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Modelo de innovación para la competitividad y el desarrollo de los Gobiernos Regionales - Escuela de Postgrado UPC

Modelo de innovación para la competitividad y el desarrollo de los Gobiernos Regionales - Escuela de Postgrado UPC

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Entre los retos que imponen la globalización, la crisis internacional y la apertura comercial de las
naciones se encuentra la necesidad que los agentes económicos cuenten con una estrategia
competitiva que utilice eficazmente sus recursos. Esta situación obliga, a los Estados nacionales y
regionales a adecuarse de manera innovadora a los nuevos escenarios. Esta investigación propone
un modelo de innovación para gobiernos regionales basado en cuatro pilares de competitividad:
económica, global, social y ambiental. La eficacia del modelo de innovación se plantea a través de
estos pilares mediante la identificación de los Key Success Factors y se crean las condiciones
básicas para que el crecimiento y desarrollo regional sea competitivo y sostenible.
Entre los retos que imponen la globalización, la crisis internacional y la apertura comercial de las
naciones se encuentra la necesidad que los agentes económicos cuenten con una estrategia
competitiva que utilice eficazmente sus recursos. Esta situación obliga, a los Estados nacionales y
regionales a adecuarse de manera innovadora a los nuevos escenarios. Esta investigación propone
un modelo de innovación para gobiernos regionales basado en cuatro pilares de competitividad:
económica, global, social y ambiental. La eficacia del modelo de innovación se plantea a través de
estos pilares mediante la identificación de los Key Success Factors y se crean las condiciones
básicas para que el crecimiento y desarrollo regional sea competitivo y sostenible.

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Published by: Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas on Sep 15, 2010
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Escuela de Postgrado de la UPCCUADERNOS DE INVESTIGACIÓN EPGEdición N° 10 – Abril 2010
MODELO DE INNOVACIÓN PARA LA COMPETITIVIDAD Y EL DESARROLLODE LOS GOBIERNOS REGIONALES
César Álvarez Falcón
1
 Heisely Mori Peláez 
 
RESUMEN
 Entre los retos que imponen la globalización, la crisis internacional y la apertura comercial de lasnaciones se encuentra la necesidad que los agentes económicos cuenten con una estrategiacompetitiva que utilice eficazmente sus recursos. Esta situación obliga, a los Estados nacionales yregionales a adecuarse de manera innovadora a los nuevos escenarios. Esta investigación proponeun modelo de innovación para gobiernos regionales basado en cuatro pilares de competitividad:económica, global, social y ambiental. La eficacia del modelo de innovación se plantea a través deestos pilares mediante la identificación de los Key Success Factors y se crean las condicionesbásicas para que el crecimiento y desarrollo regional sea competitivo y sostenible
.
 
PALABRAS CLAVES:
Modelo, innovación, competitividad, ventajas competitivas regionales,dinámicas productivas, clúster, gobierno regional.
1
Ph.D. en Economía Política por la Universidad Sorbonne de Paris. E-mail: cesar.alvarez@upc.edu.pe
2
Bach. En Ingeniería Económica por la Universidad Nacional de Ingeniería. E-mail: Heisely.mori@upc.edu.pe
 
Escuela de Postgrado de la UPCCUADERNOS DE INVESTIGACIÓN EPGEdición N° 10 – Abril 2010- 2 -
1. INTRODUCCIÓN
El mundo está cambiando constantemente y la administración del Estado se “actualiza” a una velocidad mucho menor, creando y ampliando distorsiones y disparidades en el interior delpaís. Este problema es aún más grave si tenemos en cuenta las disparidades regionales, la muy marcada centralización del gobierno nacional en Lima Metropolitana. Nuestro país es unarealidad geográfica y culturalmente heterogénea, con dinamismo a diferentes niveles, sistemasproductivos diversos y, con especificidades propias en cada región y dentro de ellas se“integran” diferentes realidades territoriales y poblacionales.Políticamente el Perú está dividido en 25 regiones, 195 provincias y 1831 distritos, conrealidades diversas, distintas y muchas veces distantes con problemas de conectividad eintegración entre otros. Esta situación hace que las normas y las leyes que se dictan en la sedecentral del Estado (Lima), en la mayoría de los casos, por no decir todos, tratan al Perú comosi fuese un todo homogéneo sin tomar en cuenta las especificidades propias de cada territorio y de cada población. Esta situación provoca, entre otros, un crecimiento desequilibrado, difícilde gestionar por un lado, y conflictos sociales permanentes por el otro.En la presente investigación, se pretende generar de manera
exploratoria 
un modelo deinnovación para la competitividad y el desarrollo de los gobiernos regionales, modelo quepuede ser adaptado a su vez a las especificidades de cada realidad local con el propósito depropiciar el crecimiento y la sostenibilidad de los actores regionales y la promoción de losconglomerados productivos llamados clústeres.El desempeño de los gobiernos regionales y de todos los agentes económicos y sociales queintegran el sistema regional deben estar alineados a los objetivos mayores del gobierno nacionaly las demandas de los actores locales que integran el territorio y la población regional, de estamanera el modelo planteado pretende identificar las claves de las ventajas competitivasregionales a fin de potenciar la competitividad productiva del territorio, pues en laglobalización no sólo se compite con empresas extranjeras en mercados extranjeros, sinotambién en mercados internos.
La dinámica productiva para mantener sus ventajas competitivas regionales requiere de innovaciones  permanentes 
. Esta dinámica esta basada en una adecuada formación de recursos humanos en elmercado de trabajo regional, introducción de innovaciones visionarias para mejorar lasustentabilidad de los procesos productivos y de consumo de recursos, materiales y energía y buen conocimiento de los mercados, tal como lo señala Francisco Alburquerque. Laproducción y el consumo son temas centrales si buscamos analizar la competitividad regionaly nacional.En el Perú, la falta de prioridad a los temas de investigación e innovación, hace que nosencontremos en los niveles más bajos de América Latina y el mundo en la asignación de
 
Escuela de Postgrado de la UPCCUADERNOS DE INVESTIGACIÓN EPGEdición N° 10 – Abril 2010- 3 -
recursos para estos conceptos, tal como se constata en los gráficos N° 1 y N° 2,, comparativosde la inversión del Estado en I + D. Asimismo, esta situación nos invita a reformular unnuevo planteamiento de una inversión que priorice el I + D + i.
Gráfico 1: Gasto en Investigación y Desarrollo (I+D) de Países de América del Sur:1998-2007 (Porcentaje del PBI)
Fuente: Elaboración propia en base a la Red de Indicadores de Ciencia y Tecnología(RICYT), "El Estado de la Ciencia. Principales Indicadores de Ciencia y Tecnología(Iberoamericanos/Interamericanos)", Argentina, 2009.
En la coyuntura actual, producto de los acuerdos establecidos en los tratados de libre comerciocon EE.UU., China y otros, existe una liberalización de aranceles lo cual permite el aumento dela importación de innovaciones a falta de crear las nuestras. Lo cual evidentemente encarecelos costos de producción y disminuye nuestras ventajas competitivas y pone en evidencia lafalta de una Estrategia Competitiva eficiente a nivel país.
2. DEFINICIONES Y CONCEPTOS.
Para fijar una línea en la investigación exploratoria, definimos los principales conceptos sobrelos cuales desarrollamos el presente trabajo:

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