Программа технической

помощи МАГАТЭ
Андрей Косилов

Пилотная школа МАГАТЭ по сохранению знаний в

области радиационного контроля и радиоэкологии 
7-9 Сентября 2010
Золотая лоза (филиал ОАО «СНИИП»), Геленджик

1 International Atomic Energy Agency

 Международное Агенство по
Атомной Энерги (МАГАТЭ)
• 146 стран-участников
• 53 лет с момента создания
• Бюджет – более US$ 230 миллионов
• Экстрабюджетные - US$ 24 миллиона
• Бюджет технического сотрудничества US$
80 миллионов
• 2,200 профессиональных и технических
сотрудников
2 International Atomic Energy Agency
 Международное Агентство по атомной
энергии «Эффективное
2005 Nobel Peace Prize управление ядерными
знаниями должно
включать
планирование
преемственности
рабочей силы,
поддержание
‘положения ядерной
безопасности’ для
действующих
реакторов и
сохранение ядерных
знаний, накопленных
за последние шесть
десятилетий».
International Atomic Energy Agency
 Основные функции Агентства
• Контроль за выполнением условий
договора о нераспространении
ядерного оружия (NPT)

• Обеспечение безопасного
использования ядерной энергии

• Передача ядерных технологий для

использования в мирных целях
4 International Atomic Energy Agency
 Международное Агенство по Атомной
Энергии
Departments
• Nuclear Energy (+Fuel Cycle)
• Nuclear Science and Applications
• Nuclear Safety and Security (Radiation and
Waste Safety)
• Safeguards
• Management
• Technical Cooperation
International Atomic Energy Agency
International Atomic Energy Agency
 Главный Механизм ТС это Проект

Техническое
Сотрудничество

Проблема Ресурсы Националь Проблема

признана и МАГАТЭ ные уменьшена
Ресурсы
проанализи- или решена
рована
Главный акцент на решение проблемы
7 International Atomic Energy Agency
 Виды технической помощи
предоставляемой Агенством
 Обучение Информация
• Национальные курсы • Бызы данных, ИНИС
• Региональные курсы • ТЕХдоки и другая
техническая документация
• Обучение тренеров
• Стажировки
• Стандартные программы
для обучения
 Оборудование Экспертные услуги
• Закупка • Технические отчеты
оборудования
• Передача Методологий
• Разработка
технического
• Тренинг на рабочем месте и
оценка полученных
задания результатов
• Субконтракты International Atomic Energy Agency
8
Распределение по направлениямтемам в
программе на 2009

9 International Atomic Energy Agency

 Национальные и региональные
проекты в области УЯЗ и ядерного
образования
• Региональные проекты в Европе и Азии
• Национальные проекты в Армении, Болгарии,
Венгрии, Казахстане и Украине
• Элементы УЯЗ во многих проектах технической
помощи
• Реализация методических разработок МАГАТЭ
через проекты технической помощи

10 International Atomic Energy Agency

 Некоторые результаты
• Национальная концепция управления и сохранения
знаний республики Казахстан,
• Миссии по управлению знаниями (Литва, Украина,
Болгария и др.),
• Передача методологии управления рисками потери
критических знаний,
• Разработка технических спецификаций (порталы,
курсы, системы),
• Учебные курсы по УЯЗ, в том числе
мультимедийные,
• Обмен опытом в УЯЗ – совещания, семинары,
документы
• Поддержка ANENT и разработка web платформы для
дистанционного ядерного образования
11 International Atomic Energy Agency
Проект МАГАТЭ по УЯЗ в Украине

Rivne NPP KYIV

RIVNE
Khmelnitsky NPP Head quarters NNEGC “ENERGOATOM”

KHMELNITSKY

ZAPORIZHZHYA
South Ukraine NPP

List of terms: MYKOLAYIV Zaporizhzhya NPP

WWER-1000
Type of reactors

WWER-440

12 International Atomic Energy Agency

 UKR0010 “Strengthening Knowledge
Management in Nuclear Industry”
2009-2011 IAEA TC Programme
• Цель: поддержка в создании эффективной системы управления
знаниями,
• Направления работ:
• Создание национальной концепции управления ядерными
знаниями на основе реальных потребностей и разработка
плана её реализации;
• Передача методологий МАГАТЭ;
• Создание карты знаний для АЭС с ректорами типа ВВЭР и
разработка корпоративных порталов на их основе;
• Поддержка ядерного образования;
• Передача лучшего зарубежного опыта в предметной области;
• Осуществление пилотных проектов.

