SISTEMA DE CREDITO AL SECTOR AGRICULTURA

SEGURO AGRARIO
APESEG

Mayo 2007
EL SEGURO AGRARIO SERA NECESARIO EN LA MEDIDA

QUE HAYA UNA POLITICA DECIDIDA DE DESARROLLO

Y COMO CONSECUENCIA, SE OTORGUEN CREDITOS AL

SECTOR . . .

Entonces el enfoque será el de cuidar el . . .

RIESGO DE CRÉDITO
RIESGO DE CRÉDITO
RIESGO MORAL / REPUTACIÓN

RIESGO DE CRÉDITO
RIESGO MORAL / REPUTACIÓN

- Conformación de la Empresa Comitente

- Antecedentes
R RIESGO MORAL / REPUTACIÓN
I
E E
S S
G T
RIESGO DE CRÉDITO
O R
A
T
E
G
I
C
O
R
I
E E - Prospectiva del Valle
S S - Riesgo Social
G T
- Elección del Producto
O R
A - Producto en el Valle / Medio Ambiente
T - Estacionalidad del Producto
E
- Experiencia del Comitente
G
I - Estrategia del Comitente
C
O
R RIESGO MORAL / REPUTACIÓN
I
E E R de
S S I
E M
G T S E
RIESGO DE CRÉDITO
O R G R
A O C
T A
E D
O
G
I
C
O
- Ventanas de Mercado R de
- Demanda del Producto
I
E M
- Mercados de Compra S E
G R
- Intermediación / Distribución O C
- Compradores / Contratos A
D
- Precios O
R RIESGO MORAL / REPUTACIÓN
I
E E R de
S S I
E M
G T S E
RIESGO DE CRÉDITO
O R G R
A O C
T A
E D
RIESGO OPERACIONAL O
G
I
C
O
- Gerencia y Asistencia Técnica - Riesgos de la Naturaleza

- Tecnología - Riesgos Intrusivos

- Suministros - Riesgos Biológicos

- Calidad de MdO - Rendimiento Esperado / Calidad

- Medidas de Seguridad - Análisis de Máximas Pérdidas

- Estructura de Costos - Medidas de Prevención

- Proyección Económico-Financiera

RIESGO OPERACIONAL
- Gerencia y Asistencia Técnica - Riesgos de la Naturaleza

- Tecnología - Riesgos Intrusivos

- Suministros - Riesgos Biológicos

- Calidad de MdO - Rendimiento Esperado / Calidad

- Medidas de Seguridad - Análisis de Máximas Pérdidas

- Estructura de Costos - Medidas de Prevención

- Proyección Económico-Financiera - Administración de Riesgos en Línea

RIESGO OPERACIONAL
R RIESGO MORAL / REPUTACIÓN
I
E E R de
S S I
E M
G T S E
RIESGO DE CRÉDITO
O R G R
A O C
T A
E D
RIESGO OPERACIONAL O
G
I RIESGO DE LIQUIDEZ
C
O
Consecuencial del cumplimiento de
- los Contratos de Venta; y
- la cobranza al Comprador

RIESGO DE LIQUIDEZ
R RIESGO MORAL / REPUTACIÓN
I
E E R de
S S I
E M
G T S E
RIESGO DE CRÉDITO
O R G R
A O C
T A
E D
RIESGO OPERACIONAL O
G
I RIESGO DE LIQUIDEZ
C
O RIESGO DE CUMPLIMIENTO
Consecuencial:

- del Riesgo de Liquidez

- del Riesgo Moral y de Reputación

RIESGO DE CUMPLIMIENTO
R RIESGO MORAL / REPUTACIÓN
I
E E R de
S S I
E M
G T S E
RIESGO DE CRÉDITO
O R G R
A O C
T A
E D
RIESGO OPERACIONAL O
G
I RIESGO DE LIQUIDEZ
C
O RIESGO DE CUMPLIMIENTO
ESQUEMA DE CLASIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE
PROCESOS BASADOS EN LOS RIESGOS

R RIESGO MORAL / REPUTACIÓN

I
E E R de
S S I
E M
G T S E
RIESGO DE CRÉDITO
O R G R
A O C
T A
E D
RIESGO OPERACIONAL O
G
I RIESGO DE LIQUIDEZ
C
O RIESGO DE CUMPLIMIENTO
Este es un modelo de Manejo de Riesgo de Crédito (MCR) ...

