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Cadeia da construção civil no Brasil - material complementar

Cadeia da construção civil no Brasil - material complementar

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05/14/2013

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A cadeia da construção civil no Brasil
A construção é um setor de atividade importante e que ocupa um espaço vital naeconomia. Entre seus produtos gerados pela atividade do setor estão casas, edifícios,escolas e hospitais, indústrias e escritórios, ruas, estradas, pontes e viadutos, redes detelecomunicação, saneamento etc. Todos estes bens já construídos constituem umcapital disponível para a geração de renda na sociedade. No entanto, é durante aprodução de materiais e execução das obras que a cadeia da construção movimentaum conjunto vasto de atividades econômicas que respondem por uma parcela elevadado PIB brasileiro. Segundo a União Nacional da Construção (2006, p.30)
A exata dimensão da cadeia da construção pode ser percebida a partir do esforço de quantificá-la e qualificá-la. Sua gerão de riqueza, medida pelo valor adicionado (VA) de todos os seus elos, correspondeu, aR$ 181,5 bilhões, o equivalente a 13,0% do PIBbrasileiro em 2003. Esse montante é muito próximo dovalor das despesas com produtos da construção, quesomou R$ 192,9 bilhões em 2003 – ou 13,8% do PIBbrasileiro, sendo que a diferença corresponde ao valor das matérias-primas adquiridas de todos os setores deatividade econômica pelos fornecedores de matérias-primas para a indústria de materiais de construção.
Neste contexto, segundo a Classificação Nacional de Atividades Econômicas(CNAE), as construtoras com atividade formalizada podem ser agrupadas em seisgrandes grupos: preparação de terreno; construção de edifícios e obras de engenhariacivil; obras de infra-estrutura para engenharia elétrica e telecomunicações; obras deinstalações; obras de acabamento; aluguel de equipamentos de construção edemolição. Na parte informal da construção, são três os ramos de atuação que sedistinguem pela finalidade ou pelo contratante dos serviços: obras de manutenção ereparos de edificações residenciais; obras de construção e reformas de edificaçõesresidenciais; e outras obras informais, que incluem a outra parte da autoconstrução(aquela realizada pelas próprias falias) e empreitadas subcontratadas poconstrutoras (UNIÃO NACIONAL DA CONSTRUÇÃO, 2006).As construções consideradas informais pela CNAE, responsáveis pelo chamado“consumo formiga”, respondem por cerca de 70% das construções de unidadesproduzidas no país, hoje ainda mais estimuladas pelas linhas de financiamento paracompra de materiais com prazos longos. O desempenho do “consumo formiga” não éuniforme em todo o país, variando de 25% a até 80% de todo o consumo de cimento,por exemplo, dependendo da região analisada. No Estado de São Paulo, por exemplo,predomina em peso o consumo de materiais de construção para as obras de grandeporte. Vale destacar, no entanto, que 60% do consumo formiga de cimento está nasclasses de renda mais alta, segundo pesquisa do SNIC (Sindicato Nacional da Indústriade Cimento, 2006).
 
A atividade de construção civil gera reflexos além de seus resultados imediatos,ou seja, a construção dos diversos bens tem resultados que vão além dos benefíciosdirecionados aos usuários finais, gerando durante sua produção, impactos sociais,econômicos e ambientais relevantes, destacados pela União Nacional da Construção(2006, p.27)
construir uma casa, ou um edifício, as empresas utilizamrecursos físicos, financeiros e humanos. Quando oimóvel fica pronto, a sua negociação envolve outraspessoas ou empresas, como os agentes de vendas e osbancos, que vão financiar a compra da casa ou doapartamento. Na verdade, a atividade de construir é umaparte de um grande e complexo processo. É o conjuntodessas atividades que forma a grande cadeia produtivada construção. O termo cadeia de produção pode ser apropriadamente utilizado para o setor quando estamosconsiderando todos os elos pelos quais se passa até queo imóvel chegue ao comprador final
 No centro de todo o processo está a indústria da construção, por seu tamanhorelativo e por ser a parte que determina a demanda aos demais elos. A cadeia produtivada construção civil comporta quatro grandes grupos de atividades interconectados cujarelação de dependência e contribuição relativa pode ser entendida através da Figura 3:
Figura 4: A cadeia produtiva da construção civilFonte: FGV (2006), A tributação na indústria brasileira d e materiais de construção.Fundação Getúlio Vargas, São Paulo
 
Um exemplo do alcance das decisões em projeto pode ser dado através de umimóvel qualquer que foi edificado por uma construtora que, para tanto, contratoumão-de-obra, adquiriu materiais de construção e serviços e investiu capital para realizar o negócio. É importante observar que a idéia de cadeia produtiva não é fechada em simesma, pois cada material de construção empregado na obra tem sua própria cadeiaprodutiva. A chapa compensada utilizada na edificação, por exemplo, pertence à cadeiaprodutiva da madeira. Essa cadeia inicia-se na extração vegetal, passa pelo comérciode produtos
in natura
e chega às serrarias, onde é transformada em chapas.A União Nacional da Construção (2006) destaca, além das construtoras mencionadas anteriormente, os demais elos que compõem a cadeia produtiva daconstrução civil: (i) os vários segmentos da indústria, aqueles que produzem materiaisde construção; (ii) segmentos do comércio varejista e atacadista; e (iii) várias atividadesde prestação de servos, tais como servos cnico-profissionais, financeiros,comercialização e locação de imóveis e seguros.No que diz respeito à instria de materiais de constrão, podem sedestacadas oito cadeias de produção: (1) madeira, (2) argilas e silicatos, (3) calcários,(4) materiais químicos e petroquímicos, (5) siderurgia, (6) metalurgia de não-ferrosos,(7) materiais elétricos, e (8) quinas e equipamentos. Vale mencionar que aoperação da construção civil também é consumidora de serviços industriais de utilidadepública, tais como água, esgoto e energia elétrica.A cadeia da constrão engloba um conjunto de atividades industriais,comerciais e de serviços voltado particularmente para a economia doméstica. A grandeparcela de informalidade presente no setor (48,3% da oferta total da cadeia daconstrução civil brasileira em 2003) compromete aspectos como produtividade equalidade de seus produtos, além dos aspectos éticos envolvidos. Dentro da cadeia daconstrução, os rendimentos relativos às remunerações em 2003 foi maior junto àconstrução de edifícios (52,3%), seguido pela produção de materiais de construção(25,7%) e pelo setor de comércio e serviços (21,9%).
A indústria de materiais de construção
Dados divulgados pela União Nacional da Construção (2006) mostram que aindústria de materiais de construção respondeu por 2,7% do PIB em 2003. O valor adicionado da indústria formal de materiais de construção em 2003 foi de R$ 29,3bilhões, o que representou 16% da cadeia da construção, sendo que 19,7% desse valor foi gerado pela fabricação de cimento. Em segundo lugar, em termos de importânciarelativa, vem a fabricação de produtos cerâmicos, com 9,1% do valor adicionado,seguida pela siderurgia, que contribuiu com 8,1% em 2003.A parcela informal respondeu por uma produtividade menor, contribuindo commenos de um terço da produção da indústria formal e com a ocupação de cerca de 268mil pessoas.

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