13 International Atomic Energy Agency

 Группа управления проектом и его
участники:
• Министерство топлива и энергетики Украины
• Совет национальной безопасности и обороны
Украины
• Государственный комитет ядерного регулирования
• ГП НАЭК «Энергоатом»
• отраслевые высшие учебные заведения (СНУЯЕиП,
КПИ, ОПИ)
• Национальная академия наук Украины (Институт
проблем безопасности АЭС, Харьковский физико-
технический институт)
• ГНИЦ СКАР

International Atomic Energy Agency

 Задачи проекта
• Создание национальной концепции УЯЗ и
плана её реализации
• Разработка руководящих документов по УЯЗ
• Передача технологий УЯЗ и миссии
оценки/поддержки (для АЭС)
• Разработка портала знаний для НАЕК
Энергоатом
• Поддержка ядерного образования
• Укрепление УЯЗ в научно-исследовательском
секторе
• Реализация пилотных проектов

15 International Atomic Energy Agency

 Что сделано в 2009-2010
• Разработан детальный план работ на 2009 и
2010 годы
• Создана национальная команда, способная
выполнить проект
• Разработан проект национальной концепции по
УЯЗ
• Разработана техническая спецификация для
портала знаний НАЕК Энергоатом
• Проведены миссии на ЗапАЭС и ЮУАЭС
• Украинских участники подключены к
мероприятиям МАГАТЭ в 2009-2010

16 International Atomic Energy Agency

 Национальная школа по УЯЗ
Севастополь, июль 2010

1. Базовые знания по УЯЗ для всех

участников проекта, возможность
широкого вовлечения национальных
специалистов
2. Для всех заинтересованных организаций

17 International Atomic Energy Agency

International Atomic Energy Agency
Планирование и проведение экспертных
миссий по управлению знаниями в
ядерных организациях

IAEA-TECDOC-1586, 2008

International Atomic Energy Agency

 Задачи миссий по УЯЗ

• Оказание помощи, обучение и

консультирование Организации-партнёра,
которая рассчитывает на положительный
результат от применения передового опыта
в стратегии и методах УЗ;
• Определение передового опыта, где УЗ уже
обеспечило положительный результат;
• Подготовка рекомендаций по исправлению
недостатков в УЗ, выявленных в ходе
миссии, или мероприятиям, проведение
которых принесет Организации-партнёру
реальную деловую выгоду.

International Atomic Energy Agency

 NKM Assist Visits around the Globe

Countries with operating NPPs

Countries with operating NPPs &
plants under construction
Countries with a phase out policy
Countries with interest in nuclear
power

International Atomic Energy Agency

 Короткая история
SUNPP, Kozloduy NPP,
Jordan, ANPP, Busher
2010 NPP, RNPP, MIPhI
Kazakhstan, SE, Malaysia,
ZapNPP, AECL, MEPHI,
2009 Argentina, Kozloduy NPP,
NPPD Iran
Kazakhstan
2008 Zaporozhye NPP
Ignalina NPP

Darlington &
2007 Bruce Power NPPs
Ignalina NPP

2006
Paks NPP

2005
Krsko NPP & Kozloduy NPP

International Atomic Energy Agency

 Решение задачи
информационного
обеспечения персонала ГП
НАЭК «Энергоатом»,
Украина