ESQUEMA DE CLASIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE

PROCESOS BASADOS EN LOS RIESGOS

R RIESGO MORAL / REPUTACIÓN

I
E E R de
S S I
E M
G T S E
RIESGO DE CRÉDITO
O R G R
A O C
T A
E D
RIESGO OPERACIONAL O
G
I RIESGO DE LIQUIDEZ
C
O RIESGO DE CUMPLIMIENTO

... basado en una ADMINISTRACION INTEGRAL DE RIESGOS

MRC - PROCESOS CLAVES

CLASIFICACION POR
SEGMENTOS / MONTOS

REVISION “PAQUETES DE CREDITO”

CRITERIOS: GRADOS de RIESGO / TASA de INTERES

CIERRE DE LAS OPERACIONES Recuperación del

DESEMBOLSOS
EN FUNCION DE NORMATIVIDAD CREDITO

COLATERALES y GARANTIAS

IDENTIFICACION / ANALISIS / EVALUACION / CIERRE MANEJO POR INDICADORES

ADMINISTRACION DE RIESGOS CONTROL DE RIESGOS

 El Sistema: M R C

R RIESGO MORAL / REPUTACIÓN

I
E E R de
S S I
E M
G T
RIESGO DE CRÉDITO S E
O R G R
A O C
T A
E D
RIESGO OPERACIONAL O
G
I RIESGO DE LIQUIDEZ
C
O RIESGO DE CUMPLIMIENTO

... basado en una ADMINISTRACION INTEGRAL DE RIESGOS

El Seguro Agrario . . .
 PERU - EL PAIS CON MAYORES RECURSOS BIO-GENETICOS DEL MUNDO

SIERRA
COSTA SELVA

NORTE

CENTRO

SUR

Localización de los micro climas Número de micro climas según su aptitud de uso mayor
Agrícola Pecuario Forestal Sin Uso TOTAL
En el Mundo 60 20 16 7 103
En el Perú 55 16 10 3 84
El Perú comparado con el mundo 91.7 % 80.0 % 62.5 % 42.9 % 81.6 %
 AREAS DE PRODUCCION AGRICOLA EN EL PERU

SIERRA
410,000 Km2 (32%)
Pob. 8’692.000 (35%) SELVA
COSTA
128,000 Km2 (10%) 747,000 Km2 (58%)
Pob. 3’089.000 (12%)
Pob. 12’591.000 (52%)

NORTE

CENTRO

SUR
OCEANO
PACIFICO SELVA ALTA
1’774.540 Has.

SELVA BAJA
2’831.597 Has.
 Extensión Territorial :
1’285,216.00 Ha.

Recurso Suelo :
5.92% Aptitud Agrícola
13.94% Aptitud Pecuaria
37.89% Aptitud Forestal
Población :
42.45% Aptitud Productiva a 1999 : 25.2 Millones
ó Tierras de Protección al 2025 : 35.5 Millones
Recurso Hídrico :
2,043’548,200 m3 (0.8% uso Agrícola)

Costa :
53 Cuencas Hidrográficas
• 18 cuencas - 2 cosechas al año.
• 25 cuencas - 1 cosechas al año.
• 10 cuencas - menos de 1 cosecha al año.

Recurso Clima :
81 de los 84 Microclimas productivos en el Planeta
Costa
Sierra
Selva
Coyuntura.-

El Gobierno ha promulgado una Ley 28995 para que se disponga de un Seguro Agrario
en el Mercado:
SEGURO AGRARIO POR INDICES
 SEGURO AGRARIO POR INDICES; considera:

* Lluvia
* Temperatura
* Vientos
* Índices vegetativos
* Índices de requerimientos de luz solar por día
* Índices de mortalidad para ganado
* Comportamientos / trayectorias de los fenómenos críticos

Fuente: FIDES
 SEGURO AGRARIO POR INDICES

Para que un índice califique como base para un seguro se

requiere que sea:
* Observable (medible)
* Objetivo
* Transparente
* Verificable por instituciones especializadas
* Reportado frecuentemente (a nivel diario si es posible)
* Estable
* Sostenible en el tiempo
Fuente: FIDES
RETOS DEL SEGURO AGRARIO POR INDICES

