respectivo juez civil o del crimen;
c)Procesos que versen sobre delitos contemplados en la Ley de Seguridad Interior del Estado,
delitos contemplados en los títulos II y VI párrafo 1 del Código Penal (Delitos contra la seguridad interior del
Estado y delitos de atentados y desacatos a la autoridad); De los juicios iniciados por acusaciones y demandas
civiles que se entablen en contra de jueces de letras para hacer efectiva la responsabilidad ministerial de éstos,
de todos los cuales conoce un Ministro de la C. Apelaciones respectiva (50).
d)Procesos sobre amovilidad de los Ministros de la C.S., así como de las acusaciones o
demandas civiles que se entablen en contra de uno o más miembros de la C.S. o su fiscal para hacer efectiva
su responsabilidad ministerial, cuyo conocimiento corresponde al Presidente de la C.A. de Santiago; (art.51)
e)Procesos sobre amovilidad de los ministros de C.A., causas de extradición pasiva y otras que
deban juzgarse conforme al Derecho Internacional, que son conocidas por el P. de la C.S.;
f)Procesos criminales que digan relación con delitos que afecten las relaciones internacionales
de la República, cuyo conocimiento corresponde a un Ministro de la C.S. (52).
g)Asuntos que, conforme al art. 227 del COT debe ser conocidos obligatoriamente por jueces
árbitros, como las liquidaciones de comunidades, particiones, etc.

3. -EL FUERO PERSONAL:

Es aquel elemento de la competencia absoluta que se funda en la intervención en un proceso
determinado de una persona constituida en dignidad; vale decir, que desempeñe un determinado cargo
considerado por la ley.
Es importante tener presente que el fuero personal no está establecido en favor de la persona que goza
del mismo, sino que de la contraparte, por cuanto se estima que un tribunal de mayor jerarquía tendrá más
independencia para juzgar asuntos en los cuales sean parte estas personas.
Se distingue entre el fuero mayor y el fuero menor.
Fuero mayor:
En virtud de él se sustrae el conocimiento de un asunto que, conforme a las normas generales
corresponde conocer a un juez de letras, el que es entregado a la competencia de un tribunal unipersonal de
excepción, como un Ministro de Corte de Apelaciones.
A esta materia se refiere el artículo 50 del COT el que en su número 2. señala que corresponde
conocer en primera instancia a un M. de la CA respectiva según el turno establecido, de las causas civiles y de
los criminales por crimen o simple delito en que sean parte o tengan interés el P. de la República, los ex
Presidentes, los Ministros de Estados, Intendentes y Gobernadores, Agentes Diplomáticos chilenos,
Embajadores y Ministros Diplomáticos extranjeros acreditados en Chile o en tránsito por su territorio,
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Arzobispos, Obispos, Vicarios Generales, Provisores y Vicarios Capitulares.

También las causas por delitos comunes en que sean parte o tengan interés los miembros de la C.S.,
C.A., Fiscales y Jueces de ciudad asiento de C.A.; tratándose de causas por delitos comunes en que sean parte
o tengan interés los jueces de simple comuna o de comuna capital de provincia conocerá un juez de ciudad
asiento de C.A.;
Fuero Menor:
De acuerdo con éste, por el hecho de que personas constituidas en dignidad sean parte o tengan interés
en algún civil determinado, aun cuando éste sea de mínima cuantía, el proceso se substanciará por el tribunal
al que le corresponde conocer de cuantías superiores o, conforme a distintas normas de procedimiento.
El artículo 45 del COT señala las materias que son de competencia de un juez de letras, distinguiendo,
según la cuantía del asunto, si dicha competencia se ejerce en única o en primera instancia, es decir, si se
contempla o no el recurso de apelación.
Tratándose de las personas que desempeñan los cargos que señala ese artículo 45 en su letra g),
conocerá un juez de letras en primera instancia, aun cuando por su cuantía les correspondería conocer en única
instancia. Gozan de este fuero los Ministros y Fiscales de la C.S. y C.A., Jueces letrados, Comandantes en
Jefe de las Fuerzas Armadas y Director General de Carabineros, párrocos y vice párrocos, cónsules y vice
cónsules, así como las corporaciones y fundaciones de derecho público o establecimientos públicos de
beneficencia.
Casos de excepción: (art.133)
Este artículo dispone que no se considerará el fuero de que gocen las partes en los juicios de minas,
posesorios, de distribución de aguas, particiones, en los que se tramiten breve y sumariamente, ni el que
tengan los acreedores de quiebra ni los interesados en los asuntos no contenciosos.
II)Reglas de Competencia RELATIVA: (134 y siguientes)
A)Cuestiones generales:
1. -Concepto:
Estas reglas son aquellas que tienen por objeto determinar de entre tribunales de una misma jerarquía
o categoría, cuál de ellos es el competente para conocer de un asunto determinado.
2. - Otras cuestiones generales:
El único elemento determinante de la competencia relativa está constituido por el territorio.
Sólo en virtud de la ley 18.776 de 18 de enero de 1989 se adecuó los territorios jurisdiccionales de los
tribunales a la nueva división político administrativa del país introducida por los DL 573 y 575. Es decir,
hasta antes de la entrada en vigencia de la ley indicada, los jueces de letras ejercían su jurisdicción respecto de
un departamento y las Cortes de Apelaciones sobre una o más provincias. En la actualidad los territorios
jurisdiccionales de los jueces de letras están formados por el territorio de una o más comunas y el de las C.A.
sobre una región o parte de una región.
La ley 18.969 sustituyó el artículo 27 del COT disponiendo que, sin perjuicio de lo que señalan los
arts. 28 a 40 de ese código, en cada comuna habrá a lo menos un juzgado de letras; sin embargo, este es un
precepto meramente programático, ya que el artículo 1 transitorio en su inc.3. dispone que mientras no se
instalen los nuevos juzgados de cada comuna, mantendrán su competencia en esas comunas los tribunales
indicados en los arts. 28 a 40. Es decir, en el momento en que se instale un juzgado de letras en alguna
comuna que actualmente no lo tenga, por ese solo hecho dejará de tener competencia en ese territorio el
tribunal que antes la detentaba.
Así por ejemplo, en la actualidad existe un juzgado de Letras en la comuna de Limache, con un
territorio jurisdiccional que comprende el de esa comuna, así como el de la comuna de Olmué; si llega a
instalarse un juzgado de letras en la comuna de Olmué, por ese hecho el territorio del juzgado de Limache se
reducirá al de la comuna de Limache.
Los actuales territorios jurisdiccionales de los juzgados de letras en general corresponden a
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agrupaciones de comunas que antiguamente formaban un departamento, salvo algunos casos de excepción en
que se aprovechó la modificación para adecuar algunos territorios demasiado extensos.
Para determinar la competencia relativa de un tribunal, es decir, para precisar el tribunal
territorialmente competente para conocer de un asunto, es necesario distinguir entre materias civiles
contenciosas, civiles no contenciosas, mineras, quiebras, laborales y penales.
1. - Asuntos civiles contenciosos:
El artículo 134 del COT parte señalando que, en general es competente para conocer de una demanda
civil el juez del domicilio del demandado, sin perjuicio de las reglas y excepciones que señala a continuación.
Sin embargo, como existen muchos casos de excepción será necesario seguir el siguiente orden para
determinar el tribunal competente:
a)En primer término deberá examinarse si las partes de común acuerdo señalaron con anticipación ese
tribunal, es decir, si prorrogaron competencia relativa, caso en el cual habrá de estarse a ese acuerdo;
b)A falta de acuerdo deberá estudiarse si para el caso concreto existe o no alguna norma de excepción;
si existe, habrá de estarse a lo que ella dispone;
c)En subsidio de lo anterior, deberá estudiarse si la naturaleza de la acción deducida es mueble o
inmueble, conforme a la clasificación que al efecto contempla el CC.
d)En subsidio de todo lo anterior, será competente para conocer del asunto el tribunal correspondiente
al domicilio del demandado.
A continuación veremos en forma pormenorizada cada uno de los casos antes señalados.
a)Prórroga de la competencia:
Si las partes de común acuerdo señalaron como territorialmente competente un tribunal determinado,
habrá de estarse a ese acuerdo.
b)Reglas especiales:
(1)Si una misma demanda comprende obligaciones que deben cumplirse en diversos territorios
jurisdiccionales, será competente para conocer del asunto el juez del lugar en el cual se reclame el
cumplimiento de cualquiera de ellas, conforme lo dispone el art. 139.
(2)Interdictos posesorios (son juicios especiales que tienen por objeto proteger la posesión de
inmuebles e incluso la mera tenencia): será competente para conocer de ellos el juez del lugar en que se
encuentre ubicado el inmueble y si éste está ubicado en más de un territorio jurisdiccional, de acuerdo con el
art. 143 será competente cualquiera de esos jueces;
(3)Juicios de aguas: de acuerdo con el artículo 144 será competente el juez del territorio en el cual se
encuentre ubicado el predio del demandado y si ese predio está situado en más de un territorio jurisdiccional,
será competente el juez de cualquiera de esos territorios;
(4)Juicios de avería común (gasto extraordinario que sea necesario llevar a cabo durante la navegación
en beneficio de todos los que tienen comprendidos intereses en la empresa marítima que requiere de estos
gastos). En este caso el art. 143 dice que será competente el juez que señala el C. de Comercio y este último,
en su art. 1095 dispone que si la avería ocurre en país extranjero, corresponderá conocer del asunto al tribunal
que determinen las leyes de ese país y si ocurre en Chile, a falta de acuerdo entre las partes, por el juez del
puerto en el cual concluya la descarga;
(5)En materia de alimentos: el juez del domicilio del alimentario, a menos que éste lo haya cambiado
por abandono de hogar o rapto, caso en el cual será competente el del domicilio del alimentante.
Aun cuando no dice relación con la competencia relativa, es conveniente precisar que las demandas de
alimentos de mayores son de competencia de los tribunales civiles y de los de menores o de los deducidos por
la cónyuge en su favor y en el de los hijos menores, el juez de menores conforme lo señala la ley 14.908.
(6)Juicios relacionados con sucesiones hereditarias: acción de petición de herencia, desheredamiento,
nulidad o validez de disposiciones testamentarias y todos los aspectos previos a la partición misma, como la
designación del juez partidor, corresponde al juez del lugar en que se hubiere abierto la sucesión (148).
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c)Reglas vinculadas a la naturaleza mueble o inmueble de la acción deducida:

(1)Acciones inmuebles: de acuerdo con el artículo 135 del COT, si la acción entablada fuere
inmueble, será competente para conocer del juicio a elección del demandante:
- El del lugar donde se contrajo la obligación;
- El del lugar donde se encontrare la especie reclamada y si ésta estuviere ubicada en más de un territorio
jurisdiccional, ante el juez de cualquiera de ellos;
(2)Acciones mixtas: si una misma acción tiene por objeto reclamar especies muebles e inmuebles,
según el art. 137 será competente el juez del lugar en que estuvieren ubicados los inmuebles;
(3)Acciones muebles: si la acción entablada fuere mueble (los arts. 580 u 581 del CC señalan que las
acciones se reputan muebles según la cosa en que se ejerce, así como los hechos que se deben) será
competente el juez del domicilio del demandado.
d)Regla supletoria:
En caso de que no fuere posible la aplicación de ninguna de las reglas antes indicadas procede recurrir
a la regla del artículo 134, es decir, la regla del domicilio del demandado, debiendo entender por tal el lugar
donde éste tiene su morada o donde ejerce habitualmente su industria, profesión u oficio, conforme a las arts.
59 y 62 del CC.
e)Reglas complementarias:
(1)Si el demandado tuviere su domicilio en dos o más lugares, podrá deducirse la acción ante el juez
de cualquiera de esos lugares (art.140);
(2)Si los demandados fueren varios y tuvieren domicilios en territorios jurisdiccionales de diferentes
jueces, la demanda deberá presentarse ante cualquiera de ellos (141);
(3)Cuando el demandado es una persona jurídica, para estos efectos se entenderá que su domicilio será
aquél lugar en que ésta tenga su asiento. Si la persona jurídica tiene sucursales deberá ser demandada ante el
juez del lugar de domicilio de la sucursal que celebró el contrato o intervino en el hecho que da origen al
juicio.
2. - Asuntos civiles no contenciosos:
En esta materia debe tenerse presente que, como señalamos anteriormente, no procede la prórroga de
la competencia; sin embargo, tratándose de estos asuntos igualmente es necesario seguir un procedimiento de
descarte:
a)Determinar si el asunto es de competencia de algún tribunal: Como vimos, para que un tribunal
tenga competencia para conocer de un asunto de esta naturaleza es indispensable que exista una norma
expresa que le otorgue esa competencia; si no existe norma expresa deberá recurrirse ante la autoridad
administrativa que corresponda.
b)Existiendo disposición legal que entrega el conocimiento del asunto a los tribunales, será necesario
ver si se señala alguna regla especial para la competencia; en caso afirmativo habrá de estarse precisamente a
esa regla especial.
c)Si la ley señala que el asunto es de competencia de los tribunales y no existe ninguna norma especial
de competencia, corresponderá el conocimiento del asunto al tribunal del domicilio del solicitante.
Reglas especiales (arts.148 a 155 COT)
(1)De todos los asuntos no contenciosos relacionados con la apertura de una sucesión conocerá el juez
correspondiente al territorio jurisdiccional donde el causante tuvo su último domicilio. Si el causante falleció
en el extranjero y tenía bienes en Chile, será competente el juez del último domicilio que tuvo en Chile y si
nunca tuvo domicilio en el país, deberá solicitarse ante el juez del domicilio del solicitante.
(2)Nombramiento de tutores y curadores: juez del domicilio del pupilo;
(3)Muerte presunta: juez del último domicilio del desaparecido;
(4)Curador de bienes o curador de herencia yacente: el del lugar en que el ausente o el difunto tuvo su
último domicilio;
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(5)Autorizaciones para enajenar, gravar o arrendar inmuebles: el juez del lugar de ubicación del
inmueble;
(6)Notificación de protesto de cheque: el correspondiente al domicilio registrado por el cuenta
correntista en el banco.

3. - Asuntos mineros:
Aun cuando el artículo 146 del COT señala que será competente el juez del lugar donde esté ubicada la
pertenencia, salvo las excepciones que contempla el Código de Minería, lo cierto es que esta disposición se
encuentra tácitamente derogada por el artículo 231 del C. de M. que dispone que "el juez de letras en lo civil
en cuyo territorio se encuentra ubicado el punto medio señalado en el pedimento o punto de interés señalado
en la manifestación, es competente para conocer de todo asunto contencioso o no contencioso, atinente al
pedimento, manifestación, concesión de exploración o la pertenencia.
4. - Quiebras y otros asuntos concursales:
El artículo 154 del COT señala que será competente para conocer de los juicios de quiebras, de
cesiones de bienes y convenios entre deudor y acreedores, el juez del lugar en el cual el fallido tenga su
domicilio:
a)Juicio de quiebras: de acuerdo con el artículo 1. de la ley 18.175 sobre quiebras, este juicio es aquél
que tiene por objeto realizar en un solo procedimiento los bienes de la persona natural o jurídica, a fin de
proveer al pago de sus deudas, en los casos y en la forma señalada por la ley.
b)Cesión de bienes: es la entrega o abandono voluntario que efectúa un deudor en sus acreedores de la
totalidad de sus bienes, cuando a consecuencias de hechos inevitables se encuentra en la imposibilidad de
pagar sus deudas (art. 1.614 del CC). Conforme a lo señalado en el artículo 241 en relación con el art. 41 de la
ley de quiebras, sólo pueden hacer cesión de bienes los deudores que no sean comerciantes, agricultores,
industriales o mineros.
c)Convenios: Son los acuerdos celebrados entre el deudor y los acreedores con la finalidad de evitar
una quiebra o de alzar una quiebra declarada. Estos convenios pueden ser extrajudiciales o judiciales;
tratándose de convenios judiciales es competente para conocer de ellos el juez del domicilio del deudor.
5. - Asuntos penales:
(I)Normas generales: (arts. 157-165 COT)
En primer término es necesario distinguir si se trata de uno o de varios delitos:
A)Si se trata de un solo delito:
En este caso, conforme al art. 157 del COT, será competente para conocer del proceso correspondiente
el juez en cuyo territorio jurisdiccional se hubiere perpetrado el delito. En el caso de que no pudiere
determinarse con precisión ese lugar, será competente para conocer del proceso el juez de alguno de los
territorios jurisdiccionales entre los cuales se suscite la duda que primero hubiere comenzado a conocer del
asunto, vale decir, el juez que haya prevenido en el conocimiento; si no se pudiere determinar cuál fue el juez
que previno, corresponderá conocer a aquél que designe la respectiva C.A. o la C.S., según si los tribunales
entre los cuales se suscita la duda dependen o no de una misma C.A. (arts.163 en relación con 164 parte final).
(B)Si se trata de varios delitos:
La norma general, conforme lo dispone el artículo 77 del CPP, es que cada crimen o simple delito de
que conozca un tribunal sea materia de un proceso independiente, salvo los siguientes casos de excepción:
a)los diversos crímenes, simples delitos y faltas que se imputaren a un solo procesado, ya sea al iniciarse el
proceso o durante la secuela de éste;
b)Los delitos conexos: es decir, aquellos entre los cuales existen algunas de las vinculaciones que
señala el artículo 165 del COT:
(1)Los cometidos simultáneamente por dos o más personas reunidas: por ejemplo en un bar se
encuentra reunidos Pedro, Juan, Diego y Antonio y se suscita por un lado una riña entre Pedro y Juan en la
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que Pedro causa la muerte de Juan y, por otro lado, una riña entre Diego y Antonio en la cual Antonio causa
lesiones graves a Diego.
(2)Los cometidos por dos o más personas en distintos lugares y tiempos, si hubiere precedido acuerdo entre
ellos: por ejemplo, seis individuos se ponen de acuerdo para asaltar un mismo días tres bancos diferentes al
mismo tiempo, con el objeto de desconcertar a la policía y se dividen para ello en tres grupos de a dos;
(3)Los delitos cometidos como medio para perpetrar otro delito o para facilitar su ejecución:
por ejemplo, se roba un vehículo para luego utilizar éste en el traslado de especies producto de otro robo;
(4)Los cometidos para procurar la impunidad de otros delitos: por ejemplo se comete un
incendio con el objeto de evitar que se descubra un homicidio cometido en ese lugar, en forma tal de que el
occiso aparezca haber fallecido a consecuencias del incendio.
En todos estos casos de multiplicidad de delitos, sea que se trate de delitos cometidos por una misma
persona o de delitos conexos, para determinar el tribunal competente será necesario distinguir si ellos se
cometieron en uno o más territorios jurisdiccionales diferentes y, en este último caso, si se trata de delitos de
la misma gravedad o de gravedad diferente:
(1)Varios delitos en un mismo territorio jurisdiccional. (159 inc.2.)
Es decir, si una misma persona ha cometido varios delitos en un mismo territorio jurisdiccional o si en
un mismo territorio se han perpetrado varios delitos conexos.
En este caso, sean de igual o distinta gravedad, corresponderá conocer de todos esos delitos en un solo
proceso al juez de ese territorio. En caso de que en ese territorio exista más de un juez será competente para
conocer de los procesos que deban acumularse el juez que conozca del proceso más antiguo.
(2)Varios delitos en distintos territorios jurisdiccionales. (159 inc.1 y 164 COT).
En este caso será necesario distinguir si los delitos son de igual o distinta gravedad:
- Delitos de una misma gravedad:
Será competente para conocer de todos ellos el juez del territorio en el cual se cometió el último
delito. Si no se pudiere determinar el territorio en el cual se cometió el último delito, será competente el juez
de cualquiera de esos territorios que haya prevenido en el conocimiento del asunto y, si no se pudiere
determinar cuál juez previno, será competente el que designe la C.A. o la C.S., según si dependen de una
misma C.A. o de C.A. diferentes.
- Delitos de diferentes gravedad:
En este caso será competente el juez de aquél territorio en el cual se cometió el último crimen y, en su
defecto el último simple delito. Si no se pudiere determinar el territorio jurisdiccional en que se cometió este
último delito o cuando no pudiera determinarse cuál fue el último delito, será competente el juez que haya
prevenido y, si no se pudiere aplicar esta norma, el que designe la C.A. o la C.S., según si los juzgados
dependen de una misma Corte o de Cortes diferentes.
(II)Normas especiales:
(1)La acumulación de procesos penales:
Fundamentalmente por razones de economía procesal la ley establece en ciertos casos la acumulación
de procesos, en forma tal que se pase a formar uno solo con todos ellos; así el artículo 77 del CPP, parte
señalando que cada crimen o simple delito de que conozca un tribunal será materia de un sumario, salvo:
a)Los delitos conexos;
b)Los diversos crímenes, simples delitos y faltas que se imputaren a un solo procesado, ya sea
al iniciarse la causa o durante el progreso de ésta.
Por su parte, el artículo 160 del COT dispone en su inciso 1. que "El culpable de diversos delitos será
juzgado por todos ellos en un solo proceso, para lo cual se acumularán las causas iniciadas o por iniciarse en
su contra; y las personas que en ella figuren como procesados quedarán sometidas a la jurisdicción del
tribunal a quien corresponda conocer de los procesos acumulados".
Sin embargo, como la acumulación de procesos puede acarrear numerosos problemas, el inciso 2. del artículo
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160 agrega que: "Sin perjuicio de la regla anterior, el juez podrá ordenar por medio de un auto motivado la
desacumulación de los procesos o su substanciación por cuerda separada, cuando éstos tengan una tramitación
diferente, plazos especiales para ella o cuando la acumulación determine un grave retardo en la substanciación
de las causas".
En todo caso, esta regla de la desacumulación, por regla general, no importa que el juez que la
disponga va a devolver los expedientes a sus juzgados de origen; sino que el mismo proseguirá la
substanciación de todos ellos por cuerda separada o en expedientes separados y al dictar sentencia en cada uno
de estos cuadernos hará agregar copia de las mismas a los restantes y adoptará las medidas que sea
conducentes en orden a unificar las penas si ello corresponde.
Normas de excepción:
- El inciso final del artículo 160 permite que el juez remita uno o más de estos expedientes mediante exhorto
al tribunal del territorio en que se perpetraron los delitos a que él se refiere, a fin de que practique
determinadas diligencias que deban llevarse a efecto en ese territorio.
- El artículo 170 bis del COT permite igualmente que el juez que conozca de procesos acumulados por delitos
cometidos en diferentes territorios jurisdiccionales, pueda practicar directamente diligencias en el cualquiera
de ellos; en caso de que así lo resuelva, deberá designar un secretario ad - hoc y el secretario del juzgado lo
subrogará en el tribunal mismo.
- Delitos de tráfico de estupefacientes: el artículo 22 de la ley 18.403 señala al efecto dos normas de
excepción:
(a)Si se investigan delitos previstos en la ley 18.403 y otros sancionados en otras leyes penales,
cometidos por un mismo hechor y que no sean conexos, los procesos no se acumularán y se seguirán
substanciando por separado ante el tribunal competente, respectivo;
(b)Por regla general no procederá la acumulación de procesos por delitos de tráfico de
estupefacientes de que conozcan diferentes tribunales, salvo que por causa justificada y debidamente
calificada, se dispusiere por el tribunal superior común la acumulación de tales procesos ante el tribunal que
estime procedente;
Problema: ¿Desde cuando puede disponerse la acumulación de un proceso criminal a otro; es decir, desde
que momento debe entenderse que un proceso se ha iniciado en contra de una persona determinada?
Según algunos, el proceso se ha iniciado desde el momento en que se ha ordenado instruir sumario y,
en consecuencia, conforme a esta posición, aun cuando la persona sólo revista el mero carácter de inculpado,
denunciado o querellado, procedería la acumulación. Se señala que ello sería procedente además por cuanto el
COT habla de "procesos iniciados o por iniciarse en su contra", en forma tal de que si sólo reviste el carácter
de denunciado o querellado se trataría de un proceso por iniciarse en su contra.
A nuestro juicio, salvo que se trate de delitos conexos, la acumulación sólo procede una vez que se ha
dictado auto de procesamiento o auto de reo por las siguientes razones:
a)Porque el artículo 77 en su número 2. habla de los crímenes, simples delitos y faltas que se
imputaren a un solo procesado y el inculpado pasa a ser procesado precisamente cuando se dicta el auto de
procesamiento;
b)Porque el artículo 160 del COT al señalar que se acumularán los diversos procesos "iniciados o por iniciarse
en su contra", precisamente está exigiendo el auto de procesamiento, ya que desde ese momento el proceso se
sigue en contra de una persona determinada. El que hable además de procesos "por iniciarse" sólo quiere decir
que en lo sucesivo podrán acumularse todos aquellos otros procesos en los cuales la misma persona sea
encargada reo con posterioridad;
c)Además, por una razón de orden práctico, toda vez que, de no exigirse el auto de procesamiento
resulta muy fácil trasladar un proceso de un tribunal al de otro territorio, bastando para ello que un tercero
efectúe cualquier denuncia en contra del reo, aun cuando ella carezca de todo fundamento.
(2)Juzgamiento de los diferentes partícipes:
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El artículo 168 del COT dispone que el tribunal competente para juzgar al autor de un delito es
igualmente competente para juzgar a los cómplices y encubridores del mismo hecho punible.
Esta regla tiene dos excepciones, pero no en virtud del territorio, sino que del fuero y de la materia.
(a)En virtud del fuero:
El art. 168 inciso 2. dispone en virtud del fuero que, si siendo muchos los autores de un delito o de
varios delitos conexos hubiere entre ellos individuos aforados y otros que no lo sean, el tribunal competente
para juzgar a los demás coautores, a los cómplices y encubridores será el competente para juzgar a él o los
autores que tienen fuero.
En este caso es necesario destacar que la ley se refiere sólo al fuero que puedan tener los autores de un
delito, pero no así al que pudieran tener los cómplices o encubridores.
(b)En virtud de la materia:
El art. 169 del COT establece que siendo muchos los responsables (es decir aquí comprende a autores,
cómplices y encubridores) de un delito o de varios delitos conexos, hubiere entre ellos individuos sometidos a
los tribunales militares y otros que no lo estén, serán competentes los tribunales militares.
Así, por ejemplo, un militar comete un delito de robo en estado de guerra conjuntamente con civiles;
en este caso, conforme al artículo 5. del C.J. Militar el tribunal competente para conocer del delito es el
tribunal militar correspondiente, el que juzgará a todos los partícipes.
(3)Norma de los arts. 170 del COT y 12 del C.J.M.:
Estas normas señalan que cuando se hubiere cometido por una misma persona delitos de competencia
de los tribunales militares y de competencia de tribunales civiles que no fueran conexos, los tribunales
militares conocerán de los procesos por delitos militares y los civiles de los delitos comunes.
A fin de evitar los problemas que esto pueda originar se señalan las siguientes normas específicas:
- Si se creare interferencia para la práctica de diligencias relacionadas con el inculpado, tendrán preferencia
las dispuestas por el tribunal militar;
- El tribunal que dicte el último fallo no podrá considerar circunstancias modificatorias de responsabilidad que
de estar acumulados los procesos no se hubieren podido tomar en cuenta;
- El reo podrá solicitar dentro del plazo de un año contado desde el último fallo que el tribunal superior
común unifique las penas, cuando ello le beneficiare.
(4)Delitos cometidos en el extranjero:
Como vimos anteriormente, no obstante que la jurisdicción tiene como límite el territorio de la
República, existen casos de excepción señalados en el art. 6. del COT que corresponde sean conocidos por
tribunales chilenos. En este caso existen las siguientes normas:
General: corresponderá conocer al juez del crimen de Santiago, según lo señala el art. 167 del COT;
como en Santiago hay muchos juzgados del crimen, esta norma se encuentra complementada por Auto
Acordado de la C.A. de Santiago en el sentido de que la competencia corresponderá al juez del crimen de
turno al iniciarse el procedimiento.
Especial: de los delitos cometidos en el extranjero que atenten contra la seguridad del Estado, conforme al art.
27 letra ñ) de la ley 12.927 corresponde conocer a un ministro de la C.A. de Santiago designado conforme al
turno. Excepcionalmente, si pueden verse comprometidas las relaciones internacionales de la República,
podrá designarse a un Ministro de la C.S..
(5)Delitos de giro doloso de cheque:
De acuerdo con el artículo 22 de la ley de cheques, es juez competente el correspondiente al territorio
donde el cuenta correntista tiene el domicilio que registró en el banco.
6. - Asuntos laborales:
Conforme al artículo 392 del Código del Trabajo, corresponde conocer de las demandas en juicios laborales al
juez del domicilio del demandado o a aquél que corresponda al lugar donde se presten o hayan prestado los
servicios, a elección del demandante.
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Como vimos en su oportunidad, en aquellos lugares en que no exista juez especial del trabajo, la
competencia sobre estos asuntos corresponde al juez de letras con competencia en lo civil.
7. - Asuntos tributarios:
a)Asuntos civiles tributarios: corresponde su conocimiento al Director Regional de Impuestos Internos
del domicilio del contribuyente o infractor. Si se trata de algún asunto tributario relativo a la sucursal de una
empresa, será competente el Director Regional correspondiente al lugar de ubicación de esa sucursal.
Excepciones:
a)Es competente el juez civil respectivo de asuntos relativos a impuestos derivados de la sucesión por causa de
muerte o donaciones (art.117 C. Tributario).
b)Tratándose de asuntos relacionado con impuestos de timbres y estampillas, de acuerdo con el art.
118 del C.T. es competente el juez civil del lugar donde se otorgue el instrumento público o se solicite la
autorización o protocolización de instrumentos privados. En los demás casos es competente el juez del
domicilio del recurrente.
b.- Delitos tributarios: el conocimiento de delitos tributarios sancionados con pena corporal corresponde al
juez del domicilio del infractor.
En segunda instancia conoce la C.A. respectiva.
8. - Asuntos aduaneros:
a)Asuntos civiles: conocen los administradores de aduanas en única instancia de asuntos de cuantía de
hasta 2,5 UTM y en primera instancia sobre esa suma y hasta 100 UTM.
De las causas que exceden de 100 UTM conoce el Director Nacional de Aduanas.
En Segunda instancia el Director Nacional de Aduanas conoce de las que en primera instancia
corresponden a los administradores de aduanas y la Junta General de Aduanas conoce en 2a instancia de las
que el Director Nacional conoce en primera.
b)Asuntos penales:
En primera instancia y hasta un valor de mercaderías no superior a 50 UTM conoce el administrador;
sobre esa cantidad conoce el juez del crimen correspondiente.
En segunda instancia conoce la C.A. respectiva.
(III)Reglas Complementarias: TURNO y DISTRIBUCIÓN DE CAUSAS.
Después de aplicar las reglas de la competencia absoluta y relativa que hemos visto, en términos
generales podremos determinar el tribunal que va a ser competente del asunto de que se trate. Sin embargo,
puede suceder que aplicando las normas de competencia relativa lleguemos a la conclusión de que en el
territorio que corresponde al tribunal que debe conocer de este asunto existen dos o más juzgados. Para
solucionar este problema la ley ha establecido las normas del turno y de la distribución de causas, reglas que,
conforme lo ha resuelto la jurisprudencia, no son propiamente de competencia, sino que más bien de orden
administrativo para los efectos de facilitar la distribución de los procesos entre los tribunales competentes.
A esta materia se refieren los arts. 175 y siguientes del COT y aquí debemos nuevamente distinguir
según la naturaleza de los asuntos.
1. - Asuntos civiles contenciosos:
Tratándose de este tipo de asuntos, cuando en un territorio jurisdiccional existen dos o más juzgados
con competencia en lo civil, es necesario distinguir si esos tribunales son o no de comuna asiento de Corte de
Apelaciones.
a)Juzgados de asiento de C.A.:
En este caso la demanda no debe presentarse en forma directa a alguno de los juzgados de ese
territorio jurisdiccional, sino que ella debe llevarse a la Corte de Apelaciones respectiva, para los efectos de
que el Presidente de ese tribunal proceda a distribuirla a alguno de los juzgados. En Santiago en la actualidad
ellas son distribuidas por medios computacionales entre los 30 juzgados civiles.
Excepciones:
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(1)Conforme al art. 178 no rige la norma de distribución de causas para las demandas en juicios que se
hayan iniciado por medidas prejudiciales, por medidas preparatorias de la vía ejecutiva o mediante la gestión
de notificación al tercer poseedor de la finca hipotecada, a que se refiere el art. 758. Esta norma de excepción
se funda en que en realidad el proceso ya se inició mediante las gestiones anteriores.
(2)Rige la regla del turno en lo que se refiere a las facultades de los tribunales para proceder de oficio
en determinados asuntos, así como en lo tocante al cumplimiento de exhortos de otros tribunales.
b)Juzgados no asiento de C.A.:
Tratándose de juzgados de capital de provincia o de simple comuna, se aplica la regla del turno,
conforme a la cual el juez de turno debe conocer de todos los asuntos que se promuevan en ese turno hasta su
conclusión. El turno de cada juzgado se establece por semana.
2. - Asuntos civiles no contenciosos:
Aquí siempre rige la norma del turno.
Nota: en Santiago, por disposición especial del art. 179 inciso final, el turno corresponde ser ejercido
por cinco juzgados en forma simultánea; es decir, cada semana hay cinco juzgados de turno para recibir
asuntos civiles no contenciosos.
Con el objeto de obtener que los asuntos no contenciosos se distribuyeran equitativamente entre los
cinco juzgados de turno, la C.A. por Auto Acordado del año 1991 dispuso que las demandas o solicitudes en
asuntos no contenciosos debían ser presentados a la C.A. a fin de que el Presidente procediera a distribuirlas
entre los cinco juzgados de turno.
3. - Asuntos Penales:
Aquí igualmente es necesario distinguir entre juzgados asiento de C.A. y aquellos que no lo son.
(1)Juzgados asiento de Corte de Apelaciones:
Los procesos penales como se verá en su oportunidad pueden comenzar por querella, denuncia y de
oficio.
a)Si el proceso comienza por querella, ésta deberá ser presentada a la C.A. respectiva para su distribución por
el Presidente entre los diferentes juzgados;
b)Si el proceso comienza por denuncia, ella deberá ser presentada ante el juzgado que se encuentre de
turno;
c)Si la causa comienza de oficio por uno de los jueces y éste no está de turno, él sólo deberá practicar
las primeras diligencias y luego remitirlo al de turno;
(2)Juzgados no asiento de Corte de Apelaciones:
En estos casos se aplica siempre la regla del turno, el que comienza a las o horas del lunes y concluye
a las 24 horas del domingo siguiente(175).
(3)Casos especiales:
a)En las actuales provincias de Santiago y Chacabuco, que comprenden los juzgados del crimen de
Santiago y de San Miguel, la ley ha dispuesto que cada uno de esos juzgados del crimen tenga su propio
territorio jurisdiccional, el que no necesariamente va a coincidir con el de una comuna (180 inc.2); conforme
a lo señalado, estos jueces serán competentes para conocer de los asuntos que se promuevan dentro de sus
respectivos territorios. Lo anterior, sin perjuicio de que mantengan su calidad de juzgados correspondientes a
un mismo territorio jurisdiccional para los efectos de la aplicación de las normas de acumulación del artículo
159 inciso 2, conforme al cual si los delitos se cometen en una comuna o agrupación de comunas en que
existan dos o más jueces de igual jurisdicción, será competente para conocer de los procesos que deban
acumularse, el juez que conozca del proceso más antiguo.
b)Tratándose de delitos perpetrados en el extranjero y que, de acuerdo con el artículo 6. del COT
corresponde conocer a tribunales chilenos, es competente el juez del crimen de Santiago que se encuentre de
turno para esos efectos;
c)Para el conocimiento de exhortos nacionales que deban ser cumplidos por juzgados del crimen de Santiago,
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se sigue normas especiales dispuestas por auto acordado de la C.A. en que se distribuye los juzgados del resto
de Chile entre los de Santiago; Así, por ejemplo, corresponde al 1er juzgado del crimen conocer de los
exhortos de tribunales de dependencia de las C.A. de Arica e Iquique; al 2º, de los de Antofagasta, etc.
d)Los exhortos internacionales en materia criminal son tramitados por el 1er Juzgado del Crimen de
Stgo; Los civiles por el 1er Juzgado Civil de Santiago y los de Menores por el 2º Juzgado de Menores;
4. - Asuntos Laborales:
De acuerdo al art. 393 del C. del T., en la actualidad se aplican las mismas normas que para los juicios
civiles señaladas en los arts. 175 y 176 del COT, es decir, turno y distribución de causas, según si exista o no
C.A..
Asuntos que se promueven en un TURNO:
Como hemos visto precedentemente, en los casos en que rige la regla del turno, cada juez debe conocer de
todos los asuntos que "se promuevan" durante su turno. Tratándose de asuntos civiles, sean éstos contenciosos
o no contenciosos, o de asuntos laborales no existe mayor problema, ya que los asuntos se entenderán
promovidos el día en que se presenta la demanda correspondiente.
En materia penal, en cambio, se discute cuál sería el momento en que se promueve el asunto y así se
presentan tres hipótesis:
a)Fecha de comisión del delito;
b)Fecha en que el delito es denunciado a la policía;
c)Fecha en la cual el tribunal toma conocimiento del delito actuando de oficio o en virtud de
denuncia o querella.
A nuestro juicio, en estos casos, siempre que pueda determinarse con precisión la fecha de
perpetración del delito, debe entenderse que el asunto se promovió en ese momento; lo anterior
fundamentalmente teniendo en consideración que aplicando alguna de las otras normas sería fácil cambiar de
tribunal demorándose en denunciar el hecho.
En la práctica en los lugares no asiento de C.A. en que existen dos o más jueces con competencia
criminal es necesario que los jueces se pongan de acuerdo fijando una pauta al efecto para evitar continuos
problemas.
(IV)PRORROGA de la Competencia. (arts.181 a 187 COT)
1. -Concepto:
De acuerdo con el artículo 181 del COT, "un tribunal que no es naturalmente competente para conocer
de un determinado asunto, puede llegar a serlo si para ello las partes expresa o tácitamente, convienen en
prorrogarle la competencia para este negocio".
Dicho en otras palabras, la prórroga de la competencia es el acto por el cual las partes litigantes dan
competencia a un tribunal para que conozca de un asunto respecto del cual naturalmente no tiene esa
competencia.
2. -Clasificación:
La prórroga de la competencia puede ser legal o convencional:
a)Prórroga legal: existe en aquellos casos en los cuales por mandato expresa de la ley un tribunal que
no es el naturalmente competente para conocer de algún asunto pasa a tener esa competencia; como ejemplos
de este tipo de prórroga podemos señalar los siguientes:
- Art. 161 del COT que señala que si un mismo procesado tuviere pendientes causas por faltas, simples delitos
y crímenes, el juez de letras será el competente para conocer de todas ellas;
- Arts. 111 inciso 2. y 124 del COT que se refieren a la demanda reconvencional y a la compensación;
-Art.168 inc.2. COT: prórroga de competencia en virtud del fuero respecto de los copartícipes
del aforado;
b)Prórroga convencional:
Es a ella a la cual se refieren los arts. 181 a 187 del COT y es la que corresponde al concepto que
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vimos y que señala el art. 181 del COT.

(1)Requisitos para que proceda:
(a)Solo puede prorrogarse la competencia relativa; Es decir, la que se determina por el elemento
territorio; lo anterior, salvo el caso de que la ley lo permita expresamente, como la situación de excepción
que señalamos respecto a la cuantía tratándose de acciones reales en que no aparezca determinado el valor de
la cosa, en que el demandante presentará su demanda ante el juez que estime competente conforme a la
cuantía que él estime de la cosa y si el demandado no reclama antes de efectuar cualquier alegación en el
juicio, no podrá hacerlo posteriormente por haber operado la prórroga; (182)
(b)Sólo puede prorrogarse la competencia en asuntos civiles contenciosos; (182)
(c)Sólo puede prorrogarse la competencia en primera instancia, lo que es consecuencia de la regla del
grado, ya que determinado el tribunal competente en primera instancia, por ese hecho queda fijado el de
segunda; (182)
(d)Sólo pueden prorrogar competencia las personas hábiles para comparecer en juicio por si mismas, y
por las que no lo son pueden prorrogarla sus representantes legales; (184)
(e)La prórroga sólo surte efectos entre las personas que han concurrido a otorgarla, mas no respecto de otras
personas como los fiadores o codeudores; (185)
(2)Oportunidad en que se concreta:
a)Si es expresa:
- En este caso puede concretarse en el contrato mismo, señalándose así en forma expresa, por ejemplo, se
puede colocar en un contrato una cláusula que diga que "para todos los efectos derivados de la aplicación del
presente contrato, las partes fijan su domicilio en la ciudad de Santiago y prorrogan desde luego competencia
para los tribunales correspondientes a este domicilio".
- También puede efectuarse en algún acto posterior al contrato mismo en el cual las partes acuerden someter
sus diferencias al tribunal de un territorio determinado.
b)Si es tácita:
La prórroga es tácita cuando el demandante deduce su acción ante tribunal territorialmente
incompetente y el demandado, después de apersonarse en el juicio hace cualquier gestión que no sea la de
reclamar de la incompetencia.
Conforme a lo expuesto, si por ejemplo el demandado contesta la demanda sin alegar en forma previa
la excepción dilatoria de incompetencia, posteriormente ya no podrá alegarla por haber operado la prórroga.
Efectos de la prórroga de la competencia:
Producida la prórroga, el tribunal al cual se le ha prorrogado esa competencia va a pasar a ser el
competente para todos los efectos legales en lo que dice relación con las partes que convinieron expresa o
tácitamente esa prórroga.
(V) CONTIENDAS y CUESTIONES de Competencia.
Como hemos visto, existen numerosas reglas que la ley señala en forma expresa para los efectos de
determinar cuál es el tribunal competente para conocer de un asunto. Sin embargo, pese a esas reglas y, por
problemas derivados de su aplicación a los casos concretos, puede suceder que dos o más tribunales se
atribuyan competencia para conocer de un asunto determinado o, a la inversa, que ambos estimen que el
competente es el otro; cuando se suscita este tipo de problemas nos encontramos ante las contiendas de
competencia.
Puede suceder también que las partes, ya sea el demandante o demandado, estimen que el tribunal que
está conociendo de un asunto no es competente, caso en el cual nos encontramos ante las cuestiones de
competencia.
(A)Contiendas de Competencia:
(1)Concepto: Conforme a lo antes señalado, existe contienda de competencia cuando dos o más
tribunales se estiman competentes para conocer de un asunto o cuando dos o más tribunales niegan tenerla.
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(2)Forma de resolver las contiendas: Las contiendas de competencia deben ser resueltas por un
tribunal superior a aquellos que se encuentran en conflicto, conforme a las siguientes normas:
a.- Si los tribunales son de una misma jerarquía y dependen de un mismo superior jerárquico,
será éste superior jerárquico el que resolverá. Así, si se suscita contienda entre dos jueces del crimen de
Santiago, resolverá la C.A. de Santiago;
b.- Si los tribunales son de distinta jerarquía, conocerá de la contienda el superior jerárquico
del de más jerarquía;
c.- Si los tribunales en conflicto son de la misma jerarquía, pero dependen de diferentes
superiores jerárquicos, conocerá el superior jerárquico del tribunal que previno en el asunto. Así, por ejemplo,
un juez de Santiago comienza a instruir un sumario por homicidio por haberse encontrado un cadáver en su
territorio; durante la investigación aparece que el homicidio ocurrió en Valparaíso y remite el proceso al juez
de turno de esta última ciudad; si el juez de turno de Valparaíso estima que no hay mérito suficiente para
estimar que él es el competente, trabará contienda y elevará los antecedentes a la C.A. de Santiago.
d.- Si la contienda se produce entre un tribunal arbitral y uno ordinario, de acuerdo al art. 190
inc.4 del COT, conocerá la C.A. respectiva, la que para estos efectos se considerará superior jerárquico del
tribunal arbitral; Lo mismo se aplica si la contienda es entre tribunales arbitrales;
e.- Tratándose de tribunales especiales, las contiendas que se susciten entre ellos mismos o
entre ellos y los tribunales ordinarios, serán resueltas por la C.A. de la cual dependen o la que sea superior
jerárquico del que previno. Si no puede aplicarse esta norma, es decir, si se trata de tribunales especiales que
no dependen de una C.A., resolverá la C.S.
(B)Cuestiones de Competencia:
Son incidentes especiales promovidos por las partes de un juicio, a través de los cuales éstas hacen
valer la incompetencia de un tribunal, solicitando que el asunto se radique ante aquél que ellos estiman
competente. Es decir, las contiendas de competencia son promovidas por los tribunales y las cuestiones de
competencia por las partes. Las cuestiones de competencia pueden promoverse por dos vías: la inhibitoria y
la declinatoria. En la inhibitoria la parte recurre ante el tribunal que estima competente, solicitándole que éste
se dirija a aquél que está conociendo del asunto, solicitándole que se inhiba de seguir conociendo y le remita
el proceso (art.102 CPC); la declinatoria, en cambio, consiste en solicitar sal tribunal que se estima
incompetente que deje de conocer del asunto y remita los antecedentes al tribunal que se estima competente.
Efectos de las resoluciones dictadas en contiendas y cuestiones de competencia:
a)En asuntos civiles: todo lo obrado ante tribunal incompetente es nulo, conforme se deduce del
artículo 112 del CPC;
b)En asuntos penales: (art.47 CPP)
- Si se suscita cuestión o contienda de competencia, mientras ésta no sea dirimida, todos los jueces entre los
cuales ella se plantea están obligados a practicar dentro de su territorio las primeras diligencias del sumario;
- La libertad provisional de los detenidos o presos será resuelta por el juez en cuyo territorio se encuentre el
detenido o presos;
- Dirimida o resuelta la contienda o cuestión de competencia, todas las actuaciones realizadas por los jueces
incompetentes serán válidas, debiendo éstos remitir todos los antecedentes que hayan reunido al juez
declarado competente.

CAPITULO VII: ORGANIZACION Y COMPETENCIA DE LOS TRIBUNALES

ORDINARIOS:

I.- LOS JUZGADOS DE LETRAS:

1. -Definición:
Son aquellos tribunales ordinarios, unipersonales, letrados, de derecho, permanentes, que ejercen
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jurisdicción en una comuna o agrupación de comunas que la ley les ha asignado y que tienen competencia
para conocer en primera instancia de todos los asuntos que se promuevan en su territorio y que no se
encuentren entregados expresamente por la ley a otros tribunales y, además, para conocer de los actos
judiciales no contenciosos respecto de los cuales la ley expresamente les otorga competencia.
2. -Características:
a.- Son tribunales ordinarios, porque tienen la plenitud de la competencia;
b.- Son unipersonales porque el juez es uno solo;
c.- Son letrados ya que jueces y secretarios deben ser abogados;
d.- Son tribunales de derecho, toda vez que deben sustanciar los procesos y resolverlos conforme a la ley y
sólo subsidiariamente conforme a los principios de equidad;
e.- Son permanentes, ya que se encuentran funcionando siempre;
f.- Son de competencia común, salvo las casos de excepción en que la ley ha separado la competencia entre
juzgados civiles y del Crimen (Santiago, Valparaíso, Viña del Mar, San Miguel, Concepción y Temuco.)
g.- Todos tienen como superior jerárquico a una Corte de Apelaciones;
3. -Categorías de juzgados de letras:
a.- Juzgados de letras de comuna asiento de Corte de Apelaciones: son aquellos cuya sede se encuentra en la
comuna asiento de la respectiva Corte de Apelaciones, como por ejemplo Santiago, Arica, Iquique, etc.
Excepcionalmente existen algunos juzgados de letras que, no obstante no encontrarse su sede en la comuna
asiento de la C.A. tienen esta categoría por especial disposición legal, como el caso de los juzgados de letras
de Viña del Mar que tienen la categoría de juzgados de asiento de Corte de Apelaciones para todos los efectos
legales.
b.- Juzgados de letras de capital de provincia: son los que tienen su asiento en una comuna cabecera de
provincia, como por ejemplo Osorno, Los Angeles, Los Andes, Linares, etc.
c.- Juzgados de letras de simple comuna: Son los que tienen su asiento en una comuna que no es ni asiento de
C.A. ni cabecera de provincia.
Estos juzgados, si bien son de diferente categoría, no se encuentran subordinados los unos a los otros,
sino que todos ellos dependen de la C.A. correspondiente. La clasificación tiene importancia, por un lado para
los efectos de determinar las categorías del escalafón primario del Poder Judicial y, en algunos casos
excepcionales para los efectos de la competencia en determinados asuntos, como vimos.
4. -Funcionarios de los juzgados de letras:
a.- El juez: es la persona que ejerce la jurisdicción;
b.- El Secretario del Tribunal: es un auxiliar de la Administración de Justicia que tiene el carácter de
ministro de fe, a quien corresponde llevar a cabo las siguientes funciones:
- Autorizar todas las resoluciones que dicta el juez, lo que significa que debe dar fe de que la resolución ha
sido dictada por el juez y se cumple materialmente colocando su firma debajo de la del juez.
- Subrogar al juez en caso de ausencia de éste por cualquier motivo;
- Custodiar los procesos, documentos y papeles que sean presentados al tribunal;
- Dar cuenta al juez de las solicitudes o escritos que presenten las partes;
- Dar conocimiento a los interesados que concurran al tribunal de las resoluciones dictadas (notificación
personal) y practicar las notificaciones por el estado diario (listado que debe confeccionarse diariamente de las
diferentes resoluciones dictadas ese día por el tribunal con indicación del proceso en el cual recayeron);
- Dar conocimiento a cualquier persona de los procesos que tengan archivados, salvo casos de excepción
legal;
- Autorizar los poderes o mandatos judiciales que se otorguen ante él;
-Efectuar a los jueces la relación de los incidentes, es decir, exponer al juez el asunto para que
éste resuelva;
-Resolver por si solos los escritos de mero trámite, que no requieran del conocimiento de los
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antecedentes para ser proveídos;

-Suscribir las órdenes de citación e investigación;
-Llevar los libros de Secretaría: ingreso de causas, de cuentas corrientes, de especies, de
decretos económicos, etc.
c.-Los empleados de Secretaría:
A estos funcionarios el COT sólo se refiere en forma bastante escueta en los artículos 498 y siguientes
del COT, señalando que las leyes determinarán la planta y remuneraciones de estos funcionarios, entre los
cuales se distingue cinco categorías: oficiales de sala, oficiales 4°, 3°, 2° y 1°.
A los Oficiales 1°, les corresponde subrogar a los Secretarios por el solo ministerio de la ley ya sea en
caso de ausencia de ellos o cuando subroguen al juez. Además los Secretarios pueden delegarles, bajo su
responsabilidad, determinadas funciones como la práctica de las notificaciones por el estado diario.
En la práctica, los funcionarios de secretaría de los juzgados realizan múltiples funciones; así, en los
juzgados del crimen se dedican a la tramitación de los procesos, bajo la dirección del juez; en los juzgados
civiles se encargan de proveer el despacho, etc. Es decir, existe una delegación de funciones en ellos tanto de
parte del Juez como del Secretario, originada en el exceso de trabajo, delegación que si bien no se encuentra
expresamente autorizada por la ley, ella ha sido reconocida tácitamente al crearse permanentemente nuevos
cargos de este tipo. Si todas las funciones las realizaran efectivamente el Juez y el Secretario y los
funcionarios no llevarán a cabo más que labores de escribientes, carecería de sentido la existencia de tantos
funcionarios por tribunal.
Todo esto ha tenido su origen en razones de orden económico, toda vez que importa un menor
desembolso al Estado el aumentar la planta de empleados de Secretaría que crear la cantidad de Tribunales
necesarios para absorver el constante aumento de asuntos.
5.-El territorio jurisdiccional de los Juzgados de Letras:
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 27 del COT "sin perjuicio de lo que se previene en los
artículos 28 a 40, en cada comuna habrá a lo menos un juzgado de letras".
Esta norma sólo consagra buenos deseos,toda vez que los artículos 28 a 40 precisamente se señala en
la mayoría de los casos jueces de letras que tienen jurisdicción en varias comunas.
De lo que señalan las disposiciones aludidas podemos establecer las siguientes particularidades:
a)El deseo de la ley es que exista a lo menos un juzgado de letras en cada comuna;
b)Como en la actualidad no es posible y en algunos casos no se justifica, en los artículos 28 a 40 se va
indicando en forma particularizada la comuna o comunas que comprende el territorio jurisdiccional de cada
juez de letras;
c)Existen comunas o agrupaciones de comunas en las cuales existe más de un juez de letras; así el
artículo 28 señala que habrá cuatro juzgados de letras con asiento en la comuna de Arica, con jurisdicción
sobre todas las comunas de las provincias de Arica y Parinacota.
d)Cuando en el futuro se instale un juzgado de letras en alguna comuna que carezca de él, el juez que
ejercía jurisdicción sobre esa comuna verá disminuido su territorio en lo que a ella se refiere.
6.-La competencia de los jueces de letras (art.45 COT)
Como hemos señalado anteriormente, la regla general es que los jueces de letras tengan la plenitud de
la competencia en primera instancia, regla que tiene las excepciones siguientes:
A)En razón de la materia:
(1)Tribunales que no tienen competencia común(es decir,civil y criminal):
En algunos casos,debido al elevado número de habitantes, la ley ha estimado conveniente establecer la
especialización, separando los juzgados de letras entre civiles y criminales. Esto sucede en los siguientes
casos:
a)Región Metropolitana,provincias de Chacabuco y Santiago:
Juzgados con competencia civil:
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-Existen 30 Juzgados civiles, denominados juzgados civiles de Santiago, cuyo territorio jurisdiccional
corresponde al de la C.A. de Santiago y que era el del antiguo departamento de Santiago. En la actualidad este
territorio comprende al de las provincias de Chacabuco y Santiago, con excepción de las comunas de San
Joaquín, La Granja, La Pintana, San Ramón, San Miguel, La Cisterna, El Bosque, Pedro Aguirre Cerda y Lo
Espejo, comunas que antiguamente formaban el departamento P.Aguirre Cerda.
-Hay cuatro juzgados civiles con un territorio jurisdiccional sobre las comunas antes indicadas, el que
corresponde al antiguo departamento P.Aguirre Cerda, denominados juzgados civiles de San Miguel.
Juzgados del Crimen:
-Existen 30 Juzgados del crimen, que son los juzgados del crimen de Santiago, los que tienen
asignados diferentes territorios jurisdiccionales dentro del antiguo departamento de Santiago, los que han sido
fijados por decreto supremo y que normalmente no coinciden con los territorios de las comunas; además, por
ley 19.156, publicada el 10 de agosto de 1992 se crearon otros seis juzgados del crimen de Santiago, pero
ellos sólo entraran en funcionamiento una vez que la Corporación Administrativa del Poder Judicial ponga a
disposición de la C.A. los locales respectivos. Esta ley creó además una serie de otros tribunales a lo largo del
país que se encuentran en situación similar.
-Por otra parte existen 12 juzgados del crimen, denominados Juzgados del Crimen de San Miguel, los
que también tienen territorios particulares dentro del antiguo departamento P.Aguirre Cerda.
b)Valparaíso y Viña del Mar:
En estas comunas existen 7 Juzgados del Crimen y 8 Juzgados civiles conocidos como juzgados de
Valparaíso, no obstante lo cual el 4. y 5. del Crimen, así como el 4., 5.y 8. sólo tienen jurisdicción sobre la
comuna de Viña del Mar; los restantes tienen jurisdicción sólo respecto de la comuna de Valparaíso y Juan
Fernández.
Nota: aun cuando la comuna de Viña del Mar no es asiento de Corte de Apelaciones, los juzgados de
letras con jurisdicción sobre ella tienen la categoría de juzgados asiento de C.A. para todos los efectos legales.
c)En Concepción:
-Tres juzgados civiles con asiento en la comuna de Concepción, con jurisdicción sobre las comunas de
Concepción, Penco y Hualqui; un juzgado civil con asiento en la comuna de Talcahuano, con jurisdicción
sobre esa comuna, el que para todos los efectos legales tiene el carácter de juzgado asiento de C.A.
-Cuatro juzgados del crimen con asiento en Concepción, con jurisdicción sobre las comunas de
Concepción, Penco y Hualqui;
-Dos juzgados del Crimen con asiento y jurisdicción sobre Talcahuano, con el carácter de juzgados de
asiento de C.A.
d)En la novena región (Temuco):
-Dos juzgados civiles y tres del crimen, con asiento en Temuco y cuyo territorio jurisdiccional
comprende las comunas de Temuco, Vilcún, Melipeuco, Cunco y Freire.
(2)En aquellas comunas o agrupaciones de comunas en las cuales existan juzgados de menores o del
trabajo, los jueces de letras pierden competencia para conocer de esas materias.
(3)Los jueces de letras carecen de competencia respecto de todas aquellas materias que la ley en forma
expresa ha entregado a tribunales especiales, como por ejemplo los J.P.L..
(4)Los procesos instruidos por delitos contemplados en la ley de seguridad interior,así como los
señalados en los títulos II y VI párrafo 1. del C.Penal (delitos contra la seguridad del Estado, atentados y
desacatos contra la autoridad), juicios por delitos terroristas cuando se ha deducido requerimiento por el M.
del Interior, juicios por acusaciones y demandas civiles en contra de jueces de letras para hacer efectiva su
responsabilidad ministerial, de todos los cuales debe conocer un Ministro de la C.A. respectiva.
(5)Procesos sobre amovilidad de los ministros de la C.S., cuyo conocimiento corresponde al P. de la
C.A. de Santiago;
(6)Juicios de amovilidad en contra de ministros de C.A., causas de extradición pasiva y otras que
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deban juzgarse conforme al D. Internacional, cuyo conocimiento corresponde al P.de la C.S.;

(7)Juicios que puedan afectar las relaciones internacionales de la República, cuyo conocimiento
corresponde a un ministro de la C.S.;
(8)Juicios que conforme al artículo 227 del COT son de arbitraje forzoso, como la partición de bienes,
liquidación de comunidades, etc.
(9)Juicios de hacienda en que se demande al Fisco, en que corresponde el conocimiento al Juez de
asiento de C.A.;
B)En razón del fuero personal:
(1)Las causas civiles y criminales en que sean parte o tengan interés el P. de la R., Ministros de
Estado, Intendentes, Gobernadores, Agentes Diplomáticos Chilenos, Embajadores y Ministros Diplomáticos
extranjeros acreditados en Chile o de tránsito por su territorio, Arzobispos y demás dignidades eclesiásticas,
en que conoce un Ministro de C.A.; (art.50)
(2)Procesos por delitos comunes en que sean parte o tengan interés los miembros y fiscal de la C.S.,
miembros y fiscales de las C.A. y los jueces de ciudad asiento de C.A., en que conoce un M. de C.A.; (50)
(3)Procesos criminales en que sean parte o tengan interés los jueces de simple comuna o de ciudad
capital de provincia, en que conoce el juez de asiento de C.A; (arts.46).
II.-JUZGADOS DE POLICIA LOCAL:
Aun cuando los JPL son tribunales especiales y no ordinarios, procederemos a su estudio en este
momento, con el objeto de establecer la relación que existe entre ellos y los juzgados de letras.
1.-Cuestión previa: la ley 15.231, Orgánica de Juzgados de Policía Local, establece que existirán JPL
en todas las comunas cabeceras de provincia y en todas aquellas otras comunas que tengan un ingreso anual
superior a treinta sueldos vitales anuales de Santiago. En las demás comunas desempeñará las funciones de
este cargo el Alcalde, con las limitaciones que la ley señala a su competencia.
Por otra parte, de acuerdo con el artículo 5. de la ley aludida, dos o más municipalidades vecinas
pueden acordar establecer un JPL común para ambas. Además, en las municipalidades con presupuestos
inferiores a 70 sueldos vitales anuales y en aquellas ubicadas en provincias que tengan un número de
abogados en ejercicio igual o inferior a 10, el JPL podrá desempeñarse también como abogado municipal.
2.-Concepto: son tribunales unipersonales, especiales, letrados, de derecho, que ejercen jurisdicción en
primera o única instancia en una comuna, en dos o más comunas vecinas o en parte de alguna comuna, con
competencia para conocer exclusivamente de los asuntos que la ley en forma expresa ha entregado a su
conocimiento.
3.-Características:
a.-Son tribunales especiales, toda vez que sólo tienen competencia para conocer de aquellos asuntos
que la ley en forma expresa les ha encomendado;
b.-Son unipersonales, ya que la función jurisdiccional la desempeña un solo juez;
c.-Son letrados, puesto que los JPL deben ser abogados;
d.-Son de derecho, toda vez que deben sustanciar las causas y fallarlas conforme a derecho;
e.-Son permanentes, ya que siempre se encuentran en funcionamiento;
f.-Todos tienen como superior jerárquico a la Corte de Apelaciones respectiva, la cual califica
anualmente a los jueces, previo informe del alcalde respectivo.
4.-Funcionarios del J.P.L.:
a)El juez:
-Es la persona que ejerce la jurisdicción, quien para ser nombrado en ese cargo debe reunir los mismos
requisitos que para ser juez de letras de simple comuna.
-Son nombrados por el alcalde respectivo, previa tener formada por la C.A., la que debe dar
preferencia a los funcionarios municipales de las misma provincia; subsidiariamente a otros JPL o a abogados
de otras municipalidades. El alcalde tiene 30 días para resolver la tener y si no lo hace dentro de ese plazo, se
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entiende nombrada la persona que figure en el primer lugar de esa terna.