International Atomic Energy Agency

 Существующая ситуация
Обмен информацией и документами внутри Компании

International Atomic Energy Agency

24
 Для чего нам нужен Портал Знаний?
Корпоративный Портал Знаний ГП НАЭК «Энергоатом»
будет представлять собой комплексный, современный
инструмент для интегрированного управления
информацией и знаниями.
Портал поможет персоналу Компании наиболее
эффективно получать необходимую информацию и
работать с ней, автоматизирует некоторые задачи и даст
возможность использовать специальные аналитические
инструменты для поддержания процесса принятия
решений.
Существующие в Компании информационные
ресурсы (веб-сайт, базы данных) будут интегрированы в
Портал для упрощения доступа к документам и
информации.
International Atomic Energy Agency
25
 Цели и задачи Портала
Назначение Портала НАЭК «Энергоатом» можно
разделить на три основные группы:
•Инструмент интеграции – для обеспечения легкого,
унифицированного и интегрированного доступа к ресурсам
и процедурам Компании.
•Инструмент доступа к другим (внешним и внутренним)
информационным ресурсам.
•Инструмент для взаимодействия – для предоставления
возможности отдельным лицам, группам и командам
обмениваться мнениями, знаниями и практиками.
Портал НАЭК «Энергоатом» обеспечит
структурированную систему для легкого доступа через
средства ИТ к любой информации и данным о работе АЭС,
чертежам, проектным описаниям, процедурам,
руководствам, справочным материалам, отчетам, учебным
и другим материалам, содержащим ядерные знания. 26
International Atomic Energy Agency
 Ожидаемая польза от внедрения Портала

При использовании Портала в качестве инструмента для

взаимодействия, быстрого обмена информацией и данным
ожидается улучшение показателей работы Компании
путем:
• Сокращения затрат времени на доступ к необходимым
данным, информации и знаниям
• Повышения эффективности работы Компании и
деятельности персонала
• Упрощения взаимодействий между персоналом
различных подразделений при выполнении
определенных задач
• Обеспечения использования актуальных версий
документов всеми пользователями
• Обеспечения оперативного мониторинга процесса
реализации проектов

International Atomic Energy Agency

27
 Модули Портала.
Модуль 1: Электронная библиотека
Назначение электронной библиотеки:
• Центральное надежное хранилище цифровой информации (около 10
миллионов документов), имеющейся/ разработанной в НАЭК «Энергоатом»,
импорт документов из внешних информационных источников
• Поддержка различных коллекций электронных материалов, связанных с
использованием ЯЭ, например: отчеты, техническая, производственная,
нормативная документация, учебные материалы в различных цифровых
форматах
• Предоставление эффективного доступа к цифровым материалам 500 и
более пользователям
• Предоставление механизма структурирования информации с
использованием соответствующих схем классификации, таксономий и
тезауруса
• Поддержка поиска на различных языках (украинский, русский, английский,
другие европейские языки), включая распознавание словоформ.
Функционал поиска будет включать расширенный полнотекстовый поиск и
структурированный поиск с метаданными, связанными с
соответствующими таксономиями и/или классификационными схемами.
International Atomic Energy Agency
28
 Модули Портала.
Модуль 2: Управление документацией
Основная цель модуля –управление информационными объектами
любого вида, относящимися к производственной, нормативной и
технической информации, включая текстовые и табличные файлы,
презентационное ПО, пакеты чертежей, изображений, сообщений
эл.почты, аудио, видео и т.д, на протяжении всего жизненного цикла
объекта.

В соответствии с задачами Компании, В контексте НАЭК, система

управления документацией должна отвечать нескольким целям:
•Документооборот (регистрация, контроль версий, контроль доступа
в процессе разработки и редактирования, автоматическое
уведомление об изменении статуса, согласование документа)
•Центральное хранилище, в котором документы хранятся и
индексируются с целью контроля версий и поддержки
документооборота в организации,
•Система безопасности, которая позволяет просматривать шкафы,
папки и документы только уполномоченному персоналу,
•Получение персоналом внутри организации доступа к документам,
которые ему необходимы для выполнения работы, в любое время,
•Интеграция с используемыми офисными приложениями, в
частности, с MS Office и Open Office,
International Atomic Energy Agency
29
 Модуль 2: Управление документацией
(продолжение)

• Поддержка офисных приложений и стандартов НАЭК

• Поддержка сложных текстовых публикаций
• Проверка орфографии (украинской, русской, английской) с функцией
редактирования словарей
• Совместное создание документов
• Автоматическая индексация документов, включая сложные
документы
• Управление шаблонами документов
• Поддержка ссылок в документах
• Поддержка системы корпоративной электронной почты
• Регистрация доступа к документу
• Управление записями (сбор, управление и аннулирование
корпоративных записей, за исключением ОРД и переписки)
• Поддержка поступления документов на бумажном носителе
(сканирование и оптическое распознавание символов)
• Перевод в формат PDF и HTML для импорта в электронную
библиотеку и публикации в сети Интранет/Интернет 30
International Atomic Energy Agency
 Модули Портала.
Модуль 3: Управление проектами