Tarificación (Medición Riesgo) Predicción Climatológica

 Aseguradores locales deben  Avances tecnológicos facilitan cada vez
desarrollar la capacidad de representar más el acceso a predicciones de
correctamente las características mediano plazo (potencial información
estadísticas del índice asimétrica)

Ciclos Climáticos Existencia de microclimas

 La medición del riesgo enfrenta el  Uso potencial más limitado para
reto de captar variaciones cíclicas fenómenos de alta frecuencia o cuyos
(Fenómeno de “El Niño”) efectos están muy focalizados

Curva de Aprendizaje
 Desarrollo en mercados financieros
de países en desarrollo, muy limitado.
Educación
 Los usuarios deben comprender
cabalmente el funcionamiento de estos
instrumentos por la existencia de
riesgo de base.

Riesgo de Base
 Segmento del riesgo que no está Fuente: FIDES
correlacionado con el índice
CARACTERÍSTICAS DEL SEGURO AGRARIO POR INDICES

Control Riesgo Moral Control Selección Adversa

 Indemnización no depende del  Indemnización basada en información
rendimiento individualizado accesible para asegurado y asegurador

Bajos Costos Administrativos Estructura Transparente

 Baja requerimiento de supervisión en  Los usuarios tienen acceso a los
suscripción y ajuste de siniestros diferentes escenarios de pérdida

Versatilidad en la Comercialización Transferencia de Riesgo

 Capacidad de canalizar el
instrumento a través de intermediarios
financieros (incl. Micro-finanzas),
agroindustria, diversas instituciones
locales, cooperativas, etc.
 Acceso a capacidad de diversos
mercados financieros (re-aseguradores,
bancos internacionales, fondos de
inversión,etc.)

Flexibilidad en el Diseño
 Cobertura micro (productores
individuales), medio (bancos,
aseguradoras, cooperativas), macro
Fuente: FIDES
(gobiernos federales, municipales)
 SEGURO AGRARIO POR INDICES

En el Perú ? ...
Localización de los micro climas Número de micro climas según su aptitud de uso mayor
Agrícola Pecuario Forestal Sin Uso TOTAL
En el Mundo 60 20 16 7 103
En el Perú 55 16 10 3 84
El Perú comparado con el mundo 91.7 % 80.0 % 62.5 % 42.9 % 81.6 %

Se puede afirmar que uno de los mayores problemas que atentan contra el
desarrollo del Agro en el Perú es la presencia del minifundio, ya que de las
1’745,774 Unidades Agrarias que existen en el país, el 55.42% son minifundios
(extensiones menores de 3 Has.) que ocupan tan sólo el 3.19% de las tierras
cultivadas, el 29.04% corresponde a pequeños agricultores (con predios entre
3 y 10 Has) que trabajan el 7.41% de dichas tierras, mientras que el 15.54% de
dichas U.A. se encuentran en manos de medianos y grandes agricultores,
ocupando en conjunto estas unidades el 89.40% de las tierras cultivadas en
operación
(Año 2000)
MAS QUE UN SEGURO AGRARIO (POR INDICES), SE TRATA DE UN “DERIVADO” FINANCIERO

QUE SE CONTRATA CON UNA COMPAÑÍA DE SEGUROS A CAMBIO DEL PAGO DE UNA PRIMA,

QUE PARA DETERMINADOS CASOS RESULTARA PRACTICO, DE MENOR COSTO QUE UN

SEGURO AGRARIO, PERO BASTANTE MAS RESTRINGIDO.

ESTA METODOLOGIA DE PROTECCION, SERIA UNICAMENTE APLICACBLE EN PISOS

ECOLOGICOS MUY CONOCIDOS, PARA PRODUCTOS ESTABLES; ES DECIR, DE MANEJO

MADURO EN EL LUGAR DONDE SE DESARROLLA EL CULTIVO.

ESTA COBERTURA PUEDE PROYECTARSE PARA EL MANEJO DE PRODUCTOS COMO:

- Papa de alta productividad con aplicación de paquete tecnológico nutricional (una vez
ordenada la producción de este tubérculo)

- Oleaginosas como la Jatropha e Higuerilla en la Costa, Colza en la Sierra y la Palma Aceitera en la Selva

- Limón, Mango y Plátano Orgánico en el Norte

- Maíz amarillo duro

- Olivos

- Palta; entre algunos otros previo estudio.