-Estos jueces son independientes y gozan de inamovilidad, encontrándose sujetos a la supervigilancia
de la respectiva C.A.; en caso de ausencia del juez, éste es subrogado por el secretario abogado y, a falta de
éste, por los otros JPL de la comuna; si existe uno solo, será subrogado por alguno de los tres abogados que
figure en la correspondiente lista de subrogación que debe elaborar anualmente la C.A. a proposición del
alcalde; a falta de estos últimos, la subrogación pasará al juez de la comuna más cercana, entendiéndose por
tal aquella con la cual las comunicaciones sean más rápidas y expeditas.
-A diferencia de lo que sucede con los miembros de los tribunales ordinarios, los JPL no se encuentra
inhabilitados para ejercer la profesión de abogado, salvo en asuntos de competencia de JPL.
-El cargo de JPL es incompatible con cualquier otro de la respectiva municipalidad, salvo el de
abogado municipal en el caso de excepción que vimos, así como con el de jpl de otra comuna. No existe esta
incompatibilidad para desempeñarse el cargo de JPL de una comuna y de secretario de JPL en otra.
b)El secretario:
-Es un auxiliar de la administración de Justicia, que tiene el carácter de ministro de fe, quien
desempeña funciones similares a las de los secretarios de juzgados de letras.
- A diferencia de los JPL, ellos son designados directamente por los alcaldes y, salvo en las comunas
de Stgo., Valpo, Viña del Mar y en aquellas que así lo disponga la municipalidad, no requieren ser abogados.
Si son abogados están habilitados para el ejercicio de la profesión, salvo en asuntos de competencia de
juzgados de policía local.
-Están sujetos a la autoridad disciplinaria inmediata del juez, pero su responsabilidad administrativa se
determinará y hará efectiva conforme al Estatuto Administrativo.
-Serán subrogados en sus funciones por el empleado que le siga en jerarquía y falta o impedimento de
éste, por el que designe el juez.
c)Los empleados:
Son designados por el alcalde y sus funciones son similares a las de los empleados de los juzgados de
letras.
5.-Competencia de los Juzgados de Policía Local:
Para señalar la competencia de estos tribunales distinguiremos la competencia administrativa, la civil y
la penal.
A)Competencia administrativa o privativa: (art.13 ley 15.231)
Esta competencia recibe el nombre de privativa en atención a que corresponde en forma exclusiva a
los JPL o a las Alcaldes cuando desempeñan estas funciones:
a)Infracciones a los preceptos que reglamentan el transporte y tránsito público por calles y caminos,
materia actualmente regulada por la ley 18.290,también conocida como ley del tránsito.
Por excepción el artículo 14 inciso penúltimo de la ley 15.231, agregado por el artículo 3. de la ley
18.597 establece que tratándose de infracciones graves o gravísimas a la ley 18.290, si en la comuna no hay
JPL abogado, el conocimiento de ellas no corresponderá al Alcaldes, sino que al JPL de la localidad más
cercana.
b)Infracciones a las Ordenanzas, reglamentos, acuerdos municipales y decretos de la alcaldía.
c)Infracciones a una serie de leyes administrativas especiales que enumera el artículo 13 de la ley
15.231, como por ejemplo la ley de rentas municipales,ley general de urbanismo y construcciones, leyes de
pavimentación, etc.
B)Competencia en asuntos civiles:
En este caso es necesario distinguir si se trata o no de ciudades compuestas por una o más comunas en
que tenga o no tenga asiento un juez de letras y si existe o no JPL abogado.
(I)Ciudades compuestas de una o más comunas que no sean asiento de Juez de Letras:
JPL abogados:
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a)En única instancia (art.14 ley 15.231):

-Causas civiles de cuantía no superior a $3.000,-
-Aplicación de multas y regulación de daños y perjuicios provenientes del hecho denunciado
referente a materias que se refiere el art. 13, siempre que el valor no sea superior a $3.000; en este caso la
demanda deberá oponerse oportunamente en el procedimiento infraccional.
-Nombramiento de curador ad-litem.
b)En primera instancia: (art 14 ley 15.231)
-Aplicación de multas y demás sanciones a que se refiere la ley 15.231,
-Regulación de daños y perjuicios provenientes del hecho denunciado en las materias a que se
refiere el art. 13 letras a) y c) de la ley 15.231, cuando el monto exceda de $3.000,
-Regulación de daños y perjuicios provenientes de accidentes del tránsito, cualquiera que sea
su monto, debiendo igualmente deducirse la demanda en el procedimiento infraccional respectivo.
Alcaldes: sólo tienen competencia en primera instancia para conocer:
a)Regulacíón de daños y perjuicios provenientes de hecho denunciado en asuntos del art. 13 de cuantía
no superior a $3.000,-
b)Aplicación de multas por otras infracciones hasta por $3.ooo y sanciones de comiso y clausura
establecidas por la ley 15.231.
(II)Ciudades compuestas de una o más comunas en que tenga su asiento un J. de Letras:
-JPL Abogados: (art. 14 ley 15.231 en relación con art. 45 N.1 a) del COT): mantiene la misma
competencia antes indicada, salvo en lo que se refiere al conocimiento en única instancia de asuntos civiles de
hasta $3.000, competencia que pasa al J.de Letras.
-Alcaldes: mantienen la misma competencia. Es decir, en la competencia civil, la única diferencia es
que los JPL abogados pierden el conocimiento en única instancia de asuntos civiles de hasta $3.000,- la que
pasa a los jueces de letras.
C)Competencia en asuntos penales:
Esta competencia se encuentra examinando los artículos 12, 13 letra c) N° 7 y 8 y art. 14 de la ley
15.231 en relación con los arts. 45 N° 2 letras d), e) y f) del art. 45 del COT.
(I)Ciudades en que tiene asiento J.de Letras:
JPL Abogado: Tiene la plenitud de la competencia de las faltas en 1a instancia,con excepción de
aquellas faltas que se cometan en las comunas de Santiago, Quinta Normal, Ñuñoa, Providencia, Las Condes
y La Reina sancionadas en los arts. 494 N° 5, 7, 12, 16, 19, 20 y 21; 495 N° 3, 15, 21 y 22; 496 N° 8, 18, 31
y 33 y art. 497 del Código Penal, que son de competencia del J. del Crimen respectivo.
Alcalde: carece de competencia en materia penal, la que conforme al art. 45 N° 2 letra e) del COT
pasa al J. de Letras con competencia en lo penal.
(II)Ciudades en que no tiene su asiento un J.de Letras:
Tanto el JPL Abogado,como el Alcalde:
a)Plenitud de conocimiento de faltas en 1a instancia;
b)Infracciones a los arts. 113 y 117 de la ley de alcoholes, salvo las que se cometan en los territorios
de los juzgados de la Región Metropolitana con competencia exclusiva en materia penal, es decir, en los
territorios de los juzgados del crimen de Stgo. y San Miguel;
c)Conocen de los delitos de vagancia y mendicidad cometidos fuera de los límites urbanos de la
ciudad asiento del juez de letras.
Norma supletoria: de acuerdo con el art. 14 de la ley 15.231 inciso penúltimo introducido por la ley 18.597,
en las comunas en que no existe JPL abogado, los asuntos que los arts. 12, 13 y 14 de la ley 15.231 entregan
exclusivamente a los JPL abogados deberán ser conocidos por el JPL abogado más inmediato, norma que
igualmente rige respecto de las infracciones del tránsito de carácter grave o gravísimo contempladas en la ley
18.290. Es decir, en estos casos subroga el JPL más cercano.
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PARALELO entre Juzgados de letras y de P. Local.

Ambos son tribunales unipersonales, letrados, de derecho, con competencia en única o primera
instancia y tienen como superior jerárquico a una Corte de Apelaciones, existiendo entre ellos las siguientes
diferencias:
1.- El J.de Letras tiene competencia plena en materia penal para conocer de los crímenes y simples
delitos; los jueces de policía local por regla general tienen competencia plena para conocer de las faltas;
2.- El JPL tiene competencia exclusiva para conocer de los asuntos a que se refiere el artículo 13 de la
ley 15.231;
3.-El J.de L. tiene plenitud de competencia en materia civil, salvo respecto de aquellas que la ley ha
entregado expresamente al JPL.
4.-Tratándose de regulación de daños y perjuicios provenientes de las infracciones a las normas que
señala el art. 13 de la ley 15.231, así como de indemnización de perjuicios en accidentes del tránsito, es
competente para conocer el JPL, siempre y cuando la demanda se deduzca oportunamente en el proceso
infraccional. Si no se efectúa en esa oportunidad posteriormente deberá deducirse ante el juez de letras con
competencia en lo civil;
5.-Los J.L. son tribunales ordinarios, mientras que los JPL son tribunales especiales;
6.-Los jueces de letras tienen prohibición de ejercer la profesión de abogado; los JPL tienen esa
prohibición sólo en asuntos de competencia de policía local;
7.-Los J.L. son nombrados por el P. de la R. de una terna confeccionada por la C.A. respectiva; los
JPL son designados por el alcalde respectivo de una terna que también confecciona la C.A..
III.-TRIBUNALES UNIPERSONALES DE EXCEPCION:
1.-Definición:
Son tribunales unipersonales, letrados, de derecho, en que la jurisdicción es ejercida por un miembro
de un tribunal colegiado, ya sea por investir el cargo de Presidente de ese tribunal o por corresponderle el
turno preestablecido, siendo su territorio jurisdiccional el mismo que el de la Corte de que forma parte y su
competencia la que en forma específica le señala la ley.
2.-Generalidades:
Si bien la plenitud de la competencia para conocer en primera o única instancia de los asuntos civiles y
criminales corresponde a los jueces de letras, el COT ha contemplado la existencia de estos tribunales
unipersonales de excepción para entregarles competencia en 1a instancia para conocer de determinados
asuntos, ya sea por la materia de éstos o por las personas que sean parte o tengan interés en ellos.
Estos tribunales unipersonales de excepción y su competencia específica son los siguientes:
A)Un ministro de Corte de Apelaciones:
De acuerdo con el art. 50 del COT, son de competencia de un Ministro de C.A. conforme al turno, en
primera instancia, los siguientes asuntos:
(I)Asuntos penales:
a)Procesos instruidos por delitos contra la seguridad interior del Estado a que se refiere la ley 12.927 y
también aquellos que contemplan los títulos II y VI párrafo 1. del Libro II del C.Penal y los títulos IV y V
párrafo 1. del libro III del C. Justicia Militar (seguridad del Estado, sedición o motín), cuando dichos delitos
sean cometidos exclusivamente por civiles;
b)Procesos por crímenes o simples delitos en que sean parte o tengan interés el P. de la R., ex P.de la
R., Ministros de Estado, Intendentes, Gobernadores, Agentes Diplomáticos chilenos, Embajadores y Ministros
Diplomáticos acreditados en Chile o en tránsito por su territorio, Arzobispos, Obispos, Vicarios Generales,
Provisores y Vicarios Capitulares, así como los miembros del Tribunal Constitucional;
c)Procesos por delitos comunes en que sean parte o tengan interés los miembros de la C.S., C.A.,
Fiscales de esos tribunales, Jueces de Letras de asiento de C.A.;
d)Procesos a que den lugar las acusaciones que se entablen en contra de los jueces de letras para hacer
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efectiva su responsabilidad ministerial;

(II)Asuntos civiles:
a)Procesos en que sean parte o tengan interés las personas nombradas en la letra b) relativa a los
asuntos penales, salvo que el interés en el juicio derive del hecho de que alguna de esas personas sea
accionista de una S.A. que sea parte en el juicio;
b)Demandas civiles que se deduzcan en contra de los jueces de letras para hacer efectiva su
responsabilidad civiles por actos de su cargo;
Como señalamos anteriormente, aquí es conveniente precisar que no nos encontramos ante la
institución denominada "Ministro en visita" en que la C.A. respectiva o la C.S., atendida la naturaleza de un
asunto determinado y, de acuerdo con las normas de los arts. 559 y 560 del COT, procede a designar a un
Ministro de C.A. para conocer de un proceso determinado, sustrayendo esa causa de la competencia del juez
correspondiente y constituyéndose materialmente en el tribunal respectivo en "visita". En los casos que hemos
visto es la misma ley la que de antemano señala que determinados asuntos son de competencia de un Ministro
de C.A..
B)El Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago (art.51 COT):
La corresponde conocer en primera instancia:
a)De las causas sobre amovilidad de los ministros de la C.S.;
b)De los procesos o demandas civiles que se entablen contra uno o más miembros de la C.S. o de su
fiscal, para hacer efectiva su responsabilidad por actos cometidos en el desempeño de sus funciones.
C)Un Ministro de la Corte Suprema (art.52 COT)
a)Cuestiones o juicios que se susciten entre la Corporación de Ventas de Salitre y Yodo y las empresas
adheridas o que en el futuro se adhieran, o se retiren de la misma, en que conocerá en primera instancia un
M.de la C.S. y en segunda la C.S. en pleno; (art.23 ley 12.033).
b)Procesos relativos a delitos de jurisdicción de los tribunales chilenos cuando puedan afectar las
relaciones internacionales de la República;
c)Los demás asuntos que le encomienden las leyes;
D)El Presidente de la Corte Suprema (art.53 COT)
a)Causas de amovilidad de los M.C.A.;
b)Acusaciones y demandas civiles que se entablen en contra de uno o más miembros o fiscales de
C.A. para hacer efectiva su responsabilidad ministerial;
c)Causas de presas, de extradición pasiva y demás que deban juzgarse con arreglo al Derecho
Internacional;
d)De los demás asuntos que las leyes entreguen a su conocimiento.
IV.-LAS CORTES DE APELACIONES. (ARTS.54 - 92 COT)
1.-Definición:
Son tribunales ordinarios, colegiados, letrados, de derecho y permanentes, que ejercen jurisdicción
dentro del territorio que la ley les señala, el que generalmente comprende una región o una parte de ella,
correspondiéndole la plenitud de la competencia de segunda instancia, así como el conocimiento en primera o
única instancia de aquellos asuntos que las leyes en forma expresa les encomiendan.

2.-Características:
a)Son tribunales ordinarios;
b)Son tribunales colegiados, ya que el ejercicio de la jurisdicción se encuentra entregado en conjunto a
varios miembros que reciben el nombre de Ministros;
c)Son tribunales letrados y de derecho;
d)Ejercen sus funciones dentro de un territorio determinado que la ley les señala, el que comprende el
de una región o de parte de ella;
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e)Actualmente existen diecisiete Cortes de Apelaciones en el país:dos en la 1a región (Arica e

Iquique); dos en la Región Metropolitana (Santiago y San Miguel); dos en la 8a región (Chillán y
Concepción) y dos en la 1a región (Valdivia y Puerto Montt); en todas las demás regiones existe una C.A.;
f)El número de ministros de cada C.A. varía de un caso a otro; la norma general es que son cuatro
ministros por C.A., salvo Santiago que tiene 25; Valparaíso y San Miguel 13; Concepción 10; Talca,
Temuco y Valdivia 7;
g)Son tribunales de competencia común;
3.-Funcionarios de las C.A.:
a)Los Ministros:
Son aquellas personas que ejercen la jurisdicción en forma colegiada;
b)Los Fiscales o representantes del Ministerio Público:
Son los funcionarios Auxiliares de la Administración de Justicia que representan los intereses
generales de la sociedad;
c)Los Relatores:
Son funcionarios Auxiliares de la Administración de Justicia, encargados de efectuar al tribunal una
exposición metódica y sistemática del contenido del proceso, actuación que recibe el nombre de relación o de
cuenta, a fin de que éste tome conocimiento del asunto y pueda resolverlo;
d)Los Secretarios:
Son Auxiliares de la Administración de Justicia a los que corresponde dar fe de las resoluciones
dictadas por el tribunal y velar por el buen funcionamiento de la Secretaría, sin perjuicio de otras funciones
que les señalen las leyes;
e)Los Oficiales de Secretaría:
Son aquellas personas a quienes corresponde realizar funciones de carácter subalterno; al igual que en
los juzgados existen Oficiales 1°, 2°, 3°, 4° y de sala.
4.-Funcionamiento de las Cortes de Apelaciones:
(I)Según si existe o no atraso o retardo: este funcionamiento puede ser ordinario o extraordinario;
para estos efectos se entiende que existe retardo cuando dividido el total de causas en estado de tabla, así
como de las apelaciones que deban conocerse en cuenta, por el número de salas de que se compone el
tribunal, resulta una cantidad superior a 100.
a)Funcionamiento ordinario:
(1)Cortes de Apelaciones que constan de cuatro Ministros:
Las C.A. de Arica, Iquique, Antogasta, La Serena, Rancagua, Chillán, Puerto Montt, Coyhaique y
Punta Arenas, que constan de 4 Ministros funcionan ordinariamente en una sola sala con los cuatro Ministros,
pudiendo funcionar con sólo tres de ellos. En caso de retardo puede funcionar en dos salas, integrándose los
lugares que falten con los fiscales o con abogados integrantes.
(2)Cortes de Apelaciones que constan de más de cuatro Ministros:
Es decir, Santiago, Valparaíso, San Miguel, Talca, Concepción, Temuco y Valdivia.
Estas C.A. funcionan divididas en salas compuestas de tres ministros cada una, efectuándose la
distribución entre las salas por sorteo que se lleva a cabo el último día hábil de enero de cada año; la
composición de las salas rige desde el segundo día hábil de marzo hasta el 31 de enero del año siguiente; en
el mes de febrero quedan salas de turno.
En el sorteo de salas no participa el Ministro a quien le corresponderá la presidencia del tribunal,
quien queda incorporado de pleno derecho a la primera sala, siendo para él facultativo integrarla o no.
De acuerdo con lo señalado, las C.A. de Valparaíso y San Miguel funcionan divididas en cuatro salas
de tres ministros cada una; la de Concepción en tres salas y las de Talca, Temuco y Valdivia en dos.
En Santiago, conforme al COT la C.A. queda dividida en siete salas de tres ministros cada una, lo que
constituye un error, toda vez que de ese modo quedan sobrando tres ministros; por ello se ha estimado que la
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primeras tres salas se componen de cuatro ministros y las restantes de tres.

b)Funcionamiento extraordinario:
Cuando existe retardo,las C.A. pueden dividirse en un mayor número de salas que las indicadas, para
lo cual se efectúa un nuevo sorteo, llenándose los cargos que van a faltar con los fiscales o como es más
usual,con abogados integrantes. En todo caso,cada sala de la C.A. debe quedar a lo menos con un ministro.
En Santiago, debido a la existencia de atraso la C.A. funciona en ocho salas, siete salas ordinarias y
una extraordinaria que es la octava.
(II)Según las materias que les corresponde conocer:
Desde este punto de vista las C.A. funcionan divididas en salas o en pleno.
a)Funcionamiento en salas:
De acuerdo con el artículo 66 del COT, el conocimiento de los asuntos jurisdiccionales propiamente
tales corresponde a las salas,las que representan a la Corte; esto quiere decir que lo que resuelve una sala es
resolución de la Corte.
Excepciones: existen asuntos que, no obstante ser de orden jurisdiccional, deben ser conocidos por el
pleno:
a)Juicios de amovilidad seguidos contra jueces de letras;
b)Conocimiento de recursos de apelación, casación en la forma y consulta que incidan en juicios que
conoce el P. de la C.A. de Stgo. en 1a instancia.
b)Funcionamiento en pleno:
El tribunal funciona en pleno cuando debe conocer de algún asunto con la concurrencia de todos los
ministros que conforman el tribunal, no pudiendo funcionar en estos casos sin la presencia de la mayoría
absoluta de ellos.
Conforme al art. 66, son de competencia del pleno el conocimiento de los asuntos disciplinarios,
administrativos y económicos, con dos excepciones:
-Los recursos de queja son conocidos por las salas, pero si alguna de ellas al conocer de los mismos
estima que hay mérito para la aplicación de medida disciplinaria, los antecedentes deben pasar al pleno, el que
resuelve sobre ese punto.
-La aplicación de medidas disciplinarias por faltas cometidas mientras las salas están en funciones,
caso en el cual corresponde la competencia a la sala en la que se suscita el hecho que amerita la medida.
5.-Competencia de las Cortes de Apelaciones:
(I)EN SALA:
(A)En única instancia (es decir, sin apelación):
a)Recurso de casación en la forma (recurso que tiene por objeto la declaración de nulidad de la
sentencia y/o de procesos en que se ha incurrido en vicios de tramitación) en contra de sentencias dictadas por
jueces de letras de su territorio,por uno de sus ministros o por un juez árbitro;
b)Recurso de hecho: se interpone cuando se deniega una apelación que debió concederse;
c)Recusaciones (inhabilidades) contra jueces de letras, así como de peritos nombrados por la C.A.;
d)Contiendas de competencia;
e)Reclamo de ilegalidad contra decretos municipales;
f)Otros asuntos que la ley señale en forma expresa;
e)Recursos de queja contra jueces de letras, un ministro, jueces de P. Local y órganos que ejerzan
jurisdicción dentro de su territorio jurisdiccional.
( B)En Primera instancia:
a)Recursos de amparo;
b)Recursos de protección;
c)Demás asuntos que señalen las leyes expresamente;
(C)En Segunda instancia:
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a)Apelación y consulta en causas civiles, criminales, menores, trabajo, policía local, un ministro, un
árbitro de derecho en materias propias de J. de L. y en causas de reclamación de impuestos conocidas en 1a
instancia por el Director Regional de Impuestos Internos;
b)Demás asuntos que las leyes le encomienden.
(II)EN PLENO:
(A)En primera instancia:
a)Juicios de amovilidad seguidos contra jueces de letras;
b)Desafueros de Diputados y Senadores;
c)Ejercicio de facultades disciplinarias, administrativas y económicas;
(B)En segunda instancia:
a)Calificaciones efectuadas por jueces de letras;
b)Ternas confeccionadas por jueces de letras;
c)Medidas disciplinarias aplicadas por jueces de letras;
d)Apelación y consulta en juicios de amovilidad; además la C.A. de Santiago conoce en 2a instancia
de las acusaciones y demandas civiles contra ministros y fiscal C.S. conocidas en primera instancia por el P.
de la C.A. de Santiago.
6.-Forma como las Cortes de Apelaciones conocen y resuelven los asuntos de su competencia:
Tramitacion inicial:
1)Cuando ingresa un proceso a la C. de Apelaciones para el conocimiento de algún asunto, en primer
término debe disponerse la tramitación correspondiente a fin de que de que la causa quede en estado de ser
conocida y resuelta, tramitación previa que puede importar la dictación de uno o más resoluciones, según sea
el asunto de que se trata. Esta tramitación previa corresponde realizarla a la Corte misma; si ella se compone
de dos o más salas, estas actuaciones serán llevadas a cabo por la primera sala, la que por esa razón recibe el
nombre de "sala tramitadora".
2)A esta sala tramitadora le tocará tomar conocimiento, a través del Relator de la naturaleza del
asunto, a fin de dictar las resoluciones encaminadas a dar curso a éste, así como para resolver toda cuestión
accesoria que se plantee antes de que el proceso quede en estado de conocerse el fondo del asunto.
3)Lo normal es que todas estas resoluciones deben ser firmadas por todos los miembros de la sala
tramitadora; sin embargo, tratándose de resoluciones de mero trámite, es decir, de aquellas que tienen sólo
por objeto dar curso progresivo a los autos, sin decidir ni juzgar ninguna cuestión debatida entre partes,
podrán ser firmadas por un solo ministro de la sala tramitadora o por el Presidente de la C.Apelaciones, en
algunos casos.
Así, por ejemplo, si se trata de apelación de una sentencia definitiva en materia criminal,la ley señala
que el primer trámite que debe disponerse es pedir informe al Fiscal; por ello, habrá una resolución de mero
trámite que dirá "vista al fiscal", la que podrá ser firmada por un solo ministro. En cambio, puede suceder que
llegue a la corte en apelación alguna resolución que no sea apelable, lo que puede ocurrir si el juez no lo
advirtió en su oportunidad. En esta situación corresponde que la sala tramitadora proceda a declarar la
inadmisibilidad de ese recurso y ordene devolver el proceso al juzgado.
Por ahora diremos sólo que esta tramitación inicial es diferente según el asunto de que se trate,
existiendo algunas materias en las cuales prácticamente ella se reduce a la dictación de una resolución,
mientras que en otros casos existen varias actuaciones que llevar a cabo; esto se estudiará en detalle al tratar
de los recursos procesales.
4)Una vez que se ha efectuado el examen previo, se ha determinado que el asunto es admisible y se
han practicado los trámites que corresponda en aquellos casos que la ley lo indica, o si el asunto no requiere
de otro trámite previo, la sala tramitadora dictará la resolución correspondiente para que se proceda a conocer
el asunto, resolución que puede ser "dese cuenta" o "en relación", según el asunto de que se trate, lo que
quiere decir que la C.A. deberá conocer del fondo del asunto en el primer caso "en cuenta" o "en relación"
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5)En cuenta y en relación:

EN CUENTA: ello significa que la C.A. procederá a resolver el fondo del asunto con la cuenta o
exposición de la materia debatida que hará el Relator o el Secretario, sin necesidad de otro trámite; si la corte
consta de más de una sala, estos asuntos serán distribuidos por el Presidente de la C.A entre las diferentes
salas. Así, por ejemplo, tratándose de sobreseimientos temporales que han sido elevados a la C.A. en consulta
de esa resolución, el Relator procederá a contar el contenido del proceso sin que sea necesario realizar algún
otro trámite.
EN RELACION: el que algún asunto vaya a ser conocido en relación, significa que va a existir una
"vista previa", es decir, un conjunto sucesivo de actos que comienzan precisamente con la notificación de la
resolución o decreto "en relación" y termina con los alegatos de los abogados de las partes, la que veremos
luego en detalle.
6)Asuntos que se conocen en cuenta y asuntos que se conocen en relacion o previa vista:
El artículo 68 del COT dispone que las C.A. resolverán los asuntos en cuenta o previa vista, según
corresponda, sin determinar cuáles se conocen en una u otra forma, motivo por el cual para precisarlo se hace
necesario recurrir a los Códigos de Procedimiento, así como a las leyes especiales pertinentes, normas de las
cuales se deduce que por regla general se resuelven en relación o previa vista los asuntos de naturaleza
jurisdiccional y en cuenta los relativos al ejercicio de las facultades conservadoras, disciplinarias y
económicas. Sin embargo existen numerosas excepciones, la mayoría de ellas introducidas con las
modificaciones del año 1989.
a)Asuntos jurisdiccionales que se conocen en cuenta:
(1)En materia civil, las apelaciones de cualquier resolución que no sea sentencia definitiva, en que las
partes dentro del plazo de tres días que tienen para comparecer ante la C.A. no hayan solicitado alegatos;
(2)Sentencias criminales elevadas en consulta, con informe favorable del Fiscal;
(3)Sobreseimientos temporales;
(4)Cuestiones accesorias que se susciten encontrándose la causa en la C.A.;
(5)Consulta de sentencias definitivas en juicios de hacienda, en que se procede a su conocimiento en
cuenta para el sólo efecto de ponderar si ésta se encuentra o no ajustada a derecho;
b)Asuntos no jurisdiccionales que se conocen previa vista:
(1)Recurso de amparo;
(2)Recurso de protección;
LA VISTA DE LA CAUSA: (arts. 162-166 y 22-230 del CPC)
Es un conjunto sucesivo de actos encaminados a que el tribunal se encuentre en condiciones de
resolver el asunto sometido a su conocimiento.
Estos actos son:
I)La notificación del decreto "en relación";
II)La fijación de la causa en tabla;
III)El anuncio;
IV)La relación y
V)Los alegatos;
En todo caso, la vista propiamente tal está constituida por la relación y los alegatos.
(I)La notificación del decreto en relación:
Una vez que se ha dictado esta resolución, ella deberá ser notificada a las partes que hayan
comparecido a la C.A.y desde ese momento se entiende que la causa queda en estado de tabla;
(II)La fijación de la causa en tabla:
Todos aquellos asuntos respecto de los cuales se han cumplido los trámites previos antes indicados,
una vez que se ha dictado y notificado el decreto en relación, quedan en estado de tabla y, salvo los casos de
excepción que veremos a continuación, deberán ser incluidos en las tablas de acuerdo con el orden en que
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fueron quedando en ese estado (es decir, no desde el ingreso a la C.A.).

Las tablas: son aquellas listas en las cuales se van anotando las causas que van ser vistas; al respecto
debemos señalar las siguientes normas legales:
(1)Deben ser confeccionadas por el P.de la C.A. el último día hábil de cada semana para cada uno de
los días de la semana siguiente y para cada una de las salas. En las C.A. que constan de más de una sala, el
Presidente las distribuirá entre todas ellas mediante sorteo. En la práctica las tablas son confeccionadas por los
relatores bajo la dirección del Presidente;
(2)En las tablas las causas deberán ser individualizadas por los nombres de las partes que aparezcan en
la respectiva carátula del expediente; si se incurre en algún error no sustancial en esos nombres y apellidos,
de acuerdo con el artículo 165 del CPC ello no afecta la vista de la causa; en cambio, si ese error es
sustancial, en forma tal que pueda perderse la individualidad del proceso, no podrá procederse a la vista y la
causa deberá salir "mal anunciada".
(3)Deberá indicarse el día en que se tratarán los asuntos que ella contiene;
(4)Los relatores deberán dejar constancia en cada tabla de las suspensiones que ya se hayan solicitado
en semanas anteriores por las partes y la circunstancia de haberse agotado o no este derecho.
(5)Normas a que debe ajustarse el Presidente para confeccionar las tablas:
a)Deberá considerarse a lo menos un día de la semana para la vista de la causas criminales (art.69
COT);
b)Por lo menos un día a la semana deberá estar destinado a la vista de causas laborales, debiendo
completarse las tablas de este día con otras materias si no hubiere asuntos suficientes en materia del trabajo
(art.444 C. del Trabajo);
c)Las apelaciones en juicios de menores tienen preferencia para su vista y fallo (art. 37 ley 16.618);
d)Deberá considerarse además las preferencias que señala el artículo 162 inciso 2. del CPC: alimentos
provisorios, competencia, juicios ejecutivos y sumarios, etc.
e)De acuerdo con el artículo 66 del COT deberán incluirse conjuntamente todos los recursos que
incidan en un mismo proceso;
f)En aquellos casos en que existan causas que ya se hayan radicado en alguna sala por algún motivo
legal (orden de no innovar por ejemplo), ellas deberán ser agregadas después del sorteo correspondiente a la
tabla de la sala donde está radicada;
g)Deberá confeccionar una tabla de carácter extraordinario para ser vista los días lunes después de las
18 horas, en la que se incluirán todos aquellos asuntos que antiguamente figuraban los días sábados;
normalmente se incluyen asuntos de fácil despacho, como las nulidades de matrimonio, sobreseimientos
definitivos en consulta, etc.
(6)Agregación de causas en forma extraordinaria:
Sin perjuicio de lo anteriormente expuesto, conforme al art. 69 inciso 5. del COT, existen causas que
se agregan extraordinariamente a la tabla con una superpreferencia; son las denominadas "causas agregadas":
apelaciones y consultas de libertades provisionales; recursos de amparo; recursos de protección, apelaciones
de autos de procesamiento con reos presos; en los dos primeros casos las causas se agregan
extraordinariamente a la tabla del día siguiente, sin perjuicio que puedan ser agregadas el mismo día; los
recursos de protección se agregan para el día subsiguiente y los autos de procesamiento un día dentro de los
cinco siguientes.
(7)Las tablas deben fijarse en lugares visibles (art. 163 inc.2.CPC) a fin de que puedan ser consultadas
por las partes y sus abogados; para ello existen vitrinas especiales frente a cada sala en las que se colocan las
tablas de todos los días de la semana.
(III)El anuncio:
Llegado el día fijado en la tabla, normalmente debería procederse a la vista propiamente tal, en el
orden en que procesos aparecen colocados en ella, para lo cual debe colocarse fuera de la sala, en un lugar
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visible, el número correspondiente al proceso que comenzará a verse.

Este día, antes de proceder a anunciarse la primera causa existen dos actuaciones que son:
(1)La instalación del tribunal:
El Presidente de la Corte, antes de iniciarse la audiencia, debe proceder a la instalación de las diversas
salas en que funcionará el tribunal, debiendo levantar un acta en que se expresará los nombres de los
Ministros que integrarán la sala de ese día, así como los nombres de los inasistentes y el motivo de sus
ausencias.Si hay menos de tres Ministros, la sala deberá instalarse con la asistencia de un Fiscal o de un
Abogado integrante; lo normal será esto último, toda vez que los Fiscales no pueden entrar a conocer de
causas criminales por ser parte en ellas. Además, normalmente existen causas agregadas, siendo la mayoría de
ellas de orden penal.
(2)Indicación de las causas que no se verán en la audiencia: (art. 165 CPC)
Una vez que se ha efectuado la instalación de la sala y se ha fijado el aviso correspondiente en un
lugar visible, se llama al Relator quien, en forma previa a relatar las causas que le han sido asignadas, deberá
dar cuenta de todas aquellas que no obstante figurar en la tabla ordinaria o entre las agregadas
extraordinariamente a ella, no podrán ser vistas en esa audiencia por concurrir alguno de los motivos que
señala el art. 165 y otros que señalamos a continuación:
a)Causas suspendidas: (art. 165 N.5 CPC)
No obstante que el art. 165 habla en forma general de causas suspendidas para referirse a todas
aquellas que no se verán en la audiencia, en la práctica se conoce con el nombre de suspensión a aquella que
es solicitada por alguna de las partes, existiendo a este respecto las siguientes normas:
-Cada parte puede solicitar la suspensión de la vista de una causa por una sola vez; en todo caso, este
derecho sólo podrá ejercitarse hasta por dos veces en total, cualquiera que sea el número de partes, salvo que
esta suspensión sea solicitada de común acuerdo por las partes, caso en el cual procederá una tercera
suspensión;
-Los escritos de suspensión deben ser presentados en la Secretaría de la Corte antes de las doce horas
del día hábil anterior a la audiencia correspondiente.
-El escrito deberá llevar un impuesto en estampillas por el equivalente a un cuarto de UTM en las
C.A. y media UTM en la C.S.;
-La sola presentación del escrito de suspensión extingue para la parte que lo presenta su derecho a
suspender, aun cuando la causa posteriormente no se vea por algún otro motivo;
-No procede la suspensión en los recursos de amparo;
-No procede la suspensión por parte de los querellantes o actores civiles en las apelaciones o consultas
de libertades provisionales;
-Igual norma que la anterior se aplicará a las restantes apelaciones de resoluciones que no sean
sentencia definitivas en los procesos criminales con detenido o preso, salvo que el tribunal, por motivos
fundados, acceda a ello;
b)Suspensiones especiales: (art. 165 N°, 3, 4 y 6)
-Por muerte del abogado patrocinante, del procurador o del litigante que actúe por si mismo. En este
caso la causa se suspenderá por quince días contados desde la notificación al mandante de la muerte del
procurador o mandatario judicial o desde la muerte del litigante que actuaba por si mismo;
-Por muerte del cónyuge, ascendientes o descendientes del abogado defensor ocurrida dentro de los
ocho días anteriores a la vista propiamente tal;
-Por tener alguno de los abogados de las partes otra vista o comparecencia a que asistir el mismo día
ante otro tribunal; en este caso el Presidente de la sala concederá la suspensión por una sola vez, a menos que
estime pertinente retardar la vista, como se verá más adelante;
c)Causas sin tribunal:
Reciben este nombre aquellos procesos en los cuales uno o más Ministros o Abogados integrante de la
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sala instalada no pueden entrar a conocer de un asunto por afectarles alguna causas de inhabilidad, hecho que
deberá certificar el Relator en el expediente. En este caso se pueden distinguir varias situaciones diferentes:
-De acuerdo con el art. 199 del COT, los miembros del tribunal que se consideren comprendidos en
alguna de las causales legales de implicancia o recusación (inhabilidades)deberán, tan pronto tengan noticia de
ello, dejar constancia de esa inhabilidad; en todo caso, en esta materia es necesario distinguir si se trata de
alguna causal de implicancia señalada en el art. 195 del CPC o de recusación indicada en el art. 196 del CPC;
(las implicancias, en términos generales, establecen causales de inhabilidad referidas a hechos más graves que
las recusaciones y no son renunciables; las recusaciones, en cambio, si lo son).
Por lo anterior, si se trata de causal de implicancia, el Ministro, Fiscal o Abogado Integrante, no podrá
nunca entrar a conocer del asunto y el tribunal de que forma parte procederá a declararlo implicado; en
cambio, si la causal es de recusación, los hechos que la constituyen deberán ser puestos en conocimiento de la
parte a quien pudiera perjudicar la presunta falta de imparcialidad, la que tendrá el plazo de cinco días para
formular la recusación ante el tribunal pertinente, entendiéndose que renuncia a ella si así no lo hace;
mientras pasan estos cinco días el afectado con la causal no puede entrar a conocer del asunto;
-Puede que la causal de implicancia o recusación ya haya sido declarada con anterioridad respecto de
uno o más miembros del tribunal, caso en el cual el afectado tampoco puede entrar a conocer del asunto;
-Igualmente puede ocurrir que la parte formule incidencia de implicancia o recusación antes de que
comience la vista propiamente tal, caso en el cual se suspenderá el conocimiento del asunto hasta que se
resuelva la inhabilidad;
-Por último,tratándose de abogados integrantes, las partes pueden formular recusación sin necesidad
de expresar causa alguna,la que será aceptada sin más trámite por el tribunal; en este caso la parte que recusa
igualmente debe pagar un impuesto en estampillas; en todo caso en cada proceso sólo se podrá recusar hasta
dos abogados integrantes, cualquiera que sea el número de partes. Al igual que la suspensión,esta recusación
debe efectuarse antes de que se inicie la audiencia; salvo que el abogado integrante haya sido instalado en la
sala después del inicio de ésta, en reemplazo de algún miembro,caso en el cual la recusación deberá efectuarse
en el acto que el relator ponga en conocimiento de las partes esta nueva integración.
En la práctica era muy utilizado el medio de recusar a los abogados integrantes para suspender la vista
de una causa,motivo por el cual entre las últimas modificaciones se estableció que en estos casos el P. de la
C.A. debería formar sala de inmediato, salvo que ello no fuera posible por causa justificada (art. 113 inc. 3
CPC.)
d)Trámite indispensable:
No obstante que actualmente el art. 372 N° 3 del COT señala que los relatores deberán certificar que
los expedientes se encuentran en estado de relación, con todos los antecedentes necesarios para resolver,
puede que al momento de la vista se advierta que se ha omitido alguna diligencia que es indispensable para
que el tribunal pueda tomar debido conocimiento del asunto que deberá resolver, caso en el cual procede que
se disponga la práctica del trámite omitido suspendiéndose, mientras él se cumple, la vista de la causa;
e)Causas sin estado:
No obstante lo señalado precedentemente, puede ocurrir que falte algún requisito o trámite legal para
que pueda procederse a la vista de la causa y que por error se ordenó traerla en relación; por ejemplo se
omitió la vista al fiscal en un caso de que ella era legalmente procedente. En este evento el tribunal dejará sin
efecto el decreto en relación y ordenará practicar la diligencia omitida;
f)Causas con apelaciones desistidas:
Es igualmente posible que la parte se desista de la apelación después que la causa fue incluida en
tabla; en este caso no podrá verse por no existir recurso;
g)Procesos sin expediente:
También ocurre que después de haber sido ingresado un expediente a una tabla éste sea solicitado y
remitido a otro tribunal o que se haya extraviado; en este caso tampoco podrá procederse a la vista;
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h)Causas sin relator:

Si el proceso se encuentre incluido en la tabla de un relator a quien afecte alguna inhabilidad para
relatarla, la causa no podrá ser vista en esa audiencia y se dispondrá que se agregue a la tabla de otro relator
para la semana siguiente;
i)Causas mal anunciadas:
Si el proceso no se ha individualizado correctamente en la tabla en los términos que vimos
anteriormente, procede que la sala se abstenga de conocer del mismo en esa audiencia, en atención a que las
partes no habrán resultado debidamente informadas al respecto;
j)Causas que no se verán por falta de tiempo:
Por último, de acuerdo con las modificaciones de la ley 19.317, se suspenderá el conocimiento de
aquellos procesos cuya vista sea impedida por falta de tiempo, según estimación que deberá efectuarse al
comienzo de la audiencia.
Agrega esta última modificación que, en caso de que la audiencia no alcance para ver todas las causas
que no se indicaron en el anuncio, ella se prorrogará hasta ver la última de las causas que resten de la tabla.
Todas las causas que no se verán en la audiencia por alguno de los motivos indicados en las letras a) a
i) que vimos precedentemente, deberán ser indicadas en un aviso que confeccionará el relator, el cual será
colocado en un lugar visible, a fin de que las partes puedan tomar conocimiento de él.
Por otra parte, a nuestro juicio, si comenzada ya la audiencia, y al momento de estarse relatando un
proceso, se advierte la existencia de alguno de los motivos antes referidos que impidan esa vista, deberá
completarse el aviso aludido agregando el nuevo proceso que se encuentre en esa situación al listado anterior.
Terminados los dos trámites previos antes indicados, procede comenzar a anunciar las causas que se
verán, para cuyo efecto se coloca a la entrada de la sala el número de orden en la tabla del proceso que
comenzará a verse. Si se trata de causa agregada extraordinariamente a la tabla junto al número se coloca la
letra A; si se trata de causa radicada se coloca la R..
IV) La relación:
La relación es la exposición oral sistematizada que debe efectuar el Relator al Tribunal, a fin de que
este último pueda interiorizarse suficientemente del contenido del asunto que debe resolver.
Conforme a la reforma introducida al art 223 del CPC por la ley 19.317 la relación se efectuará en
presencia de los abogados de las partes que hayan asistido y se hubieren anunciado para alegar. No se
permitirá el ingreso a la sala de los abogados una vez comenzada la relación.
Como siempre fue habitual que durante la relación los Ministros formularan preguntas al Relator, en
esta modificación se agregó además que "Los Ministros podrán, durante la relación, formular preguntas o
hacer observaciones al Relator, las que en caso alguno podrán ser consideradas como causales de inhabilidad".
En todo caso, el Relator debe comenzar la relación señalando si en el expediente ha advertido la
existencia de alguna falta o abuso que pudiera dar lugar al ejercicio de facultades disciplinarias y a
continuación se referirá al asunto que debe conocer la Corte, indicando la resolución recurrida, contenido de
la misma,los antecedentes en virtud de los cuales ella fue dictada, alegaciones de las partes, etc.
Puede suceder que durante la relación se advierta la existencia de algún vicio u omisión en la
tramitación del proceso que impida que la C.A. pueda resolver el asunto en ese momento, como por ejemplo
si se ha omitido notificar la resolución recurrida a una de las partes; en este caso la CA ordenará devolver el
proceso al tribunal inferior a fin de que se practique la diligencia omitida y se complementará el anuncio de
las causas que no serán vistas en esa audiencia.
(V) Los alegatos:
Terminada la relación, se llama a alegar a los abogados que se hayan anunciado al efecto anotando sus
nombres en un libro que se lleva en la antesala. Al momento de llamarse a los abogados, ellos deben
encontrarse presentes; si no están, simplemente se prescindirá de esa actuación y se procederá a anunciar la
siguiente causa.
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Los alegatos son las defensas orales que pueden efectuar los abogados habilitados para el ejercicio de
la profesión, así como los postulantes a abogados que se encuentren efectuando la práctica respectiva en las
Corporaciones de Asistencia Judicial creadas por la ley 17.795, debiendo acompañar certificado que los
acredite como tales. Los abogados deben exhibir su patente al día.
En la práctica son pocos los abogados que comparecen a alegar las causas, lo que fue una de las causas
fundamentales para que se modificara los procedimientos, estableciéndose numerosos asuntos que se conocen
en cuenta, a menos de que los abogados oportunamente soliciten alegatos.
Normas relativas a la forma de los alegatos:
El nuevo artículo 223, reemplazado por la ley 19.317 en sus incisos 2º y siguientes dispone:
"Concluida la relación, se procederá a escuchar, en audiencia pública, los alegatos de los abogados que
se hubieren anunciado. Alegará primero el abogado del apelante y, enseguida el del apelado. Si son varios los
apelantes, hablarán los abogados en el orden en que se hayan interpuesto las apelaciones. Si son varios los
apelados, los abogados intervendrán por el orden alfabético de aquéllos.
"Los abogados tendrán derecho a rectificar los errores de hecho que observaren en el alegato de la
contraria, al término de éste, sin que les sea permitido replicar en lo concerniente a puntos de derecho.
"La duración de los alegatos de cada abogado se limitará a media hora. El tribunal, a petición del
interesado, podrá prorrogar el plazo por el tiempo que estime conveniente.
"Durante los alegatos, el Presidente de la sala podrá invitar a los abogados a que extiendan sus
consideraciones a cualquier punto de hecho o de derecho comprendido en el proceso, pero esta invitación no
obstará a la libertad del defensor para el desarrollo de su exposición. Una vez finalizados los alegatos y, antes
de levantar la audiencia, podrá también pedirles que precisen determinados puntos de hecho o de derecho que
considere importantes.
"Al término de la audiencia los abogados podrán dejar a disposición del tribunal una minuta de sus
alegatos.
"El relator dará cuenta a la sala de los abogados que hubiesen solicitado alegatos o se hubiesen
anunciado para alegar y no concurrieren a la audiencia respectiva para oír la relación ni hacer el alegato. El
Presidente de la sala oirá al interesado y, si encontrare mérito para sancionarlo, le aplicará una multa no
inferior a una ni superior a cinco unidades tributarias mensuales, la que se duplicará en caso de reiteración de
la falta dentro de un mismo año calendario. El sancionado no podrá alegar ante esa misma Corte mientras no
certifique el secretario de ella, en el correspondiente expediente, que se ha pagado la multa impuesta."
En esta modificación nada se dice respecto del momento hasta el cual el abogado puede anunciar que
va a alegar. A nuestro juicio, teniendo en consideración que la existencia o no de alegatos es sustancial para
los efectos de que pueda determinarse el número de causas que se verá en la audiencia, ello deberán hacerlo
hasta antes del anuncio.
a)Esta prohibido presentar en ese momento defensas escritas o proceder a la lectura de éstas; lo
anterior, sin perjuicio de las minutas que puedan llevar para guiarse en el alegato y la lectura de citas de citas
textuales (art.226 CPC);
b)Los alegatos de cada parte no pueden durar más de una hora, tratándose de sentencias definitivas, ni
de media hora en los demás casos; en todo caso, en asuntos penales puede ampliarse la duración del alegato
hasta por el doble de tiempo y en asuntos civiles por el término que el tribunal estime conveniente (arts. 63 bis
A del CPP y 223 CPC);
c)Primero alegará el abogado defensor de la parte apelante y luego el de la parte apelada; en caso de
haber varios apelantes, ellos alegarán en el orden en que interpusieron sus recursos; sólo puede alegar un
abogado por cada parte;
d)El abogado que alegó primero, una vez que lo haya hecho la contraparte o antes de la conclusión de
la audiencia sin hay varias partes,puede efectuar rectificaciones sobre puntos de hecho a que se haya referido
el abogado contrincante, sin que ello implique una réplica; no puede entrar a rectificar puntos de Derecho.
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e)Puede omitirse el alegato en las apelaciones y consultas de libertades provisionales, cuando sólo se
presente el abogado del detenido o preso y el tribunal, con el mérito de lo expuesto en la relación, esté por
conceder la libertad provisional.
f)En caso de que el tiempo restante de la audiencia no permita escuchar los alegatos, ellos se dejarán
pendientes para la audiencia que se señalará en ese mismo acto, la que se llevará a cabo ante los mismos
integrantes del tribunal.
g)El Relator deberá certificar en el expediente los nombres de los abogados que alegaron.
Terminados los alegatos se da por terminada la vista de la causa.
7)Tramites posteriores a la vista de la causa:
Una vez concluida la vista (lo que puede ocurrir una vez terminados los alegatos o la relación si no se
presentan abogados a alegar), el tribunal podrá dictar su resolución en ese momento o podrá dejar la causa "en
acuerdo".
La causa quedará "en acuerdo" ante los mismos Ministros que intervinieron en la vista, debiendo el
relator certificar este hecho en el expediente, en los siguientes casos:
a)Cuando se ordene la práctica de alguna medida para mejor resolver (art.227 CPC);
b)Cuando, a petición de alguna de las partes, se solicite un informe en Derecho, el que deberá ser
evacuado en un plazo no superior a 60 días que señalará el tribunal, salvo acuerdo de las partes al respecto;
c)Cuando el tribunal decide efectuar un mayor estudio de los antecedentes; cualquiera de los
Ministros puede solicitar efectuar este estudio, para lo cual se le otorgarán quince días; si más de un Ministro
lo solicita, el plazo total no podrá exceder de 30 días (art. 82 COT), disponiendo para ello de quince días, sin
que ese plazo en total pueda exceder de treinta días. En materia penal, conforme al artículo 526, este plazo no
puede ser superior a veinte días.
8)Los acuerdos en las cortes de apelaciones (ARTS. 72-89 COT).
Esta materia dice relación con la forma como este tribunal, compuesto por varios Ministros, va a
lograr la dictación de la sentencia correspondiente. En efecto, como veremos oportunamente, en las sentencias
se aprecian las pruebas rendidas, con el mérito de ellas se dan o no por establecidos los hechos controvertidos
y a estos hechos se les aplica posteriormente el derecho que corresponda. Tratándose de tribunales
unipersonales no existe mayor problema, toda vez que es una sola persona la que resuelve y, en consecuencia,
será su solo criterio conforme al cual se dicte el fallo. En los tribunales colegiados, en cambio, el asunto es
mucho más complejo, toda vez que puede que existan diferentes opiniones respecto de un mismo punto, ya
sea en cuanto a la forma de apreciar la prueba, ya sea en lo que se refiere al derecho aplicable. Por esta razón
el COT ha señalado una serie de reglas:
(A)Personas que intervienen en el acuerdo:
(1)Sólo pueden intervenir los Ministros que participaron en la vista de la causa (art.75);
(2)Todos los Ministros que intervinieron en la vista de la causa, incluso cuando hayan cesado en sus
funciones, señalando en este caso expresamente el art. 79 inc. 2. que no se efectuará el pago de jubilación
alguna a los Ministros de Corte, mientras no acrediten haber concurrido al fallo de todas las causas
pendientes; excepciones:
a)Por imposibilidad física o moral para intervenir en el acuerdo (art. 79);
b)Si antes de lograrse acuerdo falleciera, fuere destituido de sus funciones o trasladado (77);
c)Si alguno se imposibilitara para concurrir al acuerdo por enfermedad, se esperará hasta por
30 días su comparecencia al tribunal, o el plazo que las partes convengan (78);
En los casos de excepción antes señalados, se procederá a una nueva vista de la causa, salvo que el
fallo se acuerde por la mayoría total de los jueces que intervinieron en la vista. Asi, por ejemplo, si en un
tribunal compuesto por tres ministros uno de ellos fallece después de la vista de la causa y antes de la
dictación del fallo, si los dos restantes están de acuerdo en la sentencia, ésta se dictará con la sola concurrencia
de esos dos ministros (art. 80 COT).
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(B)Forma de alcanzar el acuerdo:

(1)Los acuerdos son secretos y se adoptan por mayoría absoluta de votos (81 y 72),salvo los siguientes
casos de excepción en que la ley exige un quórum especial:
a)La pena de muerte no puede ser acordada en segunda instancia sino con el voto unánime de
todos los Ministros que intervinieron en la vista; en caso de no existir unanimidad sino que simple mayoría,
se impondrá la pena inmediatamente inferior en grado, vale decir, presidio perpetuo(art.73);
b)En materia penal, si existe empate de votos, formará sentencia la opinión más favorable al
reo (art. 74); en caso de existir empate de cuál de las opiniones es la más favorable al reo, prevalecerá la que
cuenta con el voto del Ministro más antiguo;
c)De acuerdo con el art. 19 de la CPR, tratándose de libertades provisionales de procesados por
delitos terroristas, ella debe ser acordada por la unanimidad de los Ministros;
d)Según el art. 77 de la CPR, el acuerdo para declarar que un juez carece del buen
comportamiento exigido por ella y por las leyes debe ser acordado por la mayoría total de los miembros de la
C.S.
(2)Los acuerdos se forman a través del procedimiento que señalan los arts. 83 y 84 del COT que en
síntesis disponen:
a)Primero debe resolverse las cuestiones de hecho; es decir, si se dan o no por probados
determinados hechos;
b)Determinados los hechos, debe resolverse cuál es el derecho aplicable;
c)Las resoluciones parciales deben tomarse como base para la decisión final;
d)Los Ministros deben ir votando en orden inverso al de su antigüedad; es decir, primero vota
el Ministro más nuevo;
e)Se alcanza el acuerdo cuando existe mayoría legal sobre la parte resolutiva de la sentencia y
al menos sobre un fundamento en apoyo de cada uno de los puntos que ella comprende; es decir, se alcanza el
acuerdo,cuando hay mayoría legal sobre la parte dispositiva de la sentencia y sobre las consideraciones de
hecho y de derecho que le sirven de fundamento (art.85);
(3)La discordia de votos:
Puede suceder que al votar se produzca empate o dispersión de votos por haber varias opiniones
diferentes.
Para resolver los casos de discordia es necesario distinguir según si se trata de materias civiles o
penales:
-Materias penales: (arts. 73, 74 y 88)
-Si hay empate, como vimos, prevalece la opinión más favorable al reo y si existe empate sobre cuál
es esa opinión más favorable, prevalecerá aquella que cuenta con el voto del ministro más antiguo del
tribunal;
-Si se produce dispersión de votos, deberá excluirse la opinión más desfavorable al reo, repitiéndose la
votación hasta que se llegue a la mayoría legal o al empate;
Materias civiles: (86 y 87 COT)
-Debe votarse cada una de las opiniones separadamente, excluyéndose aquellas que reúnan menor
número de votos, hasta que se alcance la mayoría;
-Si dos o más opiniones reúnen menor número de votos, deberá votarse cuál de ellas será excluida;
-Si no resulta posible la aplicación de las reglas anteriores, deberá llamarse tantos Ministros como sea
necesario para que cualquiera de las opiniones forme mayoría, debiendo en este caso el tribunal quedar
integrado por número impar de miembros. En este caso será necesario proceder a nueva vista, con los
Ministros originales y los llamados a la discordia. Si en este caso al votar nuevamente ninguna opinión
obtiene mayoría, se procederá a votar sólo las opiniones que existieron originalmente, es decir, antes de llamar
a los nuevos Ministros.
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9)Trámites posteriores al acuerdo:

Una vez que se ha logrado el acuerdo, los arts. 85 y 89 disponen que deberá procederse a la
designación de un ministro redactor de la sentencia, mediante una resolución que será notificada a las partes.
En la práctica esto no se cumple, ya que cada semana existe en cada sala un ministro que está de turno,
quien es el encargado de la redacción de los acuerdos de los asuntos que se vean esa semana.
Una vez que el encargado de la redacción ha elaborado el proyecto de fallo, éste deberá ser aprobado
por los restantes ministros y deberá ser firmado por todos a más tardar tres días después de que le hayan
prestado su aprobación.
El secretario debe certificar la fecha en que el ministro redactor entregó el proyecto correspondiente.
Por último, al final de la sentencia debe consignarse el nombre del Ministro redactor, así como los
votos disidentes que pudieran existir.
En cuanto a los votos disidentes, cabe señalar que en la secretaría existe un libro en el cual éstos
pueden ser transcritos, con el objeto de evitar que sea necesario consignar el contenido de esos votos en la
sentencia misma, especialmente cuando se trata de un voto disidente en relación con una determinada
interpretación jurídica. Así, en esos casos se dirá por ejemplo "acordada con el voto en contra del Ministro
señor xx, quien estuvo por revocar la sentencia en mérito de los fundamentos contenidos en el voto disidente
registrado en el libro respectivo".
7.-Funciones del Presidente de la Corte de Apelaciones:
De conformidad con el artículo 57 del COT, las Cortes de Apelaciones serán regidas por un
Presidente, cuyas funciones se iniciarán el día 1° de marzo de cada año y se prolongarán hasta el último día
del mes de febrero del año siguiente.
En las Cortes de Apelaciones el Presidente no es elegido ni designado por el tribunal ni por la C.A.,
sino que es la ley la que señala que corresponderá ejercer dicho cargo al Ministro de ese tribunal de más
antigüedad en la categoría correspondiente del escalafón primario, que no haya sido Presidente con
anterioridad, a menos que todos ya lo hayan sido, caso en el cual comenzará una nueva vuelta; esto último es
frecuente que ocurre en las C.A. compuestas de cuatro ministros.
Por esta razón el artículo 57 del COT dispone que las funciones de Presidente serán desempeñadas por
los miembros del tribunal, turnándose cada uno por orden de antigüedad en la respectiva categoría del
escalafón.
Sin perjuicio de las funciones de orden jurisdiccional normales que le asisten al Presidente en su
carácter de Ministro, la ley le asigna otras labores específicas que indica el artículo 90 del COT, atribuciones
que son las siguientes:
(1)Presidir el tribunal en todas sus reuniones públicas;
(2)Instalar diariamente la sala o salas en que funcionará el tribunal, según el caso, señalando los
Ministros que integrarán cada una de ellas. Para estos efectos debe levantarse un acta autorizada por el
secretario, en el cual, como señalamos anteriormente, deberá señalarse los nombres de los Ministros
asistentes; los nombres de aquellos que se encuentren ausentes y el motivo de esa ausencia; en caso de que el
número de ministros asistentes sea uno o dos, deberá completarse la integración con los fiscales o abogados
integrantes.
(3)Formar las tablas de las causas que se verán la semana siguiente, lo que debe realizar el último día
hábil de cada semana;
(4)Abrir y cerrar las sesiones del tribunal, anticipar o prorrogar las horas de despacho de causas
urgentes y graves y convocar extraordinariamente al tribunal, cuando ella sea necesario;
(5)Mantener el orden dentro de la sala del tribunal, pudiendo amonestar y hacer salir de ella a quien lo
perturbe;
(6)Dirigir los debates, concediendo la palabra a los miembros del tribunal que la soliciten;
(7)Fijar las cuestiones que hayan de debatirse y las proposiciones que hayan de votarse;
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(8)Poner a votación las cuestiones discutidas cuando el tribunal haya declarado concluido el debate;
(9)Enviar al P. de la Corte Suprema, antes del 15 de enero de cada año, las estadísticas
correspondientes al movimiento de causas;
(10)Dar cuenta al P.de la C.S. de las causas en que no se haya dictado sentencia dentro de los 30 días
contados desde el término de la vista, así como de los motivos del retardo;
(11)Sortear entre las distintas salas las causas que deben agregarse extraordinariamente a la tabla;
distribuir entre las diferentes salas las causas que deben conocerse en cuenta; distribuir las demandas y
querellas entre los distintos juzgados de letras asiento de C.A.;
(12)Numerosas otras atribuciones de orden administrativo interno, como concesiones de permisos,
feriados, etc.
Subrogación:
Cuando el Presidente titular de una C.A. se encuentra ausente de sus funciones por cualquier motivo,
será subrogado por el Ministro más antiguo en la 2a categoría que se encuentre en funciones.
Atribuciones de los Presidentes de sala:
En las C.A. que constan de más de una sala, los Presidentes de cada sala serán los ministros más
antiguos que integren cada una de ellas y tendrán las atribuciones señaladas en los números 1, 4, 5, 6, 7 y 8
indicadas anteriormente.
NORMA ESPECIAL:
En todo caso, las resoluciones que dicte el Presidente de la C.A. o de la sala, salvo las mencionadas en
los números 1, 2, 9 y 10, no podrán prevalecer contra el voto del tribunal; es decir, si la mayoría de los
ministros sostiene en esas materias una opinión distinta de la del Presidente, prevalecerá esta última.
V.- LA CORTE SUPREMA. (ARTS. 93-104)
1.-Concepto:
Es un tribunal ordinario, letrado, de derecho, permanente, que ejerce jurisdicción sobre todo el
territorio de la República, detentando además la superintendencia directiva, correccional y económica sobre
todos los tribunales del país, con la sola excepción de los señalados en el artículo 79 de la CPR (T.
constitucional, T. calificador de elecciones; T. electorales regionales y T. militares en tiempos de guerra)
siendo su misión principal en el orden jurisdiccional la de conocer en forma exclusiva y excluyente de los
recursos de casación en el fondo y de revisión; tiene su sede en la ciudad de Santiago y es el superior
jerárquico directo de todas las C.A. del país.
2.-Características:
(1)Es un tribunal ordinario, ya que le corresponde el conocimiento de todos los asuntos judiciales que
se promuevan en el orden temporal dentro del territorio de la República, cualquiera que sea su naturaleza o la
calidad de las personas que en ellos intervengan, con las solas excepciones señaladas en el art. 79 de la CPR;
(2)Es un tribunal colegiado, compuesto por 17 Ministros, uno de los cuales es el Presidente;
(3)Es letrado, toda vez que sus miembros son abogados;
(4)Es un tribunal de derecho, ya que debe resolver los asuntos sometidos a su conocimiento conforme
a derecho;
(5)Es un tribunal permanente, ya que está siempre en funciones;
(6)Ejerce la superintendencia directiva, correccional y económica sobre todos los tribunales de la
república, salvo las excepciones nombradas;
(7)Le corresponde velar por la correcta aplicación de la Constitución y las leyes, así como por el
respeto de las garantías individuales.
3.-Funcionarios de la Corte Suprema:
a)Ministros: en la actualidad consta de 17 ministros, uno de los cuales desempeña la presidencia por
el período de tres años, siendo al efecto elegido por el pleno de la misma Corte Suprema; conforme a las
modificaciones introducidas por la ley 19.374, actualmente el Presidente no puede ser reelegido; normalmente
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en la práctica se acostumbra a que el tribunal pleno elija como Presidente de la Corte Suprema al Ministro de
ella más antiguo.
b)Un fiscal: representa al Ministerio Público; es decir, a los intereses generales de la sociedad;
c)Un Secretario y un Prosecretario;
d)Ocho relatores titulares;
e)Empleados de Secretaría;
4.-Funcionamiento de la Corte Suprema:
a)En salas especializadas y en pleno:al igual que las C.A., existen ciertas materias que la Corte
Suprema conoce en pleno y otras en que el conocimiento es en sala. Las salas no pueden funcionar con menos
de cinco miembros y el pleno con menos de once.
b)Ordinario y extraordinario:
El funcionamiento de la C.S. puede ser ordinario, en tres salas o extraordinario en cuatro salas,para
cuyo efecto los ministros serán distribuidos entre las diferentes salas en la forma que se establezca en el auto
acordado que debe dictar la C.S., integración que deberá mantenerse al menos durante dos años conforme a la
modificación introducida al art. 95 del COT por la ley 19.374. (Antes el primer día hábil de marzo de cada
año se efectuaba el sorteo correspondiente, quedando la primera sala integrada por seis ministros y las otras
dos por cinco cada una);
El Presidente de la C.S. podrá integrar cualquiera de las salas, cuando así lo estime conveniente, caso
en el cual presidirá esa sala; en los demás casos cada sala es presidida por el ministro más antiguo que la
integre.
A falta de ministros, las salas pueden integrarse con el fiscal o con abogados integrantes, con la
salvedad de que las salas no podrán funcionar con mayoría de abogados integrantes.
Cuando la propia C.S. lo estime pertinente, el tribunal podrá funcionar dividido en cuatro salas; para
este efecto, el primer día hábil de marzo, después de efectuarse el sorteo ordinario, se procede a efectuar el
sorteo extraordinario, correspondiendo que cada sala quede formada con cuatro ministros, a los que se
agregará luego un abogado integrante. En todo caso, las salas de la C.S. no pueden funcionar con mayoría de
abogados integrantes.
En caso de que se resuelva que la C.S. funcione dividida en cuatro salas, se procederá a la designación
del número de relatores interinos que se estime necesarios.
5.-Competencia de la Corte Suprema:
A)En pleno: (art.96 COT):
(1)Recurso de inaplicabilidad por inconstitucionalidad;
(2)Contiendas de competencia entre autoridades político administrativas y juzgados de letras;
(3)Apelación de desafueros de parlamentarios;
(4)Apelaciones en juicios de amovilidad conocidos en 1a instancia por las Cortes de Apelaciones o por
el Presidente de la C.Suprema;
(5)Reclamación por pérdida de la nacionalidad (art. 12 CPR);
(6)Ejercicio de las facultades administrativas, disciplinarias y económicas;
(7)Evacuar los informes solicitados por el P.de la R. en relación con la Administración de Justicia;
(8)Informar las modificaciones que se propongan a la ley Orgánica del Poder Judicial;
(9)Recursos de casación en el fondo, cuando se de lugar a la petición que se formule por el recurrrente
de que sea conocido por el pleno por haber habido con anterioridad fallos contradictorios sobre la misma
materia.
(10)Los demás asuntos que las leyes en forma expresa encomienden al tribunal pleno.
B)En sala: (arts. 98 a 100)
-Competencia general de las salas:
(1)Recursos de casación en el fondo;
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(2)Recursos de casación en la forma en contra de sentencias de C.A. o de un tribunal arbitral de 2a

instancia que haya conocido de materias propias de una C.A.;
(3)Apelaciones de sentencias dictadas por C.A. en recursos de amparo y protección;
(4)Recursos de revisión;
(5)Apelaciones en causas conocidas en 1a instancia por el P.de la C.S. ;
(6)Recursos de queja, salvo la aplicación de medidas disciplinarias cuyo conocimiento corresponde al
tribunal pleno al igual que en las C.A.;
(7)Contiendas de competencia entre tribunales ordinarios y especiales, cuando ella no corresponda a
una C.A.;
(8)Recusación de uno o más miembros de C.A.
(9)Los demás asuntos de competencia de la C.S. que la ley no entregue en forma expresa al
conocimiento del tribunal pleno;
-Competencia especial de las salas:
Conforme al actual artículo 99 del COT, corresponderá a la C.S., mediante auto acordado,
establecer cada dos años las materias de que conocerá cada una de las salas en que se divida, tanto en su
funcionamiento ordinario como extraordinario. Al efecto especificará la o las salas que conocerán de materias
civiles, penales, constitucionales, contencioso administrativas, laborales, de menores, tributarias u otras que el
propio tribunal determine. Asimismo señalará la forma y periodicidad en que las salas especializadas
decidirán acerca de la admisibilidad, deserción y prescripción de los recursos de casación que hayan ingresado
hasta quince días antes de la fecha en que se deba resolver sobre la materia, periodicidad que no podrá ser
superior a tres meses.
El auto acordado en referencia fue publicado el diez de marzo de 1995 dispuso lo siguiente al efecto:
La distribución de los ministros entre las tres salas ordinarias se efectuará por votaciones sucesivas.
Para formar la cuarta sala extraordinaria deberán sortearse dos ministros de la 1a sala, uno de la 2a uno de la
3a.
Durante el funcionamiento ordinario en tres salas éstas conocerán:
a)1ª sala o sala civil:
1.-Recursos de casación en el fondo, de revisión y de queja civil;
2.-Recursos de casación en la forma civiles interpuestos en contra de sentencias definitivas dictadas
por las Cortes de Apelaciones por un tribunal arbitral de segunda instancia constituido por árbitros de derecho
en los casos en que estos árbitros hayan conocido de negocios de competencia de esas cortes;
3.-De los demás asuntos judiciales de orden civil de competencia de la Corte Suprema, siempre que no
estén expresamente entregados al conocimiento del pleno.
b)2ª sala o sala penal:
1.-De los recursos de casación en la forma y en el fondo, de revisión y queja en materia penal.
2.-Apelaciones de recursos de amparo interpuestos en causas criminales.
3.-De las apelaciones y consultas en causas sobre extradición pasiva.
4.-De las apelaciones y consultas de las sentencias dictadas por uno de sus ministros en los procesos a
que se refiere el art. 52 del COT.
5.-De los demás asuntos de orden criminal cuya competencia corresponda a la C.S. y que la ley no
haya entregado en forma expresa al conocimiento del pleno.
c)3ª sala o sala constitucional:
1.-De las apelaciones en recursos de protección.
2.-De las apelaciones de recursos de amparo que no incidan en procesos criminales.
3.-De los recursos de casación en la forma y en el fondo deducidos contra las sentencias de segunda
instancia dictadas por las Cortes de Apelaciones en los casos a que se refiere el artículo 122 del Código
Tributario y de los recursos de queja en materia tributaria.
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4.-De las apelaciones contra las sentencias dictadas por las Cortes de Apelaciones en recursos o
reclamaciones contencioso administrativo.
5.-De las apelaciones de las sentencias dictadas por el Presidente de la C.S. en las causas a que se
refieren los números 2 y 3 del artículo 53 del COT, con excepción de las de extradición pasiva.
6.-De los demás asuntos de orden constitucional cuya competencia corresponda a la Corte Suprema y
que no sea de competencia del pleno.
Durante el funcionamiento extraordinario la C.S. se dividirán en cuatro salas que conocerán:
a)Sala civil:
De las mismas materias que en el funcionamiento ordinario con excepción de las señaladas en el
número 3, y aquellas que se entregue a la 4a sala.
b)Sala penal:
De las mismas materias antes señaladas con excepción de las indicadas en el número 5º y de los
cuasidelitos.
c)Sala constitucional:
De las mismas materias que en el funcionamiento ordinario.
d)Sala mixta o 4a sala:
1.-De los recursos de casación en la forma y en el fondo, de revisión y de queja en materias de orden
laboral y previsional.
2.-De los recursos de casación en la forma y en el fondo y de queja en materias regidas por el Código
de Minería.
3.-De los recursos de casación en la forma y en el fondo y de queja recaídos en causas por
cuasidelitos.
4.-De los recursos de casación en la forma y en el fondo y de queja en causas regidas por el Código de
Aguas.
5.-De todos los demás asuntos judiciales que deba conocer la Corte Suprema y que no estén
expresamente entregados al conocimiento de otra sala o del pleno.
Las salas especializadas decidirán, con sujeción al orden de ingreso y respetando las preferencias
legales, por lo menos una vez al mes, las materias indicadas en el inciso 1º del art. 781 e incisos 2º y 3º del
782, ambos del CPC respecto de los recursos de casación que hayan ingresado hasta quince días antes.
6.-Forma como se tramitan y resuelven los asuntos ante la C.S.:
Aquí se aplican las mismas normas que rigen para las C.A., pudiendo conocerse los asuntos en cuenta
o previa vista. Existen en todo caso las siguientes normas especiales:
a)Corresponde al Presidente atender el despacho de la cuenta diaria y dictar las resoluciones de mero
trámite;
b)El Presidente deberá distribuir las causas entre las salas conforme a la materia de las mismas;
c)En los acuerdos de la C.S. no es necesaria la unanimidad para la aplicación de la pena de muerte;
d)La C.S. puede destinar al comienzo de la audiencia un tiempo para despachar los asuntos que deben
resolverse en cuenta, así como al estudio de proyectos de sentencias y el acuerdo sobre las mismas;
e)La C.S. tiene una sesión solemne el primer día hábil de marzo de cada año, al iniciarse el año
judicial.
f)En caso de que ante la C.S. se encuentren se encuentren pendientes distintos recursos de carácter
jurisdiccional que incidan en una misma causa,cualesquiera sea su naturaleza,éstos deberán acumularse y
verse conjunta y simultáneamente en una misma sala. La acumulación deberá efectuarse de oficio, sin
perjuicio del derecho de las partes para pedir la aplicación de esta norma.
7.-Funciones del Presidente de la Corte Suprema: (arts. 102 a 107 del COT)
Como señalamos anteriormente, el Presidente de la C.S. es elegido por los Ministros de la C.S. de
entre ellos mismos, dura tres años en el cargo y no puede ser reelegido; normalmente, salvo casos de
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excepción, se elige al ministro más antiguo.

Entre las funciones específicas del P. de la C.S. tenemos las siguientes:
a)Elaborar la cuenta anual que debe dar el primer día hábil del mes de marzo en sesión pública de la
C.S.,a la cual deberán concurrir además el Fiscal de la C.S., así como los Ministros y Fiscales de la C.A. de
Santiago. En esta audiencia, de acuerdo con el artículo 102 del COT, da cuenta del trabajo realizado por la
C.S. y por las C.A. en el año anterior; del trabajo pendiente, de la opinión que le merezca el trabajo de las
C.A. y de las medidas que sea necesario adoptar para mejorar la administración de justicia; las dudas o
dificultades que se hayan presentado a la C.S. o a las C.A. en la inteligencia y aplicación de las leyes; de los
vacíos que se noten y de que se haya dado cuenta al P. de la R..
b)Ejercer respecto de la C.S. las mismas atribuciones que los números 1, 2, 4, 5, 6, 7 y 8 del art. 90 del
COT otorgan a los P. de las C.A.;
c)Formar las tablas para cada sala,según el orden de preferencia asignado a las causas, distribuyendo
además el trabajo entre los relatores y demás funcionarios.
Las tablas deberá formarlas indicando el día en el cual la C.S. funcionará en pleno, los días en que
funcionará dividida en tres o cuatro salas; los días que se destinarán al estudio de los acuerdos y la hora
precisa en que se dará comienzo a la vista de las causas.
Si en alguna ocasión, por motivos graves y urgentes, el tribunal acordare retardar estas horas, se dará
inmediata noticia de ello en la tabla;
d)Atender el despacho diario, dictando las resoluciones de mero trámite;
e)Vigilar la formación del rol general de las causas que ingresen al tribunal;
f)Disponer la formación de la estadística del movimiento judicial de la C.S. y de las C.A., conforme a
los respectivos estados bimestrales;
g)Adoptar las medidas convenientes para que las causas que conocen la C.S. o las C.A. se fallen
dentro de plazo legal y velar porque las C.A. cumplan esta misma función respecto de los jueces;
h)Resolver reclamaciones que se interpongan contra los empleados de la C.S.;
i)Designar a uno de sus miembros para que quede de turno durante el feriado de febrero, ministro que
podrá convocar extraordinariamente al tribunal cuando algún asunto grave y urgente lo exija.
Subrogación:
En caso de ausencia del P. titular, por cualquier motivo, será subrogado por el Ministro más antiguo
del tribunal que se encuentre presente.
P. de salas: tienen las mismas atribuciones que el artículo 92 del COT confiere a los presidentes de las
salas de las C.A.
SUBROGACION E INTEGRACION DE LOS TRIBUNALES COLEGIADOS:
1.-Si falta uno o más miembros de una sala de la C.S. o de una C.A., en primer lugar procede que ella
sea integrada con los Fiscales y, a falta de ellos con abogados integrantes. En todo caso, las salas de la C.S. no
pueden funcionar con mayoría de abogados integrantes; es decir, deben tener un mínimo de tres ministros;
en las C.A. puede haber mayoría de abogados integrantes, pero en todo caso debe haber por lo menos un
ministro o fiscal.
2.-Si una C.A. que consta de varias salas tiene una de ellas completamente desprovista de Ministros,
podrá ser subrogada por otra sala o enviar a ella provisoriamente un Ministro de otra sala, para que puede
completarse la instalación con abogados integrantes.
3.-Si una C.A. se encuentra completamente inhabilitada o falta la totalidad de sus miembros, será
subrogada por otra, estableciendo la ley las C.A. que se subrogan recíprocamente y, si no pudiere aplicarse esa
norma, subrogará la C.A. más cercana;
4.-Si la C.S. o una de sus salas se encuentra inhabilitada o sin miembros, será integrada en primer
lugar por ministros de otras salas, por el Fiscal y por abogados integrantes; en este último caso los abogados
integrantes serán llamados en el orden de su designación, respecto de cada sala especializada a la que hayan
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sido asignados. (Cada vez que se nombra un abogado integrante para la C.S., este tribunal,atendiendo a la
especialidad de cada abogado lo asignará a una de esas salas especializadas); en subsidio serán subrogados
por ministros de la C.A. de Santiago, llamados en orden de antigüedad;
5.-Los abogados integrantes de las C.A. son nombrados anualmente por el P. de la R. de las ternas que
debe confeccionar al efecto la C.S. de las listas de abogados idóneos que les remita cada C.A.; los abogados
integrantes de la C.S. son nombrados por el P. de la R. cada tres años de las quinas que confecciona la C.S.

CAPITULO VIII: LOS TRIBUNALES ESPECIALES

Explicación previa:
En su oportunidad, al tratar de las clasificaciones de los tribunales, aludimos a la existencia de tres
tipos de éstos:los ordinarios,los especiales y los arbitrales. En el capítulo anterior nos referimos a los
tribunales ordinarios, así como a los juzgados de Policía Local, habiendo incluido en ese capítulo a estos
últimos no obstante ser especiales, con la finalidad, como señalamos en su oportunidad, de poder efectuar el
correspondiente paralelo entre ellos y los Juzgados de Letras.
En este capítulo nos referiremos a aquellos tribunales especiales que, conforme al artículo 5. inciso 3.
del COT, no obstante su carácter de especiales, integran el Poder Judicial; ellos son:
1)Los Juzgados de Letras de Menores, regidos por la ley 16.618;
2)Los Juzgados de Letras del Trabajo regidos por el C.del T.
3)Los tribunales militares en tiempos de paz, regidos por el C.de Justicia Militar y leyes especiales;
Estos tribunales se rigen por las normas especiales antes indicadas, rigiendo a su respecto en forma
supletoria las normas del COT, cuando esas leyes especiales se refieren expresamente a este último.
Los demás tribunales especiales, como la Contraloría General de la República como tribunal de
cuentas; los tribunales aduanaros, los señalados en el art. 79 de la CPR, etc., se rigen por sus respectivas leyes
especiales, sin perjuicio de las reglas generales que establece el COT, como la señala el art. 5 inc. 4. de este
código.
Los tribunales especiales que no forman parte del Poder Judicial serán materia de estudio en otros
ramos, como el D. Constitucional, Administrativo, Comercial, etc.
Sin perjuicio de lo señalado, debemos recordar que, con excepción de los tribunales a que se refiere el
art. 79 de la CPR, todos los demás tribunales especiales se encuentran sujetos a la superintendencia
directiva,correccional y económica de la C.S., lo que significa que en contra de sus resoluciones puede
deducirse recursos de queja ante el más alto tribunal.
A)Los Juzgados de Letras de Menores:
A estos tribunales se refiere la ley 16.618 en su título III, el que además señala las normas de
procedimiento respectivas.
1.-Definición:
Son tribunales unipersonales, permanentes, letrados, de derecho, que integran el Poder Judicial
conociendo en primera instancia de todos aquellos asuntos que en forma especial les señala la ley,
correspondiendo su territorio jurisdiccional al de una comuna o agrupación de comunas, teniendo como
superior jerárquico directo a la Corte de Apelaciones respectiva. De acuerdo con el art. 18 de la ley 16.618, se
rigen por las normas del COT, en todo aquello en lo que ellas no se opongan a las normas especiales que
contempla esa ley 16.618 y la ley 14.908 sobre abandono de familia y pago de pensiones alimenticias.
2.-Características:
a.-Son unipersonales: la jurisdicción la ejerce un solo juez;
b.-Son tribunales especiales en atención a que ellos conocen exclusivamente de las materias que en
forma especial le asignan las leyes, materias que, en términos generales, se refieren a menores;
c.-Son Permanentes, ya que siempre se encuentran en funciones;
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d.-De Derecho: deben resolver conforme a Derecho;

e.-Letrados: los jueces de menores deben ser abogados;
f.-Integran el Poder Judicial;
g.-Su territorio jurisdiccional es el de una comuna o agrupación de comunas, habiendo sido fijados sus
territorios por la ley 18.849;
h.-Los juzgados de menores conocen indistintamente de todos los asuntos relacionados con menores
que las leyes entregan a su competencia, salvo el caso de aquellos lugares en que en un mismo territorio
jurisdiccional exista más de un juzgado de letras de menores, en que existen diferentes normas para dividir el
trabajo entre ellos.
i.-Los Juzgados de Menores pueden ser creados por simple D.S.; sin embargo, una vez que han sido
creados, para poder ser suprimidos se requiere de una ley;
j.-En todos aquellos territorios jurisdiccionales en que no exista un juez especial de menores, sus
funciones serán desempeñadas por el respectivo juez de letras.
k.-Se encuentran asimilados a las categorías de los juzgados de letras;
3.-Juzgados de menores existentes en el país:
El artículo 10 de la ley 18.776, refundiendo las numerosas leyes y decretos sobre la materia,estableció
en forma precisa y completa la totalidad de los juzgados de letras de menores existentes en el país, señalando
sus respectivos territorios jurisdiccionales. En todos aquellos lugares en los cuales no aparece que un juzgado
de menores tenga competencia, debe entenderse que ella corresponde al juez de letras y,si existe más de un
juez, de acuerdo con el art. 1. transitorio de la ley 16.618, será el de más antigua creación;
4.-Funcionarios de los Juzgados de Menores:
Al igual que los juzgados de letras, cuentan con un Juez, un secretario y oficiales de secretaría, los
que desempeñan las mismas funciones que en esos otros tribunales; existen además los Asistentes Sociales
Judiciales, encargados fundamentalmente de evacuar los informes correspondientes solicitados por los jueces.
En cuanto a los nombramientos y requisitos rigen las mismas normas generales que se verán en su
oportunidad, debiendo destacar si que, para ser juez de menores se requiere además comprobar conocimientos
especiales de sicología, para lo cual periódicamente se efectúan cursos para jueces de menores;
En cuanto a la subrogación, ella se encuentra entregada en primer lugar al secretario, pero conforme
al art. 25 de la ley 16.618, ella no puede durar más de quince días, siendo en tal caso obligatorio el
nombramiento de juez suplente.
5.-Competencia de los jueces de menores: (art. 26 ley 16.618)
a)Determinar la tuición de los menores, declarar la suspensión o pérdida de la patria potestad y
autorizar la emancipación;
b)Conocer de las demandas de alimentos deducidos por menores o por la madre conjuntamente con
ellos, cuando procediere;
c)Declarar si un padre o hijo es vicioso y, en este caso, entregar el 50% de sus ingresos a la madre de
sus hijos menores o a la madre de hijos menores viciosos. En este caso se presume de derecho que el padre es
vicioso cuando hubiera sido condenado por más de una vez en un año por ebriedad; en caso de que los
menores se encuentren a cargo de un tercero, el dinero será entregado a ese tercero;
d)Conocer de los disensos para contraer matrimonio, cuando ello proceda;
e)Autorizar la adopción simple cuando el adoptado sea menor y designar a éste un curador especial,
cuando carezca de representante legal;
f)Nombrar guardadores;
g)Resolver sobre la vida futura del menor que se encuentre en peligro moral o material;
h)Conocer de todos los asuntos penales en los cuales aparezca inculpado algún menor de 16 años (en
este caso el juez de menores pasa a conocer del asunto en vez del juez del crimen); también, tratándose de
mayores de 16 y menores de 18 años, respecto de los cuales el mismo juez de menores haya resuelto que
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obraron sin discernimiento en el hecho de que se trate;

i)Aplicar a los menores alguna medida de protección;
j)Conocer de los delitos que señala el artículo 62 de la ley 16.618 (ocupar a menores en trabajos que
los obliguen a permanecer en cantinas, casas de prostitución o de juegos; trabajos de exhibición de agilidad,
fuerza o semejantes, con propósito de lucro; trabajos nocturnos de menores de 16 años; maltrato habitual e
injustificado, abandono y corrupción de los menores por parte de sus padres y guardadores);
k)Determinar si un menor de 18 años y mayor de 16 ha obrado o no con discernimiento en algún
hecho punible;
l)Autorizar la salida de menores del país, a menos que la tuición haya sido entregada exclusivamente a
uno de los padres o a un tercero o que ambos padres otorguen el consentimiento;
m)Conocer de las adopciones plenas;
n)Conocer de ciertas faltas cuando éstas afectan o son presenciadas por menores (ofensas, escándalos:
arts. 494 N°. 13 y 495 N°. 5 y 6 del C.Penal.)
Competencia especial o restringida:
La norma general es que todos los jueces de menores tengan competencia en todos los asuntos antes
señalados; sin embargo, como dijimos anteriormente, en algunos lugares donde existen varios jueces de
menores, la competencia se encuentra dividida entre ellos considerando diferentes aspectos:
a)En Stgo, el 1er y 6º J. de M. conocen en forma privativa de los asuntos penales y los juzgados 2 a 5
de los demás asuntos;
b)En Valpo., el 1er Juzgado de Menores conoce de todos aquellos asuntos de competencia de menores
exceptuados los juicios de alimentos, de los cuales conoce exclusivamente el 2. Juzgado; el 3. conoce de
asuntos penales exclusivamente;
Por otra parte, en aquellos casos en que hay varios juzgados de menores con la misma competencia, la
distribución entre ellos se efectúa de acuerdo con normas administrativas dispuestas por la respectiva C.A.;
así, en Stgo, los asuntos de orden civil se distribuyen entre los diferentes juzgados de menores conforme a la
primera letra de los apellidos de los menores.
B)Los Juzgados de Letras del Trabajo:
1.-Explicación previa: El D.L. 3648 de 10 de marzo de 1981 suprimió los Juzgados del Trabajo, los
que pasaron a transformarse en juzgados civiles en algunos lugares y en juzgados de letras en otros; los
miembros de las Cortes del Trabajo que existían en esa época en Santiago, Valparaíso y Concepción, pasaron
a incorporarse a las respectivas C.A..
La supresión tuvo como fundamento principal la necesidad de crear nuevos tribunales ordinarios, lo
que no era posible por razones presupuestarias. Como en esa época los juzgados del trabajo prácticamente no
tenían ingreso, se optó por transformarlos. Los asuntos laborales pasaron a ser de competencia de los juzgados
civiles y, donde no había separación, a los juzgados de letras.
Al cabo de un tiempo se advirtió que se había incurrido en un grave error, ya que con la crisis
económica de los años 1982-1983 los asuntos laborales se multiplicaron y se vio la necesidad de establecer
nuevamente tribunales especializados en esta materia. De esta manera la ley 18.620 procedió a crear
nuevamente juzgados del trabajo; es decir, no se restableció los que habían sido anteriormente transformados,
sino que se procedió a la creación de nuevos juzgados del trabajo. Las Cortes del Trabajo no fueron
restablecidas; además, no se crearon juzgados del trabajo en todos los lugares en que antiguamente los había,
sino que en las ciudades más importantes; con el tiempo se ha ido aumentado el número de estos juzgados.
2.-Definición:
Son tribunales unipersonales, especiales, letrados, de derecho, permanentes, cuyo territorio
jurisdiccional es el de una comuna o agrupación de comunas que señala la ley; forman parte del Poder
Judicial y conocen en primera instancia de todos aquellos asuntos de orden laboral que la ley les encomienda
en forma expresa, teniendo como superior jerárquico inmediato a la C.A. respectiva; se rigen por las normas
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del Código Orgánico de Tribunales en todo aquello que no esté expresamente previsto en el C. del Trabajo,
revistiendo el carácter de tribunales de asiento de C.A. para todos los fines legales.
3.-Características:
a.-Son tribunales unipersonales;
b.-Son tribunales letrados;
c.-Son tribunales de derecho;
d.-Son tribunales permanentes;
e.-Integran el Poder Judicial;
f.-Su territorio jurisdiccional es el de una comuna o agrupación de comunas;
g.-Son tribunales especiales, toda vez que conocen en forma exclusiva y excluyente de las materias
que establece el artículo 390 del C. del Trabajo, así como de aquellas otras que leyes especiales entreguen a su
competencia;
h.-La creación de nuevos juzgados laborales es materia de ley;
i.-En las localidades en las cuales no existan juzgados especiales del trabajo la competencia de los
mismos pasa al juez de letras del territorio respectivo;
4.-Lugares en los que existen juzgados especiales del trabajo:
En la actualidad no existen juzgados del trabajo en todas las ciudades, sino que han sido creados sólo
en algunas,especialmente en ciudades asiento de C.A., como Iquique, Antofagasta, Valparaíso, Santiago, San
Miguel, Concepción, Rancagua y Punta Arenas; continuamente se están creando nuevos juzgados laborales.
5.-Funcionarios de los juzgados del trabajo:
Son los mismos que los de los juzgados de letras;
6.-Competencia de los Juzgados del Trabajo:
De acuerdo con el artículo 390 del Código del Trabajo, a estos tribunales les corresponde el
conocimiento de las siguientes materias:
a)Cuestiones suscitadas entre empleadores y trabajadores por la aplicación de normas laborales o
derivadas de la interpretación y aplicación de los contratos individuales o colectivos de trabajo, de las
convenciones y fallos arbitrales en materia laboral.
b)Las cuestiones derivadas de la aplicación de las normas sindicales y de negociación colectiva que la
ley entrega al conocimiento de estos tribunales;
c)Las cuestiones y reclamaciones derivadas de la aplicación e interpretación de las normas sobre
previsión o seguridad social, cualquiera que fuere su naturaleza, época u origen y que fueren planteadas por
las trabajadores o empleadores;
d)Los juicios en que se demande el cumplimiento de obligaciones que emanen de títulos a los cuales
las leyes laborales y de previsión otorguen mérito ejecutivo;
e)las reclamaciones que procedan contra resoluciones dictadas por autoridades administrativas en
materias laborales o previsionales;
f)las demás materias que las leyes les encomienden en forma expresa.
6.-Subrogación:
Si el juez del trabajo se encuentra ausente de sus funciones, éste es subrogado por el secretario y
subsidiariamente por los otros jueces del trabajo en el orden numérico de los mismos, reemplazando el
primero al último; en su defecto,son subrogados por los jueces de letras con competencia en lo civil de la
misma ciudad en el correspondiente orden numérico y, en subsidio, por los secretarios de esos juzgados.
En caso de existir sólo un juez del trabajo en el territorio jurisdiccional, éste será subrogado en primer
término por el secretario y, en su defecto, por el juez civil; en defecto de lo anterior, la subrogación
corresponderá al juez del trabajo más cercano, entendiéndose en este caso por juez del trabajo todo aquél que
ejerza jurisdicción en materia laboral.
7.-Distribución de causas:
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En aquellos territorios en que exista más de un juez del trabajo, se aplican las normas de distribución
de causas por la Corte de Apelaciones.
C)Los Tribunales Militares en tiempos de paz:
Cuestiones generales:
El C.J.M. establece diferentes tribunales, según se trate de tiempos de paz o de guerra. Lo normal es
que funcionen los tribunales militares en tiempos de paz; sin embargo, éstos pierden competencia para
conocer de los asuntos militares que se inicien a partir del momento en que se nombre General en Jefe de un
ejército que deba operar contra el enemigo extranjero o contra fuerzas rebeldes organizadas en todo el
territorio declarado en estado de asamblea o de sitio. Igual cosa sucederá en la plaza o fortaleza sitiada o
bloqueada, desde el momento en que su jefe proclame que asume en ella toda su autoridad; lo anterior, sin
perjuicio de que los tribunales en tiempos de paz continúen el conocimiento de los asuntos o procesos
iniciados con anterioridad (art. 73 CJM).
Los tribunales militares en tiempos de paz están constituidos por los Juzgados institucionales, que son
aquellos que conocen de los asuntos en primera instancia; por las Cortes Marciales, que son los tribunales de
segunda instancia y por la Corte Suprema, la que para estos efectos se integra además con el Auditor General
del Ejército.
(I)LOS TRIBUNALES INSTITUCIONALES:
1.-Concepto:
Son tribunales especiales, permanentes, de Derecho, compuestos, que ejercen jurisdicción en
territorios determinados que les señala la ley, con competencia para conocer en primera instancia de las
materias que específicamente les encomiendan las leyes y que tienen como superior jerárquico inmediato a
una Corte Marcial, formando parte del Poder Judicial.
2.-Clases de tribunales institucionales:
a)Tribunales militares propiamente tales: (art. 15 N.J.M.)
Existirá un juzgado militar en cada una de las divisiones o brigadas en que se divida el Ejército en
tiempos de paz y, además, en aquellos lugares donde el P. de la R. los establezca, cuando las necesidades del
servicio así lo requieran. Su territorio jurisdiccional será el mismo de la respectiva división o
brigada,encontrándose fijados expresamente en el DS 64 de 1981 del Ministerio de Defensa, subsecretaría de
guerra.
A estos juzgados institucionales les corresponde conocer de los asuntos de competencia de los
tribunales militares que digan relación con el Ejército o con Carabineros o que alguna ley en forma expresa
les encomiende.
b)Juzgados Navales: (art. 13 CJM)
Existirá un Juzgado Naval permanente en el asiento de cada una de las Zonas Navales y también en las
escuadras y demás fuerzas navales donde el P. de la R. lo estime conveniente. Su territorio jurisdiccional
comprenderá el de la respectiva zona naval,así como el de los buques y embarcaciones que dependan de esa
zona.
Les corresponde conocer de los asuntos militares que digan relación con la Armada o que alguna ley
en forma expresa les encomiende.
c)Juzgado de Aviación: (art. 15-A CJM)
Existirá un juzgado de aviación con jurisdicción sobre todo el territorio nacional, sin perjuicio de que
el P. de la R. pueda establecer otros y su competencia dirá relación con los asuntos militares relativos a la
fuerza aérea, así como aquellos otros que la ley en forma expresa les encomiende.
3.-Funcionarios de los juztgados institucionales:
Al definir estos tribunales señalamos que ellos eran "compuestos" y no señalamos si eran letrados o
no; lo anterior, en atención a que ellos presentan la particularidad de que la jurisdicción es ejercida por
personas letras y no letradas.
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a)Personas que ejercen la jurisdicción:

A diferencia de lo que sucede en la generalidad de los tribunales de primera instancia,en los juzgados
institucionales la jurisdicción es desempeñada por las siguientes personas: el juez militar, el auditor y el fiscal.
(1)El Juez Militar:
Las funciones de juez corresponde que sean desempeñadas por el Comandante en jefe de la respectiva
división o brigada de ejército; por el Comandante en jefe de la respectiva zona naval, escuadra o división
naval o por el Jefe del Estado Mayor General de la Fuerza Aérea, según se trata de Juzgados Militares
propiamente tales, Navales o de Aviación, extendiéndose la jurisdicción de cada uno de ellos al territorio de
cada juzgado y sobre todas las fuerzas sometidas al fuero militar que en él se encuentren (art. 16 CJM).
Las funciones prcisas que corresponden a estos jueces militares son las siguientes:
a)ordenar la formación de procesos, cuando tomen conocimiento de la perpetración de algún delito de
su competencia, encomendando la instrucción del sumario correspondiente a un fiscal de ese tribunal. Lo
anteriorm, sin perjuicio de que el fiscal pueda realizar con anterioridad las primeras diligencias del sumario,
cuando tome conocimiento de la perpetración de algún delito de su competencia, debiendo comunicar ese
hecho de inmediato al juez militar, a fin de que éste ordene la instrucción del proceso correspondiente.
b)Ordenar, una vez cerrado el sumario y,previo informe del fiscal,el sobreseimiento del proceso o la
elevación del mismo a plenario;
c)Dictar la sentencia definitiva correspondiente;
d)Ejercer las atribuciones disciplinarias que las leyes otorgan a los jueces de letras respecto de las
personas que intervengan en la administración de justicia militar dentro de su territorio jurisdiccional.
(2)El Auditor: (art. 34 CJM)
Es un funcionario letrado, nombrado por el P. de la R., cuya función principal es la de asesorar al Juez
Militar, concurriendo a la dictación de las sentencia y en general de las resoluciones, correspondiéndole la
redacción de las mismas, conforme a la opinión del Juez Militar, aún cuando esa opinión difiera de la de la de
él; en este último caso, podrá dejar además constancia en la sentencia de su propia opinión.
Le corresponde igualmente vigilar la tramitación de los procesos o causas que se encuentran a cargo
del fiscal y de dar cuenta al juez respectivo de las faltas que notare.
(3)El Fiscal: (art. 25 CJM)
Es el funcionario encargado de la sustanciación de los procesos; concluido el sumario, deben evacuar
un informe elevando los antecedentes al Juez Militar, quien resolverá si se dicta sobreseimiento o si la causa
se eleva a plenario; en este último caso deberá igualmente tramitar el plenario hasta que el proceso quede en
estado de sentencia, la que será dictada por el juez en la forma antes señalada.
Hay fiscales letrados y no letrados. Los letrados son nombrados por el P. de la R. y los no letrados por
el respectivo Juez, conforme lo disponen los arts. 26 y 27 del CJM. Habrá fiscales de Ejército y de
Carabineros en cada provincia o en los territorios que determine el P.de la R.; fiscales navales en cada zona
naval y en las escuadras o fuerzas navales en que exista juzgado naval; habrá fiscales de aviación en cada
zona o brigada aérea (DS 64).
b)Los secretarios:
Existirá tanto un secretario del Juzgado mismo, así como un secretario de la fiscalía, los que
desempeñan funciones de ministros de fe y se encuentran además encargados de la custodia de procesos y
documentos; estas funciones son desempeñadas por miembros de las FFAA o Carabineros que tengan alguna
de las calidades que señala el art. 42 del CJM.
c)Los empleados de secretaría:
Realizan funciones similares a las de los secretarios de los juzgados de letras.
4.-Competencia de los tribunales institucionales:
(1)Causas por delitos militares, entendiéndose por tales los contemplados en el CJM o en leyes
especiales que sometan el conocimiento de ellos a los tribunales militares; se exceptúan los delitos
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contemplados en los artículos 284 (ultrajes a la bandera, escudo o estandarte nacionales) y 417 (ofensas a
Carabineros en el ejercicio de sus funciones), del CJM, cuando sean cometidos por civiles, caso en el cual
estos delitos serán de competencia de lo juzgados ordinarios;
(2)Los siguientes delitos cometidos en el extranjero:
a)Los perpetrados en territorios extranjeros ocupados por tropas chilenas;
b)Delitos cometidos por militares en el ejercicio de sus funciones o encontrándose en comisión de
servicio;
c)Delitos contra la soberanía del Estado y su seguridad exterior o interior, contemplados en el C.J.M.;
d)Los mismos delitos señalados precedentemente que se encuentren sancionados en otros cuerpos
legales, siempre que sean cometidos por militares o por civiles y militares conjuntamente;
(3)Infracciones al Código Aeronáutico, DL sobre reclutamiento y movilización y ley 18.593 sobre
movilización, aun cuando sean cometidos exclusivamente por civiles;
(4)Causas por delitos comunes cometidos por militares durante el estado de guerra, en campaña, en
actos de servicio militar o con ocasión de él, en los cuarteles, campamentos y, en general, en establecimientos
o dependencias de las instituciones armadas;
(5)Acción civil de restitución de la cosa objeto del delito o su valor;
(II)LAS CORTES MARCIALES:
1.-Definición:
Son tribunales especiales, colegiados, de derecho, letrados, permanentes, cuyo territorio jurisdiccional
abarca toda la República; forman parte del Poder Judicial y conocen en segunda instancias de las causas
sustanciadas en primera por los Juzgados institucionales.
2.-Clases de Cortes Marciales:
En Chile existen dos Corte marciales, una con asiento en Santiago, denominada Corte Marcial del
Ejército, Aviación y Carabineros y una segunda, con asiento en Valparaíso, denominada Corte Marcial de la
Armada. La primera conocer de las causas de competencia de los juzgados militares propiamente tales y del
juzgado de aviación y la segunda de aquellos procesos conocidos en primera instancia por los juzgados
navales.
3.-Funcionarios de estas Cortes Marciales:
a)Ministros:
Son las personas que en conjunto ejercen la jurisdicción; la Corte Marcial del Ejército, Aviación y
Carabineros se compone de cinco ministros: dos elegidos anualmente por sorteo de los ministros de la Corte
de Apelaciones de Santiago, el Auditor General de la Fuerza Aérea, el Auditor General de Carabineros y un
Coronel de Ejército de Justicia.
La Corte Marcial de la Armada se compone de cuatro ministros; dos de ellos elegidos anualmente por
sorteo de los miembros de la C.A. de Valparaíso; el Auditor General de la Armada y un oficial general de la
Armada en servicio activo (no letrado).
Ambas Cortes marciales son presididas por el Ministro más antiguo de la C.A. que lo integra; la C.M.
del Ejército Aviación y Carabineros puede funcionar con cuatro ministros y la de la Armada con tres.
b)Un Secretario relator:
c)Funcionarios de secretaría.
4.-Competencia de las Cortes marciales:
a)En única instancia conocen de las contiendas de competencia, recursos de amparo; implicancias y
recusaciones contra jueces institucionales;
b)En primera instancia:recursos de queja;
c)En segunda instancia: apelaciones y consultas de sentencias y demás resoluciones dictadas por los
tribunales institucionales.
d)Atribuciones de orden disciplinario respecto de los miembros de los tribunales institucionales,
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abogados y litigantes, al igual que las Cortes de Apelaciones.

(III)LA CORTE SUPREMA:
Este tribunal, integrado además de sus Ministros, con el Auditor General del Ejército tiene
competencia para ejercer las facultades conservadoras, disciplinarias y económicas y además le corresponde
conocer, conforme al art. 70 A del CJM de:
1.-Recursos de casación en la forma y fondo interpuestos contra sentencias de las Cortes Marciales;
2.-Recursos de revisión;
3.-Recursos de queja contra las C.M. y apelaciones de las quejas interpuestas ante las C.M. en contra
de los juzgados militares;
4.-Contiendas de competencia entre tribunales militares y ordinarios;
5.-Contiendas de competencias entre juzgados institucionales dependientes de diferentes C.M.;
6.-Implicancias y recusaciones en contra de Ministros de C.M.;
7.-Extradición activa en procesos militares.
(IV).-LOS AUDITORES GENERALES Y EL MINISTERIO PÚBLICO MILITAR:
Auditores Generales:
Son aquellos funcionarios abogados que se desempeñan en el respectivo escalafón de Justicia de cada
institución; les corresponde,aparte de las labores de asesoramiento institucional, supervigilar a los fiscales de
su dependencia y dictarles instrucciones respecto de la forma como deben desempeñar sus funciones
judiciales. El Auditor General del Ejército integra además la C. Suprema y los de la Fuerza Aérea, Armada y
Carabineros las C. Marciales.
Ministerio Público Militar:
Le corresponde velar por la defensa ante los Tribunales Militares en tiempos de paz del interés social y
del de las instituciones de la Defensa Nacional y Carabineros.
D)los Tribunales Militares en tiempos de guerra:
(Arts. 71 y siguientes del Código de Justicia Militar)
Como señalamos anterior, estos tribunales entran en funcionamiento cuando se produce alguna de las
circunstancias contempladas en el artículo 73 del CJM y pasan a asumir el conocimiento de las materias que
son de competencia de los tribunales militares, cesando la que tenían los tribunales de tiempos de paz, salvo
en lo que dice relación con los procesos que ya se habían iniciado por estos últimos con anterioridad.
Las personas que integran estos tribunales son las siguientes:
1.-El General en jefe o el General Comandante de una división o Brigada en quien el primero haya
delegado atribuciones:
Le corresponde el ejercicio pleno de la jurisdicción militar de las fuerzas a su mando y en el territorio
que con ellas ocupe, pudiendo castigar por si mismo las faltas que no estime constitutivas de delito o decretar
el procesamiento por los fiscales de quienes estime responsable de delito; ordenar la formación de consejos
de guerra, aprobar, revocar o modificar las sentencias que éstos pronuncien y disponer el cumplimiento de la
sentencia.
2.-Los Fiscales:
Serán nombrados por el P. de la R. en el número que estime necesarios y, si no lo hace, podrá hacerlos
el General en Jefe o Comandante superior de fuerzas; estos nombramientos deberán recaer en oficiales que
sean abogados y, en su defecto, en otros oficiales que se estime idóneos.
Los fiscales deberán instruir los procesos que le orden el Comandante, hasta dejarlos en estado ser
sometidos al Consejo de Guerra correspondiente.
3.-El Consejo de Guerra:
Se formará para cada caso en particular por orden del General en jefe y se compondrán del Auditor y
de un número variable de vocales, según el caso,los que deberán pronunciar sentencia después de la vista de la
causa, la que será remitida al Comandante para su aprobación.
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4.-Los Auditores:
Les corresponde asesorar en materias legales a los Comandante, integrar los Consejos de Guerra;
redactar sus sentencias y concurrir con el Comandante en Jefe a la dictación de las sentencia y redactarlas,
aunque se encuentren en disconformidad con su opinión.

