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La subcontratación y el suministro de trabajadores

La subcontratación y el suministro de trabajadores

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Información extraída del blog del profesor Gonzalo Plaza.
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12/15/2012

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Las relaciones laborales triangulares puede adoptar, en lo fundamental,dos modalidades:
1.
La subcontratación laboral.
2.
El suministro de trabajadores por la vía de una empresa de trabajotemporal.
La subcontratación laboral:
se refiere a la situacn en que unaempresa, dua de una obra o faena, contrata a otra empresa,denominada contratista, mediante un contrato civil o comercial, paraque ejecute a su cuenta y riesgo, con sus propios trabajadores, undeterminado trabajo o servicio, pudiendo esta última a su turno,contratar a otra empresa, denominada subcontratista, para que lleve acabo el trabajo o servicio requerido.
El suministro de trabajadores por la a de una empresa detrabajo temporal:
consiste en que una empresa, cuyo girocorresponde al suministro de trabajadores (empresa suministradora o detrabajo temporal), pone a disposición de otra empresa (denominadausuaria), por el pago de un precio determinado, los servicios laboralesde sus empleados, reteniendo para sí la calidad formal de empleador.
En Chile
, mientras la figura de la subcontratacn laboral data deantiguo, y está regulada en la legislación vigente, el caso del suministroes distinto: sólo en los últimos años se presenta como un fenómeno derelevancia para la comunidad jurídica nacional, en directa relación con elmomento de moda que vive la denominada descentralización productiva,que no se encuentra, por lo demás, reconocida en nuestra legislaciónlaboral.La regulación de ambos tipos de relaciones triangulares es el objetivo alque va a la dirigido nueva ley de subcontratación: por una parte, sereconoce y regula por primera vez en Chile la figura del suministro depersonal a través de lo que denomina empresas de servicios transitorios,y se perfecciona, por otra, la regulación de la subcontratación laboralmediante nuevas normas sobre la responsabilidad del dueño de la obra.
Descriptores.
Subcontratacn laboral, suministro de trabajadores, relacionestriangulares de trabajo, empresas de servicios transitorios, contrato depuesta a disposición, responsabilidad subsidiaria del dueño de la obra.
 
I.- Aspectos generales.
 Las relaciones laborales triangulares se refieren a aquellas relaciones enque comparecen en una misma situacn judica tres partes: dosempresas que se vinculan para la prestación de servicios comercialesentre ambas, y el trabajador que en la prestacn de serviciossubordinados queda posicionado entre ambas.Están de moda en Chile y en el mundo. Así las cifras indican que en el2004 el 50.5 por ciento de las empresas señala haber recurrido a lasubcontratación laboral, cifra que en 1999 llegaba a 42.9 por ciento. Deeste modo en Chile una de cada dos empresas tiene algún tipo derelación laboral triangular.Asimismo, mientras se calculaba que 1984 exisan 3 empresas deservicios de suministro de personal, en la actualidad es posible contarmás de 150, que cubren a un 7.3 por ciento de la fuerza laboral conaproximadamente unos 220.000 trabajadores suministrados3. Dichaexpansión del trabajo temporal no es, obviamente, una exclusividad deChile. Con cifras al o 2000, es posible percibir la presencia deempresas dedicas al suministro en diversos países que tienen reguladalegalmente la figura: en Alemania habían registradas 2499 empresas delrubro, 430 en España y en Gran Bretaña más de 5000.Las relaciones laborales triangulares son el resultado del proceso deexternalización empresarial.
La externalizacn, como forma de implementación de ladescentralización productiva, tiene dos facetas fundamentales:
por una parte, produce un adelgazamiento de la estructura productivade la empresa, a través de una nueva concepción de la estructuraorganizativa en la que se renuncia al crecimiento interno, popularizadabajo la expresión downsizing, y por otro lado, se genera unamodificación en la estructura laboral de la empresa, dando lugar alfenómeno del outsourcing o triangulación laboral.Es el fenómeno de la trilateralidad laboral, que se produce cuando laactividad desplazada hacia fuera de la empresa, es asumida por unaempresa, en principio, distinta y ajena, que asume la ejecución de dichatarea desplazada con el uso de sus propios trabajadores, generando unasuerte de triángulo laboral: la empresa que externaliza, la empresa queasume la actividad productiva externalizada y los trabajadores de estaúltima, que prestan servicios en los hechos para ambas.Ahora, la trilateralidad laboral puede adoptar, en lo fundamental, dosmodalidades: la subcontratación laboral y el suministro de trabajadores
 
por la vía de una empresa de trabajo temporal.La primera se refiere a la situación en que una empresa, dueña de unaobra o faena, contrata a otra empresa, denominada contratista,mediante un contrato civil o comercial, para que ejecute a su cuenta yriesgo, con sus propios trabajadores, un determinado trabajo o servicio,pudiendo esta última a su turno, contratar a otra empresa, denominadasubcontratista, para que lleve a cabo el trabajo o servicio requerido.La segunda, en cambio, consiste en que una empresa, cuyo girocorresponde al suministro de trabajadores (empresa suministradora o detrabajo temporal), pone a disposición de otra empresa (denominadausuaria), por el pago de un precio determinado, los servicios laboralesde sus empleados, reteniendo para sí la calidad formal de empleador.En Chile, mientras la figura de la subcontratación laboral data deantiguo, y esta regulada en la legislación vigente, el caso del suministroes distinto: sólo en los últimos años se presenta como un fenómeno derelevancia para la comunidad jurídica nacional, en directa relación con elmomento de moda que vive la denominada descentralización productiva,que no se encuentra, por lo demás, reconocida en nuestra legislaciónlaboral.
II.- La regulación del suministro de trabajadores y lasubcontratación laboral.
 En ese sentido, ¿cuáles son las diferencias que es posible trazar entre lasubcontratación y el suministro de trabajadores?.En lo conceptual es posible advertir las siguientes diferencias:a.) En la subcontratación la potestad de mando es ejercidaefectivamente por la empresa contratista o subcontratista, en elsuministro de trabajadores dicho poder es ejercido por la empresausuaria del suministro.b.) En la subcontratación el objeto del contrato civil o comercial entre laempresa principal y la empresa contratista o subcontratista es laejecución de una obra o la prestación de un servicio para elcumplimiento de una etapa productiva, en el suministro de trabajadoresla relación entre la empresa usuaria y la empresa suministradora sólotiene por objeto el suministro de trabajadores.La diferencia entre suministro de trabajadores y subcontratación desdeel punto de vista jurídico es fundamental: la figura de subcontrataciónlaboral ha sido expresamente contemplada por el legislador en elartículo 64 y 64 bis del Código del Trabajo, mientras que la figura delsuministro de trabajadores en los términos explicados, es

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