La protección a ofrecerse, deberá ser de aceptación para la entidad financiera otorgante del crédito.
 CARACTERÍSTICAS QUE SE ATRIBUYEN AL SEGURO AGRARIO POR INDICES
EN EL PERU:

• Efectividad de costos (accesible a productores) Por determinarse

• Fácil de administrar y operar Relativo

• Ausente de riesgo moral: toma en cuenta los incentivos y Relativo

respuesta estratégica de los productores

• Cubrir una amplia gama de riesgos Función de los índices

• Indemnizaciones rápidas, eficientes y transparentes Por determinarse

• Financieramente sostenibles Por confirmarse

• Posibilidad de llegar a los estratos de productores de Posible, pero riesgoso

bajos ingresos
Manejo del Riesgo de Crédito: impracticable hasta que no haya experiencia suficiente y
estadística confiable; por tanto, sería aplicable al micro-crédito de alto costo o, a las
entidades financieras que acepten otorgar créditos con una cobertura limitada.
La Administración de Riesgos se aplica únicamente a la suscripción del espacio productivo
y para determinados productos de manejo estable y maduro.
Para Cobertura por Índices, se requiere:

- Focalización de espacios de producción / Pisos ecológicos

- Focalización de productos en los espacios

- Reporte de Suscripción de Espacios - Productos

- Campaña Educativa
SERVICIOS POSIBLES DE SER BRINDADOS POR PRM,
PRM PARA EL ESTABLECIMIENTO
DE UN SEGURO AGRARIO POR INDICES (SAPI):

1. Estudio Prospectivo de Focalización priorizada para la aplicación del SAPI, con

la correspondiente caracterización de coberturas

2. Estudio base para la suscripción de riesgos por lugar

• Condiciones climáticas
• Fuentes de agua
• Suelos
• Productos (riesgo de base)
9 Condiciones técnicas
9 Condiciones de manejo
9 Productividad
• Medioambiente

3. Proceso empresarial (de la Aseguradora) para la gestión de riesgos y seguros

v.v. el crédito
Sin perjuicio de lo expuesto . . .

Lo aconsejable es proponer a las fuentes de crédito un

Sistema Integral de riesgo administrado, e ir a un

Seguro Agrario (por Inversión),

Inversión) mediante la aplicación d

la Ley 28298 . . .

Ley Marco para el Desarrollo Económico del Sector Rural,

configurando un ...

Sistema de Gestión para la Canalización de Créditos al Agro

 SISTEMA DE GESTION PARA LA CANALIZACION DE
CREDITOS AL AGRO

PS

Otras: COFIDE
FONDO DE FIDEICOMISO ASEGURATIVO
REASEGURO
CS

CS
Broker Int’l
AGRO
BANCO BANCO BANCO BANCO

Gestión del
Reaseguro
Urdewriting Supervisión del Crédito
Report
Análisis del
Riesgo Agrícola
Evaluación del
Riesgo Agrícola
Control del
Riesgo
C Programas de Mediana,
ADMINISTRADOR de
A Producción Gran
RIESGOS
D Venta/Exportación Explotación
E Gerencia, Agrícola y
Ajuste AsistenciaTécnica Agroindustria
de N Comercialización
Pérdidas A
p
R PFE’s EPC’s Ley 282928
U PA PA PA
D Sierra Exportadora
U y otros Programas
C
T
PA PA PA PA
I
V
A
PS: Pacífico Seguros
CS: otras Compañías de Seguros
 SISTEMA DE GESTION PARA LA CANALIZACION DE
CREDITOS AL AGRO