CAPITULO IX: LOS JUECES ARBITROS (Arts.222 y sgtes. COT)

1.-Definición:
Los jueces árbitros son personas naturales,que pueden tener o no la calidad de abogados, quienes en
forma accidental y temporal pasan a desempeñar funciones jurisdiccionales en virtud de nombramiento
recaído sobre ellos por acuerdo de las partes, de la Justicia Ordinaria en subsidio o por designación del
testador, quienes le otorgan competencia para conocer de un litigio determinado que verse sobre alguna
materia que el legislador en forma expresa asigna a la competencia de jueces árbitros o sobre algún asunto que
la ley permite sustraer del conocimiento de un tribunal ordinario y entregar a su conocimiento.
2.-Características:
a)Los árbitros son jueces accidentales, toda vez que adquieren en carácter de tales y entran en
funcionamiento para conocer de un asunto determinado para el cual han sido nombrados;
b)Su competencia se extiende única y exclusivamente para conocer del litigio para el cual fueron
nombrados;
c)Deben ser designados para conocer de aquellos asuntos que la ley señala como de arbitraje forzoso y
pueden ser nombrados para conocer de cualquier otro asunto que las leyes no prohiban someter a arbitraje;
d)Su funcionamiento dura el período que las partes han estipulado o, en subsidio, dos años;
e)La aceptación del cargo por parte del árbitro es voluntaria;
f)Establecido el tribunal arbitral conforme a la ley, el asunto que ha pasado a su conocimiento es de su
exclusiva competencia;
3.-Razón de ser de este tipo de tribunales:
Como veremos más adelante, existen algunas materias respecto de las cuales la ley establece que
necesariamente deben ser de competencia de jueces árbitros; ello se debe a que,atendida la naturaleza del
asunto, ya sea por la complejidad técnica que éste pueda tener o por la dedicación especial que debe
asignársele en desmedro de otros asuntos de su competencia.
Por otra parte la ley igualmente autoriza entregar otras materias al conocimiento de un juez árbitro con
la finalidad de poder entregar a las partes un medio más expedito de solución de sus conflictos, cuando en
ellos no se encuentra comprometido el interés general de la sociedad o los intereses de terceros. Así como las
partes son libres para solucionar esos conflictos directamente entre ellas mediante una transacción, la ley
también les permite que la solución de ese asunto quede entregada a un tercero que ellas mismas acuerdan
designar o cuyo nombramiento encomiendan, en caso de desacuerdo, a la Justicia ordinaria.
4.-Clases de árbitros: (art. 223)
A)Según si son o no abogados:
a)Arbitros de derecho:
Estos necesariamente deben ser abogados y en el ejercicio de sus funciones deben sujetarse tanto a las
normas procesales relativas a la sustanciación del proceso según la naturaleza de la acción deducida, debiendo
dictar sus sentencias conforme a las normas sustantivas aplicables.
b)Arbitros arbitradores o amigables componedores:
A diferencia de los anteriores, no es necesario que sean abogados, debiendo ajustarse en lo tocante a la
sustanciación del proceso a las normas que hayan acordado las partes y, subsidiariamente, a las normas
básicas de tramitación contempladas en los arts. 637 y siguientes del CPC, debiendo dictar sus sentencias de
acuerdo con las normas que la prudencia y la equidad le señalen.
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c)Arbitros mixtos:
Son árbitros de derecho a quienes en los casos que la ley lo permite, las partes les otorgan facultades
de arbitrador en lo relativo a la sustanciación del juicio, pero sus sentencias deben ser dictadas conforme a
derecho.
B)Según el número de árbitros que se nombre:
a)Unipersonales: constituye la regla general;
b)Colegiados: si el nombramiento lo efectúan las partes de común acuerdo, éste puede
recaer sobre varias personas; en estos casos si por alguna razón se produjera discordia, podrán nombrar
además a un tercero en discordia u otorgar a los mismo árbitros la facultad de nombrar un tercero;
C)Según la instancia en que conocen:
a)Arbitros de única instancia;
b)Arbitros de primera instancia;
c)Arbitros de segunda instancia;
5.-Requisitos para ser designado árbitro: (231)
a.-Ser una persona natural;
b.-Mayor de edad y tener la libre disposición de sus bienes;
c.-Saber leer y escribir;
d.-Ser abogado, tratándose de árbitros de derecho o mixtos;
e.-No deben ser partes del juicio, salvo el caso de los jueces partidores, en que el nombramiento puede
recaer en uno de los coasignatarios cuando haya sido designado por el causante en el testamento o por acuerdo
unánime de los coasignatarios (arts. 1.324 y 1.325 del CC);
f.-No puede ser designados jueces partidores los Ministros y Fiscales de cortes ni los jueces de letras,
salvo que tengan algún vínculo de parentesco que autorice la implicancia o recusación;
g.-No pueden ser notarios.
6.-Materias susceptibles de arbitraje:
Como regla general podemos señalar que en materias civiles contenciosos el arbitraje está permitido y
que nadie puede ser obligado a someterse a arbitraje, salvo las excepciones legales.
A)Asuntos de arbitraje forzoso: (art. 227 COT)
Existen ciertas materias que por disposición expresa de la ley siempre deben ser conocidas por jueces
árbitros; es decir, de estas materias no pueden conocer los jueces ordinarios:
(1)Liquidación de sociedad conyugal, sociedad colectiva o en comandita civil y comunidades (las
sociedades anónimas civiles y las comerciales en general se liquidan de común acuerdo por los socios o por
un liquidador que es un mandatario de las partes y no un juez).
(2)Causas sobre partición de bienes;
(3)Cuestiones a que diere lugar la presentación de la cuenta del gerente o liquidador de sociedades
comerciales y los demás juicios sobre cuentas;
(4)Las diferencias entre socios de una sociedad anónima, colectiva o en comandita comercial, o entre
los miembros de una asociación o cuenta en participación;
(5)Los demás que establezcan las leyes;
Norma supletoria:
No obstante lo anterior, los interesados pueden resolver por si mismos estos asuntos, siempre que
todos ellos tengan la libre disposición de sus bienes y concurran al acto; tratándose de partición de bienes rige
además el artículo 1.325 del CC que permite efectuarla de común acuerdo, aun cuando entre los interesados
haya incapaces.
B)Asuntos de arbitraje prohibido (arts. 229 y 230)
En términos generales, se encuentra prohibido el arbitraje respecto de todas aquellas materias de orden
público o de interés público, en especial:
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(1)Las cuestiones que versen sobre alimentos (229);

(2)Causas criminales y de Policía Local (230);
(3)Causas relacionadas con el derecho a pedir separación judicial de bienes entre marido y mujer
(229);
(4)Procesos seguidos entre representante legal y representado (230);
(5)Procesos en los cuales sea necesario escuchar al M. Público (230);
(6)Causas laborales, salvo las de conflictos colectivos;
(7)Asuntos civiles no contenciosos, por no existir contienda;
Excepción:
Puede suceder en algunos casos que un asunto sea a la vez de arbitraje obligatorio y por otro de
arbitraje prohibido, como por ejemplo un juicio de partición en que sean parte un padre y un hijo menor; en
este caso prima la norma sobre arbitraje obligatorio.
7.-Fuentes del arbitraje y del tribunal arbitral:
Esta materia puede enfocarse desde dos puntos de vista diversos: ¿Quién dispone que una materia sea
conocida por un árbitro? y ¿Quién designa al árbitro?
A)¿Quién dispone que una materia sea conocida por un árbitro?:
Como se desprende de la clasificación antes indicadas entre asuntos de arbitraje obligatorio y
voluntario, no cabe sino concluir que desde este punto de vista la fuente del arbitraje puede ser la ley o la
voluntad de las partes de un litigio, acuerdo que deberá ser adoptado en la forma que veremos más adelante.
B)¿Quién designa al árbitro?
(I) La voluntad de las partes:
Esta voluntad de las partes se manifiesta a través de dos actos diferentes que son el compromiso y la
cláusula compromisoria.
El Compromiso.
(1)Concepto:
Es una convención por medio de la cual las partes sustraen del conocimiento de los tribunales
ordinarios determinados asuntos litigiosos, presentes o futuros, para someterlos a la competencia de uno o más
árbitros que en el mismo acto designan.
Como se señala en la definición, el compromiso puede decir relación con algún asunto litigioso
presente, es decir, del que ya esté conociendo un juez ordinario, caso en el cual se presenta una excepción a la
regla de la radicación a que nos referimos al tratar de la competencia, toda vez que, no obstante que el asunto
esté radicado ante un juez de letras, por acuerdo de las partes éste pasa al conocimiento de un árbitro.
(2)Naturaleza jurídica:
Aun cuando muchos autores estiman que el compromiso es un contrato, siguiendo la doctrina moderna
estimamos que no tiene ese carácter, y que si bien es un acto jurídico bilateral, mediante él no se crea
obligaciones, sino que se extingue la competencia de los tribunales ordinarios.
(3)Requisitos del compromiso:
-Requisitos generales:
a.-El consentimiento:(art. 232 inc. 1 COT)
Este consentimiento debe ser unánime y si se presta a través de algún mandatario, de acuerdo con el
artículo 7 del CPC, el mandato debe indicar expresamente que se otorga al mandatario esta facultad. Por otra
parte, el art.2.141 del CC señala que la facultad de transigir no supone la de comprometer y viceversa.
b.-La capacidad (224):
Las personas plenamente capaces pueden celebrar compromisos tanto para la designación de árbitro de
derecho, mixtos o arbitradores; en cambio, tratándose de incapaces, los que normalmente actuarán a través de
sus representantes legales, sólo puede procederse al nombramiento de árbitros de derecho.
Excepcionalmente, cuando existen motivos de manifiesta conveniencia, podrán los tribunales autorizar
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el nombramiento de un árbitro mixto cuando uno o más de los interesados sean incapaces;
c.-Objeto lícito:(229 y 230)
Sólo puede someterse a arbitraje aquellos asuntos que la ley no prohibe;
d.-Causa lícita:
Consiste en el deseo de las partes de someter el asunto a una jurisdiccion diferente a la de los
tribunales ordinarios, pero reconocida por la ley;
e)Solemnidades (234)
El compromiso es un acto jurídico solemne que se perfecciona y prueba por la respectiva solemnidad,
la que consiste en la escrituración del mismo. Puede celebrarse por escritura pública o privada; sin embargo,
para efectos probatorios es conveniente que se celebre por escritura pública.
-Requisitos específicos: (art.234)
-Nombres y apellidos de las partes litigantes;
-Nombre y apellidos del árbitro que se designa;
-El asunto que se somete al juicio arbitral;
-Calidad en que se nombra al árbitro;
-Lugar y plazo en que debe desempeñar sus funciones.
Si se omite alguno de los tres primeros requisitos, los que son de la esencia del compromiso, éste
adolecerá de nulidad absoluta. En cambio, conforme al artículo 235, si las partes no expresan la calidad en
que se nombra al árbitro, se entenderá que el nombramiento es en calidad de árbitro de derecho; si no se
indica el lugar en que debe celebrarse el juicio,se entiende que será aquél en el cual se celebró el compromiso
y, si no se indica el plazo que se otorga al árbitro para el desempeño de sus funciones, él será de dos años.
-Requisitos especiales:
En algunos casos la ley ha establecido requisitos especiales para la validez del compromiso, pudiendo
señalarse por vía de ejemplo el artículo 400 que establece que es necesaria la autorización judicial para
someter a compromiso por parte del guardador los derechos del pupilo; por otro lado el artículo 1.326 del CC
dispone que el nombramiento de juez partidor efectuado por acuerdo de las partes deberá ser sometido a
aprobación judicial cuando entre los interesados existan incapaces.
(4)Efectos del compromiso:
a.-Extingue la competencia del tribunal ordinario para conocer del asunto;
b.-Como consecuencia de lo anterior, se posteriormente se demanda ante el tribunal ordinario, el
demandado podrá alegar la incompetencia de éste;
c.-Como se dijo, si el compromiso se celebra después de iniciado el proceso ante un tribunal ordinario,
cesará la competencia de este último, lo que viene a constituir una excepción a la regla de la radicación;
d.-Una vez que el árbitro acepta el cargo, debe cumplir su función, adquiriendo para ello jurisdicción
respecto del asunto sometido a arbitraje;
e.-Si bien el compromiso liga a las partes a la jurisdicción del árbitro, éstas de común acuerdo pueden
poner término al arbitraje y restituirle su competencia al tribunal ordinario.
La Clausula Compromisoria.
1.-Concepto:
Es un contrato por el cual las partes acuerdan sustraer de la competencia de los tribunales ordinarios
determinados asuntos litigiosos presentes o futuros para someterlos al conocimiento de un juez árbitro que
ellas mismas se obligan a designar a futuro.
2.-Naturaleza jurídica:
A diferencia de lo que sucede con el compromiso, la cláusula compromisoria es un contrato, toda vez
que a través de ella se establece la obligación de designar a una o más personas determinadas en calidad de
árbitro.
3.-Validez de la cláusula compromisoria:
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Se ha discutido la validez de esta cláusula,habida consideración a que la ley no se refiere a ella, sino
que sólo al compromiso. La jurisprudencia le ha reconocido valor fundada en que sería una manifestación del
principio de autonomía de la voluntad establecido en el artículo 1.545 del Código Civil, existiendo además
algunos preceptos,legales que suponen o dan por establecida su eficacia. Así el artículo 532 del C. de
Comercio, al enumerar los requisitos que debe contener la escritura de sociedad colectiva, en su número 1.
señala textualmente "Si las diferencias que les ocurran durante la sociedad deberán ser o no sometidas a la
resolución de arbitradores y, en el primer caso, la forma como debe hacerse el nombramiento".
De la disposición citada se desprende que la ley parte de la base que es lícito dejar la determinación
del nombre del árbitro para un evento futuro.
La disposición anterior se encuentra además complementada por el artículo 415 del C. de C., que
dispone que en el caso de que se haya omitido en la escritura social expresar si las diferencias se someterán o
no a arbitraje, se entenderá que ellas quedan sujetas a "compromiso", subentendiendo esta norma que el
nombre del árbitro deberá ser determinados posteriormente.
4.-Forma como se designa al árbitro:
Una vez que se ha producido el conflicto que debe ser resuelto por arbitraje, las partes deberán
proceder a la nominación de la persona del árbitro por acuerdo unánime, dando aplicación a la norma del
artículo 232 del COT. En caso de no poder obtenerse el acuerdo unánime, será necesario recurrir al
procedimiento subsidiario que contempla el inciso 2. de ese artículo; es decir, deberá recurrirse a la justicia
ordinaria.
5.-Requisitos de la cláusula compromisoria:
a)Generales:
Al igual que en el compromiso deben concurrir los requisitos generales de los actos jurídicos, vale
decir, el consentimiento, la capacidad, el objeto lícito y la causa lícitas. En lo que se refiere a las
solemnidades, como se trata de un contrato no expresamente regulado por la ley, se dice que no son
necesarias; sin embargo, por razones de orden práctico, especialmente para los efectos probatorios y para
poder exigir el cumplimiento es conveniente que se estipule por escrito y, especialmente, por escritura
pública.
b)Específicos:
-Individualización de las partes;
-Asuntos que se someterá al juicio arbitral;
-La calidad que deberá revestir el árbitro;
-Plazo del arbitraje y lugar en el cual desempeñará el árbitro sus funciones.
Habida consideración a que la cláusula compromisoria no está expresamente reglamentada por la ley,
en este caso no se aplican las normas subsidiarias respecto de la calidad del árbitro, plazo de duración del
arbitraje y lugar del arbitraje.
(II) La voluntad del testador:
Como señalamos anteriormente, los juicios de partición de bienes son materia de arbitraje forzoso; en
este caso el artículo 1.324 del CC permite que el nombramiento del partidor sea efectuado por el causante por
instrumento público entre vivos o por testamento. En todo caso, esta designación puede ser dejada sin efecto
por el acuerdo unánime de los herederos, toda vez que ellos son los continuadores de la persona de la
causante.
` (III) Resolución judicial:
A falta de acuerdo unánime de las partes en materias que sean de arbitraje forzoso o de alguna cláusula
compromisoria, procede que la designación de la persona del árbitro sea efectuada subsidiariamente por la
justicia ordinaria.
(IV) La Ley:
Algunos autores señalan también como fuente de arbitraje, desde el punto de vista de la designación
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del árbitro, a la ley, por cuanto en algunos casos las leyes señalan en forma directa un determinado tribunal
arbitral encargado de conocer asuntos que ellas señalan. La opinión mayoritaria, sin embargo, no está de
acuerdo y señala que en estos casos no se trata de tribunales arbitrales propiamente tales, sino que de
tribunales especiales establecidos por la ley para conocer de determinados asuntos con las atribuciones propias
de los árbitros, toda vez que no reúnen las características propias de los árbitros; así, por ejemplo el DFL 251
sobre Cías. de Seguros en su art. 3. letra i) señala dentro de las atribuciones de la Superintendencia de Valores
y Seguros la de "resolver" en el carácter de "árbitro arbitrador" sin ulterior recurso, las dificultades que se
susciten entre compañía y compañía; en este caso el tribunal señalado no revestirá el requisito de ser persona
natural, de ser accidental y temporal.
8.-Paralelo entre tribunales ordinarios y arbitrales:
(1)Los tribunales ordinarios están formados por funcionarios públicos, quienes pasan a desempeñar las
funciones jurisdiccionales en virtud de nombramiento de la autoridad pública. En cambio, los árbitros
adquieren jurisdicción en virtud de nombramiento efectuado por la voluntad de las partes del litigio y,
subsidiariamente por una autoridad pública.
(2)Los tribunales ordinarios son permanentes, en cambio los arbitrales son accidentales;
(3)Los tribunales ordinarios son letrados y de derecho; los arbitrales pueden ser iletrados y de
equidad;
(4)Los tribunales ordinarios tienen la plenitud del imperio, para hacer cumplir lo que ellos resuelvan;
los tribunales arbitrales, en cambio, tienen un imperio limitado, debiendo recurrir a los tribunales ordinarios
para el cumplimiento forzado de sus resoluciones;
(5)Tratándose de tribunales ordinarios las inhabilidades fundadas en causales de implicancia son
irrenunciables; en cambio en los tribunales arbitrales esas inhabilidades pueden ser renunciadas incluso
tácitamente, como lo dispone el artículo 243 del COT.
9.-Funcionamiento del arbitraje:
A.-Nombramiento de la persona del árbitro:
Como señalamos anteriormente, éste puede efectuarse a) por el causante, b)por acuerdo unánime de
los interesados manifestada en el compromiso o en otro instrumento en casos de arbitraje forzoso o de
producirse algún conflicto que las partes habían sometido a arbitraje en virtud de una cláusula compromisoria
y c) por la justicia ordinaria subsidiariamente.
En esta parte nos corresponde referirnos al nombramiento efectuado por la autoridad judicial.
a)Casos en que el nombramiento lo efectúa la autoridad judicial:
(1)Cuando habiéndose celebrado compromiso respecto de algún asunto de arbitraje forzoso, el árbitro
no quiere o no puede aceptar el encargo y no existe acuerdo unánime de las partes para reemplazarlo. A
nuestro juicio el nombramiento subsidiario de la justicia ordinaria no procede en caso de que el asunto sea de
arbitraje voluntario, toda vez que la persona del árbitro constituye un elemento esencial de compromiso y,
además, por cuanto la ley no lo señala expresamente, a diferencia de lo que sucede con respecto de las partes
del compromiso en que el artículo 242 establece que el compromiso no cesa por la muerte de una de las
partes;
(2)Cuando tratándose de cualquier asunto de arbitraje forzoso las partes no llegan a acuerdo unánime
respecto de la persona del árbitro;
(3)Cuando existiendo cláusula compromisoria y, habiéndose producido el conflicto que en ella se
acordó someter a arbitraje, no se produce el acuerdo unánime de los interesados respecto de la persona del
árbitro.
b)Procedimiento que debe seguirse para obtener el nombramiento judicial:
Cuestión previa: ¿Que naturaleza jurídica tiene esta gestión judicial de nombramiento de árbitro? ¿Es
decir, es un asunto contencioso o no contencioso?
Este es un problema que tiene gran importancia para diferentes efectos; entre ellos:
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-Para determinar el tribunal competente para conocer de la gestión: como vimos las reglas de la
competencia son diferentes según si el asunto es o no contencioso;
-Para determinar la tramitación que debe darse a las oposiciones que puedan formularse al
nombramiento.
Actualmente la opinión de la jurisprudencia de inclina por estimar que se trata de un asunto
contencioso que sería constitutivo de un trámite previo al juicio arbitral mismo, por lo que la petición de
designación de árbitro debe presentarse ante el mismo tribunal al cual correspondería conocer del asunto si
éste no fuera materia de arbitraje.
Esta solución jurisprudencial mayoritaria es conveniente por razones de orden práctico, toda vez que
evita una serie de problemas, como por ejemplo el del lugar donde debe funcionar el tribunal arbitral. Sin
embargo a nuestro juicio no se trata propiamente de un asunto contencioso y tampoco no contencioso, sino
que de una materia de carácter híbrido por las siguientes razones:
No es contencioso porque:
-En esta gestión no existe propiamente una contienda entre partes, toda vez que sólo se trata de la falta
de acuerdo respecto de la persona que deberá actuar como juez, la cual sí deberá resolver una controversia;
-Tampoco es efectivo que constituya una cuestión o trámite previo "del juicio mismo", como lo sería
alguna medida prejudicial; lo anterior por cuanto no dice relación con el proceso mismo, con lo funcional,
sino que con el tribunal llamado a resolver el asunto, es decir, con lo orgánico;
-En caso de que alguna de las partes se oponga fundadamente a la procedencia de la designación de
árbitro, el juez no podrá resolver la designación, lo que en el fondo vendría a ser una oposición por legítimo
contradictor.
No es no contencioso:
Por otra parte, tampoco puede decirse que sea un acto no contencioso por las siguientes razones:
-En los actos no contenciosos se supone la intervención de una sola parte, aun cuando en algunos
casos, como por ejemplo en la posesión efectiva de una herencia haya varios interesados; cuando se apersona
otra parte que represente intereses contrapuestos a los del peticionario, el asunto se transforma en contencioso.
-En la gestión de nombramiento de árbitro debe citarse necesariamente a todos los interesados a una
audiencia, para lo cual debe notificarse personalmente a cada uno de ellos, siendo la falta de notificación
constitutiva de nulidad, la que abarcará a todo el procedimiento arbitral mismo.
Tramitación misma:
(1)El interesado deberá presentar la solicitud acompañando los antecedentes pertinentes, ante el
tribunal a quien correspondería conocer de la acción respectiva si ésta no estuviera sujeta a arbitraje, pidiendo
en ella que se proceda a la designación de un árbitro;
(2)El tribunal resolverá la petición disponiendo la comparecencia de todos los interesados a una
audiencia determinada, resolución que deberá ser notificada personalmente a cada uno de ellos;
(3)En el comparendo en primer lugar el juez tratará de llegar a algún acuerdo, el que deberá ser
adoptado en forma unánime; si no concurren todos los interesados o si concurriendo todos ellos no se logra
este acuerdo, el nombramiento deberá ser efectuado por el juez de letras;
(4)El juez de letras sólo podrá nombrar árbitro a una persona, a diferencia de lo que sucede con los
interesados mismos que, si están de común acuerdo pueden designar a varios árbitros;
(5)El nombramiento no podrá hacerlo recaer el juez de letras sobre ninguna de las dos primeras
personas que las partes hayan propuesto;
(6)Si las partes tampoco se ponen de acuerdo sobre la calidad que deberá tener el árbitro, el juez sólo
podrá nombrar a un árbitro de derecho, ya que el artículo 224 dispone que sólo las partes plenamente capaces
pueden designar arbitradores;
(7)La resolución que nombra juez árbitro debe ser notificada a las partes por el estado diario y ella
podrá ser apelada;
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(8)Las partes pueden deducir inhabilidades por causales de implicancia o recusación en contra del
árbitro designado por el juez de letras.
(9)Si las partes ni siquiera se han puesto de acuerdo respecto del lugar en el cual deberá seguirse el
juicio o el plazo que tendrá el árbitro para cumplir su cometido, se entenderá que el juicio debe celebrar en el
lugar en que se efectuó el nombramiento y que el arbitraje durará dos años.
c)Oposición a la designación de árbitro:
En la gestión de designación de la persona del árbitro puede ocurrir que alguno de los presuntos
interesados estime que la materia para la cual se está pidiendo la designación ella no es procedente, ya sea
porque el oponente niegue la existencia del compromiso o de la cláusula compromisoria, sea porque estime
que el asunto no es materia de arbitraje forzoso, etc.
En este caso la ley no ha señalado en forma especial el procedimiento conforme al cual debe
resolverse la cuestión.
La jurisprudencia ha sido variable, ya que en algunos casos ha estimado que la oposición debe
tramitarse como una cuestión accesoria, es decir, como un incidente; en otros casos que ella es materia de
juicio ordinario y en otros que es materia de juicio sumario.
A nuestro juicio, la tramitación corresponde disponerla según la naturaleza de la objeción planteada,
así como a los antecedentes aportados por el oponente. Así, si una de las partes alega que la materia no
corresponde ser sometida a arbitraje debido a que no existe la comunidad que se pretende que liquide el
árbitro, primero deberá efectuarse una tramitación incidental, confiriendo traslado a los demás interesados y
recibiendo luego esa incidencia a prueba; si el opositor no aporta prueba alguna que desvirtúe los
antecedentes acompañados por el peticionario, procederá que el juez rechace incidentalmente esa oposición;
en cambio, si aporta antecedentes que constituyen fundamento plausible de su alegación, el asunto será de lato
conocimiento y, por tanto, deberá someterse a las normas del juicio ordinario. Igual predicamento deberá
seguirse si objeta o desconocer un instrumento privado en el cual conste la cláusula compromisoria. Por otra
parte, si las alegaciones de la oposición carecen de todo fundamento, como por ejemplo si alega que el asunto
no se encuentra comprendido dentro del compromiso y de los antecedentes se desprende claramente que si
queda comprendido, el juez podrá rechazar la oposición de plano.
Estimamos que la solución planteada es la más práctica, toda vez que de ese modo se evita que
cualquiera que sea parte en el asunto y que no desee que el mismo sea resuelto prontamente, formule
cualquier oposición a fin de dilatar el nombramiento.
d)Instalación del árbitro:
(1)Si el árbitro ha sido designado extrajudicialmente por las partes, éste podrá concurrir al mismo acto
expresando su conformidad y aceptando el cargo;
(2)Si no compareció en el acto extrajudicial de nombramiento, cualquiera de las partes podrá recurrir
al tribunal ordinario respectivo solicitando se notifique personalmente al árbitro el nombramiento, a fin de que
esta persona manifieste si acepta o no el encargo;
(3)Si el nombramiento emana del causante o de una resolución judicial, igualmente se pondrá el
nombramiento en su conocimiento por notificación personal dispuesta por el tribunal ordinario, a fin de que
manifieste si acepta o no el encargo;
(4)Aceptado el cargo el árbitro deberá prestar juramente ante un ministro de fe de cumplir fielmente el
encargo dentro del menor tiempo posible, no pudiendo renunciar.
El juramento constituye un trámite fundamental cuya omisión para unos acarrea la nulidad de todo el
proceso, nulidad que podrá hacerse valer hasta el momento en que la sentencia definitiva quede ejecutoriada.
Para otros, desde el momento en que no ha prestado juramento, no ha quedado legalmente investido de
jurisdicción, por lo cual todo lo obrado por él carecería de valor, por haber sido dispuesto por persona carente
de jurisdicción.
e)Conclusión de la jurisdicción del árbitro: (art. 240)
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-Tratándose de asuntos de arbitraje voluntario, siempre que las partes así lo acuerden en forma
unánime;
-Si fueren injuriados o maltratados por las partes la ley los autoriza para renunciar al cargo;
-Por incapacidad física sobreviniente;
-Por tener que ausentarse del lugar del juicio por cualquier causa;
-Por expiración del plazo.

CAPITULO X: LAS IMPLICANCIAS Y RECUSACIONES (INHABILIDADES)

(Arts.194-205 COT; 113-128 CPC)

1.-Concepto:
Son ciertos hechos o circunstancias que pueden concurrir respecto de los jueces en general, así como
de los auxiliares de la Administración de Justicia y de los peritos judiciales, de los cuales la ley presume una
falta de imparcialidad de la persona a quien le afecta para juzgar o intervenir en un negocio determinado de su
competencia, por lo cual les prohibe intervenir en el mismo (Implicancia) o faculta a la parte a quien podría
afectar esta presunta falta de imparcialidad, para solicitar en el procedimiento correspondiente se disponga
esta prohibición respecto de ese negocio específico (recusación).
2.-Causales de implicancia y recusación:
Las causales de implicancia se encuentra enumeradas en el artículo 195 del COT y las de recusación
en el artículo 196. En términos generales podemos señalar que la diferencia entre los hechos que constituyen
causales de implicancia y los que constituyen causales de recusación radica en que los primeros son de mayor
gravedad; es decir, que resulta más obvio que el afectado carecerá de imparcialidad y, por ese motivo, la ley
establece a su respecto una prohibición absoluta; por ejemplo: que el juez sea parte en el asunto; en cambio,
los hechos constitutivos de causales de recusación son de menor gravedad, resultando menos obvio que el juez
o el funcionario de que se trate no va a ser imparcial, como por ejemplo que alguna de las partes sea
dependiente del juez;
3.-Paralelo entre las implicancias y recusaciones:
De la diferencia fundamental precedentemente señalada se derivan las siguientes:
a)En las implicancias existe una prohibición absoluta para entrar a conocer del asunto, por lo cual el
artículo 224 del Código Penal, al tratar del delito de prevaricación, sanciona como autores de esa figura a los
miembros de los tribunales de justicia y a los miembros del ministerio público "cuando con manifiesta
implicancia que les sea conocida y sin haberla hecho saber previamente a las partes, fallaren en causa criminal
o civil", haciendo el artículo 227 extensivo el delito a los compromisarios, peritos y otras personas que,
ejerciendo atribuciones análogas, se hallaren en idénticos casos.
En las recusaciones, en cambio, es la parte a quien puede perjudicar la presunta falta de imparcialidad
la que debe alegarlas y, si no lo hace, se entiende que renuncia a ella; es decir, las recusaciones no son de
orden público, mientras que las implicancias si lo son.
b)De las implicancias que se deduzcan conoce el mismo juez a quien le afecte la causal; en los
tribunales colegiados conocerá el mismo tribunal con exclusión del implicado. De las recusaciones, en
cambio, conocerá normalmente el superior jerárquico del tribunal al cual pertenece el afectado.

CAPITULO XI: LOS MAGISTRADOS Y FUNCIONARIOS JUDICIALES.

A.-LOS MAGISTRADOS JUDICIALES.

1.-Sistemas de nombramiento de los jueces.
A.-Sistemas de nombramiento en el derecho comparado.
Los diferentes sistemas de nombramiento se pueden resumir en las siguientes categorías:
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(1)Elección popular:
En este sistema, el Juez es investido mediante el sufragio universal, método similar al de
nombramiento de los funcionarios de los otros poderes públicos.
Se dice que es un sistema de sabor más republicano, más democrático, ya que surge de la voluntad
popular y tiene las ventajas inherentes a toda designación de esta índole. Sus partidarios sostienen que no hay
razón para que el juez sea nombrado en forma diferente a la de los funcionarios de los otros poderes públicos.
La doctrina, en general, no se inclina por este sistema, ya que el influjo del factor político en la
designación de los jueces es peligroso; su situación es distinta a la de los miembros de los otros poderes. El
juez necesita imparcialidad, la que perdería por el factor político; piénsese, por ejemplo, en los compromisos
que asumiría durante la campaña. En realidad, cabe concluir que la índole peculiar de la función judicial no se
compadece con esta forma de designación.
Alcalá-Zamora hace notar el fracaso de este sistema en Francia, durante la revolución, y en España, en
1931, en la esfera de la justicia municipal.
A pesar de las fuertes críticas que se hacen a este sistema rige en Suiza y en Estados Unidos, en
algunos estados.
(2)Nombramiento por el Poder Ejecutivo:
Esta forma de designación tiene el prestigio de estar vinculada a las prácticas judiciales inglesas. En
principio, no merecería objeción ya que se supone que el Jefe del Estado hará buenas designaciones. Pero
también, aunque en menor medida que el anterior, politiza la designación, ya que es inevitable que el
Presidente tenga compromisos de esa especie. La critica se agudiza si al nombramiento por el Presidente se
agrega un sistema de promoción también dependiente de él. Si el presidente no sólo designa, sino que también
promueve dentro de la jerarquía judicial, su influjo en la administración de justicia es demasiado fuerte. Dice
Couture con razón que un juez,una vez nombrado puede resistir los requerimientos del Presidente de la
República, porque es inamovible; pero si el mismo es quien debe promoverlo a cargos superiores, la
resistencia del juez para acoger sus requerimientos es mucho más débil.
(3)Nombramiento por el Poder Legislativo:
Este sistema lo tuvo en sus comienzos Estados Unidos, y actualmente Suiza para designar miembros
de los Tribunales Superiores (para los inferiores rige el sistema de elección popular). Este sistema merece las
mismas críticas que los anteriores, es decir, la politización del Poder Judicial.
(4)Designación por el Poder Judicial o captación
Este sistema nació para contrarrestar el influjo político, el cual a través de él disminuye o no existe.
Se dice que tiene un grave defecto: el de crear una casta judicial que hace posible el nepotismo, cosa que debe
evitarse.
Este sistema existe en algunos países, como Uruguay, en que los jueces son nombrados por la Corte
Suprema, en tanto que los miembros de dicha Corte tienen un sistema de designación mixta del Ejecutivo con
el senado. El defecto que se le atribuye a este sistema, según el gran procesalista uruguayo Couture no se ha
producido en su país.
(5)Sistemas mixtos:
Estos sistemas combinan, mezclan los anteriores. Se pueden concebir diversas formas, combinando el
nombramiento por el Ejecutivo con el Legislativo, como ocurre en Uruguay para nominar los miembros de la
Corte Suprema o combinar el Ejecutivo con el Judicial, como ocurre en Chile.
Estos sistemas mixtos son los que prevalecen en las legislaciones, ya que al combinar,como en nuestro
país, atribuciones del Poder Ejecutivo con las del Poder Judicial, se contrarresta, por un lado, el influjo
político con la intervención del Poder Judicial, y por otro el nepotismo o influjo de casta, al intervenir el
Ejecutivo, si bien este influjo se mantiene en gran medida como se observa a diario en los nombramientos que
se efectúan en nuestro país.
La intervención de ambos poderes en nuestro país se concreta de la siguiente manera: el Poder judicial
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propone listas al Ejecutivo para que dentro de los nombres propuestos, designe el Ejecutivo. En el caso de los
miembros de la Corte Suprema, las listas llevan cinco nombres y toman el nombre de cinquenas.
Para ministros de Cortes de Apelaciones y jueces letrados las listas son de tres nombres (ternas).
En nuestra opinión,en principio,cualquier sistema puede tener por resultado buenas o malas
designaciones; pero es imperioso elegir, en lo posible, el que evite las malas designaciones y evite cualquier
tipo de injerencia de orden político.
Para ello, a nuestro juicio el sistema más conveniente es el utilizado en Uruguay.
2.-El escalafón judicial.
Durante todo el período en el que juez desarrolla su función, está sometido a una rigurosa
reglamentación que le impone numerosas obligaciones y variadas prohibiciones.
Esta trayectoria está reglamentada desde diversos puntos de vista; la idea de trayectoria está vinculada
a la de una carrera judicial, la cual, a su vez, está ligada a la idea de jerarquías y de un escalafón de
antigüedad. Este escalafón es importante, porque sabemos que en las propuestas de nombramiento de los
jueces debe figurar el funcionario más antiguo del cargo inmediatamente inferior en grado al que se trata de
proveer.
El escalafón judicial es formado por la Corte Suprema, y se pública en el Diario Oficial, dentro de los
quince primeros días del mes de marzo de cada año (art.270).
El Escalafón General de antigüedad del Poder Judicial está compuesto de dos ramas, denominadas
Escalafón Primario y Escalafón Secundario, y un Escalafón Especial del personal de secretaría.-
El Escalafón Primario se divide en categorías y el Secundario, en series y categorías. (art.264).
El Escalafón Primario es el más importante; en él se encuentran ubicados los jueces, entendiendo
entre ellos a los ministros de las Cortes de Apelaciones y Corte Suprema, jueces de letras, fiscales tanto el de
la Corte Suprema como los de las Cortes de Apelaciones, los relatores, secretarios de Corte y juzgados y los
defensores públicos.
En el secundario figuran los notarios, conservadores, archiveros, procuradores del número y
receptores.
En el especial del personal de secretaría, los empleados de secretaría de los Tribunales, los empleados
de los fiscales y los empleados, con nombramiento oficial, de los defensores públicos. (art.265 COT).
Analizando esta disposición, se puede notar que en el Escalafón Primario figuran no sólo los
funcionarios que ejercen funciones judiciales, sino también aquellos que por su labor están muy cerca de ella,
o que alguna vez la ejercerán por medio de la subrogación, como los secretarios y defensores, los relatores y
los fiscales, están muy cerca del ejercicio de la función judicial.
Las personas que forman el Escalafón Secundario desarrollan una labor más alejada de la función
judicial.
Las diversas categorías del Escalafón Primario y las series y categorías del Secundario, con la
indicación de los funcionarios que pertenecen a cada una, están reglamentadas en los artículos 267, 268 y 269
del COT.
De acuerdo con el artículo 264 del COT, habrá un escalafón general de antigüedad del Poder Judicial
compuesto de dos ramas llamadas escalafón primario y escalafón secundario y además habrá un escalafón del
personal de empleados.
El artículo 267 del COT consagra el escalafón primario dividido en siete categorías que son las
siguientes:
Primera categoría: Ministros y Fiscal de la Corte Suprema;
Segunda categoría: Ministros y Fiscales de las Cortes de Apelaciones, Relatores de la Corte Suprema y
Secretario de la Cortes Suprema;
Tercera categoría: Jueces de Letras de ciudad asiento de Corte de Apelaciones, Relatores y
Secretarios de Cortes de Apelaciones;
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Cuarta categoría: Jueces de letras de capital de provincia;

Quinta categoría: Jueces de Letras de simple comuna y Secretarios de Juzgados de ciudad asiento de
Corte de Apelaciones;
Sexta categoría: Secretarios de Juzgados de Letras de Capital de provincia, Proseceretario de la Corte
Suprema y Secretario abogado del Fiscal de la C.Suprema;
Séptima categoría: Secretarios de Juzgados de Letras de simple comuna;
3.-Los nombramientos.
(I)Requisitos para ser funcionario del Escalafón Primario:
Estos requisitos pueden plantearse desde dos puntos de vista:
-Positivo o requisitos propiamente dichos y
-Negativo, cuya denominación específica es la de "inhabilidades".
Requisitos positivos:
A)Requisitos generales para todos los cargos:
Están señalados en el artículo 11 del Estatuto Administrativo (Ley 18.834):
a)Ser ciudadano;
b)Haber cumplido con la ley de reclutamiento y movilización cuando ello fuere procedente;
c)Tener salud compatible con el desempeño del cargo;
d)No haber cesado en cargo público como consecuencia de calificación insuficiente o medida
disciplinaria, salvo que hayan transcurrido cinco años desde la expiración de funciones;
e)No esta inhabilitado para el ejercicio de funciones o cargos públicos, ni hallarse procesado o
condenado por crimen o simple delito.
B)Requisitos especiales para cada cargo:
Son diferentes según sea el cargo y la jerarquía del tribunal en el cual éste se ejerce. En la medida en
que se asciende en la jerarquía judicial dichos requisitos van siendo más estrictos.
1ºRequisitos especiales para ser Secretario de Juzgado de Letras de simple comuna, capital de
provincia o ciudad asiento de Corte de Apelaciones : (7a, 6a o 5a categoría) (art.284 c)
a)Título de abogado;
b)Haber aprobado el programa de formación para postulantes al Escalafón Primario del Poder
Judicial.
Excepción:si al concurso no se presentan postulantes que cumplan ese requisito o que ya pertenezcan
al Poder Judicial, se llamará a un segundo concurso en el cual podrán postular abogados que no hayan
aprobado ese programa.
2ºRequisito especial para juez de letras de simple comuna: (5a categoría)(art.252 inc.2º)
Además de los requisitos antes indicados, si el postulante no es miembro del escalafón primario, debe
haber ejercido por lo menos durante un año la profesión de abogado.
3ºRequisito especial para ser juez de capital de provincia: (art.252 inc. final en relación art.284 letra
b)
Además de los requisitos señalados en los números 1º y 2º se exige que el postulante pertenecezca a la
misma categoría del escalafón primario (4a categoría) o que se haya desempeñado por lo menos tres años en
la 5a categoría o 1 año en la 5a categoría y más de 5 en la 6a.
Es decir a este cargo no pueden optar abogados de fuera del Poder Judicial.
4ºRequisito especial para ser juez de ciudad asiento de Corte de Apelaciones: (252 inc.3 y 284 letra b)
A los requisitos señalados en los números 1º y 2º se agrega la exigencia de desempeñar un cargo de la
3a categoría o de la 4a durante tres años o durante un año si ha estado por lo menos 5 en la 5a.
5ºRequisitos especiales para ser Ministro o Fiscal de Corte de Apelaciones o Secretario Corte
Suprema: (art 253 y 284 a)
A los requisitos de los números 1º y 2º se agrega:
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a)Pertenecer a la 2a categoría del escalafón primario o a la 3a durante tres años o un año y más de
cinco en la 4a.
b)Haber aprobado el programa de perfeccionamiento profesional para ser Ministro de Corte de
Apelaciones.
c)Además, para ser Ministro, se exige haber desempeñado efectiva y continuadamente la función de
juez de letras a lo menos durante un año
6ºRequisitos especiales para ser Ministro o Fiscal de la Corte Suprema: (arts.254-283)
Si es miembro del Escalafón primario debe pertenecer a lo menos durante 3 años a la 2a categoría o 1
año en esa categoría y 5 a lo menos en la 3a.
Si es abogado extraño al Poder Judicial debe haber ejercido la profesión de abogado a lo menos
durante quince años.
La Constitución Política en su artículo 75, permite que en la cinquena que forma la Corte Suprema
para el nombramiento de sus miembros, pueden quedar comprendidas personas extrañas a la judicatura, pero
dichas personas deben cumplir, lógicamente, con todos los demás requisitos. Se les releva sólo de los años de
servicio en la judicatura, pero deben tener ese número de años de ejercicio profesional.
7°Requisitos exigidos para ser nombrado Relator: (art.285)
Como norma general para poder ser nombrado relator de las C.A. se exige que el interesado
pertenezca a la 3a o a la 4a categoría y se encuentre en lista de méritos; para relator de la C.S. la regla general
es que pertenezca a la 2a o 3a categoría.
Sin embargo, tratándose de estos cargos existen unas normas bastante especiales conforme a las cuales
las C.A. excepcionalmente pueden admitir postulantes de otras categorías inferiores e incluso personas
extrañas al Poder Judicial que hubieren aprobado el programa para formación de funcionarios judiciales. En
estos casos,si se nombra a alguna de las personas que pertenezcan a estas otras categorías o sean ajenas al
Poder Judicial, durante tres años figurarán en la quinta categoría, los dos años siguientes en la cuarta y
completados cinco años de relator pasarán a la tercera categoría
Requisitos negativos o inhabilidades:
Están contemplados, principalmente, en los artículos 256 y 257 del COT. constituyen falta de
idoneidad de orden físico o moral Conforme a dichos preceptos, no pueden ser jueces:
1º)Los que se hallaren en interdicción por demencia o prodigalidad;
2º)Los sordos;
3º)Los mudos;
4º)Los ciegos;
5º)Los que se hallaren procesados por crimen o simple delito;
6º)Los que hubieren sido condenados por crimen o simple delito; salvo a los condenados por delito
contra la seguridad del estado;
7º)Los fallidos, a menos que hayan sido rehabilitados por ley;
8º)Los que hayan recibido órdenes eclesiásticas mayores;
9º)Los que hubieren desempeñado los cargos de Presidente de la república, Ministros de Estado,
Intendentes, Gobernadores o Secretarios de Intendentes, no pueden ser nombrados miembros de los
Tribunales Superiores de Justicia, Jueces Letrados, Fiscales; ni relatores, sino un año después de haber cesado
en el desempeño de sus funciones administrativas.
Incompatibilidades.-
Junto a los requisitos propiamente tales y a los requisitos negativos o inhabilidades, existen ciertos
impedimentos para que una persona sea nombrada en un cargo judicial, que toman el nombre de
incompatibilidades. Están contempladas en los artículos 258 a 261 inclusive, y miran en dos direcciones: en
primer término, incompatibilidades en razón de parentesco (art.258 a 260), y en segundo lugar,
incompatibilidad de remuneraciones (art.261). Son las siguientes:
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A.- Incompatilidades en razón de parentezco.-

1º)No pueden ser simultáneamente jueces de una misma Corte de Apelaciones o de la Corte Suprema,
los parientes consanguíneos o afines en línea recta, ni los colaterales que se hallen dentro del segundo grado
de consanguinidad o afinidad (art.258).
2º)No podrán ser nombrados ministros de una Corte de Apelaciones quien esté ligado a algún ministro
o fiscal de la C.S. por matrimonio, por parentesco de consaguinidad hasta el tercer grado inclusive, por
afinidad hasta el segundo grado o por adopción.
3º)Quien sea cónyuge o tenga alguno de los vínculos de parentesco indicados en el número anterior
con un ministro de C.A. no podrá ser nombrado en cargo alguno del escalafón primario que deba
desempeñarse dentro del territorio jurisdiccional de la C.A. donde aquél ejerce su ministerio.
Los dos inhabilidades precedentemente indicadas, basadas en vínculos de parentesco, a nuestro juicio
son injustas, toda vez que la razón en que ella se funda es la misma que se da en cualquier actividad pública o
privada. Si vemos lo que sucede en la práctica, lo lógico es que los padres deseen que sus hijos sigan su
carrera y los hijos normalmente desean los mismo, puesto que se han formado desde pequeños en dicho
ambiente.
B.- Incompatibilidades en razón de remuneración.-
Las funciones judiciales son incompatibles con toda otra remunerada con fondos fiscales, semifiscales
o municipales, con excepción de los cargos docentes hasta un límite máximo de doce horas semanales.
(II)Calidades del nombramiento.
Cumpliendo el Juez los requisitos señalados,no teniendo inhabilidades ni incompatibilidades, puede
ser objeto de nombramiento. Este puede ser de tres clases o categorías: a) propietario, b) interino,y c) suplente
(art.244). Además existen los subrogantes, los que no son objeto de ningún nombramiento especial, sino que
por el sólo ministerio de la ley, cuando algún funcionario titular, suplente o interino se encuentra ausente por
cualquier motivo, pasa a desempeñar esas funciones durante dicha ausencia; el ejemplo típico de esta
situación es la de los secretarios que subrogan a los jueces.
a-)El Juez es nombrado en propiedad cuando es designado perpetuamente o por un período legal para
servir un cargo que está vacante. (art.244,inciso 2).
b-)Es interino el que es nombrado para que sirva una plaza vacante, mientras es nombrado el
propietario. Es nombrado para el interinato ,es decir, para el espacio de tiempo necesario para que se nombre
el propietario.(art.244,inciso 3º).
En este caso,el nombramiento de interino no puede durar más de cuatro meses. Vencido este término,
el juez interino cesará de hecho en el ejercicio de sus funciones, y el Presidente de la República proveerá la
plaza vacante. (art.246).
c-)Es suplente el que es nombrado para que desempeñe una plaza que no ha vacado, pero que no
puede ser servida por el propietario en razón de hallarse suspendido o impedido (art.244,inciso 4º).
La causa de la suspensión puede ser la medida disciplinaria de suspensión, también puede hallarse
impedido por enfermedad, por feriado, etc
En el caso de hallarse el juez titular suspendido o impedido, si las autoridades no nombran suplente,
entre a jugar la institución de la subrogación, es decir, el reemplazo, no por acto de autoridad, sino por
ministerio de la ley, de acuerdo con las normas dadas por el Código Orgánico al referirse a la subrogación e
integración (arts.206 a 221 inclusives).
(III)Formalidades del nombramiento.
Para nombrar a los jueces, la ley señala un conjunto de formalidades determinadas. En primer término,
es necesaria la apertura de un concurso, que tiene la característica de ser sólo de antecedentes, salvo el de
relator, en que el postulante debe rendir examen el que se lleva a cabo relatando; el llamado a concurso rige
para la provisión de todos los cargos, salvo los de ministros o fiscal de la Corte Suprema, en que se procederá
sin previo concurso.(art.279).
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Los antecedentes son los méritos que adornan al candidato.-

Recibidas las solicitudes de los concursantes, viene la segunda etapa que es la confección de las
propuestas. Al tratar los sistemas de nombramiento en el derecho comparado, vimos cómo en nuestro país
tenemos un sistema mixto de nombramiento, ya que intervienen dos Poderes, el Judicial y el Ejecutivo.
Si se trata de cargos de la 7a a 3a categoría es la Corte de Apelaciones respectiva la que efectúa la
propuesta al Presidente de la República. En el caso de cargos de la 1a o 2a categoría o de funcionarios que se
desempeñen en la Corte Suprema, la propuesta la hace la Corte Suprema al Presidente de la República.
En estas propuestas tiene derecho a figurar, si manifiesta su interés y se encuentra en lista de méritos,
el funcionario más antiguo del cargo inmediatamente inferior en grado al que se trata de proveer que haga
presente su interés en el concurso. Este figura por derecho propio, es decir, por el hecho de ser el más antiguo
de la categoría inferior. Tratándose de las quinas para proveer los cargos de la Corte Suprema, uno de los
lugares deben llenarse por el Ministro más antiguo de las Cortes de Apelaciones, que se encuentre en lista de
mérito.-
La formación de las listas debe hacerse con asistencia de la mayoría absoluta de los miembros que
componen el tribunal, por medio de votación secreta y con el voto de la mayoría absoluta de los presentes. En
caso de empate por dos veces, decidirá el voto del que presida (art.282).
En el caso de los relatores, la propuesta será en terna, a menos que la mayoría absoluta de la Corte
respectiva acuerde efectuar propuesta unipersonal. La respectiva Corte propondrá al funcionario que crea más
idóneo.
Las propuestas que confeccionen los tribunales para los nombramientos podrán ser reclamadas dentro
de tres días para ante el tribunal superior.
Si transcurre el plazo indicado en este artículo sin que se interponga reclamo, o una vez resuelto en
definitiva el reclamo interpuesto la propuesta queda administrativamente firme, porque en estos casos los
tribunales sólo están ejerciendo funciones administrativas de orden interno, para el mejor funcionamiento del
servicio judicial.
Un vez firme la propuesta es enviada a la autoridad correspondiente; es decir, al Presidente de la
República, quién hace la designación eligiendo a cualquiera de los propuestos.
Esta designación se hace por decreto supremo, que se remite a la Contraloría General de la República
para su "toma de razón", trámite previsto en la Ley Orgánica de la Contraloría. Este trámite tiene por objeto
verificar la legalidad de la designación. En este punto se presenta un importante problema. Ya que la
propuesta está administrativamente firme y el Poder Judicial es independiente, ¿podría la Contraloría reparar
el decreto por no haberse respetado las normas legales en la confección de la propuesta? Por ejemplo, no se
incluyó en ella al funcionario que debía figurar por derecho propio, y éste no reclamó oportunamente o dicho
reclamo fue rechazado; o se propone a alguien que no reúne los requisitos necesarios para servir el cargo que
se trata de proveer y el perjudicado,que debió haber sido incluido en ese lugar, no reclamó o su reclamo fue
rechazado, ¿puede la Contraloría objetar el nombramiento?
La duda es plausible, ya que la propuesta está administrativamente firme en cuanto a la lesión de
derechos subjetivos del funcionario perjudicado; pero a la Contraloría no compete solo evitar la lesión del
derecho subjetivo, sino que, objetivamente, velar por la legalidad de la propuesta. No hay duda que la
Contraloría puede objetar el decreto porque emana del Presidente, pero en este caso la ilegalidad está en la
propuesta. Si en dicha propuesta figura una persona que no reúne los requisitos exigidos otras que lo poseen,
debemos distinguir: si el nombramiento recae en una de las personas que posee los requisitos necesarios, la
Contraloría no podría objetar el decreto, porque su misión se refiere a la legalidad del decreto y no al
procedimiento previo a él. Pero si se nombra a alguien que no tiene los requisitos, la Contraloría puede objetar
el nombramiento. De esta manera se respeta la facultad del Poder Judicial de hacer la propuesta libremente, y
la Contraloría, a su turno, cumple la misión de reparar el decreto ilegal.
En la práctica, la Contraloría ha actuado con mucha cautela frente al Poder Judicial. Hoy en día no
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devuelve el decreto, sino que se dirige directamente a la Corte Suprema haciéndole presente que en la
propuesta se incluye una persona que no reúne los requisitos, para que la Corte Suprema, si le parece,
confeccione una nueva propuesta. Esta es una resolución extra legal, ya que legalmente debiera enviarse el
decreto objetado al Ministerio de Justicia y éste al Poder Judicial; la Contraloría omite el envío al Ejecutivo y
lo remite directamente al Poder Judicial.
Este procedimiento tiene un grave defecto, ya que cuando la Contraloría objeta, el Ejecutivo puede
insistir. En la forma señalada se priva al Ejecutivo de este derecho de insistencia.
La Contraloría no tiene injerencia en la propuesta, pero sí la tiene en la legalidad del decreto y debe
hacer la objeción al Ejecutivo.
4.-La instalación de los jueces.
La instalación de los jueces letrados se hace por medio de un juramento,cuya fórmula se encuentra
señalada en el artículo 304 del COT. Si se trata de los miembros de la Corte Suprema, prestan el juramento
ante el Presidente de la misma Corte; tratándose de ministros de las Cortes de Apelaciones o jueces
letrados,el juramento se presta ante el Presidente de la Corte de Apelaciones respectiva. (art.300).
En determinados casos, siempre que el Presidente de la República lo determine,por consideraciones de
economía o de conveniencia, los jueces podrán prestar su juramento ante otras autoridades gubernamentales o
judiciales. En este caso,la autoridad que recibe el juramento dará el aviso a aquélla que debió intervenir
(art.301).
Una vez prestado el juramento, se hará constar la diligencia en el libro respectivo, y de ella se dará
testimonio al nombrado, quien desde ese momento queda investido de su calidad de juez (art.305).
Este juramento tiene un valor más bien simbólico, y es un juramento de tipo promisorio, en el sentido
de que envuelve la promesa de buena conducta ministerial; es un juramento hacia el futuro, de promesa de
fidelidad al cargo, en oposición al juramento asertorio que es,por ejemplo, el que presta un testigo. El testigo
jura acerca de hechos ocurridos en el pasado; el juramento del juez mira a su conducta futura.
El Estatuto Administrativo establece una variante, disponiendo que el juez puede quedar instalado
antes que esté totalmente tramitado el decreto de nombramiento, siempre que por razones impostergables de
buen servicio deba asumir inmediatamente sus funciones . El decreto sigue su curso legal mientras el juez
desempeña sus funciones (art.139 del estatuto Administrativo, conforme a lo ordenado por el art. 389, letra a),
inciso primero, del mismo cuerpo legal).
El problema que podría presentarse es que posteriormente el decreto sea reparado o devuelto por
ilegal; pero como es la ley la que ha previsto que el juez asuma de inmediato, los actos realizados en el
tiempo intermedio son válidos no obstante el reparo o devolución posteriores.
5.-Deberes a que están sujetos los jueces.
Están reglamentados en los artículos 311 y siguientes del Código Orgánico, y son los siguientes:
1º)Deber de residencia:los jueces están obligados a residir constantemente en la ciudad o población
donde tenga su asiento el tribunal (art.311).
2º)Deber de asistencia:los jueces están obligados a asistir diariamente a la sala de su despacho y a
permanecer en ella durante cuatro horas como mínimo(art.312)
Estas obligaciones de residencias y de asistencia diaria cesan durante los feriados (art.313).
Merece especial mención especial el feriado de vacaciones, que comienza el primero de febrero y dura
hasta el primer día hábil de marzo de cada año.Como es lógico, durante este feriado no puede interrumpirse la
función judicial, ya que el Poder judicial es un servicio público. Los artículos 314 y 315 dan normas para
evitar que la jurisdicción civil se vea entorpecida o enervada, ya que en materia criminal no hay días ni horas
inhábiles y no rigen respecto de los jueces con jurisdicción en lo criminal, en lo laboral y de menores, las
normas sobre el feriado (art.313, inciso final).
La continuidad del ejercicio de la jurisdicción civil se realiza por medio del turno en los
departamentos en que haya más de un juez de letras que ejerza jurisdicción en lo civil. El turno lo establece la
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Corte de Apelaciones respectiva. En Santiago funcionarán dos juzgados de letras.

El juzgado de turno, en los lugares donde hay más de uno,y el juzgado que corresponde, en los lugares
en que hay un sólo juez de letras, deben conocer de varios asuntos que por su naturaleza sean urgentes. Tales
asuntos están enumerados en el inciso segundo del artículo 314; dicho precepto agrega que deben admitirse,
en todo caso, a tramitación las demandas de cualquier naturaleza, para el sólo efecto de su notificación, lo cual
tiene por objeto interrumpir la prescripción. Fuera de los casos enumerados en este precepto, el tribunal
puede, en casos en que haya urgencia, conceder habilitación de feriado.
En la práctica, se solicita la habilitación de feriado en todo caso, aún respecto de los asuntos especiales
enumerados en el artículo 314; la única diferencia es que en esos casos debe conceder la habilitación, y en los
otros queda a criterio del tribunal concederla o no.
El Tribunal debe pronunciarse sobre la solicitud de habilitación dentro del plazo de 48 horas, y la
resolución que rechace será fundada.(art.314).
Tratándose de tribunales colegiados, el artículo 315 establece que deberá quedar actuando una Sala en
cada Corte de Apelaciones, en conformidad al turno que ella establezca, teniendo dicha sala las facultades que
corresponden al tribunal pleno, con excepción de los desafueros de diputados y senadores.
En Santiago permanecerán funcionando dos salas, de acuerdo con el turno que determine la Corte. En
la Corte Suprema, queda de turno uno de los ministros que es designado por el Presidente de la Corte
Suprema Art 105 N° 8. El feriado judicial ha sido suprimido en la mayoría de los países, con justificadas
razones, ya que no se divisa apoyo para su existencia. Este servicio público que es el Poder Judicial debe
funcionar en forma continuada, como cualquier otro servicio público, operando la subrogación de
funcionarios en los casos de vacaciones.
Antiguamente, en nuestro país, el feriado era de un mes y medio, la ley 16.237 del año 1966 lo redujo
a un mes. Antes de la dictación de esta ley se pidieron informes entre otras instituciones al Colegio de
Abogados y a la Universidad de Chile.
3º)Deber de despacho: los jueces están obligados a despachar los asuntos sometidos a su conocimiento
en los plazos que fija la ley, y guardando al resolverlos el orden de antigüedad de los asuntos (art.319).
4º)Deber de buen comportamiento funcionario: este deber se desprende de todo el sistema del Código
Orgánico. Constitución y leyes complementarias.
6.-Prohibiciones que afectan a los jueces.
Los jueces, además de los deberes señalados, están sujetos a diversas prohibiciones:
1º)Es prohibido a los jueces ejercer la abogacía, la ley exige al Juez dedicación exclusiva, salvo ciertas
excepciones que señala el artículo 316, inciso primero. Esta prohibición no existió antiguamente.
2º)Les está igualmente prohibido representar en juicio, o sea, ejercer labores de procurador
(art.316,inciso 2º)
3º)No pueden aceptar compromisos; el artículo 317 le prohibe al juez ser árbitro,aún cuando para el
desempeño del arbitraje no se requiere ser abogado.
4º)El artículo 320 les prohibe expresar, anticipar opinión o juicio sobre asuntos sometidos a su
conocimiento. El juez debe manifestar su opinión en forma oficial en la sentencia, no antes. Esto, además,
constituye causal de inhabilidad para dictar sentencia (art.195 Nº8 a 196 Nº10 del COT.).
5º)Se prohibe a todo juez comprar o adquirir a cualquier título derechos litigiosos, ya sea para sí o
para ciertos parientes, hasta cinco años después que han perdido este carácter. Lógicamente la prohibición se
refiere a los derechos litigiosos de los juicios que se tramitan ante él y no a los que se tramiten ante otro
tribunal (art.321).
6º)No pueden adquirir pertenencias mineras o una cuota de ellas dentro de su respectivo territorio
jurisdiccional (art.322).
7º)El artículo 323 les señala una serie de prohibiciones que miran a garantizar la independencia del
Poder Judicial, son las siguientes:
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a)dirigir al Ejecutivo felicitaciones o censuras por sus actos;

b)tomar en las elecciones populares más parte que la de emitir su voto personal;
c)mezclarse en reuniones, manifestaciones u otros actos de carácter político; y
d)publicar, sin autorización del Presidente de la Corte Suprema, escritos en defensa de su
conducta oficial o atacando la de otros jueces.
7.-Honores y Prerrogativas.
El legislador, tomando en cuenta la dignidad e importancia de la función jurisdiccional, junto a los
deberes y prohibiciones y como contrapartida, ha asignado a los jueces una serie de honores y prerrogativas,
que contemplan los artículos 306 a 309,inclusive.
Estos honores dicen relación, en primer término, con el tratamiento, ya sea del tribunal o de la persona
misma del juez. Así, según el artículo 306, la Corte Suprema tendrá el tratamiento de Excelencia y las Cortes
de Apelaciones el de Señoría Ilustrísima. Los miembros de estos tribunales y los jueces letrados, tienen el
tratamiento de Señoría.
En segundo lugar, hay prerrogativas que dicen relación con el lugar que deben ocupar en las
ceremonias públicas, como por ejemplo, la apertura del Congreso. El artículo 307, que establece esta
prerrogativa, se refiere al reglamento respectivo. La Corte Suprema no ha dictado un auto acordado al
respecto; esto lo resolvió el Ministerio de Relaciones Exteriores, en un Reglamento denominado Reglamento
de Ceremonial y Protocolo.
Por último, tenemos las prerrogativas que dicen relación con la exención de toda obligación de
servicio personal que las leyes impongan a los ciudadanos chilenos. (art.308). Por ejemplo, en un supuesto
estado de guerra, no serían llamados a servir en las fuerza armadas.
Estos honores y prerrogativas no sólo afectan a los funcionarios en servicio, sino que también se
extienden a los jubilados, según lo dispone el artículo 309.
En algunas ocasiones se ha planteado si la existencia de la querella de capítulos, como juicio previo
para perseguir la responsabilidad civil o criminal de los jueces, es o no una prerrogativa.
En nuestra opinión, este ante juicio no es una prerrogativa. Su objetivo es diferente, ya que tiende a
evitar demandas infundadas que puedan lesionar el ejercicio de la función jurisdiccional.
No mira al funcionario, sino que objetivamente a la función que ejerce.
8.-Responsabilidad de los jueces.
La Constitución Política de la República establece en su artículo 76 que los jueces son personalmente
responsables por los delitos de cohecho, falta de observancia en materia sustancial de las leyes que regulan el
procedimiento, denegación y torcida administración de justicia y en general de toda prevaricación en que
incurran en el desempeño de sus funciones. Tratándose de los miembros de la Corte Suprema se establece que
la ley determinará los casos y el modo de hacer efectiva esa responsabilidad.
El Código Orgánico de Tribunales trata este tema en los artículos 324 al 331.
Se estable la responsabilidad penal por los delitos antes mencionados y se señala que quedarán sujetos
a las penas establecidas para esos delitos por el Código Penal.
De esta responsabilidad penal quedan exentos los miembros de la Corte Suprema en lo relativo a la
falta de observancia de las leyes que reglan el procedimiento ni en cuanto a la denegación ni a la torcida
administración de justicia.
Se establece, además la responsabilidad civil de los jueces, señalándose que deberá responder por los
daños causados con el delito cometido.
Los jueces, también están sujetos a responsabilidad funcionaria, puesto que pueden ser objeto de
medidas disciplinarias por sus superiores por su comportamiento o si han cometido falta o abuso en sus
decisiones. Además duran en funciones, según lo dispone el artículo 75 de la Constitución Política, mientras
dure su buen comportamiento y la Corte Suprema, por requerimiento del Presidente de la República, de parte
interesada o de oficio, puede declarar que los jueces no han tenido buen comportamiento y previo informe del
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inculpado y de la Corte de Apelaciones respectiva, acordar su remoción.