Модуль «Управление проектами» будет эффективным

механизмом для поддержки следующих основных
действий по реализации административных (локальных)
проектов:
•Планирование проекта
•Распределение финансовых и человеческих ресурсов
•Планирование и анализ проектных рисков
•Контроль выполнения задачи, графика и использования
ресурсов проекта
•Генерирование отчетов о состоянии реализации проекта
•Экспорт и импорт информации в/из электронной
библиотеки и системы управления документацией

International Atomic Energy Agency

31
 Модули Портала.
Модуль 4: Аналитические инструменты

Цель данного модуля – предоставление инструментов

для подготовки аналитических отчетов (например, об
экономическом состоянии, тенденциях энерго-рынка,
потенциальных рисках в области энергообеспечения и
т.д.).
Основные функции аналитических инструментов:
•Сбор всей относящейся к теме информации
•Фильтрация и выбор основной информации
•Возможное извлечение данных с использованием
графического отображения фактографических данных
•Генерирование отчета в соответствии со
специальными стандартами аналитических форм

International Atomic Energy Agency

32
 Модули Портала.
Модуль 5: Система сертификации персонала
(проверка знаний, аттестация, лицензирование)

Для решения задачи по организации и проведению

регулярной сертификации модуль будет обеспечивать:
•Специальный документооборот, поддерживающий
процессы сертификации .
•Соответствующие электронные формы свидетельств,
протоколов и удостоверений.
•Функцию планирования процессов сертификации
персонала.
•Формализацию и внедрение в модуль существующей
системы проверки знаний персонала. Система даст
возможность отслеживать процесс проверки знаний на
всех этапах и создавать соответствующие отчеты.

International Atomic Energy Agency

33
 Модули Портала.
Модуль 6: Управление учебными
материалами и курсами
Цель данного модуля – поддержание деятельности Компании
по подготовке персонала. Основное назначение системы:
•Накопление всех имеющихся учебных материалов, включая
ссылки на материалы на бумажных носителях, электронные и
мультимедиа курсы
•Хранение учебных материалов в структурированной форме
и предоставление доступа к ним персоналу НАЭК
•Связь учебных программ и курсов с соответствующими
материалами
•Обеспечение доступа ко всем учебным программам
персоналу Дирекции НАЭК (в будущем – и АЭС)
•Предоставление инструментов для эффективного создания
новых учебных программ в соответствии с
индивидуальными потребностями, поддержки процесса
подготовки
•Содействие самоподготовке персонала НАЭК с помощью
методологии электронного обучения 34
International Atomic Energy Agency
 Этапы проекта
1. Исследование и анализ текущей ситуации в Дирекции Компании
Начало этапа – январь 2009
Окончание – февраль 2009
Метод выполнения – устный опрос с документированием результатов
Итог: внутренний отчет с выводами и предложениями, конкретизация
задач отдела управления производственно-технической документации
ДК
2. Создание ГУП для реализации национального проекта
UKR/0/010 «Управление знаниями в ядерно-энергетическом
комплексе Украины»
Начало этапа – апрель 2009
Окончание этапа – сентябрь 2009
Метод выполнения – выпуск приказа МТЭ об утверждении
персонального состава ГУП № 190 от 01.04.09, организация заседания ГУП
(протокол от 10.09.2009), согласование рабочего плана реализации
проекта на 2009-2011 г.г.
Итог: рабочий план реализации проекта на 2009-2011 г.г., назначение
директора по качеству ГП НАЭК «Энергоатом» Попова С.А.
ответственным за задание 4 «Разработка портала знаний для ГП НАЭК
«Энергоатом» 35
International Atomic Energy Agency
3. Подготовка и рассмотрение ТЗ и исходных данных для
разработки технической спецификации на портал
Начало этапа – ноябрь 2009
Окончание этапа – февраль 2010
Метод выполнения – проведение совещания в штаб-квартире МАГАТЭ
(Вена, Австрия), ознакомление с международным опытом разработки и
внедрения порталов, представление предложений и ожиданий Компании.
Разработка первой редакции ТЗ
Итог: первая редакция Концепции и ТЗ на разработку спецификации на
портал