PS

Otras: COFIDE
FONDO DE FIDEICOMISO ASEGURATIVO
REASEGURO
CS

CS
Broker Int’l
AGRO
BANCO BANCO BANCO BANCO

Gestión del
Reaseguro
Urdewriting Supervisión del Crédito
Report
Análisis del
Riesgo Agrícola
Evaluación del
BOLSA DE PRODUCTOS M
Riesgo Agrícola
Control del E
Riesgo
C R
ADMINISTRADOR de Programas de Mediana,
A Producción Gran C
RIESGOS
D Venta/Exportación Explotación
Ajuste
E Gerencia, Agrícola y A
AsistenciaTécnica Agroindustria
de N Comercialización D
Pérdidas A
p O
R PFE’s EPC’s Ley 282928
U PA PA PA
D Sierra Exportadora
U y otros Programas
C
T
PA PA PA PA
I
V
A
PS: Pacífico Seguros
CS: otras Compañías de Seguros
El Sistema que se plantea consiste en un esquema integral de
canalización de créditos al Agro, fundamentado en la aplicación del
“criterio de riesgo administrado” que implica la consideración del
“seguro agrario” como “protección de última instancia” en
escenarios críticos fuera de control; y cuyo concepto se centra en la
existencia de una adecuada Gerencia y Asistencia Técnica que
oriente al Agricultor sobre qué producto debe cultivar, cuándo debe
hacerlo y cómo manejarlo eficientemente, basado en la posibilidad
de colocación de la producción en mercados locales y de
exportación, de la adaptabilidad del cultivo a la zona y a la época del
año donde se desarrollará, aprovechando de esta forma al máximo
la “ventaja competitiva” de nuestro país, de poseer más del 90% de
los microclimas agrario-productivos del planeta, lo que permite que
en la práctica podamos sembrar y cultivar cualquier producto en
cualquier época del año.
Un elemento clave del Sistema, es la Administración de Riesgos
en Línea, que inicia su función desde la identificación y la
evaluación del riesgo, pasando por su financiamiento y control hasta
concretar exitosamente las operaciones cuyo riesgos se
administran.
Objetivo
Lograr la suscripción del Seguro (Reaseguro) Agrario en similares condiciones a las que
obtuvo del Mercado Internacional en el año 2000, para lo cual se requiere una Cedente
Líder y un pool para distribuir la “retención”.

Coberturas:
Se propone que el Seguro Agrario ofrezca una protección a la inversión del Asegurado,
con las siguientes coberturas:
- Plagas
- Enfermedades
- Inundaciones
- Falta de Agua
- Heladas y Granizadas
- Incendio
con base a la información disponible en PRM.

Posteriormente y con la experiencia de 2 a 3 años, se buscará la cobertura de

productividad.
CONFORMACION DEL SLIP DE REASEGURO
PROGRAMA DE SEGURO AGRARIO
OBTENIDO POR PRM EN EL AÑO 2000

BROKER:
AON Group Limited - London
 ORGANIZACIÓN DE LA
CADENA AGRONOMICA o AGRO-INDUSTRIAL

MARCO LEGAL

UNA OPORTUNIDAD PARA EL DESARROLLO DEL PAIS

QUE PERMITE Y JUSTIFICA UN
SISTEMA DE CREDITO (y Seguro) AGRARIO
 SISTEMA SECTORIAL RURAL

AGRICOLA

PROVEDURIA
y SERVICIOS
CRIANZAS
(PECUARIO, AVICOLA y OTROS)
COMERCIALIZACION Calidad de Vida

CREDITO SECTOR RURAL FORESTAL

y COLATERALIZACION y AMAZONIA

PESCA ARTESANAL
TURISMO RURAL
y ACUICULTURA

MINERIA ARTESANAL INDUSTRIA

y COMUNAL CONSECUENCIAL
 SISTEMA SECTORIAL RURAL

AGRICOLA

PROVEDURIA
y SERVICIOS
CRIANZAS
(PECUARIO, AVICOLA y OTROS)
COMERCIALIZACION Calidad de Vida

CREDITO SECTOR RURAL FORESTAL

y COLATERALIZACION y AMAZONIA

PESCA ARTESANAL
TURISMO RURAL
y ACUICULTURA

MINERIA ARTESANAL INDUSTRIA

y COMUNAL CONSECUENCIAL

Mercados de Mano de Obra, Mano de Obra Especializada

Técnicos de Nivel Medio y Profesionales
 INSTRUMENTOS y MECANISMOS PARA EL DESARROLLO
DEL SECTOR RURAL
Ley 282928

1. El Sistema de Apoyo al Sector Rural - SAS Rural

2. El Programa de Desarrollo de Competitividad del Sector Rural.

3. El Programa de Apoyo al Financiamiento y Colateralización del

Sector Rural.
 INSTRUMENTOS y MECANISMOS PARA EL DESARROLLO
DEL SECTOR RURAL
Ley 282928

1. El Sistema de Apoyo al Sector Rural - SAS Rural

2. El Programa de Desarrollo de Competitividad del Sector Rural.

3. El Programa de Apoyo al Financiamiento y Colateralización del

Sector Rural.
 EL SISTEMA DE APOYO AL SECTOR RURAL
SAS RURAL

Se establece el SAS Rural para orientar y canalizar la gestión

empresarial y tecnológica a los diversos sectores productivos
rurales y controlar la correcta aplicación de la Ley.
Complementa la labor de Sierra Exportadora y de otros
programas similares que se puedan implementar.

