EL PATFOR: UN INSTRUMENTO

DE PLANIFICACIÓN
PARTICIPATIVA

Abril, 2010
Javier de Vicente López
PATFOR PLAN FORESTAL C.V.
LEY 3/1993, FORESTAL

1. Territorialidad: PAT (Ley 4/2004)

2. Cambio climático
3. E.A.E. (Ley 9/2006)
4. Participación Pública (Ley 27/2006)
La Participación pública como objetivo en sí
misma y no como requisito.
Existe una demanda social de participación
 •1992: Declaración de Río
•1993: Ley 3/93 Forestal
•1998: Convenio de Aarhus
•2003: Directivas 2003/35 y 2003/4
•2003: IV Conferencia CMPFE
•2003: Ley 43/2003 de Montes
•2004: Ratificación convenio Aarhus
•2004: Ley 4/2004 LOTPP
•2006: Ley 9/2006 E.A.E.
•2006: Ley 27/2006 participación
•2006: Plan acción UE bosques
•2007: Ley 42/2007 Patrimonio natural
•2008: Ley 11/2008 participación
el Plan de Participación Pública, o
las “reglas del juego”

….
Quién puede participar?
 PÚBLICO AFECTADO
Una premisa…
Ayuntamientos
Propietarios Forestales
Técnicos Administración Pública
Participación amplia y diversa
Vamos a hablar
Te escuchamos
Compartamos ideas
Nuevos espacios
Más contenidos, más colaboración
El valor del especialista
Trabajemos juntos
 El proceso implica una gran

incertidumbre y complejidad.

Entrevistas
Grupo
consultivo

WWW
restringida
Dirección Equipo
Facultativa redactor

Talleres
WWW
pública
Encuestas
Jornadas
Una charla para ver el
horizonte
“...El monte es una foto
fija, en color sepia, de un
pasado exitoso que ya no
existe...”
“… es hora de pasar de la
simplificación a la
complejidad...”
“...El monte ha ido
perdiendo valor
económico y ganaba en
valor social...”
“...Estamos en medio de
una carrera a ver quién
protege más y más
rápido...”
“...El presupuesto se ha
ido destinando al fuego y
se ha olvidado la gestión...”
“...No hay rentabilidad, no
hay inversión, hay que
buscar nuevas fuentes de
financiación...”
“...Lo forestal es un NOsector
económico...”
“...No hay que darle la vuelta al
calcetín, está roto, hay que tejer
uno nuevo...”
• Talleres
• ENCUESTAS
• GRUPO CONSULTIVO
“No hay una imagen objetivo, no se sabe para qué gestionar”
“Un monte no gestionado es un monte quemado”
“Falta I+D, buscar nuevas alternativas de producción”
“No se conoce la propiedad ni al propietario”
“Menos del 7% de la población está asociada a organizaciones relacionadas”
“No se apoya el asociacionismo de propietarios y/o empresas”
“Después de los incendios el principal problema es el abandono rural”
“La separación entre lo forestal y lo agrícola la hemos hecho los técnicos”
“La gestión forestal depende de una estrategia de desarrollo rural”
“Debería existir un PRESUPUESTO PÚBLICO real y constante”
“La SOCIEDAD civil NO se implica en la FINANCIACIÓN”
“Hay que buscar OTRAS fuentes de FINANCIACIÓN”
“Legislación acumulativa, no interconectada y crea indefensión”
“La legislación se ve como una restricción”
“Sólo un 3% de los encuestados cree que la legislación protege suficientemente”
“La sociedad no valora el sector, no hay sensibilización”
“Hay un aislamiento del sector”
“El único mensaje que vendemos es el conflicto, el miedo al incendio”
“Existen muchos gorrones del bosque”
“Los propietarios cierran caminos que no son suyos… o cazan o cogemos setas…”
“80% cree compatibles las funciones del monte”
 GESTIÓN
SUBVENCIONES
MUNICIPAL ADMINISTRACIÓN

PROP. PRIVADOS
SECTOR
AYUNTAMIENTOS

TURISMO

BIODIVERSIDAD

NORMATIVA

TERRITORIAL G.F.S.

NUEVOS
USOS
CUSTODIA
PROCEDIMIENTOS
TERRITORIO
DESARROLLO
RURAL
ONG

BIOMASA
RENTABILIDAD

P.S.A.

CAZA

CERTIFICACIÓN COMPENSACIONES
 •Nuevo esquema de financiación
•Gestión forestal desde particularidades
•Reducir y prevenir conflictos
•Desarrollo conjunto con medio rural
•Mejorar la comunicación e información
•Legislación más ajustada a la realidad
•Fomentar una organización diversa...
•Legislación propositiva
•Fomentar actuaciones rentables
•Simplificar y agilizar procedimientos
•Ampliar la participación ciudadana
 Equipo
Redactor

Grupo
Consultivo
Definir el modelo forestal de la Comunitat Valenciana, basado en su
integración con el desarrollo rural, en la gestión sostenible, la
multifuncionalidad de los montes y la conservación de la diversidad
biológica y paisajística
1.
Establecer un marco de objetivos y criterios de gestión
forestal, con capacidad para adaptarse a la dinámica del
escenario rural, desde el punto de vista socioeconómico y
ambiental
2. Crear y fomentar modelos de gobernanza
forestal participativos y adaptados a las diferentes
realidades y estructuras de la propiedad
3. Clarificar el marco normativo y simplificar el marco
procedimental, facilitando su aplicabilidad y proximidad
de cara al ciudadano.
4. Mejorarconvivencia y fomentar
la la
participación de los actores que integran el sector
• Junio: Borrador técnico

• Julio : Corrección y ampliación

• Noviembre: Borrador e I.S.A:

• Exposición pública

• Marzo: Plan y Memoria Ambiental

• Exposición Pública

• Mayo: Plan definitivo

• Para comprender al sector desde la complejidad

• Para superar los dualismos, llegar al consenso

• Para transformar y aprender

• Para conseguir un Plan de nadie

Muchas gracias
por la atención

Nos vemos en el
jadevicen@gmail.com
2011