El mismo resultado se puede obtener respecto de un juez, cuando es calificado en lista cuatro o por dos
años seguidos en lista tres.
Los magistrados de los tribunales superiores de justicia están expuestos, además, a ser sometidos a
juicio político, según lo disponen los artículos 48 letra c) y 49 Nº1 de la Constitución Política, por notable
abandono de sus deberes y de prosperar dicha acusación quedan removidos de su cargo.
9.-Extincción del cargo de juez.
Al tratar la responsabilidad de los jueces, vimos una serie de causales que producen la extinción de la
función judicial en razón del mal comportamiento.
Pero la extinción de la función no solamente se asocia a la idea de mal comportamiento; hay
numerosas causales que no implican esta idea.
1º) la función judicial se extingue por la renuncia del Juez, para que esta renuncia produzca efectos
debe ser aceptada. (art.332,Nº5º).
2º)Por la promoción del juez a un cargo superior (art.332,Nº7).
3º)Por traslado no disciplinario.(art.332,Nº8).
4º)Por recepción de órdenes eclesiásticas mayores (art.332,Nº2º); la judicatura exige dedicación
exclusiva, completa, al igual que la Iglesia, no pueden ejercer simultáneamente.
5º)Por la circunstancia de aceptar el juez cualquier cargo rentado con fondos fiscales, semifiscales o
municipales, salvo los casos de excepción del artículo 261.(art.332 Nº10).
6º)Por jubilación del Juez concedida por el Presidente de la República (art.332 Nº6).Para este efecto
son aplicables las normas pertinentes del Estatuto Administrativo. Su régimen de jubilación es igual al de
cualquier empleado de la Administración Pública;
7º)Por la aceptación del cargo de Presidente de la República (art.332 Nº 11º).
8º) Por cumplir 75 años de edad. Art. 75 inciso 2º de la Constitución. Esta norma no rige para los
magistrados de los Tribunales superiores de justicia en servicio a la fecha de vigencia de la Constitución.
( Disposición octava transitoria).

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 B.-LOS AUXILIARES DE LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA.
El Código Orgánico de Tribunales se refiere a los auxiliares en los títulos XI y XII, donde
encontramos un conjunto abigarrado de funcionarios, que ejercen cometidos o desempeñan funciones de
variadísima índole.
El Código llama auxiliares de la administración de justicia a los siguientes funcionarios: El Ministerio
Público, los Defensores Públicos, los Relatores, los Secretarios, los Receptores, los Procuradores del Número,
los Notarios, los Conservadores y los Archiveros.
Algunos de los funcionarios señalados satisfacen necesidades en el proceso, como ser los receptores,
relatores, secretarios, procuradores; pero encontramos otros que cumplen sus funciones fuera del proceso,
funciones extra-procesales, como los notarios, conservadores y archiveros. El Código incluye a otros
funcionarios, que por la importancia de las funciones que ejercen, no deberían llamarse auxiliares; tales son
los funcionarios del Ministerio Público. Por otro lado, no incluye como auxiliares a los abogados, a los cuales
se refiere en título separado (en algunas legislaciones, como la de Córdoba, Argentina, se les incluye dentro
de los auxiliares), y tampoco a otras personas, como los peritos, testigos, que evidentemente cumplen
funciones que, de algún modo, auxilian a la administración de justicia, ni a cualesquiera otras personas que
tengan injerencia en el proceso para satisfacer fines de éste, como, por ejemplo, el denunciante (el particular
puede denunciar cualquier delito de acción pública,arts.82 y 83 del C.P.P.), o el particular que detiene un
delincuente flagrante (art. 262 C.P.P.), o incluso, algunos servicios públicos, como la Sindicatura general de
Quiebras o la Policía judicial que existe en algunos países.
Todos estos sujetos, de alguna manera,auxilian a la administración de justicia, pero no es este
concepto amplio el que sustenta el Código; para él son auxiliares de la administración de justicia ciertos
funcionarios, es decir, personas ligadas al Estado por un vínculo de derecho público, que cumplen tareas intra
o extra-procesales, las cuales, de modo directo o indirecto se vinculan al servicio judicial.
Cuando usemos la expresión "auxiliares de la administración de justicia", le daremos esta aceptación.
(I)El Ministerio Público.-
Generalidades
Sin duda ninguna, que el primero en jerarquía e importancia -y también en el tratamiento en el
Código- es el auxiliar que sirve o ejerce el Ministerio Público, funcionario que, en Chile, toma el nombre de
Fiscal.
No hay en el Código Orgánico ni en ley alguna, una definición o concepto acerca de lo que es el
Ministerio Público. El proyecto Vargas-Fontecilla, que sirvió de fundamento a la Ley de Organización y
Atribuciones de los Tribunales de 15 de octubre de 1875 -la cual es, a su vez, el antecedente de nuestro actual
Código- contenía en su art. 307 un concepto del Ministerio Público. Este artículo fue eliminado por la
Comisión Revisora por no estimarse tarea propia del legislador elaborar conceptos y definiciones.
Dicho precepto definía al Ministerio Público como "la institución encargada de velar y reclamar, en
nombre de la Nación, el fiel cumplimiento de las leyes en lo concerniente al orden y bienestar comunes, y en
todo aquello que de cualquier modo puede afectar los intereses generales de la sociedad". Al discutirse el
citado art.307 del Proyecto, en la Comisión Revisora, uno de sus miembros, el Señor Lira, dio una idea
semejante pero más precisa, al expresar: "la institución del Ministerio Público está especialmente destinada a
la defensa de los intereses generales de la sociedad, esto es, de los intereses fiscales y a la vindicación de los
delitos y faltas que deben perseguirse de oficio". Este concepto es más preciso, ya que si bien habla de
intereses generales de la sociedad, explica que en esas expresiones se incluyen los intereses fiscales y la
vindicación de delitos y faltas.
Con todo, estos conceptos son demasiado amplios e, incluso, vagos, particularmente el art.307 del
proyecto. En realidad esta conceptualización del art. citado tiene, más sentido técnico, un sentido ligado a la
etimología del vocablo "Ministerio Público".
En efecto, etimológicamente, Ministerio es "servicio" en un sentido amplio, ya en el orden doméstico,
ya en el orden público; cuando se usa el giro Ministerio Público se alude a una institución que tiene por
objeto "servir" a "los intereses públicos", a los intereses del pueblo, de la sociedad toda.
A pesar de que la institución ya había adquirido a fines del siglo pasado el perfil que hasta ahora se
mantiene, la vaguedad de estas ideas se explica porque su perfil no era ni es idéntico en todas las
legislaciones. Las legislaciones europeas tenían concepciones dispares del Ministerio Público, asignándoles
cometidos diferentes. La doctrina no estaba acorde en cuanto a su naturaleza jurídica. Incluso, hay
ordenamientos en que no existe, como Inglaterra; otros lo tienen con modificaciones, como Estados Unidos, y
en otros se le considera una magistratura, etc.
En Chile, los funcionarios que ejercen el Ministerio Público se llaman Fiscales. Sin embargo, si en
algún momento de su evolución el Ministerio Público ha sido el representante del interés pecuniario del
Estado, hoy día no tiene esta representación. En nuestro país la tiene el Consejo de Defensa del Estado.
En el año 1927 el D.F.L. 426 suprimió el cargo de promotor fiscal, que era el oficial del Ministerio
Público que funcionaba en primera instancia. Se eliminó, así, la parte acusadora, reemplazándola por el juez,
quien en lugar de presentar una acusación formal, como lo hacía el promotor,dicta una resolución formulando
cargos, con lo cual de una plumada se hizo desaparecer la función del Ministerio Público de ser parte
acusadora en el proceso penal.
El Ministerio Público es una institución "cuestionada", y la problemática que plantea se dirige en tres
sentidos distintos: 1º) en cuanto a su índole o naturaleza, 2º) en cuanto a su organización o estructura,y 3º) en
cuanto a los objetivos que debe satisfacer,su problemática funcional.
Para la mejor comprensión de nuestra actual organización del Ministerio Público, hay que referirse a
esta problemática en los tres planos que se indican.
1º)En cuanto a su naturaleza.-
En primer término, cabe precisar que el Ministerio Público está vinculada a la organización judicial y
al proceso. No puede hablarse de Ministerio Público si no hay una judicatura organizada.
De aquí deriva la primera interrogante ¿el Ministerio Público va a estar en el mismo lado del juez,o
por el contrario va a estar en el rincón o lado de la parte?. La respuesta es la siguiente; orgánicamente se va a
acercar al juez y funcionalmente a la parte. En el escalafón judicial,el Fiscal de la Corte Suprema está junto a
los ministros de la Corte y los Fiscales de las Cortes de Apelaciones, igualmente figuran al lado de los
ministros.
Sus funciones, en cambio, distan mucho de las del juez, incluso está en posición antagónica, ya que es
"parte". Pero como parte no es una parte cualquiera, es parte tipificada, caracterizada, pues, es curioso, debe
ser parte desinteresada, imparcial. El Ministerio Público como parte, en todos los ordenamientos, ya sea en el
proceso civil o penal, no está vinculada a los intereses en conflicto; cuando el Ministerio Público acusa, no lo
hace por ser él el ofendido, sino porque la ofendida es la sociedad toda. Actúa en el proceso
desinteresadamente; por el hecho de no tener comprometido un interés personal en el proceso,se dice que es
"parte formal".
En el proceso cabe distinguir la parte sustancial, que es la que obra en el proceso en virtud de un
interés propio, de la parte formal, que es la que está legitimada para actuar en el proceso sin tener
comprometido un interés.
El celo con que actúa en el proceso el Ministerio Público está impuesto por la ley, por eso se dice que
el Ministerio Público es el "celador de la legalidad". Se dice también, y así lo decía el art. 307 del proyecto
citado y en las observaciones del señor Lira, y autores como don Fernando Alessandri, que el Ministerio
Público es el representante de los intereses de la sociedad.
Su función es requirente para la actuación de la ley penal en un sentido objetivo de justicia.
2º)En cuanto a su organización.-
Respecto a su organización o estructura, hay diversos aspectos que considerar y sobre los cuales no
existe consenso doctrinal:
3º)En cuanto a sus funciones.-
Decíamos que otro aspecto cuestionable en la institución en examen era el relativo a sus funciones y a
los fines que debe satisfacer. Hay una tendencia bien clara a considerar que el Ministerio Público es parte
principal en el proceso penal, pero tiene poca o ninguna intervención en el proceso civil.
Se estima apropiada -aunque excepcionalmente- la intervención del Ministerio Público en el proceso
civil inquisitorio, especialmente en asuntos relativos al estado civil de las personas. Así, por ejemplo, en los
juicios de nulidad de matrimonio y de divorcio. Nuestros Códigos de Procedimientos Civil y Orgánico de
Tribunales así lo conciben. El art. 357 Nº 4 del COT,que sigue en este aspecto un criterio acertado,acepta la
intervención del Ministerio Público en los juicios sobre estado civil, y otro tanto hace el art. 753 CPC, si bien
este último precepto reduce o limita la intervención del Ministerio Público, en los juicios de nulidad de
matrimonio y de divorcio perpetuo, a las precisas situaciones que en él se señalan.
El Ministerio Público en el ordenamiento chileno vigente.
Corresponde ahora ver cómo concibe nuestro ordenamiento positivo vigente al Ministerio Público la
reglamentación básica se encuentra en el párrafo I del Título XI, que comprende los arts. 350 a 364 del COT.
Naturalmente, el Código Orgánico no es el único cuerpo legal que se refiere al Ministerio Público. El
Código de Procedimiento Penal se refiere al instituto a lo largo de todo su articulado, pero encontramos
preceptos que la atañen -aunque en forma más limitada- en el C. de P. Civil (art.753) y en la propia
Constitución Política (arts. 72 Nº4 y 83).
El art. 350 del COT, expresa que el Ministerio Público es ejercido por el Fiscal de la Corte Suprema y
los Fiscales de las Cortes de Apelaciones. Todas las Cortes tienen a lo menos un Fiscal, salvo la de Santiago
que tiene 6 que ejercen sus funciones por turnos periódicos.
El Ministerio Público está organizado como un servicio jerarquizado en cuya cúspide está el Fiscal de
la Corte Suprema, que es el Jefe del Servicio. Se le concibe como un servicio adscrito Judicial. En el
escalafón primario están los Fiscales junto a los Ministros; pero, no obstante estar en el Escalafón, ejercen sus
funciones en forma independendiente del Poder judicial y del Poder Ejecutivo.
En lo que respecta al punto relativo a la amovilidad o inamovilidad de los funcionarios que ejercen el
Ministerio Público, nuestra legislación recoge las directivas modernas. Lo concibe como un cuerpo de
funcionarios inamovibles, siempre que mantengan buena conducta ministerial, al igual que los jueces. Tienen
el tratamiento de Señoría y se les aplican las normas relativas a honores y prerrogativas de los Ministros
(art.352).
El Ministerio Público no existe en los tribunales de primera instancia desde la dictación del D.F.L.
426, de 1927, que suprimió los promotores fiscales que actuaban en este grado jurisdiccional.
Funciones del Fiscal de la Corte Suprema.-
El Fiscal de la Corte Suprema tiene la más alta jerarquía y es el jefe del servicio (art.350 COT). Sus
funciones primordiales son:
1)Impartir instrucciones a los oficiales del Ministerio Público (art.350 COT);
2)Vigilar por sí a los ministros y fiscales de las Cortes de Apelaciones. Y vigilar por sí o por medio de
cualesquiera de los Fiscales de dichas Cortes la conducta funcionaria de los demás tribunales y empleados del
orden judicial, exceptuados los miembros de la Corte Suprema (art.353 Nº1 COT).
3)Vigilar, en la misma forma, los establecimientos penales, correccionales o de detención (art.353 Nº2
COT.);
4)Transmitir y hacer cumplir los requerimientos que el Presidente de la República formula respecto de
la conducta ministerial de los jueces y demás funcionarios del Poder Judicial, conforme a las atribuciones que
le confiere el art. 72 de la Constitución Política (art.353 Nº3 COT.)
De conformidad a lo dispuesto por el artículo 357 el Ministerio Público debe ser oído en los casos
siguientes:
1º)En los juicios criminales en que se ejercite la acción privada, excepto los de calumnia e injuria
inferidas a particulares.
2º)En las contiendas de competencia suscitadas por razón de la materia de la cosa litigiosa o entre
tribunales de distinta jurisdicción.
3º)En los juicios de responsabilidad de los jueces o de cualquiera empleados públicos, por sus actos
ministeriales.
4º)En los juicios sobre estado civil.
5º)En los juicios que afecten a las corporaciones o fundaciones de derecho público, siempre que el
interés de las mismas conste del proceso o resulte de la naturaleza del negocio y cuyo conocimiento
corresponda a un Ministro de Corte de Apelaciones.
 6º)En general, en todo negocio respecto del cual las leyes prescriban expresamente la audiencia o
intervención del Ministerio Público
Si la ley prescribe que el Ministerio Público sea oído y no se da cumplimiento a este trámite, la
sanción es la nulidad. No lo prescribe en forma expresa la ley, pero a tal conclusión se llega doctrinalmente
por aplicación de los principios generales de la nulidad.
Con mayor razón debe llegarse a la misma conclusión cuando se omite la intervención del Ministerio
Público en los casos en que éste sea parte.
(II)Los Defensores Públicos o Ministerio de los Defensores Públicos.-
Desde el punto de vista del escalafón, todos los defensores pertenecen al escalafón primario, figurando
en distintas categorías según la importancia del tribunal ante el cual desempeñan sus funciones. Los de
Santiago y Valparaíso están en la 4a. categoría; en la 6a. categoría se incluyen los demás defensores de
asiento de Corte y de capital de provincia; y en la 7a. categoría figuran los defensores de simple
departamento.
Funciones:
En cuanto al ejercicio de sus funciones, los defensores públicos, al igual que el ministerio público,
pueden actuar como parte, como tercero y como auxiliares del juez. Les corresponde asimismo, una función
fizcalizadora respecto de la conducta de ciertas personas en lo referente al recto desempeño de determinadas
funciones o encargos (art.368 COT). Los preceptos que se refieren a esta triple actuación de los Defensores
Públicos son:
1º)El art.367 COT da a los Defensores Públicos el carácter de parte formal, y otro tanto hace al
terminar el art.368 del mismo Código. Conforme a este último precepto, el Defensor Público puede "provocar
la acción de la justicia", lo cual significa que puede requerir la intervención del tribunal, puede ser parte, en
beneficio de ciertas personas que la misma ley señala.
2º)El art.366 del COT determina los casos en que debe ser oído el ministerio de los defensores
públicos, son los siguientes:
a)en los juicios entre un representante legal y su representado;
b)en los actos de los incapaces o de sus representantes legales, curadores de bienes, para los cuales la
ley exija autorización o aprobación judicial, y;
c)en general, en todo negocio en que las leyes prescriban expresamente la audiencia o intervención del
ministerio de los defensores públicos o de los parientes. En todos estos casos no es parte, sino que actúa como
tercero.
3º)Fuera de los casos en que el ministerio de los defensores debe ser oído,el artículo 369
expresa que puede ser oído en los negocios que interesan a los incapaces, a los ausentes, a las herencias
yacentes, a los derechos de los que están por nacer, a las personas jurídicas o a las obras pías, siempre que los
jueces lo estimen conveniente.
4º)Los defensores públicos ejercen una función fiscalizadora consistente en velar por el recto
desempeño de ciertos cargos tales como los guardadores de incapaces, curadores de bienes, representantes
legales de fundaciones de beneficencia, etc., conforme al art.368 COT.,y en cumplimiento de este cometido
pueden, según también vimos, "provocar la acción de la justicia".
5º)Al estudiar el Ministerio Público señalábamos que tenía determinadas atribuciones en
materia de legados para objetos de beneficiencia pública, con arreglo al art. 1291 del Código Civil. Pues bien,
ese mismo precepto dispone: "El ministerio público perseguirá judicialmente a los omisos, o delegará esta
gestión al defensor de obras pías". Vemos, así, que, por vía de delegación de funciones, puede también el
Defensor Público ejercer esta facultad fiscalizadora propia del Ministerio Público.
6º)El art. 369, que permite a los jueces oír a los Defensores Públicos, siempre que lo estimen
conveniente, en las materias que dicha disposición señala. En estos casos es auxiliar.
(III)Los Relatores.-
Generalidades:
Nuestro C.O.T. destina el párrafo 3º del Título XI a tratar de los Relatores, y comprende desde el
art.372 hasta el 378.
 Los relatores, al igual que los auxiliares anteriormente tratados, pertenecen al escalafón primario.
El Código no da un concepto de lo que es el relator, sólo describe sus funciones,en el artículo 372.
1º. La más importante de sus funciones, es la contenida en el Nº 3º de dicho artículo. Tal es hacer "la
relación" de los procesos al tribunal colegiado en que ejerce sus funciones para que éste pueda resolver o
sentenciar conforme a derecho.-
La idea de relator debemos asociarla a la de tribunal colegiado, ya que en los tribunales unipersonales
el juez se impone por sí mismo, sin intermediarios, del contenido del expediente para resolver.
En otros países el expediente lo revisa cada miembro del tribunal colegiado por sí mismo, aunque esto
es útil y conveniente en muchos aspectos, tiene el inconveniente de la demora. Nuestra legislación encargó
esta función a un auxiliar, quien tiene la labor de instruir a los miembros del tribunal colegiado. La relación
debe ser hecha verbalmente y de tal modo que la Corte quede enteramente instruida del asunto, dando
fielmente razón de todos los documentos y circunstancias que puedan contribuir a tal objeto. (art.374).
Esta es la función primordial del relator, pero realizan otras adicionales.
2º. Según el Nº 1 del art.372,el relator debe "dar cuenta" diariamente al tribunal de ciertas solicitudes
que son:
a)Las que se presenten en calidad de urgentes. El tribunal colegiado puede imponerse de los asuntos
de dos maneras diferentes: una, mediante la relación que forma parte de un conjunto de trámites solemnes que
toman el nombre de "citación para sentencia en segunda instancia", y que constituyen "la vista de la causa".
Dentro de la vista, la relación es uno de los actos que la componen. Pero el tribunal puede también imponerse
de un asunto en forma menos solemne, menos compleja, que es dándosele cuenta de una solicitud, sin mayor
formalidad. Este es el alcance del Nº 1º del art.372.
b)Las que no pueden ser resueltas por la sola indicación de "la suma". Esto significa lo siguiente: cada
escrito que se presenta por los litigantes, debe ir precedido de una leyenda que indique en forma breve y
concisa, en un breve exhordio, cuál es el contenido fundamental de la solicitud. Si el escrito es susceptible de
ser proveído con la sola indicación de la suma, la cuenta la da el secretario, en caso contrario, cuando sea
necesario interiorizarse de su contenido, la cuenta compete al relator.
3º)En ciertos casos, el relator ejerce funciones de ministro de fe con relación a ciertos actos del
proceso. Es decir, la fe pública, por lo que hace el proceso, puede estar radicada en estos funcionarios. Así
ocurre en los casos de los Nºs 4º y 5º del art. 372 y en los que contempla el art.373. Son los siguientes:
a)Anotar, el día de la vista de la causa, los nombres de los jueces que hubieren concurrido a ella, si no
fuere despachada inmediatamente.
Esto requiere de una breve explicación. Terminada la vista de la causa, queda ésta en estado de ser
fallada o resuelta por el tribunal, éste puede dictar resolución de inmediato. Pero si el asunto no le parece
claro, ya sea por la complejidad de los hechos o del derecho, la causa puede quedar en acuerdo. En tal caso,
no pueden entrar al acuerdo los Ministros que no participaron en la vista. Por ello, cuando la causa queda en
acuerdo, el relator anota, con sus nombres, cuáles fueron los Ministros que entraron a la vista. En el caso que
entren al acuerdo Ministros que no estuvieron presentes en la vista de la causa, la sentencia que se dicte es
nula. En el ejercicio de esta función del relator está, pues, comprometida la validez de la sentencia. Puede
ocurrir que no entren al acuerdo Ministros que estuvieron en la vista; pero no a la inversa (art.372 Nº4).
b) Cotejar con los hechos del proceso los informes en derecho, y anotar bajo su firma la conformidad
o disconformidad que observe entre el mérito de éstos y aquéllos (art.371,Nº5º).
Los tribunales colegiados (Cortes de Apelaciones y Corte Suprema) pueden ordenar a petición de
parte informes en derecho cuando el asunto sometido a su decisión es jurídicamente complejo. (228,CPC).
Estos informes se piden para el caso concreto que se va a resolver, y aún cuando es un informe que
recae sobre el derecho, debe apoyarse en hechos concretos. De ahí que el Relator deba cotejar los hechos del
proceso con aquellos en que se funda el informe, y dejar constancia de lo que corresponda.
c)Antes de hacer la relación, el relator deberá dar cuenta a la Corte de todo vicio u omisión sustancial
que note en el proceso y de los abusos que puedan dar mérito a que la Corte ejerce sus facultades
disciplinarias. Deberán dar cuenta de haberse pagado las contribuciones de timbres, estampillas y papel
sellado (art.373).
 4º)Poner en conocimiento de las partes o sus abogados el nombre de las personas que integran el
tribunal.
Cada Sala tiene, en lugar visible, un acta de instalación firmada por el Presidente y el Secretario. En el
acta aparecen los nombres de los Ministros que van a entrar a conocer de las causas en Tabla. Puede ocurrir
que falte un Ministro por cualquier motivo, y que sea necesario integrar el tribunal, ya sea con Ministros de
otras salas, con el Fiscal o con abogados integrantes. Producir esta situación, el Relator debe comunicar este
hecho a las partes o sus abogados con el objeto que éstos puedan hacer valer una causal de implicancia o
recusación en contra del nuevo miembro que va a integrar el tribunal.
(IV)Los Secretarios.
Generalidades:
Los secretarios están tratados en el párrafo 4 del título XI del COT, artículos 379 a 389 inclusive; se
les aplican también las disposiciones comunes a todos los auxiliares, que contiene el título XII:
El art. 379 del COT da un concepto de secretario expresando: "Son ministros de fe pública encargados
de autorizar, salvo las excepciones legales todas las providencias, despachos y actos..." emanados del tribunal
a que pertenecen, "y de custodiar los procesos y todos los documentos y papeles que sean presentados..."
Funciones;
1º)Autorizar todas las providencias, despachos y actos emanados de las Cortes y Juzgados. Esta
autorización del secretario es requisito esencial para la validez de la actuación. Así lo establece el artículo 61
del C.P.C.
2º)Custodiar el proceso y todos los documentos y papeles que sean presentados a las Cortes o
Juzgados en que presten sus servicios.
3º)Dar cuenta diariamente a la Corte o juzgado en que presten sus servicios de las solicitudes
presentadas por las partes (art.380,Nº1)
4º)Hacer saber a los interesados, dentro del recinto de la secretaría, las providencias o resoluciones
recaídas sobre dichas solicitudes,anotando en el proceso las notificaciones que hicieren (380, Nº2).
5º)Practicar las notificaciones por el estado diario.(380,Nº2).
6º)Dar conocimiento a cualquier persona que lo solicite de los procesos que tenga archivados en su
oficina y de todos los actos emanados de la Corte o Juzgado, salvo los casos de procedimiento legalmente
secreto.(380,Nº3).
7º)Autorizar los poderes judiciales que se otorguen ante ellos.
El mandato puede ser mandato civil o mandato judicial o procuradoría. Este último se caracteriza por
ser solemne. La forma de su otorgamiento está señalada en el artículo 6º del Código de Procedimiento Civil y
puede revestir tres formas:
a) Puede constituirse por escritura pública otorgada ante Notario o ante Oficial del Registro Civil, a
quien la ley concede esta facultad;
b) Por acta extendida ante un juez de letras o un juez árbitro, y suscrita por todos los otorgantes;
c) Por declaración escrita del mandante,autorizada por el tribunal que esté conociendo de la causa.
Esta última forma es la más frecuente aplicación; en este caso la autorización del secretario es
requisito de validez del acto. Una vez autorizado por él, el acto se perfecciona sin más requisitos.
8º)Los secretarios de los juzgados de letras harán al juez la relación de los incidentes y el despacho
diario de mero trámite.(art.381)
9º)Deben llevar varios libros y registros que se mencionan en los arts.384 y 386 C.O.T. El principal de
dichos registros es el de sentencias,que corresponde al antiguo libro copiador de sentencias eliminado por la
ley 16.437 de 23 de febrero de 1966. En él se inserta copia autorizada de todas las sentencias definitivas
(escritas a máquina) en cualquier asunto o materia como, asimismo, "se copiarán en dicho libro las sentencias
interlocutorias que pongan término al juicio o hagan imposible su continuación"(art.384).
10º)Atribuciones jurisdiccionales: en los procesos penales el Secretario sale del marco ordinario de
Ministro de Fe y guardador de documentos que le asigna la ley, porque esta misma, excepcionalmente, le
confiere facultades jurisdiccionales reducidas o limitadas. Es una especie de "usurpador" legalizado de ciertas
funciones del juez; pasa a ser un pequeño juez. Estas atribuciones jurisdiccionales se las otorga el artículo 382
del COT, las que se encuentran repetidas y confirmadas en el Código de Procedimiento Penal en sus arts. 51 y
51. Tales son:
a)Los secretarios de los juzgados del crimen proveerán por sí solos las solicitudes de mera tramitación
que no requieren conocimiento de los antecedentes para ser proveídas.
b)Deben declarar las rebeldías de oficio o a petición de parte.
c)Las órdenes de citación a testigos e inculpados, serán firmadas únicamente por el secretario del
juzgado.
d)También las órdenes de investigación que se remitan a la prefectura respectiva o a carabineros.
e)Igualmente los oficios para pedir datos o antecedentes, y
f)El cúmplase de los exhortos de otros tribunales, el acuse de recibo de estos mismos y las órdenes
necesarias para cumplirlos, pueden, asimismo, ser ordenados por dichos funcionarios.
En todos estos casos en que el secretario ejerce facultad jurisdiccional, el firma por sí solo las
resoluciones respectivas, sin que se requiera la autorización de ningún funcionario. Debe cumplir con un solo
requisito formal: anteponer a su firma las palabras "Por el Juez"
El citado art.382 termina diciendo que si se discutiere la validez del proveído puesto por el secretario,
resolverá el juez sin ulterior recurso,enmendando o no la resolución dictada.
La validez del proveído del secretario ordinariamente se discutirá por medio del recurso de reposición,
y según se ha visto, el juez resolverá la reclamación sin ulterior recurso. Se ha creado aquí una especie de
mini-instancia en que el Secretario sale de su rol de fedatario y de cuidador de documentos para ejercer
funciones que en rigor pertenecen al juez.
11º)Atribuciones jurisdiccionales en materia civil: Se las confiere el artículo 33 del Código de
Procedimiento Civil, el que dispone que los secretarios letrados de los juzgados civiles dictarán por sí solos
los decretos, providencia o proveídos, resoluciones, que serán autorizadas por el oficial primero. La
reposición en su caso será resuelta por el juez.-
(V)Los Receptores.
Generalidades.-
Los Receptores están tratados en el párrafo 5 del Título XI, arts. 390 a 393 inclusive.
Los receptores, al igual que los Secretarios, son ministros de fe pública, aún cuando para efectos
diferentes (art.390)
Los receptores están al servicio de la Corte Suprema, de las Cortes de Apelaciones y de los Juzgados
de Letras del territorio jurisdiccional al que estén adscritos.-
Ejercen sus funciones en todo el territorio del respectivo tribunal,pero podrán practicar las actuaciones
ordenadas por éste, en otra comuna comprendida dentro del territorio jurisdiccional de la misma Corte de
Apelaciones.
Sin perjuicio, el Tribunal de la causa puede designar receptor a un empleado del Tribunal,para el solo
efecto que practique una diligencia determinada que no pueda realizarse por ausencia o motivo calificado de
los receptores, salvo en Santiago.-
Funciones.
1º)La principal función del Receptor es la que señala el propio artículo 390, y es la de practicar
notificaciones a las partes, fuera del recinto de la secretaría,de los decretos y resoluciones de los tribunales de
justicia. Los lugares hábiles para practicar dichas notificaciones están indicados en el artículo 41 del C.P.C.,
normas que son aplicables al procedimiento penal por la referencia hecha por el art. 43 del C.P.P. a las
disposiciones comunes a todo procedimiento, contenidas en el Libro I del C.P.C.;
2º)Evacuar todas las diligencias que los mismos tribunales les cometieren (art.390)
3º)Actuar como actuario o ministro de fe en la recepción de la prueba testimonial y en la diligencia de
absolución de posiciones en los juicios civiles (confesión judicial provocada). Estos actos constan en un acta
firmada por el juez y por el receptor como ministro de fe.
4º)Recibir las informaciones sumarias de testigos en actos de jurisdicción voluntaria o en juicios
civiles. La información sumaria es la forma de rendir la prueba en los actos judiciales no contenciosos. El
artículo 818 del C.P.C. define lo que se entiende por información sumaria,diciendo que es "la prueba de
cualquiera especie,rendida sin notificación ni intervención de contradictor y sin previo señalamiento de
término probatorio".
(VI) Procuradores del Número.
Generalidades:
Los procuradores del Número están tratados en el párrafo 6, bajo el epígrafe "De los procuradores y
especialmente de los procuradores del número"(art.394 a 398 inclusive).
Existen varias clases de procuradores, una de las cuales es el procurador del número. El art. 394 inciso
1º los conceptúa expresando: "Los procuradores del número son oficiales de la administración de justicia
encargados de representar en juicio a las partes". De aquí se desprende que el procurador del número es un
funcionario público o agente público con nombramiento por la autoridad competente. Esto lo distingue de los
demás procuradores que no tienen tal carácter público,y que son investidos de personería por medio de un
acto o contrato entre el que lo inviste y el investido, sin intervención de la autoridad pública, salvo la que sea
menester para perfeccionar el mandato, conforme al art.6º del C.P.C. Existen también otra clase de
procuradores que tienen cierto carácter oficial, como son los del Servicio de Asistencia Judicial del Colegio de
Abogados, y los Procuradores del Consejo de Defensa del estado que,si son abogados tienen, además, la
calidad de Procuradores del Número (Véase nota 1º del referido párrafo 6º del Título XI C.O.T.)
Características.
1º)Nombramiento oficial de carácter público.
2º)Su misión esencial es representar en juicio de acuerdo con los principios generales de la
representación. Por lo tanto, el procurador no hace defensa, lo que es propio del abogado.
El acto por el cual se confiere a un procurador la representación de derechos en juicio es un mandato,
el que se rige por las reglas establecidas en el C. Civil, sin perjuicio de las reglas establecidas en el COT.
(art.395)
Organización.
Habrá para cada comuna o agrupación de comunas los procuradores del número que el Presidente de
la República determine,previo informe de la Corte de Apelaciones respectiva.(art.394,inciso 2º).
Importancia.
La importancia de estos auxiliares estriba precisamente en que, según dispone el art.398, ante la Corte
Suprema sólo se puede comparecer representado por abogado o por un procurador del número, y ante las
Cortes de Apelaciones personalmente por abogado, o representado por un procurador del número.
El litigante declarado rebelde sólo podrá comparecer, ante estos últimos tribunales, representado por
abogado habilitado o por el procurador del número.
En estos casos es "necesaria" la comparecencia por medio de un procurador del número; pero no
habría inconveniente para dar poder "voluntario" a un procurador del número ante tribunales inferiores.
El art.398 se presta a críticas por variadas razones: a) se dice que no se percibe ninguna razón valedera
para dar el monopolio de la representación ante los tribunales señalados a estos funcionarios, excluyendo a los
abogados, en circunstancias que el profesional abogado es, por esencia, un representante para juicio, en
concepto del propio legislador (art.520 del COT), máxime si se recuerdan los preceptos de los arts.527 y 528
del mismo Código, y 40 y 41 de la Ley Orgánica del Colegio de Abogados, de los cuales fluye que la misión
fundamental del abogado ante los tribunales es la defensa de los derechos de su cliente, para lo cual debe
asumir su representación. de allí que se diga con propiedad que "el abogado conduce poder y representación";
Obligaciones y deberes.
Están señaladas en el art. 397 del COT. De su texto fluye que la primera y principal obligación de los
procuradores del número es la recta ejecución de su mandato, en conformidad a las disposiciones generales
del Código Civil y principalmente a lo dispuesto en su art. 2134.
Además el procurador del número tiene las siguientes obligaciones específicas:
1º)Dar los avisos convenientes sobre el estado de los asuntos que tuviere a su cargo, o sobre las
providencias y resoluciones que en ellos se libraren, a los abogados a quienes estuviere encomendada la
defensa de los mismos asuntos; y
2º)Servir gratuitamente a los pobres con arreglo a lo dispuesto por el artículo 595, es decir, a las
personas que gozan de privilegio de pobreza.
(VII) Los Notarios.
Generalidades.
Están tratados en el párrafo 7 del Título XI,arts.399 a 445, inclusive.
Dentro de los auxiliares son los que revisten mayor importancia práctica. En el Código Civil se les
denomina "escribanos". Estos funcionarios desempeñaban funciones que hoy en día corresponden a los
notarios, pero tenían también otras propias de los secretarios e incluso de los archiveros.
Concepto.
Art. 399 COT "Los notarios son ministros de fe pública encargados de redactar,autorizar y guardar en
su archivo los instrumentos que ante ellos se otorgaren, de dar a las partes interesadas los testimonios que
pidieren y de practicar las demás diligencias que la ley les encomiende."
Los notarios, al igual que los demás auxiliares,son ministros de fe, difieren en que los notarios son
ministros de fe para todos los actos en que fueren requeridos y que no estén expresamente entregados a otros
funcionarios. Es decir, es el ministro de fe por excelencia, el mayor ministro de fe de entre los ministros de fe.
Organización.
El art. 400 dispone que en cada comuna o agrupación de comunas que constituya territorio
jurisdiccional de jueces de letras habrá, por lo menos, un Notario. A continuación señala los requisitos para la
creación de nuevas Notarías los territorios jurisdiccionales formados por agrupación de comunas. Tales
requisitos son: a)que lo determine el Presidente de la República; b) que se proceda previo informe favorable
de la respectiva Corte de Apelaciones; c) que se proceda tomando en consideración las necesidades del
servicio público, y d) que se proceda considerando la población de la respectiva comuna.-
En seguida, la ley determina la competencia territorial de los notarios, diciendo que "ningún notario
podrá ejercer funciones de tal fuera de su respectivo territorio".-
Para subsanar, a lo menos en parte, las dificultades que puedan presentarse por falta de notario tanto
dentro como fuera del territorio de la República, nuestro sistema jurídico otorga a otros funcionarios algunas
de las atribuciones propias de los notarios o escribanos. Así, de acuerdo con el Reglamento Consular, los
cónsules chilenos en el extranjero tienen facultades para los efectos de que ante ellos se otorguen mandatos o
poderes, con igual eficacia que si se otorgaren por escritura pública ante notario en Chile. A su vez, dentro del
territorio de la República, conforme al art.86 de la Ley de Registro Civil, "los Oficiales del registro Civil de
las comunas que no sean asiento de un notario, deberán, además llevar registros públicos para los efectos de
autorizar testamentos abiertos, poderes judiciales, inventarios solemnes, escrituras de reconocimiento o de
legitimación de hijos y demás instrumentos que las leyes les encomienden".
Funciones:
a) redactar; b) autorizar; c) guardar en sus archivos los instrumentos que ante ellos se otorgaren; d)
dar a las partes interesadas los testimonios que soliciten, es decir, dar copias o certificados de esos
documentos; y e) practicar todas las diligencias que la ley les encomiende.
Las demás funciones las señala el COT en su art.401; algunas son de gran importancia y otras de
rango menor. Señalaremos las demás relevantes:
1º)La señalada por el Nº 1º del 401 que expresa: "Extender los instrumentos públicos con arreglo a las
instrucciones que, de palabra o por escrito les dieren las partes otorgantes."
Dentro de los instrumentos públicos, tienen fundamental importancia las escrituras públicas. El art.
1699 del Código Civil define lo que se entiende por instrumento público y por escritura pública diciendo:
"Instrumento público o auténtico es el autorizado con las solemnidades legales por el competente
funcionario".
Otorgado ante escribano e incorporado en un protocolo o registro público, se llama escritura pública."
Por su parte, el COT en su art. 403 también define lo que se entiende por escritura pública, en
términos semejantes, al expresar:
"Escritura pública es el instrumento público o auténtico otorgado con las solemnidades que fija esta
ley, por el competente notario, e incorporado en su protocolo o registro público."
El concepto del COT tiene un error al decir "por el competente notario", debió decir "ante el
competente.....", ya que el notario autoriza la escritura, no la otorga.
En la práctica el notario no redacta,sino que lo hacen las partes o sus abogados. El notario se limita a
autorizar las instrucciones escritas que los interesados le dan.
Dentro de las escrituras públicas debemos distinguir "la matriz" de las "copias", y dentro de estas
últimas, las primeras copias u "originales" y las segundas copias o "traslados".
La matriz es la escritura incorporada en el protocolo del notario o archivero. Las copias son las únicas
que tienen mérito ejecutivo.
2º)El número 2º del 401 señala otra función importante de los notarios, cual es la de levantar
inventarios solemnes.
Elementalmente, el inventario consiste en una enumeración de un conjunto de bienes identificables;
este inventario puede ser un simple documento privado firmado por las partes,o puede ser solemne, si se hace
previo decreto judicial, por el funcionario competente y cumpliendo con los demás requisitos que señala la ley
(art.858 C.P.C.)
El funcionario competente es,precisamente un notario. Debe otorgarse, además, ante dos testigos. Sin
embargo, con autorización del tribunal podrá hacer las veces de notario otro ministro de fe. El inventario
solemne, por las formalidades que la ley exige para su otorgamiento, constituye instrumento público y
presenta todas las ventajas de tal, principalmente en lo que se refiere a su mérito o valor probatorio.
3º)También es función de los notarios practicar el protesto de letras de cambio (art. 401, Nº3º). En
cuanto a los requisitos del protesto y a sus efectos jurídicos, nos remitimos a lo dispuesto en la ley de letras de
cambio y pagarés. Elementalmente, digamos, sin embargo, que si una letra de cambio no es aceptada, puede
protestarse por falta de aceptación, y una vez aceptada,si no es pagada a su vencimiento, puede ser protestada
por falta de pago. El protesto de la letra tiene por objeto, precisamente, dejar establecido en forma fehaciente
la falta de aceptación o de pago, en su caso.
Por lo que hace a otras funciones de los notarios, referentes a ciertas notificaciones, a la custodia de
los documentos que ante ellos se otorgan y, en general, a actuaciones que deben practicar como ministros de
feo, nos remitimos a lo que al respecto se expresa en el art. 401 del COT.
Protocolización:
Consiste en agregar un documento al final del registro de un notario, a pedido de parte interesada.
El documento que se protocoliza puede ser público o privado, puesto que la ley no distingue.
Tratándose de documentos privados, conforme a los arts. 1703 del Código Civil y 419 del C.O.T., ellos
adquieren fecha cierta, respecto de terceros, desde su protocolización. En efecto, dicho art. 419 dispone que
"la fecha de un instrumento privado se contará respecto de terceros desde su protocolización con arreglo al
presente Código".
Otra ventaja que ofrece la protocolización es la siguiente: ciertos documentos, que se mencionan en el
art. 420 COT., adquieren el valor de instrumentos públicos. La ley dice que "una vez protocolizados valdrán
como instrumentos públicos...." (ciertos testamentos, protestos, actas de ofertas de pago y, por último, ciertos
documentos otorgados en el extranjero).
El inc.2º del art. 415 dispone: "para que la protocolización surta efecto legal, deberá dejarse constancia
en el registro, del día en que se efectúe, con un certificado firmado por los solicitantes,en que se especifiquen
el contenido del documento....., con sus indicaciones más esenciales para individualizarlo, y número de
páginas y fecha, certificación que suscribirán también el notario y testigos".
En general, el procedimiento es el siguiente: se le da un número al documento, para agregarlo por
orden numérico al final del registro respectivo; en el protocolo del día en que la actuación se realice se
insertan los datos de la persona que pide la protocolización y los datos del documento mismo. Este es el
certificado de protocolización. Al darse a los interesados copias de la protocolización, se otorga copia del
respectivo documento y del certificado de protocolización.
(VIII)Los Conservadores.
Concepto:
El art. 446 del COT. explica que los Conservadores son "ministros de fe encargados de los registros
conservatorios de bienes raíces, de comercio, de minas, de accionistas de sociedades propiamente mineras, de
asociaciones de canalistas, de prenda agraria de prenda industrial, de especial de prenda y demás que les
encomienden las leyes".
Los Conservadores se encuentran jurídicamente vinculados a los notarios en su organización y
atribuciones. Tanto ello es así que el art. 452 COT. dispone: "Se extiende a los conservadores, en cuanto es
adaptable a ellos, todo lo dicho en este Código respecto de los notarios".
Organización:
"Habrá un Conservador en cada comuna o agrupación de comunas que constituye el territorio
jurisdiccional de juzgado de letras.
Situación especial de ciertas comunas.-
En Valparaíso habrá un Conservador, para las comunas de Valparaíso y Juan Fernández y otra para
Viña del Mar. (art.447).
En Santiago el Registro Conservatorio de Bienes Raíces constituirá un solo oficio servido por tres
funcionarios:
a)Uno, el Conservador del registro de propiedad, encargado de: I.-Registro de Propiedades; II:-
Repertorio; III.-Registro de Comercio; IV.- Registro de Prenda Industrial; V.-Registro de Prenda Agraria,y
VI.-Registro de Asociaciones de Canalistas.
b)Dos, el Conservador de Hipotecas, encargado del Registro de Hipotecas y Gravámenes,y
c)Tres,el Conservador del Registro de Interdicciones y Prohibiciones de enajenar, encargado del
Registro del mismo nombre y, además, del Registro Especial de Prenda.
El Conservador del registro de Propiedad -la ley dice "conservador encargado del repertorio"- es quien
atiende al público y distribuye el trabajo entre las secciones que correspondan (art.451 COT). Sin embargo,las
funciones que las leyes electorales y de Registro Civil encomienden a los conservadores de bienes raíces,
incumben en Santiago al Conservador del registro de Hipotecas.
Si faltare o se inhabilitare alguno de los mencionados funcionarios, será reemplazado por los otros
conservadores conforme al orden de antigüedad (art.452 inc.2º).
Sobre los libros y registros aludidos en las disposiciones legales citadas, véanse los títulos III y IV del
reglamento del Conservador de Bienes Raíces,de 24 de junio de 1857, que se inserta en el Apéndice del
Código Civil. Véase, además, sobre la organización del Conservador de Bienes Raíces de Santiago, el D.F.L.
247, de 20 de mayo de 1931, que se inserta en el mismo apéndice.
Funciones:
Llevar ciertos libros, principalmente, registros, que la ley les encarga. En seguida, les corresponde
practicar las inscripciones, anotaciones y subinscripciones en los respectivos libros. Y, por último, deben
otorgar copias o certificados "acerca de lo que consta o no consta de sus registros"(art. 50 del citado
Reglamento de 24 de junio de 1957).
(IX)Los Archiveros.-
Concepto:
El art. 453 se refiere a ellos diciendo que "son ministros de fe pública encargados de la custodia de los
documentos expresados en el artículo 455 de este Código y de dar a las partes interesadas los testimonios que
de ellos pidieren".
Organización:
Habrá archivero en las comunas asiento de Corte de Apelaciones de y en los demás que determine el
Presidente de la República con previo informe de la respectiva Corte de Apelaciones.
Tendrán como territorio jurisdiccional el que corresponde a los juzgados de letras de la respectiva
comuna.
Cuando el archivero estuviere implicado o se imposibilitare por cualquier causa para el ejercicio de
sus funciones, será reemplazado por los notarios del departamento, conforme al orden de su antigüedad
(art.457 del COT.)
Funciones:
1º)la custodia de los documentos que en seguida se expresan: a)los procesos afinados que se hubieren
tramitado ante los Tribunales de Justicia que existan en el departamento; b)los procesos afinados que se
hubieren seguido dentro del departamento ante jueces árbitros; c) los libros copiadores de sentencias de los
tribunales expresados en la letra a); y d) los protocolos de escrituras públicas otorgadas en el departamento.
2º)Guardar los procesos, libros, protocolos y demás documentos, sujetándose a las instrucciones que
les dieren los Tribunales.
3º)Facilitar al público el examen de los procesos, libros o protocolos de su archivo.
4º)Dar a los interesados con arreglo a la ley, los testimonios que pidieren de los documentos de su
archivo.
5º)Formar y publicar los índices de los procesos y escrituras que tuvieren en su archivo, conforme a
las instrucciones de las respectivas Cortes de Apelaciones.(Arts.455 y 456 del COT.).
LOS ABOGADOS Y EL ORGANO JURISDICCIONAL
Concepto:
El COT dice que los abogados son personas revestidas por la autoridad competente de la facultad de
defender ante los Tribunales de Justicia los derechos de las partes litigantes.
Sin embargo, la profesión de abogado sobrepasa con mucho la defensa en causa o proceso; lo
anterior, sin perjuicio de reconocer que su misión medular radica en la defensa de los derechos ante los
Tribunales, es su labor propia,fundamental y tradicional.
Naturaleza de su función.-
No hay ninguna duda que el abogado es un particular, pero su función es pública y de consiguiente es
un auxiliar de la administración de justicia, en un sentido lato.
Es en esta última dimensión, estrictamente procesal, de defensor de intereses o derechos en causa,
pleito o juicio, sin ninguna duda donde más se acentúa el carácter público de su labor.
No obstante que el abogado ejerce una función pública, no es un funcionario público; esto es así y hay
muchas funciones públicas que se encuentran servidas por particulares.
Contenido de la abogacía:
El abogado interviene en el Parlamento, creando la norma; en la judicatura, aplicándola al caso
concreto; en la asesoría, vinculando la ley a las realidades cambiantes de la vida social; en la cátedra,
enseñando el derecho sistematizado; en los tribunales defendiendo e interpretando el derecho, realizando una
labor creativa y eminentemente social.
Requisitos para ser abogado:
El artículo 523 del COT establece los siguientes requisitos para ser abogado:
1º)Tener veinte años de edad;
2º)Tener el título de licenciado en Ciencias Jurídicas otorgado por una Universidad, en conformidad a
la Ley;
3º)No haber sido condenado ni estar actualmente procesado por delito que merezca pena corporal,
salvo que se trate de delitos contra la seguridad interior del Estado;
4º)Antecedentes de buena conducta; para tal efecto la Corte Suprema podrá practicar las
averiguaciones que estime necesarias acerca de los antecedentes del postulante, y, con el mismo objeto, pedirá
informe al Colegio de Abogados respectivo;
5º)Haber servido a satisfacción una práctica profesional en la Corporación de Asistencia Judicial.
Este último requisito no rige para los postulantes que sean funcionarios o empleados del Poder Judicial
o de los Tribunales del Trabajo, que hayan desempeñado sus funciones durante cinco años.
¿Quién otorga el título de abogado?.-
Una vez que se ha acreditado por el postulante el cumplimiento de todos los requisitos referidos en el
párrafo anterior, el título es otorgado por la Corte Suprema. Para estos efectos, el interesado debe presentar
una solicitud a nuestro más alto tribunal, formándose un expediente al que se incorporan todos los
antecedentes instrumentales para comprobar los mencionados requisitos. Para acreditar la buena conducta,
aparte del necesario informe del Colegio de Abogados, debe rendirse información sumaria de testigos.
El título de abogado lo otorga el estado por medio de la Corte Suprema; en cambio, el grado de
licenciado lo otorga la respectiva universidad, por medio de la Facultad de Ciencias Jurídicas correspondiente.
Una cosa es cumplir los requisitos para obtener el título de abogado, y otra diferente es cumplir los
requisitos para ejercer la abogacía, y que son:
1)Ser chileno, sin perjuicio de lo que dispongan los tratados internacionales vigentes (art.526 COT.);
2)Pagar la respectiva patente (art.38 citado). El pago de la patente es necesario aún para el desempeño
de cargo, empleo o función para el que las leyes requieran el título de abogado, con la sola excepción de los
del escalafón Judicial. Sin embargo, conforme al art.47 de la Ley, durante el lapso de dos años, contado desde
la fecha de la recepción del título, los abogados quedan exentos de la obligación de pagar patente. Igualmente,
los abogados del Servicio de Asistencia Judicial están exentos del pago de patente en los asuntos cuya
atención les encomiende dicho Servicio.
La patente se paga en la Tesorería Comunal respectiva.
El abogado que haya cumplido con los requisitos señalados, puede ejercer su profesión en toda la
República (art.39 de la Ley). Las sanciones al ejercicio de la profesión sin el pago de la patente que
corresponda, se contienen en el art. 48 de la Ley.
Responsabilidad del abogado:
a) Responsabilidad disciplinaria.-
Esta especie de responsabilidad del abogado se puede, a su vez, subdividir en dos categorías o clases,
según la autoridad que la hace efectiva: 1º) Responsabilidad ante el Colegio de Abogados y 2º)
Responsabilidad ante los Tribunales de Justicia.
Responsabilidad disciplinaria del abogado ante los Tribunales.
La hace efectiva el Tribunal frente al cual actúa el abogado. Tiende a sancionar, especialmente, las
faltas de respeto a los funcionarios judiciales, las faltas de cortesía a los colegas, o las ofensas a partes o
personas que intervengan en el juicio por llamado de la justicia (art.546 COT.). Para la represión y castigo de
tales faltas el tribunal puede imponer medidas que van desde amonestación hasta arresto y, aún, suspensión
del ejercicio profesional. Mientras más alta sea la jerarquía del tribunal, mayores son las atribuciones que al
respecto tiene (arts. 530, 531, 542 y 543 del C.O.T.).
b)Responsabilidad penal.-
Tiene su origen en la actuación delictiva del abogado. El Código Penal configura como
"prevaricación" diferemtes conductas de los abogados.
"Art.231.- El abogado o procurador que con abuso malicioso de su oficio, perjudicare a su cliente o
descubriere sus secretos, será castigado según la gravedad del perjuicio que causare, con la pena de suspensión
en su grado mínimo a inhabilitación especial perpetua para el cargo o profesión y multa de...."
"Art.232.- El abogado que, teniendo la defensa actual de un pleito, patrocinare a la vez a la parte
contraria en el mismo negocio, sufrirá las penas de inhabilitación especial perpetua para el ejercicio de la
profesión y multa de..."
En seguida, el mismo Código Penal, en el párrafo de la violación de secreto, tipifica el siguiente
delito:
"Art.247.- El empleado público que, sabiendo por razón de su cargo los secretos de un particular, los
descubriere con perjuicio de éste, incurrirá en la penas de reclusión menor en sus grados mínimo a medio y
multa de...."
"Las mismas penas se aplicarán a los que, ejerciendo alguna de las profesiones que requieren título,
revelen los secretos que por razón de ella se les hubieren confiado".
c).-Responsabilidad civil.-
La responsabilidad civil del abogado se rige por las reglas generales de la responsabilidad contractual
y extra-contractual, es decir, dicha responsabilidad se hace efectiva por cualquier acto doloso o culposo que
cause daño, independientemente de que dicho acto sea o no delito penal.
d).-Responsabilidad profesional.-
El DL 3621 de 7 de febrero de 1981 que fijó normas sobre Colegios Profesionales establece que estos
tendrán el carácter de asociaciones gremiales y que no puede ser requisito para el ejercicio de una profesión
el estar afiliado a una Asociación y que toda persona afectada por un acto desdoroso, abusivo o contrario a la
ética, cometido por un profesional en el ejercicio de su profesión podrá recurrir a los tribunales de justicia en
demanda de las sanciones que contemplen la Ley Orgánica del Colegio respectivo o las normas de ética
vigentes.
Por su parte, el Colegio de Abogados aprobó en sesión del Consejo General el 28 de octubre de 1948
el Código de Etica Profesional que de acuerdo con el Reglamento para la tramitación de denuncias
relacionadas con la conducta profesional de los asociados a que aprobó el Colegio el 14 de marzo de 1984
sigue rigiendo hasta que se dicte un nuevo Código de Etica.-
Además, el Colegio contempla todo un sistema interno para sancionar a sus asociados, ante lo que
ellos llaman un Tribunal de honor y se establece que puede el directorio solicitar a los Tribunales de Justicia
la medida de suspensión del ejercicio profesional o de cancelación del título de los abogados y denuncia el
ejercicio ilegal de la profesión .