4. Корректировка Концепции и ТЗ на разработку спецификации

на портал
Начало этапа – февраль 2010
Окончание этапа – апрель 2010
Метод выполнения – рабочий визит эксперта МАГАТЭ с целью сбора
информации непосредственно в подразделениях Дирекции Компании,
собеседования с персоналом
Итог: уточнение содержания ТЗ, разработка «драфта» Технической
спецификации

International Atomic Energy Agency

36
5. Планирование бюджета проекта
Начало этапа – сентябрь 2009
Окончание этапа – после получения информации о наличии
финансирования (3 квартал 2010)
Метод выполнения – по процедуре составления и утверждения
лимитов финансирования производственной программы ГП НАЭК
«Энергоатом»
Итог: утвержденные лимиты финансирования проекта

6. Анализ и корректировка первой редакции «Технической

спецификации на портал».
Начало этапа – апрель 2010
Окончание этапа – июнь 2010
Метод выполнения: Проведение совещания ГУП и экспертов МАГАТЭ
по результатам анализа первой редакции ТС в г.Киеве
Итог: окончательная редакция ТС по результатам анализа первой
редакции

International Atomic Energy Agency

37
7. Подготовка и проведение тендера по выбору программного
обеспечения для портала ГП НАЭК «Энергоатом»
Начало этапа – 3 квартал 2010 года (зависит от наличия
финансирования)
Окончание этапа – 4 квартал 2010 года
Метод выполнения – разработка пакета тендерной документации,
проведение тендера в соответствии с процедурой Компании
Итог: выбор интерфейсного ПО

8. Проектирование системы в соответствии с требованиями ТС

и заказчика
Начало этапа – после определения победителя тендера, но не позже 4
квартала 2010
Окончание этапа – 2 квартал 2011
Метод выполнения - физическое и логическое проектирование баз
данных, разработка прототипа интерфейса
Итог: определена структура метаданных, разработан макет страницы
интерфейса, определена политика предоставления доступа

International Atomic Energy Agency

38
9. Разработка системы на основе проекта
Начало этапа – 2 квартал 2011
Окончание этапа – 3 квартал 2011
Метод выполнения – разработка модулей портала, обновление
структуры ИТ Компании, обучение персонала
Итог: обученный персонал, разработанный план приемки системы

10. Развертывание системы

Начало этапа – 3 квартал 2011
Окончание этапа – 4 квартал 2011
Метод выполнения – внедрение системы, приемочные испытания
Итог: положительные результаты приемочных испытаний,
обученные пользователи

International Atomic Energy Agency

39
11. Проектирование, разработка и внедрение остальных
функций и модулей Портала
Начало этапа – 4 квартал 2011
Окончание этапа – определяется после завершения этапа 10, но не
позже 2 квартала 2013
Метод выполнения – разработка и внедрение необходимых модулей,
обучение пользователей
Итог: приемка портала в промышленную эксплуатацию

International Atomic Energy Agency

40
 Проектные риски
1.Приход на высшие руководящие должности Компании лиц,
не заинтересованных в оптимизации сбора и обмена
информацией внутри НАЭК «Энергоатом».
2.Сокращение финансирования непроизводственных
программ в связи с оттоком финансовых средств на проекты
по продлению срока эксплуатации действующих энергоблоков
(ЮУАЭС, РАЭС) и достройку Х3/Х4.
3.Сопротивление нововведениям внутри Компании (в
частности, специалистов по ИТ).
4.Нежелание персонала делиться накопленными знаниями - в
итоге после окончания этапа внедрения получаем
«пустышку».
5.Некорректная категоризация информации, затрудняющая
пользование порталом, вследствие чего пользователь
отказывается от данного инструмента и возвращается к
старым, привычным методам работы.
International Atomic Energy Agency
41
42 International Atomic Energy Agency