BASE PARA EL DESARROLLO:

Constitución de Empresas Productivas Capitalizadas

conformadas por micro, pequeños y medianos productores /
posesionarios / propietarios de unidades productivas del
Sector Rural como medio para integrar la propiedad
capitalizada en valor patrimonial que permita la articulación del
financiamiento y la colateralización gradual de los Proyectos y
Programas Productivos que proponen.
 INSTRUMENTOS y MECANISMOS PARA EL DESARROLLO
DEL SECTOR RURAL
Ley 282928

1. El Sistema de Apoyo al Sector Rural - SAS Rural

2. El Programa de Desarrollo de Competitividad del Sector Rural.

3. El Programa de Apoyo al Financiamiento y Colateralización del

Sector Rural.
 PROGRAMA DE DESARROLLO DE COMPETITIVIDAD RURAL

1. Promoción de la producción generadora de empleo y

mejoradora de la Balanza Comercial, en la que las ventajas
comparativas del Perú hagan la producción comprobadamente
competitiva; para lo cual se inscribirán los Programas
respectivos a través del SAS Rural.

2. Empresas de Gerencia, Asistencia Técnica; incorporación de

Tecnología; conexión de los productores a los Mercados.

3. Valor Agregado: Industrias consecuenciales

4. Programas de Administración de Riesgos. Seguros Integrales

y específicos, como el Seguro Agrario.

4. Incorporación gradual de nuevas Unidades Contribuyentes

(EPC’s) a través del SAS Rural, con información a la SUNAT.
 INSTRUMENTOS y MECANISMOS PARA EL DESARROLLO
DEL SECTOR RURAL
Ley 282928

1. El Sistema de Apoyo al Sector Rural - SAS Rural

2. El Programa de Desarrollo de Competitividad del Sector Rural.

3. El Programa de Apoyo al Financiamiento y Colateralización del

Sector Rural.
PROGRAMA DE APOYO AL FINANCIAMIENTO y COLATERALIZACION
DEL SECTOR RURAL

BENEFICIARIOS:
Proyectos o Programas Productivos debidamente evaluados,
que presentan las Empresas Productivas Capitalizadas y/o
Cadenas Productivas; y de Industrias Consecuenciales en las
que las EPC’s tengan una participación accionaria de por lo
menos 20%, con mínimo 200 hectáreas incorporadas.

INCLUYE MECANISMOS PARA:

• Rescate Financiero
• Créditos del Sistema Financiero Local, o específicos del Exterior
• Operaciones Fiduciarias a través del “Fideicomiso en Garantía
de Patrimonios Autónomos y Subordinación de Flujos de Caja
con base a Riesgo Administrado en línea”
• Complemento especial para el financiamiento de Proyectos
Frutícolas, Forestales y Pecuarios.
• Participación del Sistema Financiero Comercial, de COFIDE y del
Banco Agropecuario en sus capacidades crediticias y fiduciarias.
 COMPLEMENTACION DEL MARCO LEGAL

1. Ley Marco para el Desarrollo Económico del Sector Rural

Ley 28298

2. Ley modificatoria de la anterior - Ley 28828

3. Ley de Creación de Sierra Exportadora - Ley 28890

 COMPLEMENTACION DEL MARCO LEGAL

1. Ley Marco para el Desarrollo Económico del Sector Rural

Ley 28298

2. Ley modificatoria de la anterior - Ley 28828

3. Ley de Creación de Sierra Exportadora - Ley 28890

Art. 3 Objetivos - Inciso a)
Organizar y coordinar todos los recursos, esfuerzos y actividades
que el Sector Público ejecuta en el ámbito rural, en concordancia
con la ley 28298, Ley Marco para el Desarrollo Económico del
Sector Rural
 COMPLEMENTACION DEL MARCO LEGAL