SEGUNDA PARTE: DERECHO PROCESAL FUNCIONAL

CAPITULO I: EL PROCESO EN GENERAL:

1.-Introducción:
Como se vio en su oportunidad, frente a un conflicto de intereses de relevancia jurídica,a falta o ante
la imposibilidad de un acuerdo entre las partes, éstas deben recurrir ante un tercero imparcial, a fin de que éste
escuche sus pretensiones, reciba las pruebas que puedan aportar en apoyo de sus alegaciones y resuelva en
definitiva el conflicto a través de la sentencia. Este tercero imparcial es el Juez, quien toma conocimiento del
asunto a través del proceso, el que concluye con la sentencia que resuelve el conflicto.
2.-Acepciones y sinónimos de la palabra proceso:
Esta palabra es utilizada en muchos casos, tanto por la ley como por la jurisprudencia como sinónimo
de otras que veremos a continuación e igualmente existen otras palabras que se utilizan como sinónimo de
proceso.
a)Autos:
Esta palabra tiene tres acepciones diferentes:
-como sinónimo de expediente o materialidad del proceso; (el artículo 200 del CPC habla de cuando
los autos se remitan de un tribunal de primera instancia a la C.A., utilizando la expresión autos como
sinónimo de expediente;
-como uno de los tipos de resoluciones que contempla la ley; (el artículo 158 del CPC señala que
"autos"es uno de los tipos de resoluciones judiciales);
-como sinónimo de proceso (el artículo 92 del CPC al tratar de la acumulación de autos se está
refiriendo a la acumulación de procesos);
b)Expediente:
Es la materialidad del proceso, vale decir, el legajo que se va formando con las diferentes actuaciones
que se llevan a cabo en un proceso; en muchos casos se emplea la palabra "proceso" para referirse al
expediente; así, como ejemplo podemos señalar el artículo 205 del CPC que al tratar del recurso de apelación
dispone que si la C.A. estima que éste es inadmisible, devolverá "el proceso" al tribunal inferior, aludiendo a
la devolución del expediente;
c)Litigio o litis:
Es el conflicto de intereses de relevancia jurídica que se trata de resolver a través del proceso; también
se utiliza muchas veces la palabra litigio para referirse al proceso; así, por ejemplo, el artículo 1911 del CC,
al tratar de la cesión de derechos litigiosos dice que existe este tipo de cesión cuando el objeto de ella es el
evento incierto de la "litis", para referirse al evento incierto del proceso;
d)Juicio:
Es la opinión o dictamen que debe emitir el juez a través de la sentencia; se utiliza igualmente como
sinónimo de proceso; así el artículo 385 del CPC al referirse a la confesión dispone que esta diligencia podrá
solicitarse en cualquier estado del "juicio"; además, la palabra juicio en muchos casos se utiliza como
sinónimo de "procedimiento" y así el CPC habla de "juicio ordinario", "juicio sumario", etc. para aludir al
procedimiento aplicable al proceso;
e)Pleito:
 Es el conflicto o litigio; también se utiliza como sinónimo de proceso; así el artículo 312 del CPC
alude a las acciones y excepciones que sean el objeto fundamental del pleito;
f)Procedimiento:
Es la ritualidad conforme a la cual debe sustanciarse un proceso determinado; así existe un
procedimiento ordinario, procedimientos especiales, procedimientos penales, etc.
3.-Definición:
a)Etimológica:
La palabra proceso tiene su origen en las voces latinas "Pro-cedere", que significan "avanzar hacia
algo". Conforme a ello podemos señalar que desde este punto de vista proceso es "el avance de algo hacia un
fin determinado".
b)Definición de proceso judicial:
Tanto en la doctrina nacional como en la extranjera existen numerosas definiciones de proceso
judicial. Para nosotros es:
Un conjunto sucesivo de actos, de las partes de un conflicto de relevancia jurídica,de ciertos
terceros y del tribunal, desarrollados en forma progresiva ante este último, de acuerdo con las normas
de procedimiento que la ley en cada caso señala, a través del cual el Juez desempeña la función
jurisdiccional que le ha encomendado el Estado, cuyo ejercicio normalmente concluye con la dictación
de la sentencia definitiva, en la cual éste consigna la solución del asunto controvertido.
4.-Naturaleza jurídica del proceso:
Para determinar la naturaleza jurídica de este conjunto sucesivo de actos, los tratadistas del Derecho
Procesal ha elaborado numerosas teorías, de las cuales sólo estudiaremos las más importantes en forma
general:
A)Teoria del contrato:
Esta teoría se funda en los principios filosóficos de Rousseau relativos al contrato social, ya que se
estima que la sujeción de la voluntad individual a la autoridad dentro del proceso tiene su origen en un
contrato.
Esta teoría, elaborada por los procesalistas franceses, no estima que el proceso mismo sea un contrato
celebrado entre las partes, sino que han señalado que el fundamento de la obligatoriedad de las sentencias
judiciales dictadas en los procesos tendría su origen en un contrato celebrado por las partes y que el proceso y
la sentencia misma sería la forma como se cumpliría ese contrato.
El supuesto de esta teoría, en cuanto a que existiría un acuerdo de voluntades entre las partes de
someter un conflicto de relevancia jurídica al conocimiento de un tribunal para que éste resuelva a través del
proceso dicha contienda es falso y sólo podría tener aplicación tratándose de asuntos sometidos
voluntariamente a arbitraje, toda vez que la ley impone al demandado en los juicios civiles y al querellado o
inculpado en los procesos penales, la obligación de someterse al proceso iniciado por la demanda en el primer
tipo de asuntos o por la querella, denuncia o actuación de oficio del tribunal, en los procesos
penales,radicando o teniendo su origen la autoridad del juez, así como la obligatoriedad de la sentencia que
pronuncie en la ley.
B)Teoria del cuasicontrato:
Esta teoría es igualmente de carácter civilista y mediante ella también se pretende explicar el origen
del carácter obligatorio del proceso y no precisamente la naturaleza jurídica de éste, buscándose en este caso
como fuente de la obligación el cuasicontrato, es decir, un hecho jurídico unilateral, voluntario, lícito, que
genera obligaciones.
El demandante llevaría a cabo un hecho jurídico lícito no convencional al recurrir ante un tribunal
presentando su demanda y el demandado, al concurrir al juicio,igualmente realiza un hecho jurídico, lícito y
no convencional que genera a su respecto un cuasicontrato y,consiguientemente, la obligación de aceptar el
proceso judicial y la sentencia que se dicte.
Es decir, conforme a esta teoría,si bien no existe un acuerdo de voluntades, existen declaraciones
individuales de voluntad consistentes en concurrir ante el tribunal.
Esta teoría adolece de los defectos inherentes al carácter civilista de la misma, no pudiendo explicar en
forma clara, al igual que la teoría del contrato, el fundamento de la obligación respecto del demandado
rebelde, así como la de los sometidos a proceso penal.
C)Teoria de la relacion juridica procesal:
Esta teoría fue formulada inicialmente el año 1868 por el jurista alemán Oskar von Bülow en su obra
titulada "Teoría de las excepciones dilatorias y los presupuestos procesales", la que posteriormente fue
complementada por otros autores, principalmente Hellwig, Kohler y Wach.
Von Bülow señaló que el proceso no es una relación jurídica que tenga su origen en alguna de las
fuentes de las obligaciones del derecho privado, sino que, por el contrario, es una relación o vinculación
jurídica entre las partes y el juez, establecida por la ley y regulada por el derecho público, emanando
consiguientemente el carácter obligatorio del proceso y de la sentencia no de un contrato o cuasicontrato, sino
que del derecho público que lo establece de ese modo.
La teoría en referencia a la época en que fue formulada, en que el derecho procesal se encontraba
fundado en principios de derecho privado, vino a constituir una innovación trascendental y a partir de ella se
va a producir la independencia del derecho procesal.
Como von Bülow no precisó cuáles eran y entre quiénes se originaban los derechos y deberes en la
relación jurídica procesal, nuevos autores fueron complementando la teoría; así, en primer término fue
Hellwig quien sostuvo que los derechos y deberes existen unicamente entre cada una de las partes
individualmente consideradas y el juez, no existiendo derechos ni deberes entre las partes mismas, las que se
vinculan entre si a través del juez.
Posteriormente Kohler señaló que la relación procesal surge entre las partes unicamente,
concibiéndola como vínculos recíprocos entre demandante y demandado.
Por último, Wach, combinando las dos posiciones anteriores, señala que la relación jurídica procesal
es un conjunto de derechos y deberes del juez frente a las partes de resolver las cuestiones necesarias para el
progreso del juicio y de sentencia,de las partes entre si de comparecer, de ejercer sus facultades, etc. y de éstas
con el juez, de acatar las resoluciones de éste.
Es esta última concepción la que, con algunas modificaciones ha sido aceptada universalmente.
Características de la relación jurídica procesal:
(1)Es de carácter tripartita:
Es decir, los vínculos existen entre el juez y cada una de las partes y entre estas últimas entre si;
(2)Crea derechos y obligaciones:
Como se señaló, el juez debe dictar las resoluciones correspondientes y las partes deben comparecer,
ejercer sus facultades y acatar sus resoluciones.
(3)Es de derecho público:
El Juez ejercer una función pública, a través de las instituciones establecidas por el Estado para la
solución de los conflictos;
(4)Es autónoma:
Existe en forma independiente de la relación jurídica sustancial, ya que se rige por leyes propias, sin
perjuicio de no olvidar que su finalidad es la de resolver conflictos de derechos sustantivo;
(5)Es compleja:
Comprende un conjunto de derechos y deberes de los diferentes sujetos del proceso;
(6)Es unitaria:
Las diferentes relaciones recíprocas que se forman entre los sujetos se encuentran entrelazadas y
encaminadas a un fin común que es la solución de la controversia;
(7)Es dinámica y contínua:
Porque se desarrolla en forma sucesiva y progresiva hasta llegar a la sentencia.
D)Teoria de la situacion juridica procesal:
Esta teoría fue elaborada por el jurista alemán James Goldschmidt. Este autor señala que no es
efectivo que exista la relación jurídica tripartita a que se refiere la teoría de la relación jurídica procesal de la
cual nacerían derechos y obligaciones recíprocas entre el juez y las partes (es decir el conjunto de derechos y
deberes del Juez frente a las partes de resolver las cuestiones necesarias para el progreso del juicio y de
sentenciar,de las partes entre si de comparecer, ejercer sus facultades, etc y de éstas con el Juez de acatar las
resoluciones de éste) ello por las siguientes razones:
a)Por cuanto las obligaciones del juez de dar curso progresivo al proceso y de sentenciar no emanan de
una relación jurídica de éste con las partes del juicio, sino que se funda en que éste ejerce una función pública
-la jurisdicción-; el juez sólo cumple con las funciones que le impone la ley, al igual como lo hace toda
persona que desempeña una función pública;
b)Las partes deben acatar las resoluciones del juez no porque exista entre ellas y éste algún vínculo
jurídico del cual nazca esa obligación, sino que porque la ley así lo dispone;
c)Tampoco existe una relación jurídica entre las partes de la cual surjan derechos y obligaciones
recíprocas;
Señala este autor que cuando se inicia un proceso, el demandante no presenta su demanda a fin de que
se dicte una sentencia que resuelva el conflicto de relevancia jurídica, sino que lo hace con la finalidad de
obtener que se dicte una sentencia que le sea favorable, es decir, que acoja su pretensión. Lo mismo cabe
señalar respecto del demandado,quien al contestar la demanda lo hace con la finalidad de que se acoja su
pretensión en orden a que esa demanda sea rechazada.
Para obtener esta sentencia favorable, cada parte tiene expectativas, posibilidades y cargas:
Por expectativas: entiende las esperanzas de cada una de las partes de obtener ventajas procesales
frente al contrincante, sin necesidad de realizar alguna actuación, como por ejemplo la expectativa de que esa
contraparte no se defienda convenientemente, que no haga uso oportuno de los recursos legales, que no aporte
las pruebas pertinentes, etc.
Por posibilidades: alude a las esperanza de cada parte de obtener ventajas sobre la otra por realizar
convenientemente un acto procesal propio; así el demandante debe fundar correctamente sus pretensiones y el
demandado oponer y alegar las excepciones o defensas adecuadas;
Por cargas: considera todas aquellas actuaciones que las partes deben llevar a cabo en su propio
interés, a fin de evitar un perjuicio procesal; así, el tener que contestar una demanda no es un obligación del
demandado, sino que una carga que pesa sobre él.
En síntesis Goldschmidt estima que en el proceso no existe una relación jurídica entre las partes, sino
que durante la secuela del mismo ellas se encuentran en una situación jurídica o ubicación dentro del proceso,
la que va variando constantemente a través de las ventajas que a una u otra se le presenten y a la actitud que
ellas asumen. Existe la posibilidad de obtener una sentencia favorable o no, según si la parte libera o no
convenientemente las cargas y según si aprovecha o no convenientemente las circunstancias favorables.
Es decir, la situación jurídica es el estado de esperanza en que se encuentra una persona de obtener la
dictación de una sentencia favorable.
Importancia de esta teoría:
La máxima contribución de esta teoría se encuentra en la creación del concepto de carga procesal, lo
que logra explicar adecuadamente las actuaciones de las partes en el proceso, desvinculándolas del concepto
de obligación, el que presupone la existencia de alguna sanción específica por su incumplimiento o la
posibilidad de exigir el cumplimiento forzado de la misma.
En esta forma, si el demandado no contesta la demanda, no significa que no esté cumpliendo con
alguna obligación que pesa sobre él, sino que simplemente que no está evacuando una carga procesal, lo que
puede perjudicar su situación jurídica en el proceso.
Nota: La teoría de la relación jurídica procesal, complementada por la de la situación jurídica
en lo referente a la carga procesal es la que se sostiene en la actualidad.
5.-Fines del proceso:
Como señalamos al definir el proceso, el fin último de éste es el de resolver una contienda de
relevancia jurídica a través de la sentencia definitiva con la cual éste concluye.
Aparte de este fin de carácter general, el proceso cumple además los siguientes fines específicos:
a)Como garantía individual:
El proceso protege y defiende al individuo del abuso de autoridad por parte del juez, de la prepotencia
de los acreedores, de la venganza de los afectados, así como de las argucias de los deudores.
 El proceso como garantía individual favorece tanto a los acreedores como a los deudores, a
querellantes e inculpados, al establecer los mecanismos necesarios para que cada uno de ellos pueda hacer
valer los derechos que cree que le asisten.
En materia penal tiene especial relevancia esta garantía en lo que se refiere el inculpado o procesado,
quien tiene el derecho constitucionalmente consagrado a ser juzgado en un "debido proceso".
b)Como garantía de paz social:
La existencia del proceso judicial permite solucionar pacíficamente las controversias de relevancia
jurídica que surjan entre los miembros de la sociedad; permite el afianzamiento de la paz social en la vida en
común.
c)Como instrumento:
Desde este punto de vista el proceso permite al juez tomar debido conocimiento de las alegaciones de
las partes, así como de las pruebas en las cuales afirmen sus pretensiones, para poder en definitiva resolver la
contienda aplicando el derecho sustantivo.
6.-Los presupuestos procesales.
Como señalamos anteriormente, la teoría de los presupuestos procesales fue elaborada por Oskar von
Bülow en su obra "Teoría de las excepciones dilatorias y presupuestos procesales, la que posteriormente ha
sido aceptada por la generalidad de la doctrina.
Por presupuestos procesales debemos entender todos aquellos elementos que son indispensables tanto
para la existencia del proceso mismo, como para la validez de éste.
Acorde con lo expuesto, es necesario distinguir entre presupuestos procesales de existencia y
presupuestos procesales de validez.
A)Presupuestos de existencia:
(1)Un órgano jurisdiccional:
Es decir, la existencia de un juez que se encuentre legalmente instalado y habilitado para el ejercicio
de la función jurisdiccional. A este presupuesto ya nos hemos referido al tratar del Derecho Procesal
Orgánico.
(2)Un conflicto de relevancia jurídica:
Ella está constituida por las pretensiones del demandante contenidas en su demanda y las del
demandado formuladas en su contestación;
(3)Existencia física o legal de las partes:
El conflicto necesariamente debe producirse entre partes;
La ausencia de cualquiera de los tres presupuestos procesales antes señalados trae aparejada la
inexistencia del proceso, con todas las consecuencias que ello trae consigo, en especial la que todas las
actuaciones realizadas en el proceso, así como la sentencia misma, carecerán de valor.
Nuestra legislación no contempla en forma específica la manera de reclamar la inexistencia, pero la
jurisprudencia ha señalado que ello debe hacerse por vía de la excepción perentoria, es decir, de aquella
defensa que ataca el fondo de la pretensión del demandante; ello debe efectuarse cuando la persona que ganó
un proceso que adolezca de uno de estos vicios quiera obtener el cumplimiento de lo resuelto en dicho
proceso.
B)Presupuestos de validez:
(1)La existencia de un tribunal competente:
Es decir, el proceso debe haberse sustanciado ante un tribunal competente conforme a las normas que
estudiamos anteriormente;
(2)La capacidad de las partes:
El juicio adolecerá de nulidad si el demandante o demandado carecen de capacidad para comparecer
en juicio;
(3)El cumplimiento de las formalidades legales:
Para que la relación procesal sea válida, es necesario que se cumplan las formalidades que la ley en
cada caso establece, conforme al procedimiento aplicable según la naturaleza del asunto controvertido, el que
como vimos contempla una fase de discusión,una de prueba y una de sentencia.
 Si no se cumple con los presupuestos procesales de validez, la ley contempla diferentes formas para
subsanar los vicios, medios que pueden ser ejercitados de oficio o a petición de parte.
Actuación de oficio:
El juez puede adoptar las siguientes medidas, según los casos:
(a)Puede no dar curso a la demanda que no contenga los requisitos establecidos en los tres primeros
números del artículo 254 del CPC, esto es, designación del tribunal ante el cual se presenta la demanda e
individualización del demandante y del demandado;
(b)Puede no dar curso a los escritos en los cuales no se haya constituido patrocinio o no se haya
constituido mandatario judicial, en aquellos casos en que la ley así lo exige, conforme a los artículos 1 y 2 de
la ley 18.120;
(c)El juez puede corregir los errores que observe en la tramitación del juicio y tomar las medidas
tendientes a evitar la nulidad del procedimiento (art.84). Así, por ejemplo, si se ha seguido un juicio adelante
y el juez advierte que no se ha notificado legalmente alguna resolución a una de las partes, de oficio puede
retrotraer el proceso al estado de practicarse esa notificación.
(d)El juez puede de oficio declarar su incompetencia absoluta para conocer del asunto;
Actuación a petición de parte:
(a)Las incidencias de nulidad procesal: las partes en cualquier momento pueden alegar la nulidad de
actuaciones, con las limitaciones que en cada caso establece la ley para evitar la mala fe (arts. 80, 83, 84 y 85
CPC);
(b)Las excepciones dilatorias, que son aquellas defensas que puede oponer el demandado y que miran
a la corrección del procedimiento y no al fondo de la acción deducida, como por ejemplo la
incompetencia,incapacidad de la parte, ineptitud del libelo, etc.
(c)las partes pueden deducir el recurso de casación en la forma, cuando se ha omitido algún trámite
que la ley señala como esencial o por haberse incurrido en algún otro vicio específico (arts. 768 en relación
con arts. 789, 795 y 800 del CPC).
I.-LAS PARTES DEL PROCESO.
A)CUESTIONES GENERALES:
1.-Concepto:
Son los sujetos entre los cuales se produce la contienda o conflicto de relevancia jurídica y son
conocidas con el nombre de demandante y demandado en el juicio civil y como querellante o querellado o
procesado en las causas criminales.
Como vimos al tratar de los presupuestos procesales, la presencia física o legal de las partes es
requisito de existencia del proceso; por existencia física debemos entender el hecho de que las partes se
apersonen en el juicio y por existencia legal de ellas en el proceso, el que al menos hayan sido notificadas de
la existencia de la demanda.
Por otra parte, la capacidad de las partes es requisito de validez de la relación procesal.
2.-Clasificación:
Se distingue entre las partes directas del proceso o partes propiamente tales y las indirectas o terceros.
A)Partes directas:
Son aquellas que inician la contienda, entablando la acción correspondiente o que se ven
obligadamente sometidas a la relación procesal por haberse dirigido la acción en su contra o, por cuanto,por
expresa disposición de la ley deben asumir el papel de demandantes o demandados, so pena de incurrir en las
sanciones que ella misma consagra.
Del concepto señalado se deduce que existen las siguientes clases de partes directas:
a)El demandante y el querellante, que son aquellas personas que al deducir su demanda o querella dan
origen al proceso, provocando el ejercicio de la jurisdicción de parte del tribunal;
b)El demandado y el querellado o procesado que son aquellos en contra de quienes se deduce la acción
y que para poder defender convenientemente sus derechos tienen la carga de comparecer al proceso;
c)El demandante forzado, que es aquella persona que,aun cuando es titular de la acción que entabla el
demandante propiamente tal, no acciona voluntariamente, sino que debe comparecer por solicitarlo el
demandado dentro del plazo para contestar la demanda.
Por ejemplo, una persona que ha sido designada heredero por testamento deduce acción de petición de
herencia en contra de otra persona, a la cual se le otorgó la posesión efectiva de la herencia conforme a las
reglas de la sucesión intestada. Si los herederos designados en el testamento son varios, el demandado puede
solicitar, conforme al artículo 21 del CPC, que la demanda se ponga en conocimiento de estos otros, a fin de
que ellos adhieran o no a la demanda, ya que de no ejercer el demandado este derecho, posteriormente podría
deducirse una nueva demanda en su contra por los otros herederos, ya que el primer juicio no les afectaría por
no haber sido partes en él.
En este caso, si las personas adhieren a la demanda, se transforman en partes directas; si dentro del
plazo para contestar la demanda señalan que no desean adherirse, caducan sus derechos; si nada dicen, les
afectará el resultado del proceso sin nueva citación; en todo caso si no comparecen en ese momento, pueden
hacerlo posteriormente, durante la secuela del juicio, pero en ese caso deben aceptar lo obrado.
d)El demandado forzado:
Es aquella persona que sin ser demandado directo se ve obligado a comparecer en juicio a defender los
derechos del demandado; el ejemplo típico de este tipo de partes se encuentra en el procedimiento de citación
de evicción; cuando el comprador de una cosa es afectado por una demanda que se interpone en su contra
respecto de la cosa vendida, tiene el derecho de solicitar se cite a la persona que le vendió la especie, a fin de
que ésta lo defienda, adquiriendo esta última el carácter de demandado;
B)Partes indirectas o terceros: (arts. 22 a 24 CPC)
Son aquellas personas que se presentan voluntariamente al proceso, después de la iniciación de éste,
por tener pretensiones en el mismo, lo que pueden hacer presente en cualquier estado del juicio respetando lo
obrado. Estos terceros se verán afectados por las resoluciones que se dicten en el proceso al igual como las
partes principales.
La ley distingue tres clases de terceros:
a)Terceros coadyuvantes:
Son aquellos que tienen un interés directo en el resultado del juicio, armónico con el de la parte
demandante o de la demandada. Así, por ejemplo, el acreedor de un demandante en un juicio reivindicatorio
puede tener interés directo en que éste gane el juicio, ya que de ese modo dispondrá de más bienes en los
cuales hacer efectivo su crédito. Lo mismo sucede a la inversa, si al demandado quiere privársele de algún
bien sobre el cual un acreedor suyo puede hacer valer su acreencia.
Existirá interés actual, siempre que se encuentre comprometido un derecho y no una mera expectativa.
Para que una persona puede ser aceptada en un proceso en calidad de tercero coadyuvante su petición
en ese sentido deberá tramitarse incidentalmente;
b)Terceros excluyentes:
Son aquellos que tienen derechos incompatibles con los del demandante y demandado sobre la cosa
litigiosa, como por ejemplo si él sostiene ser dueño de la cosa que ha originado la acción reivindicatoria
deducida por el demandante contra el demandado.
c)Terceros independientes:
Son aquellas personas que tienen un interés en el asunto independiente del que tiene el demandante y
el demandado,pero no incompatible, a quienes puede afectar el resultado del juicio; por ejemplo en un juicio
reivindicatorio el tercero alega que él tiene sobre la cosa el derecho de usufructo.
3.-Pluralidad de partes:
La ley permite que haya pluralidad tanto de partes directas como de indirectas, lo que se funda en
razones de economía procesal y, además en evitar la posibilidad de que se dicten sentencias contradictorias.
(a)Pluralidad de partes directas:
El artículo 18 del CPC señala que en un mismo juicio podrán intervenir como demandantes o
demandados varias personas en los siguientes casos:
(1)Cuando varios demandantes deduzcan una misma acción:
Así, en el caso de que varias personas hayan sido instituidas herederas en un testamento que no fue
considerado al otorgarse la posesión efectiva de la herencia a un tercero, todos esos herederos testamentarios
podrán deducir conjuntamente la acción respectiva en contra del falso heredero.
(2)Cuando las acciones emanan de un mismo hecho:
Por ejemplo, se deduce una demanda de indemnización de perjuicios causados a consecuencias de un
choque automovilístico en que falleció uno de los conductores, conjuntamente por los padres y por la viuda,
por el daño moral sufrido por cada uno de ellos, así como por el propietario del vehículo que conducía el
occiso, por el daño material causado al automóvil;
(3)Siempre que se proceda por muchos o en contra de muchos, en los casos que
autoriza la ley:
Como ejemplo típico podemos señalar los casos de la solidaridad activa y pasiva, en que los
acreedores solidarios demandan al deudor o un acreedor demanda a varios co-deudores solidarios.
Normas aplicables en caso de pluralidad de partes:
A fin de evitar que los procesos se entraben debido a las actuaciones de muchas partes en forma
independiente, la ley ha establecido las siguientes normas:
a)Sin son dos o más las partes que entablan demanda deduciendo las mismas acciones,
conforme al artículo 19 del CPC deberán obrar conjuntamente, designando a un procurador o apoderado
común que los represente. La misma norma se aplica al caso de que sean varios los demandados y todos ellos
opongan idénticas excepciones o defensas. Lo anterior, salvo que exista incompatibilidad de intereses (art.20
inc.2).
b)Si las acciones de los demandantes o las excepciones de los demandados son diferentes entre
si, cada uno de ellos podrá actuar separadamente, salvo que la ley señale expresamente lo contrario (art. 20
inc.1);
c)En el caso de los demandantes forzados que adhieren a la demanda, deberán designar
procurador común con los demandantes originales en el plazo que el tribunal señale (art.21);
d)Tratándose de terceros excluyentes y terceros independientes, éstos deberán actuar por
procurador común con el demandante o demandado, según el caso, lo que en realidad constituye un absurdo,
dada la diferencia de intereses. La ley lo estableció de este modo porque el legislador vio con malos ojos esta
institución. En todo caso debe tenerse presente que estos terceros podrán accionar en juicio separado, lo que
será lo normal, dadas las trabas indicadas.
e)Tratándose de terceros coadyuvantes, éstos para ser aceptados como tales, deberán someter
su petición a tramitación incidental; es decir, se dará traslado y con lo que conteste la parte resolverá el
tribunal, a menos que sea necesario recibir a prueba respecto del interés actual invocado por el tercero; una
vez reconocido como tal, deberán designar procurador común.
Sin perjuicio de lo antes señalado, de acuerdo con el artículo 16, cualquiera de las partes representada
por procurador común,que no se conforme con las gestiones de éste, podrá efectuar separadamente las
alegaciones que estime pertinentes,pero sin entorpecer la marcha del juicio y haciendo uso de los mismos
plazos que el procurador común y podrá interponer los recursos que estime pertinentes en contra de las
resoluciones que recaigan en sus presentaciones, así como respecto de las sentencias interlocutorias y
definitivas que se dicten.
B)LA CAPACIDAD DE LAS PARTES:
1.-Cuestiones generales:
I.- Como señalamos al enunciar los presupuestos procesales, la capacidad de las partes
constituye un elemento o presupuesto de validez de la relación procesal.
Los Códigos de Procedimiento no han señalado alguna definición ni menos han reglamentado la
capacidad de las partes en el proceso,sino que se limitan a referirse a ella, dando por entendido que esta
capacidad es la jurídica, es decir, la aptitud legal para adquirir derechos y obligaciones y ejercitarlos, regulada
por el derecho civil.
En el Derecho Procesal se distingue entre capacidad para ser parte en el proceso y capacidad para
comparecer en juicio, recibiendo esta última el nombre de capacidad procesal. La primera viene a ser la
capacidad de goce y la segunda la capacidad de ejercicio a que se refiere la legislación civil.
II.-Capacidad para ser parte:
 Puede ser parte de un proceso toda persona natural o jurídica, así como determinados entes de creación
jurídica a los cuales la ley les reconoce esta capacidad, como por ejemplo la herencia yacente.
En consecuencia, no podrá ser parte en un juicio un ser que no sea persona, salvo los casos de
excepción ya referidos y de este modo no podrán ser parte los animales, las cosas, las asociaciones sin
personalidad jurídica.
III.-Capacidad para comparecer en juicio o capacidad procesal:
Es la aptitud personal que la ley, exige de un sujeto para que éste pueda comparecer en juicio como
demandante, demandado o tercero y viene a ser constitutiva de la capacidad de ejercicio en el ámbito procesal.
Las personas que carezcan de capacidad procesal, sólo podrán intervenir en un proceso a través de su
correspondiente representante legal. Así, los incapaces absolutos jamás podrán comparecer validamente en
juicio por si mismos, sino que deberán actuar a través de su representante legal; lo mismo rige para los
incapaces relativos, cuando no cuentan con la autorización correspondiente o no actúen en los casos en que la
ley los autoriza y consiguientemente les otorga capacidad, como los menores adultos, respecto de su peculio
profesional.
Tratándose de personas jurídicas, dada la naturaleza de las mismas, las que obviamente no pueden
comparecer por si mismas, el art. 8 del CPC dispone que el gerente o administrador de ellas se entenderá
expresamente autorizado para litigar a su nombre.
NOTA: En todo caso, debe tenerse presente que la capacidad procesal a que nos hemos referido, si
bien es indispensable para que una persona pueda actuar por si o en representación de otra como parte de un
proceso, ella no basta por si sola, toda vez que, por norma general, deberá actuar patrocinada por un abogado
habilitado para el ejercicio de la profesión y además representada por alguna de las personas a las cuales la ley
autoriza para desempeñar las funciones de procurador o mandatario judicial,,si la parte no reviste esas
calidades, como veremos a continuación.
2.-La comparecencia de las partes ante los tribunales:
Como señalamos precedentemente, no basta tener capacidad de ejercicio para poder actuar ante los
tribunales, sino que además se requiere del "jus postulandi", que es la aptitud que la ley sólo reconoce a
aquellas personas a quienes estima capacitadas para actuar ante los tribunales, tanto en asuntos contenciosos
como no contenciosos. Así el artículo 5. del CPC señala que "toda persona que deba comparecer en juicio a su
propio nombre o como representante de otra, deberá hacerlo en la forma que determine la ley".
La forma que determina le ley es la exigencia de la designación de un abogado habilitado para el
ejercicio de la profesión como patrocinante, así como la designación de un mandatario judicial que represente
a la parte en el juicio; el nombramiento de apoderado puede recaer sobre la misma persona del abogado
patrocinante como sobre alguna de las otras que señala la ley y que veremos más adelante.
Este jus postulandi tiene su razón de ser en que, para poder llevar a cabo las diferentes actuaciones que
requiere el proceso, así como para poder fundar las partes convenientemente sus alegaciones conforme a
derecho, requieren de la intervención de personas que tengan los conocimientos técnicos necesarios y puedan
asesorar convenientemente a las partes.
El jus postulandi comprende los dos aspectos señalados,los que veremos en detalle a continuación:
El Patrocinio de Abogado:
1.-Concepto:
Es un mandato por el cual la parte de un proceso o gestión no contenciosa encomienda a un abogado
habilitado para el ejercicio de la profesión la defensa de sus pretensiones ante los tribunales de justicia.
Es decir, el abogado patrocinante será aquel profesional que estudiará el asunto que interesa a la parte
y planteará las alegaciones y defensas que estime convenientes para las pretensiones de ese mandante. El
abogado patrocinante responde civil, penal y disciplinariamente por las faltas en que incurra y además
pecuniariamente en algunos recursos.
2.-Obligación del patrocinio:
El artículo 1 de la ley 18.120 señala que "La primera presentación de cada parte o interesado en
asuntos contenciosos o no contenciosos ante cualquier tribunal de la República, sea ordinario, arbitral o
especial, deberá ser patrocinada por un abogado habilitado para el ejercicio de la profesión". Por abogado
habilitado debe entenderse todo aquél que además de tener el título correspondiente haya pagado la patente
municipal y no se encuentre suspendido del ejercicio profesional.
3.-Forma de constituir el patrocinio:
De acuerdo con el artículo 1 inciso 2. de la ley 18.120, el patrocinio se constituye por el hecho de
colocar un abogado su nombre, apellidos y domicilio, así como su firma en el escrito correspondiente. En la
práctica en el escrito mismo se coloca un apartado denominado "otrosí"en el que se expresa que se designa
abogado patrocinante a tal persona, la que firma la presentación junto con la parte.
Si bien la ley exige que el patrocinio se constituya en la primera presentación que se efectúe, ello no
significa que posteriormente la parte no vaya a poder sustituirlo, ya que puede hacerlo en cualquier momento
presentando un nuevo escrito designando nuevo patrocinante.
En todo caso el patrocinio vigente servirá para todo el proceso, salvo en los recursos de queja y
casación en que se exige que nuevamente se efectúe la designación de patrocinante de esos recursos. En estos
casos se puede designar nuevamente al mismo patrocinante, porque lo que la ley desea este que éste acepte
expresamente el contenido del escrito respectivo, toda vez que si el recurso es desestimado se establecen
sanciones para el patrocinante.
Sanción:
En caso de que se omita la designación de abogado patrocinante, el artículo 1. inciso 2. de la ley
18.120 señala como sanción que el escrito se tendrá por no presentado para todos los efectos legales, lo que
constituye una drástica sanción, especialmente si se considera que existen plazos para la presentación de los
escritos. Además, en contra de esta resolución que tiene por no presentado el escrito la ley señala que no
procederá recurso alguno.
4.-Conclusión del patrocinio:
Una vez constituido el patrocinio, éste durará para todo el proceso, salvo que se produzca alguna de
las siguientes circunstancias que le ponen término:
a)Renuncia:
El abogado patrocinante tiene el derecho de renunciar a ese patrocinio en cualquier momento; si se
produce esa renuncia, para que ella produzca sus efectos, es necesario que el abogado la ponga en
conocimiento de la parte mediante la correspondiente notificación y que transcurra un plazo de quince días, si
la parte es notificada en la comuna asiento del tribunal, dieciocho si es notificada dentro del territorio del
tribunal pero fuera de la comuna asiento de éste o este último plazo más el aumento que señala la tabla de
emplazamiento si la notificación se efectúa fuera del territorio jurisdiccional del tribunal; mientras no se
practique la notificación y no transcurra el plazo indicado el abogado conserva la responsabilidad en la
conducción del proceso, salvo que la parte nombre antes a un reemplazante;
b)Revocación:
Si el patrocinio concluye por revocación, la designación del nuevo patrocinante deberá efectuarse en el
mismo escrito. La ley no exige que la parte comunique previamente esta revocación al primer abogado, pero
por razones éticas un abogado antes de asumir un patrocinio en estas condiciones debe conversar previamente
con el otro, debiendo especialmente preocuparse de que los honorarios de aquél.
c)Fallecimiento del patrocinante:
Si el patrocinio concluye por fallecimiento del abogado, la parte deberá proceder a la designación de
un reemplazante en la primera presentación que efectúe ante el tribunal; si así no lo hace este nuevo escrito se
tendrá por no presentado para todos los efectos legales.
Además de los tres causales anteriores, cabe señalar que el patrocinio concluye con la terminación del
proceso.
5.-Funciones del abogado patrocinante:
Cuando un abogado asume sólo el patrocinio de un proceso y no la representación de la parte, en
términos generales le corresponde llevar la defensa, pero los escritos mismos son presentados bajo la sola
firma del procurador o mandatario, quien es además la persona que asiste a los comparendos y demás
diligencias del proceso.
Por otro lado, ante las Cortes de Apelaciones y Ante la C. Suprema los alegatos sólo pueden
efectuarlos los abogados patrocinante. Excepcionalmente se permite el alegato de los postulantes al título de
abogado que se encuentren haciendo la práctica correspondiente pero sólo en causas patrocinadas por la
Corporación de Asistencia Judicial.
6.-Casos en que el patrocinante puede asumir la representación de la parte:
Actualmente el artículo 1 inciso 3. de la ley 18.120 permite que el abogado patrocinante asuma el
carácter de representante o mandatario judicial de la parte en cualquier trámite del juicio. Lo anterior debe
entenderse sin perjuicio de aquellos casos en los cuales la ley exige la comparecencia personal de la parte
misma y en aquellos en que la ley expresamente dice que el trámite debe ser realizado por el apoderado.
7.-Excepciones a la obligatoriedad de patrocinio:
El artículo 2. incisos 9 y siguientes de la ley 18.120 establece los siguientes casos de excepción:
a)En aquellos territorios jurisdiccionales en que el número de abogados en ejercicio sea
inferior a 4, lo que deberá ser determinada por la C.A. respectiva;
b)Solicitudes de pedimentos mineros;
c)Juicios de Policía Local, salvo indemnizaciones por daños en choque por monto superior a
dos UTM;
d)Juzgados de menores;
e)Arbitros arbitradores;
f)Causas ante I.I., salvo que sean de cuantía superior a dos UTM y se disponga el patrocinio de
abogado por resolución fundada;
g)Contraloría;
h)Causas electorales;
i)Recursos de amparo y protección;
j)Denuncias criminales;
k)Solicitudes aisladas, como peticiones de certificados, de copias, etc.
l)En aquellos casos en que el juez autorice a la parte para defenderse personalmente atendida la
cuantía y naturaleza del asunto, sin perjuicio de poder exigirle patrocinio en cualquier momento.
El Mandato Judicial
1.-Concepto:
Es un contrato por el cual una persona encarga a otra que la represente ante los Tribunales de Justicia
en algún proceso o gestión no contenciosa.
2.-Características:
Como es constitutivo de un contrato de mandato, en términos generales participa de las características
del mandato civil, con las siguientes particularidades o diferencias:
a)Debe extenderse en alguna de las formas precisas que señala la ley (art.6.CPC y 29 ley
18.092)
Estas formas son las siguientes:
(1)Por escritura pública:
Lo normal es que la escritura pública se otorgue ante un Notario; sin embargo, como se vio en su
oportunidad, estas escrituras igualmente pueden otorgarse ante un Oficial del Registro Civil en aquellas
comunas que no sean asiento de Notario. Estos mandatos otorgados por escritura pública pueden referirse a un
proceso determinado o en general a cualquier proceso actual o futuro;
(2)Mediante acta extendida ante un juez de letras o un árbitro:
Esta forma no es de mucha utilización ante los juzgados de letras; sin embargo se utiliza en algunas
ocasiones, como por ejemplo en aquellos procedimientos en que la contestación de la demanda se efectúa en
un comparendo, caso en el cual muchas veces se otorga el mandato en ese comparendo, de lo que queda
constancia en el acta que se levanta.
En los procedimientos arbitrales es más utilizado, especialmente tratándose de juicios de partición, en
los cuales normalmente en el primer comparendo que se celebra se deja constancia de los mandatos que
otorgan las partes;
(3)Declaración escrita del mandante,autorizada por el secretario del tribunal:
 Es la forma que más se utiliza en la práctica y consiste en que en un escrito la parte designa al
mandatario (normalmente en un otrosí del escrito de demanda o del de contestación), debiendo concurrir el
mandante y el mandatario ante el secretario a fin de que éste lo autorice, lo que se cumple colocando este
funcionario la frase "autorizo el poder", la fecha y su firma.
(4)Endoso en cobranza de letras de cambio,pagarés y cheques:
El dueño de estos documentos puede endosarlos en favor de un abogado habilitado para el ejercicio de
la profesión colocando además la frase "en comisión de cobranza" u otra similar, lo que implica constituir en
favor de ese abogado un mandato de carácter amplio. Se estableció esta fórmula con la finalidad de evitar los
problemas que se presentaban antiguamente en que para facilitar la constitución del mandato se efectuaba un
endoso en blanco transfiriendo el dominio del documento, lo que impedía que el aceptante de la letra o pagaré
o el girador del cheque no pudiera oponer las excepción de carácter personal que tenía en contra del
endosante. Si este endoso se efectúa en favor de una persona que no sea abogado, el mandatario deberá
efectuar las designaciones legales.
Como particularidad de esta forma de endoso cabe señalar que ella es aplicable incluso respecto de los
documentos nominativos, los que por esa circunstancia normalmente no son endosables.
b)Sólo puede otorgarse en favor de determinadas personas:(art.2 de la ley 18.120)
Sólo puede designarse mandatario judicial a un abogado habilitado para el ejercicio de la profesión, a
un estudiante de 3.,4. o 5. año de Derecho y a un Egresado hasta tres años de haber cursado el 5. año;
excepcionalmente puede constituirse en favor de egresados que lleven ya más de tres años en esa calidad,
cuando estén efectuando la práctica ante una corporación de asistencia judicial,pero sólo para los procesos que
se refieren a esa práctica.
c)No concluye con la muerte del mandante:
El artículo 396 del COT así lo dispone.
d)El mandatario actúa siempre dentro del proceso en representación de su mandante:
En el mandato civil la representación es sólo un elemento de la naturaleza, por lo cual puede existir un
mandatario sin representación, que ejecute los encargos por cuenta propia; en el mandato judicial, en cambio,
siempre se realizan los actos en representación del mandante.
e)Sólo puede designarse un mandatario:
Esta característica se discute en la práctica, habida consideración a que no existe disposición expresa al
respecto; sin embargo, si consideramos que cuando hay multiplicidad de demandantes o de demandados,
éstos deben designar un procurador común, es lógico que si la parte es una sola designe un sólo procurador.
f)Sanción legal por omisión del mandato:
De acuerdo con el artículo 2. inciso 4. de la ley 18.120, si se presenta un escrito sin haber constituido
legalmente mandato, el tribunal le dará a la parte un plazo de tres días para que cumpla con esa obligación,
plazo de carácter fatal; si la parte no cumple con esa obligación dentro del plazo indicado, el escrito
respectivo se tendrá por no presentado, resolución que no es susceptible de recurso alguno.
En todo caso, en lo que se refiere al mandato judicial, existen los mismos casos de excepción que
vimos respecto de la obligación de designar abogado patrocinante.
4.-Comparecencia ante las Cortes de Apelaciones y ante la Corte Suprema (art.398):
A diferencia de lo que ocurre ante los juzgados, en que puede comparecer en representación de la
parte alguna de las personas que antes señalamos, ante la Corte de Apelaciones sólo puede comparecer
personalmente la parte o representada por abogado habilitado o por procurador del número; por su parte, ante
la C.S. sólo se puede comparecer representado por abogado habilitado o por procurador del número.
5.-Facultades que otorga el mandato judicial al apoderado o procurador (art.7 CPC):
Una vez constituido un mandatario en un proceso, éste pasa a sustituir a la parte en las diferentes
actuaciones, en forma tal que será a él a quien habrá de notificar las resoluciones que se dicten, será él quien
deberá evacuar las diligencias procesales que correspondan; etc; lo anterior, salvo casos especiales en que la
ley exige la comparecencia personal de la parte misma, como por ejemplo para una diligencia de absolución
de posiciones (confesión) o en que se dispone que deba notificarse personalmente a la parte y no a su
apoderado, como sucede en algunos casos en materia procesal penal.
 El mandato judicial se encuentra consagrado en el artículo 7. del Código de Procedimiento Civil,
norma que establece tres tipos de facultades que puede comprender dicho mandato: esenciales, de la
naturaleza y especiales.
a)Facultades esenciales:
El artículo 7 del CPC en su inciso 1. dispone que, aun cuando el mandato no exprese las facultades
que se otorgan al mandatario, el autorizará a éste para tomar parte en todas las actuaciones del juicio, del
mismo modo que podría hacerlo el poderdante, a menos que la ley en forma expresa disponga lo contrario.
Si al otorgarse mandato judicial se elimina alguna de estas facultades, dicha supresión carece de valor.
b)Facultades de la naturaleza:
Son aquellas que se entienden comprendidas en el mandato judicial pero que pueden ser eliminadas
mediante mención expresa al respecto.
La única facultad de este tipo que contempla la ley es la de delegar el mandato, en forma tal que si
nada se dice, el mandatario puede delegar este encargo en un tercero. En todo caso, al respecto es necesario
tener presente que la facultad de delegar el mandato sólo le asiste al mandatario y no al delegado, en forma tal
que no vale la delegación del mandato delegado, toda vez que la ley no contempla esa posibilidad.
c)Facultades especiales:
Conforme al artículo 7 inciso 2. del CPC, no se entenderán concedidas al mandatario sin mención
expresa las facultades de desistirse en primera instancia de la acción deducida, aceptar la demanda contraria,
absolver posiciones; renunciar a los recursos o plazos legales, transigir, comprometer; otorgar a los árbitros
facultades de arbitradores, aprobar convenios y percibir. Desistirse de la acción deducida: Significa
desistirse de la demanda, lo que trae aparejado la extincción de la acción, ya que no podrá ser renovada en
otro juicio;
Aceptar la demanda contraria: Implica aceptar las pretensiones de la demandante o no controvertirlas;
Absolver posiciones: Es una diligencia que consiste en una confesión provocada; cada una de las
partes puede solicitar se cite a la contraria a una audiencia determinada a fin de que conteste una serie de
preguntas que se acompañan en un sobre cerrado que sólo puede ser abierto al momento de practicarse la
diligencia; en este caso, incluso cuando se otorguen las facultades al mandatario, deberá notificarse
previamente al mandante;
Renunciar a los recursos y a los plazos legales: Aun cuando la ley no lo señala en forma expresa, se
entiende que este prohibición de renunciar a los recursos (por ejemplo apelación) y plazos legales para realizar
diligencias se refiere a la renuncia anticipada de los mismos y no implica que no puede dejar transcurrir los
plazos para deducir esos recursos procesales u otras actuaciones sin deducirlos o realizar las actuaciones
correspondiente,ni tampoco que no puede desistirse de los recursos una vez que los ha interpuesto;
Transigir: Comprende celebrar una transacción propiamente tal, como asimismo llegar a avenimiento
o conciliación.
Comprometer: significa celebrar "compromiso", es decir, someter el asunto a arbitraje;
Otorgar a los árbitros facultades de arbitradores;
Aprobar convenios en materia de quiebras;
Percibir: Es decir, facultar al mandatario para que el tribunal gire a su nombre los cheques que
correspondan a depósitos efectuados a favor de la parte en la cuenta corriente del tribunal.
En el caso de que no se haya otorgado un mandato que comprenda las facultades especiales referidas,
para que el mandatario pueda llevar a cabo alguna de ellas será menester que la parte firme con él el escrito
pertinente.
En la práctica el poder que comprende las facultades del inciso 2. del art. 7 del CPC recibe el nombre
de mandato o poder amplio y se acostumbra constituirlo señalando "Designo mandatario judicial a xxx con las
facultades incluidas en ambos incisos del artículo 7. del CPC; esto se ha estimado bastante, habida
consideración a que la ley se presume conocida por todos.
6.-Extincción del mandato judicial:
De acuerdo con el artículo 10 del CPC, todo mandato legalmente constituido conservará el carácter de
tal, mientras en el proceso no conste la extincción del mismo. De acuerdo con lo señalado en cada caso será
necesario dejar constancia en el proceso de las causales de terminación del mandato en el proceso, bajo
sanción de que si así no se hace, se seguirá notificando las actuaciones que corresponda al mandatario que
aparece en el expediente, las que serán válidas; lo anterior, salvo que la causa de la terminación del mandato
sea el fallecimiento del apoderado, toda vez que se estima que ese hecho será público y notorio.
Los casos concretos de extincción del mandato judicial son los siguientes:
a)Renuncia del mandatario:
Al igual que en el caso de la renuncia del patrocinio, el mandatario se encuentra obligado a poner este
hecho en conocimiento de la parte mediante notificación judicial, en que se indicará el hecho de la renuncia y,
además, el estado en que se encuentra el proceso y deberá esperar el plazo que la ley señala para contestar
demandas (término de emplazamiento) contado desde esa notificación para que cese su responsabilidad en el
juicio; lo anterior, a menos que la parte designe antes a otro mandatario;
b)Revocación del mandato:
Ello puede efectuarse en forma expresa o en forma tácita procediendo la parte simplemente a nombrar
un nuevo mandatario;
c)Por cumplimiento de la finalidad del mandato:
Es decir, cuando termina el juicio para el cual fue designado;
d)Por fallecimiento del mandatario:
Como señalamos anteriormente, en este caso no será necesario dejar constancia en el proceso de ese
hecho habida consideración a que se estima que se trata de un hecho público y notorio; sin embargo, la
contraparte deberá exigir que se designe nuevo mandatario, toda vez que en caso contrario, todas las
actuaciones que puedan practicarse en relación con el fallecido serán nulas;
En caso de que fallezca la parte que actúe por si misma, ya sea porque tiene alguna de las calidades
que lo habilita para comparecer en juicio o cuando se trata de alguno de los casos de excepción en que se
puede actuar sin mandatario, conforme a lo prevenido en el artículo 5 del CPC se suspenderá el procedimiento
y se pondrá el conocimiento del juicio en conocimiento de los herederos, a fin de que éstos comparezcan
dentro del término de emplazamiento. En caso de que no existan herederos que hayan aceptado la herencia, la
contraparte podrá exigirles que se pronuncien si aceptan o no esa herencia o pedir que la herencia sea
declarada yacente, caso en el cual deberá nombrarse curador.
7.-Responsabilidad del procurador:
-Conforme al art. 28 del CPC, el mandatario será responsable frente a la contraparte de las costas
procesales causadas en el juicio, sin perjuicio de la responsabilidad de la parte misma;
-Los procuradores responden civil y criminalmente por sus actuaciones; si ellos son abogados,
responderán además disciplinariamente, al igual que los procuradores del número.
8.-Excepciones a la obligatoriedad del mandato:
Son las mismas que las relativas al patrocinio.
9.-El mandatario o procurador común: (arts.12 a 16 y 19 a 23 del CPC);
A)Casos en que procede:
Cuando exista pluralidad de parte activa o pasiva de un proceso la ley exige que se designe un
procurador común; estos casos son los siguientes:
a)Si son dos o más los demandantes y deducen idénticas acciones;
b)Si son dos o más los demandados y oponen idénticas excepciones o defensas;
c)En el caso de la intervención de partes indirectas o terceros, sean éstos coadyuvantes, excluyentes o
independientes, como vimos.
B)Forma como se efectúa el nombramiento:
-En primer término corresponde que el nombramiento sea efectuado por las partes de común acuerdo
dentro de un plazo razonable que fijará el tribunal al efecto;
-Si siendo varias las partes que deben designar procurador común y existe acuerdo al respecto de parte
de la mayoría de ellas, éstas podrán efectuar dicho nombramiento el que será obligatorio para la minoría.
-Si las partes no designan procurador común, ello lo hará el tribunal, pero esa designación sólo podrá
recaer en un procurador del número, o en alguna de las partes que haya concurrido;
 C)Revocación del nombramiento:
Una vez designado un procurador común, esta designación sólo podrá dejarse sin efecto por acuerdo
unánime de los representados por él o por resolución del tribunal a petición fundada de alguno de ellos y
siempre que existan motivos que lo justifiquen. En todo caso, la revocación no producirá sus efectos mientras
no se designe nuevo procurador común.
D)Forma en que actúa el procurador común:
El procurador común deberá ajustarse a las instrucciones de las partes que representa y, en su defecto
o a falta de acuerdo entre ellas, deberá resolver conforme a las normas que la y la equidad le señalen,
debiendo tener siempre en mira el fiel y expedito cumplimiento del encargo.
E)Derechos de las partes:
Cualquiera de las partes que no se conforme con la forma de actuar del procurador común podrá:
a)Efectuar las alegaciones y rendir las pruebas que estime pertinentes, pero sin que con ello pueda
entorpecer la marcha regular del juicio, haciendo uso para ello de los mismos plazos que correspondan al
procurador común;
b)Podrá solicitar los plazos antes señalados y su ampliación;
c)Podrá deducir los recursos que estime convenientes, tanto respecto de las resoluciones que recaigan
en sus peticiones, como respecto de cualquiera sentencia definitiva o interlocutoria que se dicte.
10.-Paralelo entre el patrocinio y el mandato:
a.-Ambos son contratos de mandato;
b.-La parte no requiere de patrocinio ni de mandato cuando ella reúne los requisitos que la ley exige
para el desempeño de los cargos de abogado patrocinante o procurador;
c.-El patrocinio del abogado tiene por objeto preparar la defensa de fondo del asunto; es decir, es el
técnico en materia sustantiva; el procurador, en cambio, es el técnico en procedimiento;
d.-Salvo los casos de excepción que vimos, el patrocinio y el mandato son esenciales para que la parte
pueda actuar en el proceso;
e.-El patrocinio sólo puede ser desempeñado por abogado habilitado; el mandato, en cambio, puede
recaer en un abogado, pero también en un procurador del número, un estudiante de 3., 4. o 5.año de Derecho
o egresado hasta tres años;
f.-El patrocinio se constituye simplemente colocándose el nombre e individualización del abogado así
como la firma de éste en el escrito respectivo; el mandato, en cambio, debe constituirse en alguna de las
formas que vimos anteriormente;
g.-Si se presenta un escrito sin designar abogado patrocinante, éste se tendrá por no presentado; si se
presenta sin constituir mandato, el tribunal dará a la parte un plazo fatal de tres días para cumplir con esa
obligación bajo apercibimiento de tener por no presentado el escrito;
h.-La responsabilidad del patrocinante se origina en la defensa y puede ser de índole civil, penal y
disciplinaria; la del procurador se origina en la representación procesal y será de carácter civil; puede
también ser disciplinaria tratándose de procurador del número; además responde de las costas procesales;
i.-Ni el patrocinio ni el mandato judicial cesan con la muerte del mandante;
C) CASOS ESPECIALES DE REPRESENTACION JUDICIAL:
1.-La agencia oficiosa (art.6 inc.3 y 4 CPC):
a.-Concepto:
Es un cuasicontrato, en virtud del cual una persona determinada comparece ante un tribunal
asumiendo la representación de otra y ofreciendo la ratificación posterior de lo actuado por el representado,
rindiendo una garantía para ello (esta garantía se denomina fianza de rato);
Esta institución procede en aquellos casos en que, por cualquier motivo una persona se encuentra
ausente siendo indispensable su comparecencia en un juicio en el que no ha designado mandatario. En este
caso un tercero puede realizar las actuaciones correspondientes en su representación, pero ellas quedarán
sujetas a la ratificación de la parte misma.
b.-Requisitos:
-El agente oficioso debe ser persona habilitada para comparecer en juicio o, en caso contrario deberá
designar un mandatario judicial;
-Deberá invocar causas calificadas que impidan comparecer a la parte misma;
-Deberá ofrecer garantía de que lo obrado por él será ratificado posteriormente por el representado; lo
anterior, por cuanto si la parte no ratifica lo obrado por el agente oficioso, todas las actuaciones efectuadas por
éste carecerán de valor y se hará efectiva la garantía ofrecida;
-El tribunal para aceptar esta comparecencia oficiosa deberá calificar previamente si ella se justifica o
no, si la garantía ofrecida es o no suficiente y deberá además fijar un plazo para la ratificación.
c.-Efectos:
-Si se ratifica lo actuado dentro del plazo fijado, las gestiones realizadas por el agente oficioso se
tendrán como realizadas por la parte misma;
-Si no se ratifica oportunamente lo obrado, todas esas actuaciones carecerán de valor y el fiador deberá
responder de los perjuicios causados.
2.-Representación de las personas jurídicas:
a)Personas jurídicas de derecho privado :
El artículo 8 del CPC dispone que serán representadas por el gerente o administrador, tratándose de
sociedades y por el presidente en el caso de las corporaciones o fundaciones. Esta disposición tiene por objeto
evitar todo tipo de problemas para aquellos casos en que los contratos sociales o los estatutos correspondientes
no establezcan la persona que detenta esa representación judicial. Este representante de la persona jurídica, si
no inviste la calidad de abogado deberá necesariamente designar patrocinante y procurador.
En todo caso, las atribuciones que otorga la ley a estos representantes de las personas jurídicas no se
refiere a las facultades especiales del mandato.
b.-Personas jurídicas de Derecho Público:
En este caso para los efectos de determinar la persona del representante será necesario consultar en
cada caso la ley que creó la persona jurídica, la que va a señalar este punto; así, por ejemplo, al Fisco lo
