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La Educacion Superior en el Marco de la Descentralización

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LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN EL MARCO DE LA DESCENTRALIZACIÓN: CONTEXTO Y PERSPECTIVAS
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Published by: William I.A. Llanos Torrico, MSc. on Sep 17, 2010
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DOCUMENTO DE TRABAJORAF 002/2006
LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN EL MARCO DE LA
 
DESCENTRALIZACIÓN: CONTEXTO Y PERSPECTIVAS
 
Por:José G. Santa Cruz V.
 
Enero, 2006
El presente trabajo fue realizado para el Ministerio de Hacienda, bajo la coordinación de la Red de Análisis Fiscal (RAF) .
Sin embargo, las opiniones vertidas son de entera responsabilidad del autor y no reflejan necesariamente la posición de la
entidad contratante.
 
 
LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN EL MARCO DE LA
 
DESCENTRALIZACIÓN: CONTEXTO Y PERSPECTIVAS
*
 
José G. Santa Cruz V.
**
 
Enero, 2006
Resumen:
 
El presente estudio es parte de una serie de estudios similares para lossectores de educación escolar, salud, fondos de inversión y caminos,bajo la coordinación de la Red de Análisis Fiscal del Ministerio deHacienda, con el propósito de elaborar un estudio técnico-analíticosobre educación superior dirigido a plantear políticas, en el marco deuna profundización de la descentralización hacia las autonomías, quesirva como insumo para desarrollar la Estrategia de DescentralizaciónFiscal del Ministerio de Hacienda.El documento está estructurado de la siguiente manera: en la primeraparte se hace un diagnóstico de situación en la que se describe qué seentiende por educación superior, se explica la normativa legal relevantesobre cada uno de los componentes, la estructura de financiamiento ylos costos para el Estado, un análisis de equidad y acceso, y estudiosde eficiencia en los que se revisa la tasa de titulación aparente, lacalidad de la educación, la gestión interna de las instituciones deeducación superior y la eficiencia externa o pertinencia. La segundaparte compara las universidades, institutos técnicos y policía nacionalcon instituciones similares en el ámbito internacional. Al final de ambaspartes se hace un análisis global a manera de conclusiones.
*
El estudio forma parte del Proyecto de Descentralización Fiscal del Ministerio de Hacienda y fue elaboradocon el apoyo financiero no reembolsable de la Corporación Andina de Fomento. El autor agradece las
sugerencias y comentarios del Ministerio de Hacienda, la Cooperación Internacional (CEPAL, GTZ y Banco
Mundial) y los consultores y funcionarios públicos en los diversos seminarios y discusiones.
**
Experto en temas de educación superior.1
 
 
La última parte del documento analiza la estructura de financiamiento yel grado de descentralización de la educación superior, y propone, pararesolver las deficiencias detectadas, la adopción de las siguientesmedidas: la definición de una visión país, la reestructuración delsistema; cambiar la forma de financiamiento actual; realizar cambios enla legislación vigente; y, modernizar la educación superior. Finalmente,se propone una estrategia de comunicación para ayudar a laimplementación de las reformas.
Palabras Clave:
 
Educación Superior, Universidades, EducaciónPública, Descentralización
Clasificación JEL:
 
H52, H72, I21, I22, I28
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