1. Ley Marco para el Desarrollo Económico del Sector Rural

Ley 28298

2. Ley modificatoria de la anterior - Ley 28828

3. Ley de Creación de Sierra Exportadora - Ley 28890

Art. 3 Objetivos - Inciso a)
Organizar y coordinar todos los recursos, esfuerzos y actividades
que el Sector Público ejecuta en el ámbito rural, en concordancia
con la ley 28298, Ley Marco para el Desarrollo Económico del
Sector Rural

4. Se ha presentado un Proyecto de Ley para el Fondo Regional –

FONGAR Productivo, con base a los excedentes del las rentas
regionales, para cubrir el riesgo de arranque (start-up risk) de
iniciativas descentralizadas de pequeña y mediano dimensión.
Productos Asegurables
por Región
 Tumbes: Crustáceos y Frutas

Potencial Exportador
Langostinos enteros Jibias,
y colas de langostino Calamares y
congelados Potas
Conchas negras,
rayadas y de abanico Plátano orgánico

Filetes de carne de Calamar

pescado congelado

Langostas Ciruela

Mejillones Cangrejos
enteros

Fuente: Proexpansión
 Piura: Etanol, Mango y Artesanías

Potencial Exportador
Caña de Azúcar Harina de
Etanol pescado
Mangos frescos,
preparados y Algarrobo
congelados
Filetes de
Platano Orgánico merluza
congelada
Uvas Conchas de
Red Globe abanico y pulpos
Limones, aceites
esenciales de Artesanías
Limón y Lima agria

Fuente: Proexpansión
 Lambayeque: Etanol y Hortalizas

Potencial Exportador
Caña de Azúcar
Fríjol castilla
Etanol
Limón
Pallar de grano
Aceites seco
esenciales
Café sin
Mangos descafeinar ni
tostar

Espárragos Cebollas, Ajíes

Uvas Garbanzo

Fuente: Proexpansión
 Cajamarca: Oro, Páprika y Alcachofas

Potencial Exportador

Oro Chirimoya

Carbón Tara

Café sin
descafeinar ni Manzanilla
tostar

Alcachofa Páprika

Flores y rosas Granadilla

Fuente: Proexpansión
 Amazonas: Café, Melones y Sandías

Potencial Exportador

Cacao Café

Fríjol Yuca

Plátano Maracuyá

Membrillo Melones y
sandías

Ciruela Granadilla

Fuente: Proexpansión
La Libertad: Etanol, Hortalizas y Menestras

Potencial Exportador

Espárragos Marigold

Caña de Azúcar
Guanábana
Etanol
Maracuyá Ajíes

Uvas Oro, plata y

plomo
Paltas Gomas
Alcachofa Lúcuma
Menestras Pieles y cueros

Calzado Productos
textiles

Fuente: Proexpansión
 Ancash: Etanol, Lúcuma, Marigold
y Hierbas Aromáticas

Potencial Exportador

Caña de Azúcar Cobre, Oro,

Etanol Zinc, Plata

Harina de Palta
pescado

Espárrago Mango

Lúcuma Flores de
marigold

Tara Queso

Hierbas Kiwicha
aromáticas

Fuente: Proexpansión
 Loreto: Acuicultura, Maderas y Frutas

Potencial Exportador
Madera aserrada y Acuicultura
contrachapada

Artesanías Peces
ornamentales
Paiche y gamitama Palmito
Flores exóticas Camu camu
Guayaba Aguaje

Papaya Animales
vivos
Pescados planos Uña de gato
congelados

Fuente: Proexpansión
 San Martín: Café, Maderas y Frutas

Potencial Exportador
Cacao Orquídeas
Palma aceitera Papaya
Café Jugos de fruta
Cocona Ciruela
Palmito Plátano
Madera aserrada
Piña
y rolliza
Pieles para la
industria del Cocotero
cuero
Grasas y aceites
Tabaco
vegetales

Fuente: Proexpansión
 Ucayali: Acuicultura y Maderas

Potencial Exportador
Madera rolliza y Parquet
aserrada
Carbón Uña de gato

Semillas de
remolacha para Palmito
siembra

Guanábana Guayaba

Limón dulce Palma aceitera

Artesanías Pieles de cuero

de animales

Fuente: Proexpansión
 Madre de Dios: Oro, Maderas y Frutas

Potencial Exportador

Madera
Castaña
aserrada

Melones y Nueces del

sandías Brasil

Frijoles Achiote

Papaya Oro

Fuente: Proexpansión
 Lima: Etanol, Confecciones y Hortalizas

Potencial Exportador

Caña de Azúcar Espárragos,

Etanol Alcachofas, Palta

Oro, plata, plomo, Textiles.

zinc, etc.