representante el Consejo de Defensa del Estado; a las Municipalidades los Alcaldes, etc.
3.-Representación del ausente: (arts.11,285,844,845y 846 del CPC y 367 del COT)
En este caso debemos distinguir las siguientes situaciones:
a)Se pretende demandar a una persona respecto de quien se teme que se ausentará en breve:
En este caso la ley contempla una medida prejudicial, es decir, una actuación antes del proceso mismo,
en la cual se exigirá al futuro demandado que designe un apoderado que lo represente para el caso de que se
ausente del país, bajo apercibimiento de que si así no lo hace,se le designará un curador de bienes; (art.285
CPC);
b)Se demanda a una persona que se encuentra en el extranjero:
Aquí es menester distinguir si esta persona dejó o no mandatario con poder suficiente.
-Hay mandatario: en este caso este mandatario deberá asumir la representación del mandante si es que
tiene poder suficiente para ello; si el mandatario no tiene poder suficiente, ya sea para contestar nuevas
demandas u otras actuaciones determinadas será necesario notificar personalmente a la parte misma a través
de un exhorto internacional, siempre y cuando se sepa su domicilio; en caso contrario la representación
deberá ser asumida obligatoriamente por el Defensor Público, que en este caso pasa a denominarse defensor
de ausentes, mientras el mandatario obtiene que le amplíen su poder o solicita la designación de un curador de
ausentes. (367 inc. 2. COT y 846 CPC)
-No hay mandatario: En esta situación, si se conoce el domicilio del demandado en el extranjero, se le
notificará por medio de un exhorto internacional (367 COT); si se desconoce su domicilio deberá procederse
a la designación de un curador de ausentes (473 y 844 CPC)
4.-Terminación de la representación legal: (art.9 CPC)
Este artículo se refiere al caso de que cese la representación legal de una de las partes mismas del
juicio, como por ejemplo la del padre sobre el hijo menor que alcanza la mayoría de edad. En este caso, la
representación persistirá hasta que el representado comparezca al juicio por si mismo o hasta que conste en el
proceso el hecho de haberse notificado a éste la cesación de la representación y el estado del proceso.
II.-EL CONFLICTO DE INTERESES DE RELEVANCIA JURIDICA:
 Este es el tercer presupuesto procesal de existencia, después del tribunal y de las partes. Es el conflicto
de intereses de relevancia jurídica que debe solucionar el juez en su sentencia.
Este conflicto de intereses está constituido por las pretensiones de las partes,quienes las manifiestan en
el proceso a través de la acción que deduce el demandante ante el tribunal, con lo que provoca la actividad del
órgano jurisdiccional y vincula al demandado, el que por su parte puede oponer las correspondientes
excepciones y defensas.
A continuación nos referiremos a estos dos elementos: la acción y la excepción.
(A)LA ACCION:
1.-Concepto:
Acción es el poder jurídico que asiste a todo sujeto de derecho de recurrir a los tribunales de Justicia,
en la forma que prescribe la ley, a fin de provocar la actividad jurisdiccional de éstos a través del proceso,
para que en la sentencia definitiva resuelvan si la pretensión que ella contiene debe ser o no acogida.
2.-Análisis del concepto:
(1)Poder jurídico de provocar el ejercicio de la actividad jurisdiccional:
Es decir, la acción constituye el ejercicio del derecho que asiste a todo sujeto de reclamar la
intervención de un tribunal, a través de un proceso;
(2)Debe ejercitarse en la forma que la ley prescribe:
Como es menester evitar el uso abusivo de la acción, la ley exige la concurrencia de ciertas
condiciones necesarias para que la acción pueda provocar la actividad del órgano jurisdiccional y el
nacimiento del proceso; estos requisitos reciben el nombre de
Condiciones de ejercicio de la acción:
a)Que la pretensión que se invoque a través de la acción sea de carácter jurídico; es decir, debe
invocarse la existencia de algún derecho que se estima amagado por la conducta de un tercero;
b)Que dicha pretensión sea invocada conforme a las normas que señala la ley procesal, estableciendo
el artículo 254 del CPC que la demanda deberá contener los siguientes requisitos:
1° Como el CPC habla de "demanda", cabe concluir que la acción debe formalizarse ante el tribunal a
través de este acto jurídico procesal, el que normalmente se materializa en un escrito;
2° En los números 1, 2 y 3 el artículo en referencia exige que se individualice el tribunal ante el cual se
deduce la demanda, así como la individualización del demandante y del demandado;
3° Según lo disponen los números 4 y 5 del artículo en referencia, la demanda deberá consignar la
exposición clara de los hechos y de los fundamentos de derecho en que se apoya, así como la enunciación
precisa y clara que debe consignarse en la conclusión, de las peticiones concretas que se someten a la decisión
del tribunal. Es decir, debe invocarse una pretensión jurídica debidamente fundada.
Sanción:
Si al ejercitarse la acción se omite alguno de los requisitos precedentemente indicados, normalmente la
acción deducida no provocará el nacimiento del proceso. Así, el juez de oficio puede no dar curso a la
demanda que no reúna alguno de los tres primeros requisitos de esa disposición; por otra parte, el demandado
podrá oponer la excepción dilatoria de ineptitud del libelo, mediante la cual precisamente se pide que el juicio
no siga su curso mientras el demandante no cumpla en su demanda con todos los requisitos indicados.
3.-Su finalidad es la de que se resuelva la pretensión que ella contiene:
La acción contiene la pretensión, vale decir, la materia que se somete al conocimiento del tribunal, la
que consiste en la afirmación de un derecho que se señala tener y cuyo reconocimiento se solicita ante el
desconocimiento del mismo por un tercero.
Es decir, la acción es el continente y la pretensión el contenido. Este contenido viene a ser el vínculo
que une a la acción con el derecho sustantivo cuyo reconocimiento se pretende.
Dicho en otra forma, la acción es el vehículo que lleva la pretensión al conocimiento del tribunal, a fin
de que éste puede pronunciarse acerca de su procedencia o improcedencia.
Para que esta pretensión puede ser acogida por el tribunal es menester que se cumplan ciertos
requisitos denominados condiciones de admisibilidad de la acción, frente a las condiciones de ejercicio de
la acción antes referidas, señalándose como tales las siguientes:
 -Derecho a la acción:
Ello implica que durante la secuela del proceso la parte debe acreditar que efectivamente le asiste el
derecho que reclama; es decir, debe acreditar que los fundamentos de su pretensión,contenidos en la
demanda, son efectivos y que dicha pretensión se encuentra amparada por el derecho invocado;
-Calidad en la acción:
Significa que el demandante debe acreditar que es el titular del derecho reclamado y que la persona en
contra de quien se ha intentado es aquella que lo ha desconocido;
-Interés en la acción:
Quien dedujo la acción debe acreditar que efectivamente tiene un interés actual y jurídico en la
pretensión, ya que los tribunales no son los encargados de resolver cuestiones meramente teóricas.
3.-Naturaleza jurídica de la acción:
A)TEORIA CLASICA:
De acuerdo con esta concepción, la violación de todo derecho genera un nuevo derecho que tiene por
virtud reparar o restablecer ese derecho violado. Así, si se viola el derecho de dominio, por ejemplo, nace la
acción reivindictatoria encaminada a recuperarlo; por esto esta doctrina sostiene que la acción es el derecho
reclamado en juicio
La teoría clásica supone que la acción cuenta con cuatro elementos:
a)Un derecho como fundamento u objeto de protección;
b)Un interés protegido por la ley;
c)Un titular del derecho;
d)La capacidad o aptitud procesal.
De lo anteriormente expuesto, conforme a esta doctrina, se deducen las siguientes consecuencias:
-No hay acción si no hay derecho; sólo existiendo un derecho y un acto violatorio del mismo es
posible concebirse la existencia de la acción;
-No hay derecho sin acción: en caso de que existiera un derecho desprovisto de acción, sería un
derecho ineficaz; así, carecería de sentido la existencia del derecho de dominio, si su titular no tuviera algún
medio para defenderlo.
-La acción depende de la naturaleza del derecho: así, un derecho personal origina una acción para
ser ejercitada en contra de la otra parte de la elación jurídica y un derecho real general una acción respecto de
todo aquél que desconozca o menoscabe ese derecho.
Criticas a la teoria clásica:
a)No explica el motivo por el cual existen demandas infundadas que dan lugar a procesos; en estos
casos la pregunta es ¿qué dio lugar al proceso?
b)Salvo la capacidad procesal, los elementos que esta teoría indica como constitutivos de la acción no
son condiciones para su ejercicio, sino que presupuestos para la obtención de una sentencia favorable, ya que
puede suceder que la sentencia concluya que no existe el derecho cuya pretensión se pretende, no el interés del
que deduce la acción ni la titularidad de la acción de parte del actor.
c)La posesión no es un derecho, sino que una situación jurídica de hecho, no obstante lo cual existen
las acciones posesorias encaminadas a reclamar precisamente la posesión, a amparar al poseedor.
d)Para el ejercicio de la acción no debe existir necesariamente la violación de un derecho, ya que, por
ejemplo, la acción encaminada a que se declare la prescripción extintiva no supone que exista algún derecho
violado.
B)TEORIA PROCESALISTA DE LA ACCION (Teoría alemana)
Esta doctrina surgió a mediados del siglo pasado a consecuencias de una polémica entre los tratadistas
alemanes Windscheid y Müther, respecto de la correspondencia que existiría entre la acción del derecho
romano y la pretensión, la que tuvo por objeto demostrar que aun en aquella época mantenían su vigencia los
principios romanos. Posteriormente las bases de esta teoría han sido perfecccionadas, surgiendo lasa teorías
modernas.
En síntesis, la acción es un derecho autónomo del derecho sustantivo o material, de carácter concreto,
que exige como presupuesto necesario la existencia de un derecho sustancial violado. Es decir, no es el
derecho mismo ejercido en el juicio, sino que un derecho independiente que exige como presupuesto el
derecho sustantivo violado.
Se señala que de la violación de un derecho sustantivo surge para el afectado la pretensión de ser
reparado por parte de su adversario. Puede que esa reparación se efectúe voluntariamente; si ello no ocurre, el
afectado puede solicitar la satisfacción de su pretensión por la autoridad pública, recurriendo al efecto al
tribunal respectivo. Cuando el afectado realiza esta última conducta, está ejercitando la acción.
En otros términos, la acción es constitutiva de un derecho subjetivo público que asiste al titular de un
derecho sustantivo que ha sufrido la violación de éste, el que consiste en la facultad de exigir de la autoridad
pública que intervenga prestándole su tutela jurídica y satisfaciendo su pretensión afectada en orden a
repararla.
El mérito que se conoce a esta teoría es el de haber separado el derecho sustantivo del derecho adjetivo
o procesal y de haber consagrado además el carácter público de la acción, asignando al Estado un carácter
preponderante en la solución de las controversias.
Por otra parte, esta teoría sentó las bases de la independencia del Derecho Procesal.
Críticas:
Se le critica igualmente el hecho de que ella siempre parte de la base de la existencia de un derecho
sustantivo que debe ser protegido, pero no explica el motivo o fundamento por el cual se pueden deducir
demandas infundadas y dictar sentencias que no den lugar a ellas.
Además, el Estado al intervenir no lo hace para satisfacer pretensiones individuales, sino que para
cumplir con uno de sus objetivos esenciales que son velar por la observancia de la ley y de la paz social.
C)TEORIAS DE LA ACCION COMO DERECHO ABSTRACTO (Degenkolb, Couture,
Carnelutti)
Conforme a estas teorías se sostiene, con diferentes matices, que la acción no es un derecho público
concreto, sino que abstracto, toda vez que es independiente de la existencia o inexistencia de un derecho
sustantivo, ya que la existencia de este último sólo se requiere para que la pretensión contenida en la acción
deducida sea acogida en la sentencia, pero no para los efectos de poder ejercitarlas y provocar el ejercicio de
la jurisdicción.
Señalan estos autores que las partes disponen de la acción independientemente de la existencia o no
del derecho sustantivo, ya que será el tribunal quien en definitiva y no al iniciarse el proceso, determinará la
existencia o inexistencia del derecho sustantivo reclamado. En esta forma se explica claramente el motivo por
el cual pueden deducirse acciones carentes de razón.
Entre los autores que han adherido a esta concepción de la acción se encuentra al procesalista Couture,
cuyas ideas al respecto se resumen de la siguiente forma:
a)La acción civil no difiere en su esencia del derecho de petición que asiste a todo ciudadano frente a
la autoridad pública; el derecho de petición constitucional sería el género y la acción la especie;
b)Cuando el derecho de petición se ejercita ante los Tribunales de Justicia, bajo la forma de la acción
civil, no se obliga sólo al demandado a comparecer si no quiere verse perjudicado en sus derechos, sino que
obliga además al tribunal a emitir un pronunciamiento en la sentencia definitiva.
c)Para Couture la acción es el poder jurídico que tiene todo sujeto de derecho de acudir a los
órganos jurisdiccionales para reclamarles la satisfacción de una pretensión.
d)Como consecuencia de lo anterior, la acción la tiene toda persona,por el solo hecho de ser tal y se
ejercita independientemente de la pretensión que contenga, la que puede ser justificada o injustificada e
incluso temeraria,lo que determinará el juez al resolver en su sentencia.
Crítica:
A esta teoría se le ha criticad que exagera en cuanto a la procedencia de la acción, toda vez que,
conforme a ella, incluso podría llegarse al extremo de que se deduzca por el actor una acción con el objeto de
obtener una declaración judicial de que realmente no le asiste la razón que el mismo señala no tener.
D)TEORIAS DE LA ACCION COMO DERECHO ABSTRACTO ATENUADAS (Betti,
Liebmann, Prieto Castro)
El exceso de las teorías anteriores trajeron como consecuencia que algunos autores, aceptando en
términos generales la acción como derecho abstracto, han expuesto que esta acción, para su ejercicio debe
estar condicionada a determinados requisitos procesales, como la necesidad de que se afirme un derecho
determinado, que se señale las disposiciones legales en que esa pretensión se funda, etc. requisitos que tienen
por objeto dar un marco de seriedad al ejercicio de la acción.
En esta forma, el tribunal antes de dar curso a una demanda, debe revisarla si ella cumple con los
requisitos formales mencionados y según ello admitirla o no a tramitación.
Los requisitos de ejercicio de la acción los señala la ley procesal y los requisitos para que la acción sea
acogida, la ley sustantiva.
4.-Sujeto,objeto y causa de la acción:
a)Sujeto;
Existe un sujeto activo, que es aquél que ejerce la acción y un sujeto pasivo, que es aquella persona en
contra de quien se dirige la pretensión que dicha acción contiene;
b)Objeto:
Es el derecho cuyo reconocimiento se solicita; es decir, es la pretensión; este objeto es algo diferente
de la cosa sobre la cual recae. Así, para quien deduce una demanda de indemnización de perjuicios, el objeto
pedido es que se le reconozca el hecho de que es titular del derecho a ser indemnizado; la cosa pedida será
una suma determinada de dinero que solicitará a título de indemnización;
c)Causa:
Es el fundamento inmediato o directo de la pretensión . Así, en el ejemplo anterior, la causa de la
pretensión de que se le reconozca el derecho a ser indemnizado podría ser el que el demandado cometió una
conducta dolosa que le causó un daño patrimonial.
Importancia:
La determinación de los tres elementos antes indicados tiene gran importancia para los efectos de
determinar si en un caso determinado se han deducido dos acciones iguales, caso en que podría presentarse
una litis pendencia o una cosa juzgada, según si la otra pretensión todavía no ha sido resuelta o si ya ha sido
fallada por sentencia firme.
5.-Clasificaciones de la acción:
Tradicionalmente se han formulado diferentes clasificaciones de la acción; sin embargo, conforme a
lo que hemos señalado anteriormente, la acción es una sola,el poder jurídico de provocar el ejercicio de la
jurisdicción y, consiguientemente, no admite clasificación. En realidad estas clasificaciones son más bien de
las pretensiones contenidas en la acción o a los derechos objeto de esas pretensiones.
Estas clasificaciones son las siguientes:
(I)Según el derecho que protegen:
En realidad esta clasificación atiende a la naturaleza del derecho objeto de la pretensión.
a)Acciones civiles y penales, según si la pretensión es de uno u otro carácter;
b)Acciones muebles o inmuebles: según si el derecho objeto de la pretensión es mueble o inmueble;
c)Acciones reales y personales: según si el derecho objeto de la pretensión es real o personal;
d)Acciones petitorias y posesorias: según si el objeto de la pretensión es el derecho de dominio o la
posesión;
(II)Según su finalidad:
Esta clasificación atiende al fin perseguido por la pretensión;
a)Acciones declarativas: contienen la pretensión de que se declare una situación de derecho
determinada; por ejemplo que se declare la nulidad de un matrimonio; que se declare que el demandante es
dueño de un inmueble, etc.
b)Acciones constitutivas: contienen la pretensión de que se constituya un estado jurídico nuevo, como
por ejemplo la acción de divorcio; la de reconocimiento de hijo natural,etc.
c)Acciones de condena: contienen la pretensión de que se condene al demandado al cumplimiento de
una prestación determinada; normalmente las acciones de condena van junto con las declarativas, para que se
declare la existencia de un derecho y se condene al demandado a hacerlo efectivo.
d)Acciones ejecutivas: son aquellas que contienen la pretensión de que el demandado cumpla
forzadamente una obligación (juicio ejecutivo);
6.-Pluralidad de acciones:
Lo normal es que en cada proceso se deduzca una sola acción (pretensión); sin embargo, por razones
de economía procesal la ley permite en ciertos casos que varias acciones sean deducidas en forma conjunta.
Los requisitos que se exige para ello son los siguientes:
a.-Que las partes sean las mismas;
b.-Ambas acciones deben estar sometidas a un mismo procedimiento;
c.-Ambas acciones deben ser compatibles, salvo que una se interponga en subsidio de la otra; así, por
ejemplo, no puede demandarse al mismo tiempo el cumplimiento de un contrato y la resolución del mismo,
pero puede hacerse deduciendo una pretensión en subsidio de la otra, para el caso de que la primera sea
desestimada.
7.-Ejercicio forzado de la acción: LA JACTANCIA
Al tratar de las partes del juicio señalamos que existían demandantes y demandados que en ciertos
casos debían asumir el papel de tales forzadamente, ya sea por haberlo solicitado el demandado cuando existía
un tercero que podía deducir la misma acción que se había intentado en su contra, ya sea el caso del vendedor
obligado al saneamiento de la evicción.
El CPC contempla además en los artículos 269 a 272, dentro de las normas relativas al juicio
ordinario, otra forma de obligar a una persona a interponer una acción:
La jactancia.
Concepto:
La jactancia es aquél procedimiento conforme al cual, si una persona manifieste que le corresponde
algún derecho cualquiera del cual no está gozando, se faculta a todo aquél a quien esa jactancia pueda
afectar,para comparecer al tribunal respectivo a fin de solicitar que se obligue al jactancioso a deducir la
demanda correspondiente dentro del plazo de diez días, plazo susceptible de ser ampliado por el tribunal hasta
treinta días,por motivos fundados.
Requisitos:
Existe jactancia cuando:
a)La manifestación del jactancioso conste por escrito o se haya efectuado de viva voz a lo menos
delante de dos personas hábiles para testificar en juicio civil o,
b)Cuando el jactancioso haya actuado en algún proceso criminal del cual puedan derivar acciones
civiles en contra del acusado.
Tramitación:
La demanda de jactancia se tramita conforme a las normas generales del procedimiento sumario. Si se
dicta sentencia acogiendo la demanda de jactancia y el jactancioso no deduce su acción en el plazo que se le
indique, el afectado podrá pedir al tribunal que declare que el jactancioso no podrá ser oído posteriormente
sobre ese derecho; es decir, que cualquier demanda que interponga relativa a ese derecho sea desestimada;
esta petición se sustanciará conforme a las reglas generales de los incidentes, es decir, confiriendo traslado por
tres días a la contraria;
Prescripción:
La acción de jactancia prescribe en el plazo de seis meses.
III.-CONSTITUCION DE LA RELACION JURIDICA PROCESAL
1.-Cuestiones generales:
En su oportunidad, al tratar de las teorías relativas a la naturaleza jurídica del proceso, vimos que la
que predomina en la actualidad es la de la relación jurídica procesal, de acuerdo con la cual, una vez que dicha
relación se ha constituido, de ella nacen cargas recíprocas para las partes, así como derechos y obligaciones
del juez para con ellas. En este momento nos corresponde referirnos a la oportunidad en que nace esta relación
jurídica procesal.
2.-Una vez que el actor deduce su pretensión entablando la acción por medio de la demanda, el
tribunal necesariamente debe estudiar si es o no competente para conocer de la misma, así como si se reúnen
en el escrito los requisitos que la ley exige para los efectos de poder darle curso. Una vez que el juez ha
concluido que, conforme a las reglas de la competencia absoluta el asunto es de su conocimiento y que la
demanda cumple con los requisitos legales, deberá darle curso a la misma dictando una resolución por medio
de la cual tiene por interpuesta dicha demanda y ordena notificarla al demandado a fin de que éste la conteste.
Notificado legalmente el demandado de la demanda y de la resolución recaída en ella, comienza a
correr un plazo que la ley le fija a este último para que conteste. La notificación de la demanda seguida del
plazo para contestarla es lo que se denomina "emplazamiento"; por otra parte,"término de emplazamiento" es
el plazo que se da al demandado para contestar, el que se comienza a contar desde el momento en que éste ha
sido notificado legalmente.
La relación procesal queda constituida desde el momento en que, notificado el demandado legalmente
de la demanda y de la resolución recaída en ella, transcurre el término o plazo de emplazamiento. Si el
demandado contesta la demanda antes del vencimiento de ese plazo, será ese el momento en que se tendrá por
constituida la relación jurídica procesal; si no contesta y transcurre el plazo correspondiente, igualmente se
tendrá por constituida esa relación procesal y los actos siguientes de la misma se llevarán a efecto en rebeldía
del demandado, quien no obstante no haber comparecido se verá afectado por los mismos.
Acorde con lo señalado anteriormente, en todo caso, para que la relación procesal nazca en forma
válida es menester que se cumplan los presupuestos procesales de existencia y de validez.
(B) LA EXCEPCION
1.-Concepto:
La excepción es el poder jurídico que asiste al demandado de provocar el ejercicio de la jurisdicción
poniendo a través de ella en conocimiento del tribunal su contrapretensión.
Es decir, la excepción es el medio del cual dispone el demandado para defenderse de la pretensión del
demandante.
2.-Actitudes que puede asumir el demandado:
Una vez que el demandado ha sido notificado legalmente de la demanda y de la resolución recaída en
ella (su proveído), comienza a correr el término de emplazamiento para que comparezca al tribunal, pudiendo
en este caso asumir una de las siguientes actitudes:
a)No decir nada:
El demandado puede abstenerse de comparecer al proceso dentro del término de emplazamiento, caso
en el cual el trámite de la contestación de la demanda se tendrá por evacuado en su rebeldía y el proceso se
seguirá adelante sin su intervención; lo anterior, sin perjuicio de que en primera instancia deba seguir
notificándose al demandado todas las resoluciones que se dicten en la causa. En segunda instancia, es decir, en
la apelación, sólo se notifica las resoluciones que se dictan a la parte que ha comparecido a la C.A..
En todo caso, el demandado rebelde puede comparecer al proceso en cualquier momento, pero deberá
tomar el proceso en el estado en que se encuentra a esas alturas el procedimiento. No podrá contestar
posteriormente la demanda en atención a que habrá precluído su derecho para hacerlo.
Aparte de que la no comparecencia del demandado implica que el proceso se seguirá adelante en su
rebeldía, ese hecho importa además la negación de todos los fundamentos de las pretensiones del actor; es
decir, el silencio o no comparecencia del demandado, en este aspecto, equivale a que hubiera contestado la
demandada negando todas las afirmaciones del demandante; como consecuencia de ello, el demandante
deberá acreditar todos los hechos que invoca.
b)Comparecer aceptando la demanda:
Puede suceder que el demandado conteste la demanda expresando que son efectivas los hechos que
señala el demandante en su libelo; en este caso el proceso no termina, sino que evita que la causa sea recibida
a prueba, ya que no habrán hechos controvertidos que probar, debiendo el juez limitarse a dictar la sentencia
correspondiente.
Excepción:
Existen algunos casos en los cuales, no obstante que el demandado acepte la demanda contraria, es
necesario que la causa sea recibida a prueba; ello se presenta en todos aquellos asuntos en los cuales se
encuentra comprometido el interés público, como por ejemplo en los juicios de nulidad de matrimonio; esta
excepción se funda en que la materia del proceso no es de aquellas que la ley permite solucionar por medio de
transacción, conciliación o avenimiento.
c)Comparecer y contestar la demanda:
Lo normal es que el demandado comparezca al juicio y que conteste la demanda controvirtiendo la
pretensión de la parte contraria, lo que lleva a cabo oponiendo las correspondientes excepciones o
defensas.Las excepciones se clasifican en dilatorias y perentorias. Son excepciones dilatorias las que miran a
la corrección del procedimiento, sin afectar el fondo de la cuestión debatida y perentorias las que tienden a
destruir la pretensión de la demandante.
-Excepciones dilatorias:
Como dijimos, ellas persiguen la corrección del procedimiento; es decir, que se sanea la existencia de
vicios que obsten a la existencia de una relación procesal válida; por este motivo la ley establece
expresamente que ellas deben ser opuestas por el demandado antes de contestar la demanda misma; es decir,
el fondo de ella.
Las excepciones dilatorias la señala el artículo 303 del CPC y son:
(1)La incompetencia del tribunal:puede tratarse tanto de incompetencia absoluta como relativa; como
vimos en su oportunidad, si el tribunal es relativamente incompetente y la parte demandada nada dice y, en
cambio contesta la demanda, se entiende que se produce la prórroga de esa competencia relativa;
(2)La falta de capacidad del demandante o de personería o de representación legal del que comparece
a su nombre;
(3)La litis pendencia;
(4)La ineptitud del libelo, por no cumplir la demanda con alguno de los requisitos que señala la ley;
(5)Beneficio de excusión: se refiere al caso del fiador, quien puede solicitar que primero se demande
al deudor principal, salvo que se trata de una fianza solidaria.
(6)En general, todas aquellas que tiendan a corregir el procedimiento, sin afectar el fondo de la acción
deducida.
Todas estas excepciones dilatorias se tramitan en forma incidental, antes de que el juicio siga adelante.
-Excepciones perentorias:
Son todas aquellas que persiguen destruir la pretensión de la parte contraria y en consecuencia son
tantas como de lugar la relación jurídica sustancial debatida en el proceso.
Como señalamos, las excepciones perentorias en el fondo vienen a constituir la contrapretensión del
demandado; deben ser opuestas por escrito en la contestación de la demanda y serán resueltas en la sentencia
definitiva, a diferencia de lo que sucede con las dilatorias que normalmente son falladas en forma previa.
Casos especiales:
Excepcionalmente existen algunas excepciones de carácter perentorio que pueden oponerse en
oportunidades diferentes:
-Cosa juzgada y transacción:
Aun cuando ellas miran al fondo de la pretensión contraria, dada la naturaleza de las mismas, ellas
pueden ser opuestas en la misma oportunidad que las dilatorias y tramitadas en forma de incidente, salvo que
ellas sean de lato conocimiento, es decir, que no existan antecedentes claros e indubitados para acreditarlas,
caso en el cual el tribunal deberá dejar el pronunciamiento para la sentencia definitiva.
-Prescripción,cosa juzgada,transacción y pago efectivo de la deuda, cuando esta última se funde en
algún antecedente escrito:
Estas excepciones pueden oponerse en cualquier estado del juicio; en primera instancia antes de la
citación para oír sentencia y en segunda instancia antes de la vista de la causa.
3.-Cuestiones finales:
Como señalamos anteriormente, una vez contestada la demandada por el demandado puede sostenerse
que efectivamente se encuentra constituida una relación procesal válida, toda vez que los vicios que hayan
podido existir deberán haberse subsanado, en último término, a través de las excepciones dilatorias. Lo
anterior, sin perjuicio de lo que veremos al tratar de la nulidad procesal.
Por otra parte, con la contestación de la demanda queda delimitado el asunto sometido al
conocimiento del tribunal y de lo expuesto por ambas partes el tribunal deberá determinar cuáles son los
hechos aceptados y cuáles son los controvertidos que deberán probarse.
Si no existen hechos sustanciales, pertinentes y controvertidos, no procederá recibir la causa a prueba,
ya que se tratará normalmente de una controversia de orden jurídico, es decir, sobre puntos de derecho y no de
hecho.
LAS FORMALIDADES LEGALES O NORMAS DE PROCEDIMIENTO
Propiamente nos referiremos a este presupuesto procesal de validez al tratar la forma como la ley
regula los diferentes procedimientos tanto civiles como criminales; en esta parte sólo señalaremos los
principios jurídico-procesales en los cuales se fundan dichas normas de procedimiento.
(I)Principios de Unilateralidad y Bilateralidad de la audiencia.
Unilateralidad de la audiencia significa escuchar a una sola de las partes; en cambio bilateralidad de la
audiencia implica el derecho de las partes de saber de la existencia de un proceso seguido en su contra, así
como la posibilidad de ser oída en el mismo. No es necesario que la parte comparezca efectivamente al
proceso para que se cumpla el principio de la bilateralidad, sino que basta que tenga la posibilidad de hacerlo.
En nuestro ordenamiento jurídico el principio general aplicado es el de la bilateralidad de la audiencia,
pudiendo señalarse al respecto que en materia civil rige la norma del artículo 40 del CPC que establece que la
primera notificación que deba practicarse a la persona o personas a quienes pueda afectar el resultado del
proceso debe ser personal. Si no se notifica legalmente una demanda al demandado, no va a nacer una
relación procesal válida, señalando la ley los medios encaminados a remediar esa posible falta. Por otro lado,
la norma general es que todas las resoluciones que se dicten deban ser notificadas a las partes y que dichas
resoluciones sólo producen sus efectos una vez que han sido legalmente notificadas, salvo los casos de
excepción que la misma ley señala; en materia civil, como excepción se puede indicar el artículo 289 del
CPC, conforme al cual las medidas prejudiciales pueden disponerse sin previa audiencia de la parte en contra
de la cual ellas se solicitan, norma que persigue evitar que se frustre la finalidad de esa medida; así, por
ejemplo, puede solicitarse como medida prejudicial una inspección ocular del tribunal a fin de constatar la
existencia de algún hecho que posteriormente puede desaparecer si es que la persona a quien se pretende
demandar toma conocimiento de que se va a practicar esa diligencia.
En materia penal, en la etapa de investigación, que es el sumario, rige en términos generales el
principio de unilateralidad de la audiencia, especialmente antes de que la persona inculpada tenga
conocimiento de la existencia del proceso, toda vez que es necesario realizar el máximo de diligencias sin que
dicha persona se entere de ello, a fin de poder obtener resultados positivos; posteriormente la persona
inculpada podrá ejercitar durante el sumario algunos derechos y en la etapa de plenario ya rige en forma plena
el principio de bilateralidad.
(II)Principios dispositivo e inquisitivo.
Principio dispositivo:
Conforme a él, el inicio del proceso, el ámbito de la controversia y, en general el impulso y avance del
proceso queda entregado por entero al arbitrio de las partes. Es decir, puede que una persona se encuentre
afectada en sus derechos por la conducta de un tercero, pero si ella no comparece ante tribunal competente
deduciendo la acción, no se iniciará proceso alguno; por otra lado, serán sólo las partes las que podrán señalar
expresamente la materia que desean que resuelva el tribunal, siendo además ellas las que a través de sus
actuaciones van dando curso al proceso hasta dejarlo en estado de dictar sentencia, en forma tal que si
permanecen inactivas el proceso se paraliza, no pudiendo el juez agilizarlo de oficio.
La facultad de la parte de dar inicio al proceso se denomina principio dispositivo propiamente tal; la
de fijar el ámbito de la controversia recibe el nombre de principio de presentación de las partes y la de dar
curso progresivo a los autos el de impulso de las partes.
En materia civil la regla general es que rige el principio dispositivo en sus diferentes aspectos; así el
artículo 253 del CPC dispone que el juicio comenzará por demanda del actor; por otro lado, el juez no puede
dictar sentencia refiriéndose a puntos no pedidos por las partes, pues incurre en vicio de nulidad denominado
"ultrapetita".
En lo relativo al impulso de las partes, con las modificaciones del año 1989 el principio dispositivo se
ha atenuado en materia civil.
 Excepciones:
El juez civil puede actuar de oficio en los siguientes casos:
a)Para declararse incompetente por causal de incompetencia absoluta;
b)Para no dar curso a la demanda cuando ella no reúne los requisitos de los tres primeros números del
artículo 254 del CPC;
c)Para declarar la nulidad procesal, como veremos más adelante;
d)Para decretar la práctica de medidas para mejor resolver; `
e)Existiendo nulidad absoluta de un acto o contrato, el juez civil debe declararla de oficio, cuando ella
aparezca de manifiesto en el respectivo acto o contrato;
f)Casación de oficio;
g)Rechazo de la demanda ejecutiva si el título que se presenta tiene más de tres años contados desde
que la obligación se hizo exigible;
En materia l el principio dispositivo tiene aplicación en la etapa de plenario, salvo casos de excepción,
como las medidas para mejor resolver, por ejemplo, las que dispone de oficio.
Principio inquisitivo:
Conforme a este principio, a diferencia del dispositivo, es al tribunal al cual le corresponde iniciar el
proceso, determinar los hechos sobre los cuales debe pronunciarse y efectuar la investigación que estime
pertinente.
Las partes sólo actúan como coadyuvantes del juez, sugiriéndole la práctica de actuaciones.
En el proceso penal ordinario por crimen o simple delito de acción pública es éste el principio que
prima en la etapa de sumario,ya que el juez inicia el proceso, dispone las diligencias investigatorias
pertinentes y delimita los hechos. En todo caso, el proceso puede iniciarse también en virtud de actuación de
parte,ya sea por denuncia o querella y la ley establece ciertos derechos fundamentales cuyo cumplimiento
pueden exigir los querellantes o los procesados, como por ejemplo el de que se tome declaración al detenido,
etc.
(III)Principios de orden consecutivo legal,discrecional y convencional.
Como dijimos anteriormente, el proceso es un conjunto sucesivo de actos encaminados a un fin que es
la sentencia definitiva. Este conjunto sucesivo de actos puede llevarse a cabo en el orden que señala la ley, en
la forma que lo disponga el juez o en aquella que acuerden las partes.
En materia civil lo normal es que el orden consecutivo del proceso sea de carácter legal, es decir, que
la ley señale en forma previa dicho orden; en materia penal, en el sumario es el juez el que dispone el orden
en que se practican las diligencias, conforme lo estime conveniente; es decir, a su discreción; en el plenario,
en cambio, es la ley la que fija este orden; por último, en los procesos seguidos ante árbitros arbitradores son
las partes las que disponen cuáles son los actos procesales que se van a cumplir y el orden en que ellos se van
a llevar a cabo; lo mismo sucede tratándose de árbitros mixtos.
(IV)Principio de preclusión.
A la preclusión ya aludimos anteriormente al tratar los principios de interpretación de la ley procesal y
se encuentra estrechamente vinculado al orden consecutivo legal, toda vez que consiste en la extincción de
una facultad procesal por no haberla llevado a cabo en la oportunidad legal correspondiente o por haber
realizado alguna actuación incompatible con ella o por haberla ya ejercitado o consumado.
Como el proceso, por norma general, tiene un orden señalado por la ley, una vez que ha transcurrido
la oportunidad en que correspondía efectuar una actuación determinada se dice que esa oportunidad
"precluye". Así, si el demandado no contesta oportunamente la demanda, precluye su derecho de hacerlo
posteriormente.
En cuanto a acto incompatible podemos señalar por vía de ejemplo que precluye la oportunidad de
solicitar el abandono del procedimiento, si el demandado efectúa en forma previa cualquier otra actuación que
no sea la de solicitar ese abandono.
Por último, en cuanto a la consumación, podemos señalar por ejemplo que si un demandado contestó
la demanda, no podrá posteriormente evacuar de nuevo dicho trámite so pretexto de que las argumentaciones
de la primera contestación eran insuficientes.
 (V)Principios de publicidad y secreto.
A este principio también ya nos referimos al tratar de las bases orgánicas de la jurisdicción, por lo que
nos remitimos a lo señalado en esa oportunidad.
(VI)Principios de oralidad y de escrituración.
Conforme a la oralidad, la comunicación entre las partes entre si, así como entre éstas y el juez, se
lleva a cabo verbalmente y conforme a la escrituración,por esa vía.
En nuestros procedimientos la norma general es la escrituración, con algunos casos de excepción,
como por ejemplo la vista propiamente tal en los tribunales colegiados; además, existen algunos
procedimientos especiales en que se aplican la protocolización, es decir, las actuaciones se llevan a cabo
verbalmente, pero ellas son transcritas en actas que se levantan al efecto.
(VII)Principio de probidad o buena fe.
Las partes deben llevar a cabo las actuaciones que les corresponden de buena fe, no permitiéndose que
el proceso sea utilizado con la finalidad de obtener fines ilícitos.
El legislador ha señalado diferentes normas que consagran este principio, sancionando, por ejemplo, al
litigante de mala fe con el pago de las costas o con la imposición de multas (como en recursos de queja
rechazados).
Además, de acuerdo con este principio, se contempla la posibilidad de anular las sentencias que se
hubieran obtenido fraudulentamente; ello a través del recurso de revisión de sentencias firmes.
(VIII)Principios de mediación e inmediación.
El principio de inmediación consiste en el tribunal tiene un contacto directo con las partes así como
con las probanzas que se rinden, sin la participación de intermediarios, principio que se encuentra
estrechamente vinculado a la oralidad.
Por el contrario,de acuerdo a la mediación, el juez no tiene vinculación directa con las partes ni con
los medios probatorios, produciéndose esa vinculación a través de escritos o de la intervención de terceros.
En materia civil estos dos principios se encuentran entremezclados, existiendo algunos procedimientos
en los que la inmediación es mayor que en otros; así, por ejemplo en el procedimiento sumario el art. 632
parte diciendo que el procedimiento será verbal, si bien las partes pueden presentar minutas escritas. En el
procedimiento ordinario, en cambio, la demanda, contestación, réplica y dúplica son escritas; la prueba
testimonial y confesional son orales.
En materia penal, en el sumario existe la inmediación, ya que el juez va tomando las diferentes
declaraciones y realizando las distintas indagaciones en forma directa; lo mismo sucede en el probatorio en la
etapa de plenario en lo que se refiere a la confesional y testimonial.
No obstante lo precedentemente señalado, en la práctica, debido a la escasez de tribunales y al exceso
de procesos de esta naturaleza, no resulta aplicable la inmediación,en forma tal que la mayoría de las
actuaciones se efectúan por intermedio de algún actuario, quienes son los que realmente tienen la vinculación
directa.
(IX)Principio de protección.
Cuando se ha incurrido en algún vicio procesal, existe como sanción la nulidad de ese acto; sin
embargo, la ley no desea que exista la nulidad por la nulidad, es decir, por mero formulismo, sino que
pretende que ella se disponga sólo cuando efectivamente la actuación realizada viciosamente ha causado algún
perjuicio a alguna de las partes.
Conforme a este principio, el artículo 83 del CPC señala que la nulidad procesal podrá ser declarada
en todos aquellos casos en que exista un vicio que irrogue a una de las partes un perjuicio sólo reparable con
la declaración de nulidad.
(X)Principio de economía procesal.
De acuerdo con este principio, los actos procesales no sólo van en beneficio de la parte que los realiza,
sino que también en beneficio de la parte contraria; así, por ejemplo, si al contestar una demanda el
demandado reconoce parte de los hechos afirmados por el actor, pero se agrega circunstancias encaminados a
desvirtuarlos, la actora ya no se encontrará en la necesidad de probar los hechos no controvertidos y la
contraria deberá probar los que señala.
 (XI)Principios de prueba formal y racional.
Principio de prueba formal, legal, tasada o reglada:
Conforme a este principio, es la ley la que en cada caso va señalando los medios probatorios así como
el valor que el juez debe asignarle a cada uno de ellos.
Cuando se aplica por la legislación este principio, existen las denominadas leyes reguladoras de la
prueba, conforme a las cuales se va indicando al juez los medios probatorios que puede utilizar y el valor que
a cada uno de ellos debe necesariamente asignar. Así, por ejemplo, el art. 384 del CPC indica el valor que
debe asignarse a la prueba de testigos, según las diferentes situaciones que puedan presentarse. Por otra parte,
el artículo 428 del CPC dispone que en caso de dos o más pruebas contradictorias entre si y a las cuales la ley
les asigne el mismo valor, el juez deberá preferir aquella que estime más conforme con la verdad.
Prueba racional:
En estos sistemas se otorgan al juez tanto facultades para determinar los medios probatorios que
estime pertinentes, como para determinar el valor probatorio que debe asignarla a cada uno de ellos.
Existen diferentes sistemas de prueba racional, entre los cuales los más importantes son los siguientes:
a)Prueba conforme a la sana crítica:
En este caso la ley no señala de antemano los medios probatorios que pueden ser utilizados ni menos
asigna algún valor a ellos; ej juez puede admitir cualquier medio que estime idóneo para acreditar los
hechos; sin embargo, en su sentencia debe señalar las normas de la lógica y de la experiencias conforme a las
cuales da por probados o no los hechos controvertidos.
Por máximas de la experiencia debe entenderse el conjunto de juicios fundados en la observación de lo
que normalmente ocurre y que pueden formularse por cualquier persona de un nivel intelectual medio.
En nuestra legislación, con el transcurso de los años,en algunos casos se ha ido estableciendo que el
juez apreciará la prueba conforme a las normas de la sana crítica, como por ejemplo en materia laboral.
b)Apreciación de la prueba en conciencia o de libre convicción:
En estos sistemas el juez es libre para admitir los medios de prueba que estime idóneos, así como para
asignarles el valor que estime conforme a su criterio que es el acertado. En todo caso debe efectuar los
razonamientos correspondientes conforme a los cuales llega a ese convencimiento.
c)Libre convicción absoluta:
Este sistema se aplica en aquellos países en que existen los jurados, los cuales no requieren señalar
ninguna razón por la cual llegan a un convencimiento determinado; basta que señalen si conforme a su
criterio la persona es culpable o inocente.
LOS HECHOS Y ACTOS JURIDICOS PROCESALES
1.-Cuestiones generales:
Anteriormente, al definir el proceso, señalamos que es un conjunto sucesivo de actos encaminados a la
obtención de una sentencia que resuelva el asunto controvertido. Por su parte, al referirnos a los
procedimientos en general expusimos que ellos indican la oportunidad, forma y lugar en que deben
desarrollarse estos actos; a continuación nos referiremos a los actos procesales en particular.
2.-Hecho jurídico procesal:
Es aquel acontecimiento que produce efectos jurídicos en el proceso. Los hechos jurídicos procesales
se clasifican en involuntarios, naturales o propiamente tales y en hechos jurídicos procesales voluntarios o
actos jurídicos procesales.
Estos hechos y actos jurídicos procesales son una especie de aquellos que regula el CC, con la
particularidad de que éstos están llamados a producir sus efectos en el proceso. Como las leyes procesales no
contienen una regulación de esta materia, debe aplicarse las normas del CC, en todo aquello que la ley
procesal no contemple y que no atente contra la naturaleza misma del proceso.
Existen numerosos hechos jurídicos procesales de gran importancia que han debido ser regulados por
el Derecho Procesal; así, el transcurso del tiempo, es un hecho jurídico procesal de gran trascendencia;
también los terremotos, inundaciones, muerte, etc.
El CPC se refiere a diferentes actos jurídicos procesales, como por ejemplo la ausencia física de una
persona del país; los plazos, etc.
 3.-Acto jurídico procesal:
Es el hecho jurídico voluntario, emanado de las partes, de ciertos terceros o del juez, encaminados a
hacer nacer, modificar o extinguir efectos procesales.
4.-Requisitos:
Del concepto indicado fluyen los siguientes requisitos:
a)La existencia de una o más voluntades encaminadas a producir efectos jurídicos en el
proceso:
Lo norma será que el acto revestirá el carácter de unilateral; sin embargo, también puede ser bilateral,
como por ejemplo un avenimiento.
b)Que la voluntad se exteriorice:
Ello normalmente deberá efectuarse en forma solemne, a través de un escrito, por ejemplo, y no en
forma consensual, en el tiempo y lugar que la ley establece.
Estas formas procesales son irrenunciables cuando tienen por objeto resguardar el principio de
bilateralidad de la audiencia y del debido proceso, ya que ellos están establecidos por razones de interés
público. Lo anterior, sin perjuicio de que pueda existir una renuncia posterior; es decir, lo normal es la
improcedencia de la renuncia anticipada.
c)Que exista la intención de producir efectos jurídicos en el proceso:
Lo normal será que el acto jurídico procesal se realice dentro del proceso, pero ello no siempre ocurre,
como por ejemplo en el caso de que se celebre un compromiso, una transacción, se acuerde la prórroga de la
competencia relativa, etc.
5.-Características:
a)Son esencialmente solemnes; así, por ejemplo, la demanda debe cumplir con requisitos
determinados.
b)Por regla general son unilaterales: Como señalamos, normalmente emana de una sola de las
partes o del juez, salvo los casos de excepción que señalamos.
c)Ellos dan lugar y forman el proceso: Los actos jurídicos procesales se integran unos con
otros en forma tal que van creando el proceso, el cual no puede existir sin ellos.
d)Son autónomos: Sin perjuicio de que se encuentren entrelazados entre si, los actos procesales
son independientes uno de otro.
6.-Clasificaciones de los actos jurídicos procesales:
a)Actos jurídicos unilaterales y bilaterales:
Son unilaterales la demanda, la contestación, la sentencia, etc. bilaterales la transacción,
compromiso,etc.
b)Actos del tribunal,de las partes y de terceros:
Son actos del tribunal las resoluciones, inspecciones oculares, etc.; de las partes, los diferentes
escritos en que sostienen sus pretensiones; los actos de impugnación (recursos), etc; son actos de terceros las
declaraciones de testigos, los informes periciales, etc.
7.-Clasificación de los actos de las partes:
a)Actos de impulso:
Son todos aquellos que llevan a cabo las partes para los efectos de dar curso progresivo al proceso,
distinguiéndose entre ellos una subclasificación entre actos de impulso propiamente tales, que son los que
tienen por objeto único el dar impulso al proceso, como por ejemplo las rebeldías y los actos de postulación, a
través de los cuales se pretende además formular cuestiones de fondo, como la demanda y la contestación.
b)Actos de prueba:
Son aquellos que efectúan las partes con la finalidad de acreditar las pretensiones contenidas en sus
acciones y excepciones, como por ejemplo acompañar un documento; solicitar una inspección ocular del
tribunal, etc.
c)Actos de impugnación:
A través de ellos las partes pueden reclamar de las resoluciones del tribunal y reciben el nombre de
recursos procesales, como por ejemplo la apelación.
 8.-Clasificación de los actos jurídicos procesales de terceros:
En este caso la expresión "terceros"la utilizaremos para referirnos a personas ajenas el proceso mismo
y no a las partes indirectas del mismo.
Actos probatorios:
Consistente en las actuaciones que terceros ajenos al juicio llevan a cabo durante él con la finalidad de
acreditar algún hecho controvertido en el mismo; así, por ejemplo, la declaración de un testigo,un informe
pericial;
Actos de certificación y de notificación:
Este tipo de actos lo llevan a cabo determinados auxiliares de la administración de justicia a quienes se
conoce genéricamente con el nombre de ministros de fe.
-Actos de certificación:
Ellos pueden ser de tres tipos distintos:
a)Aquellos que realizan los ministros de fe en los casos en que la ley exige que certifiquen o
den fe de la efectividad de haberse llevado a cabo alguna actuación determinada en el proceso. Así, por
ejemplo, el secretario del tribunal al firmar las resoluciones bajo la firma del juez está aseverando que la
resolución en referencia ha sido dictada por el juez que se indica.
b)Las certificaciones encaminadas a dejar constancia en el proceso de haber llevado a cabo un
hecho determinado, como por ejemplo, que han transcurrido los plazos legales para deducir los recursos que
procedan en contra de una sentencia y que, en consecuencia, esa sentencia se encuentra firme o ejecutoriada.
c)Certificaciones de carácter probatorio, a las que alude el artículo 427 del CPC que dispone
que "se reputarán verdaderos los hechos certificados en el proceso por un ministro de fe, a virtud de orden de
tribunal competente, salvo prueba en contrario". Así, un juez puede ordenar al secretario que certifique si
determinados documentos que se pretende agregar al proceso en fotocopias se encuentran o no conformes con
sus originales que el mismo debe tener a la vista.
-Actos de notificación:
Los ministros de fe son los encargados de poner en conocimiento de las partes el contenido de
las resoluciones judiciales.El secretario practicará las notificaciones personales en su oficina y actualmente
también en los recintos carcelarios a los reos presos; además debe practicar las notificaciones por el estado
diario.Los receptores son los encargados de practicar notificaciones fuera del oficio del secretario.De estas
notificaciones debe dejarse constancia en el proceso,pero la omisión de dicha constancia no acarrea la nulidad
de la notificación ya que sólo persigue acreditar que esa notificación efectivamente se efectuó.
Actos de opinión:
Están constituidos por los informes evacuados por terceros a petición del tribunal respecto de
puntos determinados,como por ejemplo los Defensores Públicos,los Fiscales,etc.
9.-Requisitos de existencia y de validez de los actos jurídicos procesales.
Señalamos anteriormente que los AJP son sólo una especie de actos jurídicos, por lo que a su respecto
rigen las mismas normas que la ley establece para los actos jurídicos en general; sin embargo, dada la
especial naturaleza de este tipo de actos, existen algunas diferencias que es necesario puntualizar.
Sabemos que los requisitos de existencia de los actos jurídicos son la voluntad, el objeto, la causa y las
solemnidades y que los requisitos de validez son la voluntad exenta de vicios, la capacidad, el objeto lícito y
la causa lícita.
A continuación examinaremos en forma conjunta los requisitos de existencia y de validez en relación
con los A.J.P.:
A)La voluntad o consentimiento exento de vicios
(1)La voluntad:
Es la actitud o disposición moral de querer algo. En los actos jurídicos bilaterales para referirse a la
voluntad se utiliza la palabra consentimiento.
Como sabemos, esta voluntad debe manifestarse en forma expresa o tácita, existiendo además casos en
los cuales se considera el silencio como manifestación de voluntad.
Expresa: lo normal es que en los actos procesales la voluntad se manifieste de modo expreso. En los
AJP la exteriorización expresa de la voluntad debe manifestarse a través del cumplimiento de las formalidades
legales. Así, la regla general será que se manifieste a través de un escrito que, a su vez, debe reunir ciertas
formalidades, como por ejemplo la demanda que debe reunir los requisitos del art. 254 del CPC.
Tácita: la voluntad se manifiesta de este modo llevando a cabo alguna conducta que suponga esa
voluntad, como por ejemplo si el demandado al contestar no controvierte los hechos de la demanda,
tácitamente los está aceptando;
El silencio: cuando alguna de las partes no realiza un acto procesal determinado, su silencio
normalmente no podrá ser estimado como manifestación tácita de voluntad, salvo en lo que se refiere a
estimar que existe voluntad de no realizar ese acto; por ejemplo, si el demandado no contesta la demanda
dentro de plazo legal, por ese solo hecho no puede estimarse que esté aceptando el contenido de dicha
demanda, sino que sólo puede concluirse que es su voluntad la de no contestar la demanda.
Para que el silencio produzca el efecto de ser considerado manifestación de voluntad es necesario
apercibir a la parte con considerar su silencio como aquiescencia; así, por ejemplo, cuando se presentan
documentos privados emanados de la parte contraria, ellos se agregan al expediente bajo apercibimiento de
tenerlos por reconocidos si no son objetados dentro de sexto día.
(2)Vicios de la voluntad:
a)El error: este es reconocido expresamente por la legislación tratándose de la confesión, toda vez que
se permite la retractación de la misma cuando se pruebe que ella se prestó por error de hecho.
El error puede igualmente emanar del tribunal y puede ser tanto de hecho como de derecho. Para
corregir estos errores la ley establece los recursos procesales, sin perjuicio de permitir en ciertos casos que el
propio tribunal rectifique sus errores.
b)La fuerza: el CPC alude a ella al tratar de la retractación de la confesión, permitiendo igualmente
que la parte se retracte cuando prueba que la prestó por apremio; por otra parte, el art. 810 del CPC permite la
revisión de las sentencias firmes cuando ellas han sido obtenidas mediante violencia.
c)El dolo: a este vicio alude el art. 810 del CPC al tratar del recurso de revisión, expresando la
posibilidad de revisar una sentencia firme si ella se ha obtenido mediante dolo o fraude.
(3)La capacidad:
A ella ya nos referimos al tratar de los presupuestos procesales de validez, por lo que nos remitimos a
lo señalado en esa oportunidad.
(4)El objeto lícito:
Todo AJP debe tener un objeto, un beneficio jurídico que se pretende obtener a través del
mismo,objeto que debe ser lícito; por ejemplo, el compromiso no puede referirse a materias de arbitraje
prohibido.
(5)La causa lícita:
La causa es el motivo que induce a realizar el AJP, la que debe ser lícita. Todos los AJP tienen una
causa y la ley, en general, supone su existencia y en algunos casos la exige además en forma expresa; así, al
deducirse un recurso de apelación, la parte que lo interpone debe haber sufrido algún agraviado que pretende
que sea corregido.
El que la causa sea lícita significa que ella no debe obedecer a fines dolosos.
(6)Las solemnidades:
Los AJP son eminentemente formalistas y ello, en atención a que se ha buscado rodear la función
jurisdiccional de las máximas garantías a fin de impartir Justicia a través del debido proceso. Estas
formalidades son las normas de procedimiento, las que no sólo comprenden la forma de exteriorización de los
AJP, sino que también el lugar y tiempo en que deben realizarse.
10.-La ineficacia de los actos juridicos procesales.
Dada la naturaleza de los AJP, las normas relativas a la ineficacia de los mismos guarda diferencias
de importancia con las de los actos jurídicos sustanciales.
a)La INEXISTENCIA:
Al tratar de los presupuestos procesales de existencia señalamos que ellos son el tribunal, la presencia
física de las partes y la existencia del conflicto de relevancia jurídica.
 Tratándose de los AJP individualmente considerados, si no se reúnen los presupuestos procesales
generales, no cabe sino concluir que no existirá proceso y, por ende actos procesales.
En lo que se refiere a la ausencia de requisitos de existencia de AJP individuales, no rigen las mismas
reglas que en materia de actos jurídicos sustanciales, debiendo destacar las siguientes diferencias:
-Si no existe exteriorización de la voluntad, no habrá AJP;
-Si no existe objeto: aquí es necesario distinguir si se trata del AJP con el que se pretende
iniciar el proceso (demanda) o de otro. En el primer caso el acto carecerá de la aptitud legal de dar inicio a un
proceso; en los demás casos, ellos no producirán efectos en el proceso, como por ejemplo la notificación de
una resolución inexistente.
-Si no existe causa, los autores estiman que no hay vicio procesal;
-Si no se cumplen las solemnidades, la sanción que establece la ley es la nulidad del AJP
correspondiente.
b)La NULIDAD PROCESAL:
En esta materia las normas procesales guardan diferencias sustanciales con las de los actos jurídicos
sustanciales, no siendo aplicables las normas relativas a estos últimos.
Como características de la nulidad procesal se señalan las siguientes:
1-Es autónoma de la nulidad sustantiva en su naturaleza,consecuencias y configuración
jurídica. Es una sanción que ataca sólo los AJP, rigiéndose por disposiciones y principios especiales;
2-Es una sola, ya que no existe nulidad absoluta y relativa, sino que simplemente nulidad del
AJP;
3-Para que pueda existir es necesario que haya algún vicio que esté expresamente sancionado
por la ley con la nulidad, existiendo causales genéricas y específicas:
Causales genéricas:
Se encuentran señaladas en el art 83 del CPC que dispone que la nulidad procesal podrá ser declarada
en todos aquellos casos en que exista un vicio que irrogue a alguna de las partes un perjuicio sólo reparable
con la declaración de nulidad; es decir, si el vicio puede repararse en otra forma, no habrá nulidad.
Causales específicas:
Están indicadas en diferentes disposiciones de los códigos de procedimiento, especialmente en los arts.
768 del CPC al tratar del recurso de casación en la forma y en los arts. 79 y 80 que señalan la nulidad por
fuerza mayor o por falta de emplazamiento.
Conforme a lo dicho, podemos señalar que al llevar a cabo algún AJP puede que la voluntad de la
parte se encuentre viciada, por ejemplo por haber incurrido en error, pero no podrá solicitar posteriormente la
nulidad fundada en ese error si la ley no lo establece como causal.
4-Debe ser declarada para que opere una nulidad procesal,es necesario que exista una resolución que
así, lo disponga y mientras ella no sea dictada,estos |AJP producirán todos sus efectos.
La resolución que declare esta nulidad deberá dictarse en el procedimiento que corresponda,según la
oportunidad y forma en que ella ha sido solicitado.Así,puede pedirse por vía incidental dentro del proceso o
por vía de los recursos de casación y de revisión.
5-Sólo se aplica a los actos realizados en el proceso, es decir, no rige para los actos extraprocesales
que producen efectos en el proceso.
6-No hay nulidad sin perjuicio (principio de protección), la ley consagra las formalidades a fin de
asegurar a las partes del conflicto que éste será resuelto, en la mejor forma posible; es decir, que el conflicto
sea resuelto en la forma más ajustada a la justicia. Por ello la omisión de formalidades que no han influido en
el proceso,es decir,si no ha causado perjuicio a las partes, no procede que sea declarada la nulidad. Así, si una
demanda no ha sido notificada conforme a la ley y no obstante ello el demandado la contesta oportunamente,
resulta improcedente solicitar la nulidad de dicha notificación, en atención a que, no obstante el vicio, la parte
tomó oportuno conocimiento de la demanda entablada en su contra y pudo contestarla.
Este principio lo consagra la ley procesal al tratar del incidente de nulidad y al referirse al recurso de
casación.
7-La nulidad procesal puede sanearse o convalidarse, esta característica es exclusiva de la nulidad y
no se extiende a la inexistencia ni a la oponibilidad de ciertos actos.
Esta convalidación puede llevarse a cabo :
a)Por adquirir la resolución que deniega la nulidad el carácter de ejecutoriada; es decir, por no
proceder recursos procesales en su contra;
b)Por la preclusión: es decir, por haber transcurrido el plazo o la oportunidad para solicitarla. Así los
incidentes de nulidad deben ser promovidos tan pronto como la parte tome conocimiento del vicio, salvo que
la causal invocada sea la incompetencia absoluta.
c)Por la convalidación del acto nulo: ella puede ser expresa o tácita ya sea por señalarlo expresamente
la parte o por realizar algún otro AJP que suponga el conocimiento de dicha parte de la nulidad del acto
anterior;
8-No puede ser solicitada por quien realizó el acto nulo, así lo señala expresamente la ley;
9-Puede hacerse valer a través de diferentes medios, puede ser en forma directa, a través del incidente
de nulidad procesal o del recurso de casación o indirectamente al interponer otro tipo de recursos; así, la parte
podrá pedir reconsideración al mismo juez respecto de alguna resolución que se estima nula y también podrá
apelar y recurrir de queja ante el tribunal superior en los que haga valer la existencia del vicio de nulidad para
que éste así lo declare.
10-Puede ser declarada de oficio por el tribunal o a petición de parte, existen ciertas causales de
nulidad que, atendida la circunstancia de que afectan el interés público, como la incompetencia absoluta o la
implicancia, pueden ser declaradas de oficio por el juez,sin perjuicio de que también éste pueda disponerlo a
petición de parte;
Existen casos en los que la nulidad sólo puede ser declarada a petición de parte, por tratarse de un
vicio que sólo afecta intereses particulares, como por ejemplo los que dan lugar a las excepciones dilatorias.
En este caso se habla de formas de anulabilidad.
11-Puede referirse a un solo AJP o extenderse a varios, en este caso se distingue entre nulidad propia y
nulidad extensiva o derivada.
La nulidad propia es la que recae sobre el acto viciado en forma directa; por ejemplo una notificación
determinada;
La nulidad derivada o extensiva es la que afecta a otros AJP que no son nulos en si mismos, pero que
han sucedido en el tiempo al acto viciado; así, por ejemplo, si se declara nula la notificación de una demanda
en un proceso que se ha seguido en rebeldía del demandado, serán igualmente nulos todos los actos
posteriores, en forma tal que al declarar el juez la nulidad deberá ordenar que el proceso se retrotraiga al
estado de notificar validamente la demanda.
c)La PRECLUSION:
Como ya hemos dichos antes,la preclusión consiste en la extincción del derecho a llevar a cabo un AJP
por haber transcurrido la oportunidad señalada por la ley al efecto, por haberse efectuado alguna actuación
incompatible con ese AJP y, por haberse llevado a cabo dicho acto.
Se contempla la preclusión como causa de ineficacia de los AJP, cuando dichos actos se llevan a cabo
una vez que ha operado la preclusión. Así, será ineficaz una contestación de la demanda efectuada después de
vencido el término de emplazamiento.
d)La INOPONIBILIDAD:
Un AJP es inoponible, es decir, carece de eficacia, respecto de las personas a las cuales él no estaba
destinado.
La regla general es que los AJP sólo son oponibles a las partes del proceso e inoponibles a quienes no
lo son, en forma tal que si se pretende hacer cumplir una sentencia determinada en contra de una persona que
no ha sido parte en el juicio ni sucesor de alguna de ellas en sus derechos, éste podrá simplemente invocar
como excepción de fondo la inoponibilidad.
FORMACION Y CUSTODIA DEL EXPEDIENTE
(arts.29 y sig. CPC)
1.- El expediente viene a ser la materialidad del proceso, es decir, el legajo en el cual se van agregando
las diferentes hojas en las que constan los AJP que se van llevando a cabo en forma progresiva en el proceso.
 Este expediente se inicia con una tapa o carátula en la que se indica el nombre del tribunal por el cual
se sustancia el proceso, los nombres el Juez y del Secretario, los nombres de las partes y de sus apoderados,
así como su rol de ingreso y materia del mismo.
La ley no establece ninguna disposición que reglamente la forma como debe llevarse la carátula del
expediente; sin embargo, ella da por entendida la existencia de la misma, así como la circunstancia de que en
ella debe consignarse los nombres de las partes, toda vez que al referirse el artículo 163 del COT ala
formación de las tablas en los tribunales colegiados, se expresa que el nombre de las partes con el que se
deberá individualizar la causa en esa tabla será aquél que aparezca en la carátula del expediente, como vimos
anteriormente.
2.- El expediente se va formando mediante los diferentes escritos presentados por las partes, los
documentos acompañados por ellas,las resoluciones del tribunal. Los escritos y documentos que acompañen
las partes debe llevarse a cabo por intermedio del secretario del tribunal.
3.- Los escritos deberán ser encabezados por una suma en la cual se indique el contenido del mismo o
el trámite al cual dicho escrito se refiere. En caso de que en un mismo escrito se hagan valer diferentes
peticiones, para que el tribunal pueda resolverlas convenientemente es necesario que la petición medular se
consigna en la parte denominada "principal" y las restantes en partes accesorias que reciben el nombre de
"otrosíes"; así, por ejemplo, el escrito de demanda podrá indicada en la suma "En lo principal, deduce
demanda en juicio ordinario e cobro de pesos; en el primer otrosí, acompaña documentos en la forma que
indica; en el segundo otrosí, patrocinio y poder"; frente a un escrito de esta naturaleza el tribunal resolverá o
proveerá "A lo principal, por interpuesta la demanda, traslado; al primer otrosí, por acompañados los
documentos en la forma solicitada; al segundo otrosí, téngase presente".
En la actualidad en Santiago, debido a la aplicación de la computación, en los escritos debe indicarse
además otras menciones que se indican en los formularios respectivas y que han sido entregados a ustedes
anteriormente.
4.- Al presentar los escritos, debe adjuntarse a cada uno de ellos tantas copias como sean las partes
contrarias a quienes haya de notificarse la resolución que recaiga en él, las que deberán ser confrontadas por el
Secretario y entregadas a las partes cuando se les notifique personalmente; en los demás casos, ellas serán
guardadas en secretaría a fin de que la parte correspondiente pueda retirarla y de este modo,con las copias de
sus propios escritos y de los presentados por la contraria pueda formar su duplicado personal del proceso, lo
que resulta muy útil para aquellos casos en que el expediente se extravía y es necesario proceder a la
reconstitución del mismo (en los tribunales no se llevan duplicados de los procesos).
Se exceptúan de la obligación de acompañar copias los escritos que no revistan mayor importancia
para la contraparte, ya que, aparte de lo indicado, lo fundamental de la exigencia de la copia radica en permitir
que la parte respectiva pueda tomar debido y tranquilo conocimiento del contenido del escrito de la contraria
en su oficina; por ejemplo están exentos de esta obligación los escritos de suspensión de vista de la causa, los
que tengan por objeto hacerse parte en el juicio y, en general los de mera tramitación.
Sanción:
Si se omite acompañar las copias cuando ello es obligatorio, la contraparte podrá exigir que se
aperciba a la otra con tener por no presentado el escrito si no se acompañan dichas copias dentro de tercero
día; lo anterior, sin perjuicio de que el mismo tribunal de oficio pueda aplicar además una multa por la
omisión.
5.- El secretario mismo o el funcionario de la secretaría, al recibir el escrito deberá colocar a éste un
timbre de cargo que señale la fecha de recepción del mismo y deberá igualmente timbrar las copias del mismo
escrito que se le presenten; normalmente, además de la copia para la contraria, la que queda en el tribunal, el
abogado presenta otra que guarda para su propio expediente duplicado,siendo de gran importancia que esa
copia tenga el timbre correspondiente.
6.- Todos los escritos y antecedentes deberán ir agregándose en forma sucesiva a este legajo, en el
mismo orden en que han sido presentados; cada hoja (foja) deberá ser debidamente numerada en letras y
números (foliada). Se exceptúan de esta agregación aquellas piezas que por su naturaleza no pueden agregarse
al expediente, como por ejemplo libros, documentos que en todo caso deben ser guardados en custodia por el
secretario, quien dejará certificación en el expediente del hecho de haberlo recibido y guardado en custodia.
La misma norma se sigue en aquellos casos en que, tratándose de documentos de importancia y, para precaver
extravío de los mismos, la parte que los presenta solicita sean guardados en custodia, debiendo en este caso
dictarse una resolución por el tribunal que así lo disponga.
7.- Pueden desglosarse las diferentes piezas del expediente, especialmente los documentos, lo que
debe llevarse a cabo previa petición en ese sentido y resolución del tribunal que lo disponga así, la que
igualmente señalará que se incluya una foja de reemplazo en el lugar del expediente en que se encontraba la
actuación que se autoriza desglosar.
8.- El expediente deberá mantenerse en la oficina del secretario, bajo la custodia de éste, obviamente
cuando el juez no lo necesite para resolver alguna petición. Los expedientes no pueden ser retirados de la
secretaría por las partes; sólo pueden ser sacados por algún funcionario para poder practicar alguna
diligencia; también cuando deba ser remitido a algún otro tribunal y no sea posible enviar fotocopia del
mismo.
9.- En caso de extravío del expediente, sin perjuicio de la investigación administrativa y criminal que
debe llevarse a cabo,será necesario proceder a la reconstitución del mismo, para lo cual resulta de gran
utilidad la existencia de las copias a que nos referimos anteriormente, las que debe tener todo abogado
diligente. La ley no señala algún procedimiento especial para practicar esta reconstitución. Aquellas piezas
que no puedan ser reconstituídas obligarán a practicar nuevamente las actuaciones a que ellas se referían. En
todo caso, si se ha dictado sentencia que se encuentre firme o ejecutoriada,para obtener el cumplimiento de la
misma bastará una copia autorizada de ella, lo que no es difícil obtener precisamente porque existen los
llamados "libros copiadores de sentencias" en los cuales se van empastando los fallos que dicta el tribunal en
la misma forma que las escrituras públicas por parte de los notarios.
Lo normal es que antes de procederse a la reconstitución de algún expediente se solicite certificación
de extravío del mismo, el que extenderá el secretario previa búsqueda exhaustiva.
10.- El secretario se encuentra obligado a presentar al juez el escrito que reciba el mismo día en que
ésta haya sido presentado o a más tardar al día siguiente hábil, según la hora de esa recepción, para que el juez
pueda resolver lo que corresponda a la petición que contenga esa presentación. Lo anterior, sin perjuicio de
que en casos urgentes la parte pueda solicitar directamente al juez "providencia urgente", es decir, que le
resuelva el escrito de inmediato.
11.- Lo normal es que todas las piezas del expediente se agreguen en un solo cuaderno o legajo; sin
embargo, en algunos procedimientos se lleva más de un cuaderno, como por ejemplo en el juicio ejecutivo en
que hay fundamentalmente un cuaderno ejecutivo y otro de apremio; además, hay casos en que puede
disponerse que se tramiten determinadas actuaciones por "cuerda" separada.
LOS PLAZOS
1.- Desde el punto de vista procesal son los espacios de tiempo fijados por la ley,el tribunal o las
partes, para ejercitar una determinada facultad procesal o realizar un AJP. Desde este punto de vista los plazos
son hechos jurídicos procesales.
2.- Forma de computar los plazos:
Los códigos de procedimiento no se refieren a esta materia, siendo necesario recurrir al art. 48 del CC
que señala lo siguiente:
a)Correrán hasta la medianoche del último día;
b)Tratándose de plazos de meses o años, el primer y el último día deberán tener el mismo número, por
lo que el plazo de meses podrá tener 28,29,30 o 31 días y el de un año 365 o 366 días;
c)Si el mes en que ha de comenzar a contarse el plazo de meses tiene más días que aquél en que ha de
terminar (enero y febrero,por ejemplo), el último día del plazo será el último día del segundo mes.
3.- Clasificaciones:
a)Según la forma de computarlos:
Se distingue entre plazos continuos y discontinuos; los primeros son aquellos que corren sin
interrupción alguna y discontinuos los que se suspenden los días feriados.
En materia civil la regla general es que los plazos de días sean de discontinuos, salvo que el tribunal
por motivos fundados establezca lo contrario (art. 66 CPC). Esta norma no rige tratándose del feriado judicial,
respecto de aquellos asuntos que expresamente indica el art. 314 inc. 2 del COT.
En materia penal, por el contrario, lo normal es que los plazos son continuos y no rigen las normas del
feriado judicial. En todo caso, si el plazo de días vence en día feriado, se entiende que el vencimiento es el
siguiente hábil.
b)Según su origen:
Se distingue entre plazos legales, judiciales y convencionales. Son legales los que señala expresamente
la ley en su extensión; son judiciales aquellos que determina el tribunal y convencionales los que acuerden las
partes.
La norma general son los plazos legales; los plazos judiciales sólo proceden en aquellos casos en que
la ley expresamente autoriza para fijarlos.
c)Ampliables y no ampliables:
En nuestra legislación los plazos legales no son prorrogables; los convencionales si,por acuerdo de las
partes y los judiciales siempre que la prórroga se pida antes del vencimiento y que se alegue justa causa que
deberá ser debidamente calificada por el tribunal, quien en todo caso no podrá ampliarlo más allá del máximo
que la ley lo autoriza;
d)Individuales y comunes:
Son individuales aquellos plazos que corren en forma separada para cada una de las partes y comunes
aquellos que corren simultáneamente para todos desde la última notificación a una de las partes.
e)Fatales y no fatales:
Son fatales aquellos plazos que se extinguen por la sola llegada del día de su vencimiento; en cambio,
no son fatales aquellos en los cuales la contraparte debe expresamente solicitar que se declare la rebeldía. En
la actualidad los plazos legales, salvo que digan relación con la práctica de actuaciones del tribunal
mismo,como por ejemplo el plazo, para dictar una sentencia,son fatales; en cambio, los plazos que fija el juez
no son fatales.
LAS REBELDIAS(arts. 78 y sig. CPC)
1.-En la actualidad la rebeldía sólo procede respecto de los, plazos judiciales no fatales, caso en el que
el tribunal deberá declarar esa rebeldía ya sea de oficio o a petición de parte. Tratándose de plazos legales, si
la parte no evacua el trámite pertinente dentro de ellos, caduca o precluye su derecho a hacerlo
posteriormente,siendo sólo necesario que el tribunal lo declare para los efectos de dar curso progresivo al
proceso;
2.-Rebeldía por fuerza mayor:(art. 79 CPC)
Puede suceder que se haya seguido un proceso sin que el demandado haya comparecido pero por
haberse encontrado imposibilitado para hacerlo en virtud de fuerza mayor, como en el caso de un secuestro,
por ejemplo. Como en estos casos la falta de comparecencia será involuntaria, el afectado podrá reclamar
dentro de 3. día de cesado el impedimento que se declare la nulidad de lo obrado en su ausencia, ofreciendo
probar la efectividad del hecho que causó esa ausencia. Esta petición se tramitará incidentalmente, es decir,
confiriendo traslado a la contraria para que conteste dentro de 3. día y recibiendo a prueba si es que hay
controversia al respecto; todo este incidente se tramitará por cuaderno separado a fin de evitar la demora de la
sustanciación de la causa misma, sin perjuicio que posteriormente,si se acoge el incidente, lo obrado quede sin
valor.
3.-Rebeldía por falta de emplazamiento (art.80 CPC)
Si la parte demandada no ha comparecido al juicio por no haber tenido conocimiento de la existencia
de éste, tiene un plazo de cinco días desde que supo de esa existencia, para comparecer y solicitar la nulidad
de lo obrado en su ausencia, debiendo ofrecer prueba al efecto. Esta petición se tramitará igualmente en forma
incidental y por cuerda separada.
LAS ACTUACIONES JUDICIALES (arts. 59 y sig.)
1.-Concepto:
Son A.J.P. realizados por el tribunal o ante él por las partes o ciertos terceros, de los cuales debe
dejarse testimonio en el expediente, debidamente autorizados por el secretario.
 Son actuaciones judiciales todas las resoluciones, diligencias o actos de cualquier especie que se
consigne en el proceso, autorizada por funcionario competente; incluso los escritos presentados por las partes
y agregados al expediente.
2.-Requisitos:
La ley señala distintos requisitos o solemnidades, según los cuales deben practicarse las actuaciones
procesales, los que se verán en cada caso. Ahora sólo veremos los requisitos generales:
a)Deben practicarse en días y horas hábiles:
Son días hábiles los no feriados; son feriados los que indica la ley y los que comprende el feriado
judicial, salvo que haya expresamente habilitación ya sea por disponerlo la ley o por haber sido concedida
dicha habilitación a petición de parte interesada. Son horas hábiles las que median entre las 8 y las 20 horas.
Excepciones:
-En los procesos penales conforme al art. 44 del CPP no existen días y horas inhábiles;
-En los asuntos civiles, en aquellos casos en que se otorgue especialmente habilitación de día y hora a
petición de parte en atención a que no ha sido posible practicar la diligencia correspondiente en día y hora
hábil, por ejemplo en el caso de una notificación; para ello es necesario que exista causa urgente que requiera
la habilitación, la que calificará el juez según los antecedentes que se le presenten.
-Tratándose de la práctica de notificaciones, conforme al actual artículo 41 del CPC ellas pueden
practicarse en cualquier día entre las 6 y 22 horas en los lugares que esa disposición señala
b)Debe dejarse constancia de la actuación en el proceso:
Al efecto deberá dejarse constancia del lugar, día, mes y año en que se verifique la actuación, de las
formalidades con que se haya procedido y, además, los restantes requisitos que en cada caso exige la ley.
Tratándose de actuaciones llevadas a cabo en forma oral (por ejemplo declaración de testigo), ella
deberá consignarse por escrito y ser suscrita el acta respectiva por el juez, el secretario y la persona o personas
que participaron en la diligencia.
c)Deben ser autorizadas por un ministro de fe:
Es esencial para la validez de la actuación procesal que ella sea autorizada por el ministro de fe que
para cada caso la ley indica, el que normalmente será el secretario o un receptor. Si la actuación consiste en un
escrito presentado al tribunal, esa solemnidad se cumple agregando dicho escrito al proceso con el
correspondiente cargo del secretario.
La omisión de la autorización del acto acarrea la nulidad por expresa disposición de la ley.
d)Deben ser practicadas por el funcionario que la ley en cada caso indica:
Lo normal es que las actuaciones que no emanen de las partes provengan del juez que conoce del
asunto, salvo los siguientes casos:
-Actuaciones que la ley autoriza a los secretarios a practicar por el juez, como las resoluciones de
mero trámite (art. 33CPC) ; además, en los procesos penales los secretarios están autorizados para despachar
citaciones y órdenes simples de investigar.
-Actuaciones propias de los secretarios u otros ministros de fe, como las notificaciones;
-Actuaciones para las cuales la ley autoriza la delegación de funciones, como en los tribunales
colegiados en que se encomienda determinadas diligencias al ministro de turno;
-Actuaciones que deben practicarse en otros territorios jurisdiccionales en que, salvo casos de
excepción, especialmente en materia penal, el juez que conoce del asunto deberá exhortar al juez del otro
territorio para que practique esa diligencia.
3.-Requisitos generales de ciertos AJP especiales:
a)El juramento:
Existen ciertas actuaciones para cuya validez la ley exige que antes de ser llevada a cabo la persona
que corresponda preste el juramento respectivo, como por ejemplo tratándose de peritos, testigos, etc.
b)La intervención del intérprete:
Para estos efectos será necesario designar al intérprete oficial del Ministerio de Relaciones Exteriores
y en otros lugares deberá designarse un perito.
Igualmente será necesaria la designación de perito cuando haya alguna persona que no pueda darse a
entender de palabra o por escrito.
4.-Forma como puede disponerse la práctica de actuaciones judiciales:
Tratándose de ciertas actuaciones judiciales solicitadas por las partes, el tribunal al autorizar para que
ellas se practiquen podrá disponer que se lleven a efecto de diferentes formas que en cada caso la ley señala y
que son las siguientes:
a)De plano:
En este caso el juez simplemente autoriza la diligencia sin necesidad de que se notifique a la contraria;
ello en casos excepcionales y a fin de evitar precisamente que la diligencia se frustre, como el caso de una
medida precautoria.
b)Con conocimiento:
Se da lugar a la práctica de la actuación previa notificación de la contraparte de la resolución que la
autoriza;
c)Con citación:
Se autoriza practicar la actuación una vez transcurridos tres días desde que se notificó a la contraria a
quien esa diligencia afecta y ella nada dijo;
d)Con audiencia:
Existen ciertos actos en los cuales sólo, puede autorizarse la práctica de la diligencia después de haber
conferido a la parte contraria traslado. Si la parte no contesta, resolverá derechamente el juez; si se opone, se
generará propiamente un incidente.
5.-Los exhortos:
a)Son comunicaciones escritas por las cuales un tribunal que está conociendo de un asunto encarga a
otro la realización de determinadas actuaciones judiciales que deben practicarse dentro del territorio de este
último, como por ejemplo tomar declaraciones a testigos que resida en el territorio del tribunal exhortado.
b)Se distingue entre exhortos nacionales e internacionales, según si el encargo se dirige a un tribunal
del mismo país o de un país extranjero;
Igualmente existen exhortos comunes o propiamente tales y rotatorios, siendo estos últimos aquellos
que se dirigen primero a un tribunal determinado para que, cumplida por éste la diligencia correspondiente lo
remita a su vez directamente a otro juzgado para que practique otra diligencia y así sucesivamente, debiendo
el último de los exhortados devolver el exhorto al exhortante.
c)Tramitación de exhortos nacionales:
(1)En asunto civiles el exhorto se envía al tribunal exhortado a petición de parte, previa
resolución del juez que así lo dispone;
(2)Deberán ser firmados por el juez o por el presidente del tribunal, si éste es colegiado y serán
dirigidos al juez o presidente de tribunal, según corresponda; se dirigirá directamente al juez, aun cuando éste
dependa de una C.A. diferente; es decir, no se sigue lo que se llama normalmente curso regular.
(3)El exhortado está obligado a cumplir el encargo y sólo podrá actuar dentro del ámbito de las
atribuciones que le ha delegado el exhortante;
(4)Lo normal es que los exhortos sean enviados por correo; sin embargo puede autorizarse a la
parte interesada para que lo lleve personalmente.
d)Tramitación de exhortos internacionales:
Aquí existen las siguientes normas especiales:
(1)Deben ser enviados por conducto de la C.S. y del Ministerio de Relaciones Exteriores;
(2)Deberá señalarse el nombre de la persona o persona a quienes el interesado designe como
apoderado o indicar que se autoriza a éste para tramitarlo directamente;
(3)Los exhortos remitidos desde el extranjero a Chile deben llegar por conducto del M'. de
Relaciones, quien a su vez lo remite a la C.S., la que después de calificar su procedencia lo remite a su vez al
tribunal que corresponda para su diligenciamiento;
(4)Como se trata de documentos otorgados en el extranjero, para que puedan ser tramitados en
Chile será necesario que se encuentren debidamente legalizados y traducidos, entendiéndose que están
legalizados cuando en ellos consta el carácter público y la verdad de que ha sido autorizado por las personas
que en el mismo se señala, circunstancia que será atestiguada por los funcionarios correspondientes del
Ministerio de Relaciones.
(5)Como se trata del cumplimiento de resoluciones extranjeras en el país, ellas deberán reunir
los requisitos que las leyes chilenas exigen para que tengan valor en Chile.
LAS NOTIFICACIONES (arts. 38 y sig. CPC)
1.-Concepto:
Son aquellos AJP que tienen por objeto poner en conocimiento de las partes de un proceso o de
terceros una determinada resolución judicial u otra actuación procesal precisa.
2.-Importancia:
-Las notificaciones constituyen el medio del cual se dispone para que efectivamente se cumpla el
principio de audiencia bilateral; por ello el art. 38 del CPC señala expresamente que las resoluciones
judiciales sólo producen sus efectos una vez que han sido notificadas legalmente salvo los casos
expresamente exceptuados que son:
a)Las medidas precautorias que, como vimos,pueden disponerse antes de que se notifique a la parte a
quien van a afectar, a fin de que ésta no pueda eludir sus efectos;
b)La resolución que declara la deserción de la apelación y las resoluciones que se dictan en segunda
instancia cuando el apelado no ha comparecido a esa instancia.
-Notificada una resolución que revista los caracteres de sentencia definitiva o interlocutoria, ésta no
podrá ser modificada por el tribunal que la dictó, salvo que se trate de rectificar errores u omisiones, lo que el
tribunal puede efectuar de omisión dentro de cinco días o en cualquier momento a petición de parte
interesada. Este efecto es lo que se denomina desasimiento del tribunal.
3.-Requisitos generales:
Aparte de los requisitos generales de los AJP cabe señalar lo siguiente:
-No es necesario el consentimiento del notificado para la validez de la notificación;
-Las certificaciones que se consignen en el proceso dando fe de haberse practicado alguna notificación
no consignarán declaración alguna del notificado salvo que:
a)La resolución notificada así lo ordene;
b)Cuando la notificación se refiere a alguna resolución que por su naturaleza requiere de ese
declaración, como por ejemplo la notificación de protesto de letra en que el notificado puede oponer tacha de
falsedad en el acto de la notificación;
c)Cuando en el acto de la notificación se deduzca recurso de apelación.
d)Tratándose de requerimientos de pago en materia ejecutiva.
4.-Clases de notificaciones:
(1)Personal; (2)Personal subsidiaria; (3)Por cédula; (4)Por el estado diario; (5)Por avisos;
(6)Notificación tácita y (7)Notificaciones especiales.
(1)LA NOTIFICACION PERSONAL.
1.-Esta forma de notificación es la más perfecta y consiste en hacer entrega a la persona notificada de
copia íntegra de la resolución respectiva, así como de la solicitud en que ella haya recaído, siempre que dicha
solicitud se haya formulado por escrito.
2.-Funcionario competente y lugares hábiles para notificar:
a)El Secretario del tribunal en su secretaría (los sec. de J. del Crimen actualmente también
están facultades para notificar personalmente a los reos presos en las cárceles);
b)Un receptor en la morada del notificado, en el lugar donde ejerce habitualmente su industria,
profesión u oficio, en el recinto del tribunal, pero fuera de la secretaría y además en todos los lugares y
recintos de libre acceso al público debiendo en este último caso procurar causar la menor molestia posible al
notificado.
Excepción: los jueces no pueden ser notificados en el lugar en el cual ejercen sus funciones.
c)En los lugares en que no exista receptor judicial, la notificación podrá ser efectuada por el
notario público o el oficial del registro civil.
d)En todo caso el juez siempre podrá designar como ministro de fe ad hoc a un funcionario del
tribunal, para el solo efecto de practicar la notificación.
3.-Días y horas hábiles para notificar:
a)En los lugares de libre acceso al público la notificación podrá practicarse cualquier día, sea
hábil o no, y a cualquier hora.
b)En la morada o en el lugar de trabajo la notificación puede practicarse cualquier día pero
sólo entre las seis y veintidós horas.
Si la notificación se practica en día inhábil, los plazos comenzarán a correr desde las cero
horas del día hábil inmediatamente siguiente.
4.-Solemnidades:
El ministro de fe debe dejar constancia en el proceso del hecho de haber practicado la notificación,
constancia que será firmada por él y la persona notificada o sólo por el primero,si este último se niega a ello o
no puede hacerlo, de lo que deberá dejarse constancia. En esta certificación deberá igualmente dejarse
constancia del día, lugar y hora en que se practicó la diligencia y precisar el medio a través del cual se
cercioró de la identidad del notificado.
5.-Casos en que este tipo de notificación es obligatorio:
a)En toda gestión judicial, la primera notificación a las partes a quienes haya de afectar el
resultado del asunto, salvo al demandante, al que se notificará por el estado diario;
b)En todos aquellos casos en que la ley dispone que debe notificarse a alguna persona para la
validez de ciertos actos, como por ejemplo en la cesión de créditos; (art.47)
c)Siempre que la ley o el juez lo ordenen expresamente;
d)Cuando un proceso haya estado paralizado por seis meses o más, la primera notificación que
se practica transcurrido ese plazo debe ser personal o por cédula (art.52);
e)Las notificaciones que hayan de practicarse a terceros extraños al juicio mismo a quienes no
afecten sus resultados, como por ejemplo testigos,peritos,etc.
(2)NOTIFICACION PERSONAL SUBSIDIARIA.
También es conocida con el nombre de notificación por el artículo 44 o personal por cédula.
Puede suceder que una persona no sea ubicada para los efectos de poder ser notificada, no obstante
que se sepa donde vive y de que se encuentra en el lugar del juicio. Como esta circunstancia impide la
constitución de la relación procesal, la ley ha contemplado esta forma subsidiaria de notificación personal, la
que para que sea procedente requiere de los siguientes requisitos:
(1)La persona debe ser buscada por el receptor en dos días hábiles en horas diferentes en su domicilio
o lugar de trabajo sin encontrarlo, de lo que deberá dejar constancia en el expediente;
(2)El interesado en que se practique la notificación deberá acreditar en el proceso que la persona a
quien se pretende notificar se encuentra en el lugar del juicio y de cual es su morada o su lugar de trabajo;
para comprobar estas circunstancias, conforme a la reforma introducida por la ley 19.382 de 24 de mayo de
1995, bastará un certificado del ministro de fe respecto de esos hechos.
(3)Establecidos los hechos antes indicados el interesado deberá solicitar al juez que ordene notificar
conforme al artículo 44 del CPC y éste accederá a ello disponiendo que la notificación se efectúe por el
receptor entregando las copias a cualquier persona adulta que aparezca en la residencia o lugar de trabajo; si
no hay nadie en el lugar o, si por cualquier causa no es posible entregar las copias a las personas que allí se
encuentren, se fijará en la puerta un aviso que de noticia de la demanda, con especificación exacta de las
partes, de la materia del proceso, juez que conoce de ella y de las resoluciones que se notifican. La ley dice
que deberá fijarse lel aviso en la puerta, pero en la práctica, a fin de que no sean destruidas, se echan por
debajo de ella.
4)Si la morada o lugar de trabajo se encuentran en un edificio o recinto al que no se permite libre
acceso el aviso y las copias se entregarán al portero o encargado del edificio o recinto, dejándose testimonio
expreso de esa circunstancia.
(5)Después de practicada la notificación el receptor deberá enviar carta certificada a la persona
notificada dentro del plazo de dos días contados desde la fecha de la notificación o de aquella en que reabra
sus oficinas el correo,carta en la cual se individualizará al notificado, rol del proceso y de las partes, al
receptor y el domicilio de éste; el receptor deberá dejar constancia del hecho de haber enviado esta carta, pero
la omisión de la misma no acarrea la nulidad de la notificación, sin perjuicio de las sanciones disciplinarias
que pueda imponérsele y de la responsabilidad civil que pudiere afectarle por los perjuicios que cause su
negligencia.
(3)NOTIFICACION POR CEDULA.
1.- Concepto:
Es aquella notificación que en ciertos casos dispone la ley, la que debe practicarse en el domiciliado
del notificado dejando las copias con cualquier persona adulta que se presente o, en su defecto, dejándolas
colocadas en la puerta.
2.-Se ha discutido lo que sucede tratándose del litigante rebelde, el que obviamente no ha designado
domicilio urbano,toda vez que no ha comparecido al proceso. Como la ley dice que esta designación deben
efectuarse en la primera presentación judicial, a nuestro juicio no procede notificar al rebelde por el estado.
Para que le fuera aplicable la sanción aludida la ley debiera estar redactada de modo diferente señalando, por
ejemplo, que las partes del proceso obligatoriamente deben designar un domicilio urbano y que mientras no lo
efectúen todas las notificaciones se les practicarán por el estado, como se señaló, en la actualidad la ley habla
de "primera gestión".
(3)Resoluciones que deben notificarse por cédula:
a)Las sentencias definitivas civiles (las penales se notifican al reo personalmente);
b)Toda resolución que ordene la comparecencia personal de las partes al tribunal;
c)La resolución que recibe la causa a prueba;
d)La primera notificación que haya de practicarse después que un proceso ha permanecido
paralizado durante a lo menos seis meses;
e)Las resoluciones que se notifiquen a terceros ajenos al proceso;
f)En todos aquellos casos en que el tribunal así lo disponga por estimarlo conveniente.
(4)Testimonio de la notificación:
Después que se ha llevado a efecto alguna notificación, el ministro de fe que la practicó deberá
certificar en el expediente ese hecho indicando día, lugar y hora en que la efectuó, nombre, profesión y
domicilio de la persona que la recibió en el caso de que haya habido alguien; es decir, en la misma forma
como debe dejarse constancia de la notificación personal subsidiaria. En este caso no es necesario despachar
la carta certificada, ya que el artículo 48 inc.3º que así lo disponía fue modificado, suprimiendo esa exigencia.
(4)NOTIFICACION POR EL ESTADO DIARIO.
(1)Esta notificación se practica incluyendo en un listado que debe confeccionarse todos los días por
los secretarios, los procesos en los cuales se haya dictado alguna resolución.
(2)El estado se encabezará indicando la fecha del día al cual éste corresponda y se señalarán los
procesos en los cuales se haya dictado alguna resolución ese día; estos procesos deberán ser individualizados
con el número de rol del mismo, escrito en letras y números, así como con el nombre de las partes. Al final de
la línea se indicará el número de resoluciones dictadas ese día en ese proceso.
(3)Los estados deben permanecer colocados durante tres días en un lugar visible, en forma de que no
puedan ser alterados (normalmente se colocan en vitrinas), para que los consulten los abogados y
procuradores, así como por el público en general.Transcurridos los tres días, los estados diarios deben ir
siendo legajados, para los efectos de su posterior consulta,formándose legajos mensuales.
(4)En el proceso el secretario deberá certificar el hecho de haber practicado la notificación en
referencia, pero la omisión de esa certificación no afecta la validez de la notificación, sin perjuicio de la
responsabilidad disciplinaria del secretario.
(5)En este estado sólo puede notificarse las resoluciones dictadas el mismo día en que éste se
confección; si se omite incluir alguna causa, el tribunal deberá dictar una resolución que dirá "no habiéndose
notificado por el estado diario la resolución de fecha xxx escrita a fs.xxx, hágase por el estado diario de hoy
junto con la presente". En este caso en el estado se indicará que se dictó dos resoluciones.
(6)Resoluciones que deben notificarse por el estado diario:
Esta forma de notificación se utiliza respecto de todas las resoluciones que la ley no dice que deban ser
notificadas de otra forma así como aquellas que deben notificarse por cédula cuando la parte no ha designado
domicilio urbano en su primera presentación.
(7)En realidad esta forma de notificación viene a ser una ficción legal,toda vez que en el estado diario
no se incluye la resolución que se notifica, sino que sólo se avisa el hecho de haberse dictado alguna, a fin de
que el interesado pida el expediente correspondiente y vea la resolución de la cual se trata.
(5)NOTIFICACION POR AVISOS.
(1)Esta forma de notificación viene a sustituir a la personal, a la del art. 44 y a la por cédula en todos
aquellos casos en que, debiendo notificarse alguna resolución de alguna de esas formas: a)resulta muy difícil
determinar la individualidad del notificado (miembros de una sucesión, por ejemplo) o b) la residencia del
notificado o c) cuando debe notificarse a demasiadas personas (por ejemplo a todos los empleados de la Cía
de teléfonos); se establece esta forma de notificación en atención a que las circunstancias anotadas dificultan
la práctica de alguna de las otras formas.
(2)Requisitos de procedencia:
a)Debe tratarse de alguna resolución que normalmente se notifica personalmente o por cédula;
b)Debe tratarse de alguna de las tres situaciones antes mencionadas;
c)El interesado en que se notifique la resolución deberá solicitar al tribunal que así lo
disponga;
d)El tribunal resolverá la petición con conocimiento de causa, es decir, la parte debe practicar
todas las diligencias que sean necesarias para los efectos de acreditar al tribunal las circunstancias referidas
que hacen procedente la notificación por avisos, pudiendo el tribunal disponer también las diligencias que
estime conducentes al efecto.
(3)Forma como se practica:
a)El tribunal al dictar la resolución accediendo a la notificación por avisos deberá ordenar que
se efectúe un número de publicaciones no inferior a tres en el diario o periódico que señale que podrá ser
alguno del lugar donde se sigue el juicio, de la capital de la provincia o de la capital de la región.
b)En caso de tratarse de la notificación de la primera resolución, el tribunal deberá además
ordenar la práctica de un aviso en el Diario Oficial de un día 1 ó 15 del mes; esto último lo ordena la ley en
atención a que el Diario Oficial normalmente llega a todo el mundo a través de las Embajadas y Consulados.
c)El aviso deberá contener copia íntegra de la resolución, así como de la solicitud en la cual
dicha resolución recayó, salvo que el tribunal teniendo en consideración que ello resulta demasiado oneroso
en relación con la cuantía del asunto, autorice que se practique un extracto redactado por el secretario del
tribunal.
d)Aun cuando la ley no lo señala expresamente, a fin de que exista la debida constancia en el
proceso de haberse efectuado la notificación por avisos, deberá agregarse al expediente un ejemplar de ellos,
certificando el secretario las veces y fechas en que dicho aviso fue publicado y diarios en los cuales se efectuó
esa publicación.
Nota: Aun cuando la ley no lo dice, es obvio que los plazos que comienzan a correr en contra del
notificado sólo se contarán desde la fecha del último aviso, por razones lógicas.
(6)NOTIFICACION TACITA
(1)Es aquella que se produce cuando la parte a quien debe notificarse una resolución determinada
efectúa en el proceso cualquier actuación que suponga que tiene conocimiento de esa resolución. Así, por
ejemplo, puede que aún no se haya notificado legalmente la demanda al demandado y que no obstante ello
éste la conteste; en este caso no podrá alegar que no fue notificado, toda vez que se produjo notificación
tácita.
Esta notificación se funda en el principio de economía procesal.
(2)Requisitos:
a)Que haya alguna resolución no notificada legalmente;
b)Que la parte a la que procedía notificar realice en el juicio cualquier actuación que suponga
el conocimiento de esa resolución.
c)Que la parte efectúe esa actuación antes de alegar previamente la falta de notificación o la
nulidad de la misma.
(3)Caso en el que se solicita nulidad de notificación:
A este respecto cabe señalar que si la parte solicita la nulidad de una notificación y esa nulidad
es acogida, conforme al actual artículo 55 inciso 2. del CPC, se tendrá por notificada la resolución en cuestión
por el solo ministerio de la ley desde que se le notifique la resolución que acogió la nulidad.
(7)NOTIFICACIONES ESPECIALES
Las notificaciones a las que aludimos anteriormente son generales, es decir, aplicables a todo proceso;
aparte de ellas existen algunas formas especiales de notificación que se aplican sólo en ciertas materias:
(1)Por carta certificada:
Se utiliza fundamentalmente en los juicios de menores y viene a reemplazar a la notificación por
cédula, así como a la del estado diario. Si la resolución es de mero trámite, sólo se indicará en la carta que en
el proceso tal o cual con tal fecha se dictó una o más resoluciones; tratándose de otro tipo de resoluciones,
ellas deben ser transcritas en forma completa o en extracto, según sea su extensión.
(2)Cédula de espera:
En el juicio ejecutivo, es decir, en aquél que se sigue para obtener el cumplimiento forzado de la
obligación, se señala que el receptor, además de notificar el mandamiento de embargo (resolución que ordena
embargar), deberá requerir de pago al deudor; si se notifica conforme al art. 44, como el deudor no estará
presente, se le indicará en la cédula de que debe comparecer a la oficina del receptor en día y hora
determinada a fin de llevar a cabo el requerimiento de pago; si el deudor no se presenta en esa fecha, se le
tiene legalmente por requerido de pago y de que rehusa pagar, pudiendo seguirse el proceso adelante.
(3)Notificaciones en juicios arbitrales:
Conforme vimos anteriormente, en el primer comparendo las partes se ponen de acuerdo, entre otras
materias, respecto del tipo de notificaciones que se practicarán, acuerdos que tienen pleno valor.
(4)Notificaciones especiales por avisos:
Existen algunos casos en los cuales la ley exige que determinadas gestiones se notifiquen por aviso en
forma diferente a la anteriormente señalada; entre los casos principales podemos señalar:
a)Muerte presunta: debe citarse al desaparecido mediante tres publicaciones en el
Diario Oficial, mediando entre cada una de ellas un plazo no inferior a dos meses, según lo señala el art. 81
del C.C.
b)Gestiones de cambio de nombre (art.2.ley 17.344): la solicitud en la cual se pide este
cambio deberá publicarse en extracto en el Diario Oficial del día 1 ó 15, a fin de que los interesados puedan
oponerse dentro del plazo de 30 días;
c)Publicaciones de los "autos de posesión efectiva" o sentencias que conceden posesión
efectiva de alguna herencia;
d)Ley de regulación de la propiedad raíz (DL 2695): la resolución administrativa que
acepta la regularización de dominio deberá publicarse para que los interesados puedan oponerse;
e)Notificación de protesto de cheque: el art. 41 de la ley de Ctas Ctes. Bancarias y
Cheques dispone que la notificación del protesto al girador de un cheque deberá efectuarse en el domicilio que
el cuenta correntista tenga registrado en el banco, por cédula (la ley no utiliza la palabra cédula pero eso es lo
que quiere decir).
LAS RESOLUCIONES JUDICIALES
1.-Concepto:
Son aquellos actos jurídicos procesales emanados del tribunal, por medio de los cuales éste da curso
progresivo a los autos y resuelve tanto el asunto controvertido en el proceso como las cuestiones accesorias
que se promuevan durante la tramitación.
2.-Requisitos generales:
a)Toda resolución judicial deberá expresar en letras el lugar de su expedición y su fecha;
b)Deberá llevar firma de juez y secretario u otro ministro de fe en casos especiales que
autorice la firma del juez o jueces.
c)Toda primera resolución deberá indicar además el número de rol que se asigna al proceso.
 3.-Clases de resoluciones judiciales:
Aun cuando hay algunas que no encuadran en la clasificación que veremos, la mayoría de ellas si lo
hace, lo que es de gran importancia para diferentes efectos que veremos más adelante, como por ejemplo para
la procedencia de recursos en su contra.
Ellas son las siguiente:
A.-Decretos, providencias o proveídos;
B.-Autos;
C.-Sentencias interlocutorias;
D.-Sentencias definitivas.
A) DECRETOS, PROVIDENCIAS O PROVEIDOS.
1.-Definición:
Son aquellas resoluciones que tienen por objeto dar curso progresivo a los autos,sin decidir ni
prejuzgar ninguna cuestión debatida entre partes (art.70 inc.3. COT); por ej.; la resolución que da traslado al
demandado para que conteste la demanda.
Por otra parte el art. 158 del CPC las define como aquellas resoluciones que,sin fallar sobre
incidentes o trámites que sirvan de base para el pronunciamiento de una sentencia, tienen por objeto solo
determinar o arreglar la sustanciación del proceso.
2.-Formalidades:
Sólo deben reunir los requisitos generales de las resoluciones judiciales, con la particularidad de que
en los tribunales colegiados pueden ser dictadas por sólo uno de los ministros de la sala.
3.-Notificación:
La regla general es que ellas son notificadas por el estado diario, salvo casos de excepción que la ley
señala en forma expresa, como la que tiene por interpuesta la demanda y confiere traslado de ella.
4.-Cumplimiento:
Estas resoluciones se cumplen simplemente a través de la realización del trámite que ellas mismas
indican, sin necesidad de un procedimiento compulsivo. Así la que ordena evacuar un traslado se cumple
evacuando dicho traslado o dejando transcurrir el plazo correspondiente sin hacerlo, es decir, en rebeldía.
5.-Recursos procesales en su contra:
a)Reposición o reconsideración:
Es la petición que se efectúa directamente al tribunal que dictó la resolución para que la modifique,
haciéndole presente la existencia de algún error en la misma que justifica esa modificación.
b)Apelación:
Es aquel medio que la ley otorga a las partes para recurrir ante el tribunal superior para que éste
modifique una resolución con la cual la parte no esté de acuerdo.
La regla general es que los decretos no son apelables salvo que ellos recaigan en trámites no
establecidos expresamente por la ley o que alteren la normal sustanciación del juicio. En estos casos de
excepción la apelación debe ser deducida en forma subsidiaria de la reposición, conjuntamente con éste y para
el caso de que ella no sea acogida.
6.-Efectos de los decretos:
Como veremos más adelante,otras resoluciones producen determinados efectos de importancia, como
el desasimiento del tribunal, conforme al cual el juez no puede modificar la sentencia que dictó una vez que
ha sido notificada a alguna de las partes.
Los decretos no producen ningún efecto especial, ni el señalado ni otros, salvo el de dar curso
progresivo al proceso.
Conforme al art. 84 del CPC, los jueces pueden de oficio dejar sin efectos los decretos cuando
adviertan que en su dictación incurrieron en algún error, no obstante que las partes nada digan.
B) LOS AUTOS.
1.-Concepto:
Son aquellas resoluciones que resuelven un incidente sin establecer derechos permanentes en favor de
las partes.
 Como hemos dicho,incidente es toda cuestión accesoria de un juicio que requiere de un
pronunciamiento especial del tribunal con audiencia de las partes.
Por derechos permanentes se entiende aquellas facultades procesales que habilitan a las partes para
continuar su tramitación hasta el final en forma válida; los derechos no son permanentes cuando pueden ser
modificados durante el proceso en virtud de nuevos antecedentes, como por ejemplo los alimentos
provisorios, medidas precautorias, etc.
2.-Requisitos: (art.171)
a)Los comunes a toda resolución judicial;
b)Los fundamentos de hecho y de derecho en que se apoyan, siempre y cuando la naturaleza
del asunto lo permita;
c)La decisión misma del incidente.
3.-Notificación, cumplimiento, efectos y recursos:
Rigen las mismas normas que para los decretos.
C) LAS SENTENCIAS INTERLOCUTORIAS.
1.-Concepto:
Son aquellas resoluciones que resuelven un incidente estableciendo derechos permanentes en favor de
las partes o que fallan sobre un trámite que sirve de base para el pronunciamiento de una sentencia definitiva o
interlocutoria.
2.-Requisitos:
Deben cumplir los mismos que los autos.
3.-CLASES de sentencias interlocutorias:
a)Como se desprende del concepto señalado, en primer término se distingue entre aquellas que
fallan un incidente estableciendo derechos permanentes en favor de las partes y aquellas que fallan sobre un
trámite que sirve de base para el pronunciamiento de una sentencia definitiva o interlocutoria. Como ejemplo
de las primeras podemos señalar la que resuelve una incidencia de nulidad de lo obrado y de las segundas, la
que recibe la causa a prueba.
b)Una segunda clasificación distingue entre las interlocutorias que ponen término al juicio o
hacen imposible su continuación y las que no tienen ese carácter. Como ejemplo de las primeras se puede
señalar la que acoger el abandono del procedimiento.
4.-Notificación:
La norma general es que las interlocutorias se notifican por el estado diario, salvo aquellos casos en
los cuales la ley expresamente dispone que se notifiquen de otro modo, como por ejemplo la interlocutoria
que recibe la causa a prueba (comúnmente conocida como auto de prueba), la que debe notificarse por cédula.
5.-Efectos de las interlocutorias:
A)El desasimiento:
Concepto:
Es aquel efecto conforme al cual, notificada una sentencia interlocutoria a alguna de las partes, el
tribunal que la dictó no podrá modificarla o alterarla en forma alguna, conforme lo dispone el art. 182 del
CPC.
Excepciones:
a)Las rectificaciones de errores de copia, de referencia o de cálculos numéricos que
aparezcan de manifiesto en la sentencia, así como la aclaración de puntos oscuros o dudosos o la
complementación de omisiones. Esto puede realizarlo el tribunal de oficio dentro de los cinco días de la
primera notificación de esa sentencia.
b)Recurso de complementación, rectificación, aclaración o enmienda: se refiere a los
mismos puntos antes mencionados, pero cuando se solicitan por las partes, las que no tienen plazo alguno para
ello;
c)Casos en los cuales procede excepcionalmente el recurso de reposición, como en
contra de la interlocutoria de prueba y de las que declaran desierto o prescrito un recurso de apelación,siempre
que se funden en error de hecho, reposición que debe interponerse dentro de 3. día.
 B)La cosa juzgada:
Es una institución que corresponde estudiar al final del Derecho Procesal; por ahora diremos que la
cosa juzgada comprende dos aspectos:la acción de cosa juzgada, conforme a la cual puede cumplirse
forzadamente las obligaciones a través de los procedimientos ejecutivos y la excepción de cosa juzgada, la que
impide que pueda discutirse un asunto ya resuelto,cuando entre el anterior y el nuevo exista la llamada triple
identidad: de partes, de cosa pedida (objeto jurídico pedido) y de causa jurídica de pedir.
6.-Recursos procesales contra las interlocutorias:
Proceden la aclaración, rectificación, complementación o enmienda; la reposición en los casos
excepciones señalados, la apelación y el recurso de casación en forma excepcional en contra de las
interlocutorias que ponen término al juicio o hacen imposible su continuación y contra las interlocutorias de
segunda instancia dictadas sin previo emplazamiento o fijación de día para la vista de la causa.
7.-Ejecución:
Como producen acción de cosa juzgada, son susceptibles de ser cumplidas forzadamente, salvo que
tengan carácter meramente procesal, como la que acoge la nulidad de lo obrado, toda vez que esta resolución
produce sus efectos por si sola en la causa.
D) DE LAS SENTENCIAS DEFINITIVAS.
1.-Concepto:
El artículo 158 inc. 2. del CPC dice que es sentencia definitiva aquella que pone fin a la instancia,
resolviendo la cuestión o asunto controvertido que ha sido objeto del juicio.
2.-Clasificaciones:
a)Sentencias de única, primera, segunda instancias y de término:
-Sentencia de única instancia: son las sentencias definitivas que se dictan en procedimientos en los
cuales no procede recurso de apelación;
Sentencia de primera instancia: son las que se dictan en procedimientos en los cuales se contempla
la posibilidad de que ellas sean reclamadas ante el tribunal superior por intermedio del recurso de apelación;
Sentencia de segunda instancia: es la que resuelve el recurso de apelación deducido en contra de una
definitiva de primera instancia.
Sentencia de término: es la que pone fin a la última instancia; conforme a lo dicho, cualquiera de las
tres anteriores puede ser sentencia de término, según si no procede apelación,si procediendo este recurso él no
se interpone dentro de plazo legal o porque la sentencia es de segunda instancia.
En todo caso es importante recordar que sentencia de término no es sinónimo de sentencia
ejecutoriada, es decir, de sentencia en contra de la que no procedan recursos legales, toda vez que las
sentencias son susceptibles de otros recursos, como por ejemplo la casación.
b.-Sentencias firmes o ejecutoriadas, sentencias que causan ejecutoria y sentencias que no
tienen ninguno de los dos caracteres mencionados:
-Una sentencia se encuentra firme o ejecutoriada cuando en contra de ella no proceden
recursos procesales o, cuando habiendo ellos sido interpuestos, han sido desestimados.
A)Cuando la ley no contempla recursos: la sentencia estará ejecutoriada desde que se
notifique a las partes;
B)Cuando la ley contempla recursos y ellos son interpuestos:la sentencia estará
ejecutoriada, desde el momento en que se notifique a las partes la resolución del tribunal inferior que manda
cumplir la del superior; el llamado "cúmplase";
C)Si la ley contempla recursos y ellos no han sido interpuestos: la sentencia estará
ejecutoriada una vez que el secretario certifique el hecho de haber transcurridos los plazos para interponer
dichos recursos, sin que los mismos hayan sido deducidos.
-Sentencias que causan ejecutoria son aquellas que pueden cumplirse no obstante existir
recursos pendientes en su contra, como por ejemplo las apelaciones concedidas en el solo efecto devolutivo o
recursos de casación, siempre que el cumplimiento de la sentencia recurrida no haga imposible posteriormente
cumplir lo que falle la casación, como por ejemplo tratándose de una nulidad de matrimonio.
c)Sentencias declarativas, constitutivas y de condena:
 -Declarativas: son aquellas que satisfacen al actor por el solo hecho de su pronunciamiento, sin
necesidad de ir aparejadas de un cumplimiento, como por ejemplo la que se limita a declarar que el
demandante es dueño de la especie reclamada, sin condenar al demandado a devolverla.
-Constitutivas: son las que crean estados jurídicos nuevos, como la que declara un divorcio,que
constituye un estado; la que reconoce el derecho de una persona a ser indemnizada (constitutiva de derecho).
-De condena: imponen a la parte vencida el cumplimiento de una prestación determinada.
Normalmente las sentencias de condena al mismo tiempo serán declarativas, ya que reconocerán al
demandante un derecho y condenarán al demandado a cumplir la obligación correlativa.
3.-Requisitos: (art. 170 CPC y Auto Acordado)
A) Sentencias definitivas de primera instancia:
a)Los comunes a toda resolución;
b)Parte expositiva: ella comprende:
-Individualización de las partes, con expresión de sus nombres, apellidos, domicilios y
profesiones u oficios;
-La enunciación breve de las peticiones deducidas por el demandante y sus
fundamentos, así como de las excepciones del demandado y de sus fundamentos;
-Si se recibió la causa a prueba y si las partes fueron o no citadas para oír sentencia.
c)Parte resolutiva:
-Decisión del asunto controvertido, la que deberá comprender todas las acciones y
excepciones hechas valer en el proceso;
-Decisión sobre las costas;
-Decisión sobre las tachas opuestas a los testigos.
Como puede advertirse, la sentencia definitiva contiene una secuencia lógica, indicándose primero el
asunto controvertido, luego la apreciación de los hechos, dando por establecidos aquellos que a juicio del
tribunal están probados,aplicándose luego a éstos el derecho correspondiente, el que se declara en la parte
resolutiva,después de indicarse las normas legales.
B)Sentencias definitivas de segunda instancia:
a)Los requisitos generales de toda resolución;
b)Si simplemente confirma la de primera instancia, bastará que señale este hecho "Vistos: se
confirma la sentencia apelada de..."
c)Si modifica o revoca la de primera instancia, podrá reproducir todas aquellas partes que no
merezcan objeción y enmendar, eliminar o sustituir las restantes.
d)Si la sentencia de primera instancia ha omitido pronunciarse respecto de algún punto, podrá
ser devuelta para que se complete, siempre que sea de importancia.
Cuando se modifica o revoca una sentencia de primera instancia normalmente la de segunda dirá
"Vistos: se reproduce la sentencia en alzada, con excepción de sus fundamentos x y xy, así como las citas
legales x y xy, que se eliminan y, teniendo en su lugar presente" agregando a continuación los nuevos
fundamentos y citas legales, concluyendo en lo decisorio revocando o modificando la de primera instancia.
4.Recursos procesales:
-Aclaración, complementación, rectificación o enmienda;
-Apelación contra las sentencias de primera instancia;
-Casación en la forma en contra de las sentencias de única, primera o segunda instancia y casación en
el fondo en contra de las sentencias de segunda instancia;
-Recurso de revisión;
-Recurso de queja.
5.-La consulta: existen ciertos procesos en los cuales debido a que la materia de los mismos afectan
los intereses públicos deben ser elevadas a la C.A. respectiva para su consulta y aprobación, aun cuando no
fueren apeladas, como por ejemplo en los juicios de nulidad de matrimonio y especialmente en materia penal.
6.-Notificación: las sentencias civiles de primera instancia se notifican por cédula a los apoderados de
las partes; las de segunda instancia, en cambio, se notifican sólo por el estado diario.
 Las sentencias penales de primera instancia se notifican personalmente al reo y no a su apoderado; las
de segunda instancia se notifican por el estado diario a las partes que hayan comparecido a la C.A. y el
cúmplase de las mismas actualmente se puede notificar indistintamente al reo o a su apoderado. En materia
civil el cúmplase se notifica por el estado diario.
7.-Efectos:
Producen desasimiento y cosa juzgada, al igual que las interlocutorias.

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