Cítricos, Harina de pescado,

ajíes, uvas, pescado
maracuyá, manzana congelado,
pescado enlatado.

Fuente: Proexpansión
 Huánuco: Té, Tara y Uña de Gato

Potencial Exportador

Colorantes Plomo, zinc.

Papaya Uña de gato

Tara. Té

Fuente: Proexpansión
 Pasco: Colorantes Naturales

Potencial Exportador

Plomo Plata

Zinc Carbón

Cueros Café

Colorantes Rocoto

Achiote Maca

Fuente: Proexpansión
 Junín: Acuicultura, Cítricos y Café

Potencial Exportador

Cítricos Trucha

Alcachofa Maca

Habas Palta

Guanábana Café

Fuente: Proexpansión
 Huancavelica: Camélidos Sudamericanos

Potencial Exportador

Piedras
Mercurio
preciosas

Tuna Alpacas, llamas

Artesanias Zinc

Fuente: Proexpansión
 Ayacucho: Artesanías
y Colorantes Naturales

Potencial Exportador

Artesanías Cochinilla

Tuna Cacao

Pisos para
Tara
parquét

Fuente: Proexpansión
 Ica: Pisco, Hortalizas y Frutas

Potencial Exportador

Espárragos Uva

Alcachofa Pisco

Páprika Algodón

Cítricos Tomate
preparado

Melones y Harina de
Sandías Pescado

Caña de Azúcar
Hierro, Estaño
Etanol (al Sur)

Fuente: Proexpansión
 Arequipa: Leche Evaporada,
Colorantes y Confecciones

Potencial Exportador

Leche evaporada Ajo

Páprika Cochinilla

Kiwicha orgánica Cebolla

Conservas de Confecciones de
pescado pelo fino

Aceitunas Uva
Caña de Azúcar
Tara
Etanol (al Norte)

Fuente: Proexpansión
 Cusco: Gas natural, Artesanías y Frutas

Potencial Exportador
Colorantes
Cacao
naturales
Café Té

Kiwicha Piña

Papaya Truchas

Cátodos de
Cerámicas
cobre

Achiote Gas natural

Fuente: Proexpansión
 Puno: Joyería, Acuicultura y Camélidos

Potencial Exportador

Joyería Trucha

Pelos finos de Café sin

alpaca descafeinar

Animales vivos Quinua

Hilados de pelo Camélidos

fino sudamericanos

Fuente: Proexpansión
 Apurímac: Artesanía y Plantas Medicinales

Potencial Exportador

Anís Cochinilla

Melón Cobre

Frijol Fibra de vicuña

Tara Tomate

Fuente: Proexpansión
 Moquegua: Paltas, Aceitunas y Orégano

Potencial Exportador

Cobre blister Harina de

pescado

Plata Cátodos de cobre

refinado

Aceitunas Aceite de oliva

Paltas Orégano

Fuente: Proexpansión
 Tacna: Acuicultura y Colorantes Naturales

Potencial Exportador
Aceitunas Aceite de Oliva

Orégano Cochinilla

Ajíes Almejas, locos y

machas

Calamar, pota, Abalones y

camarones, ostras
locos, jibias

Cobre Erizos de mar

Fuente: Proexpansión
En función de la evolución de precios internacionales que se
han incrementado ostensiblemente, se deberán considerar
los siguientes productos:

- Maíz Amarillo Duro

- Trigo

Asimismo, se darán iniciativas de industrialización de la papa

a partir del cultivo de papa con tecnología de alta productividad.
Lista de Productos Asegurables:

- Caña de Azúcar - Café

- Limón - Cacao

- Plátano Orgánico - Palmito

- Uvas - Palma Aceitera

- Mango - Jatropha, Higuerilla, Colza

- Espárragos - Maíz Amarillo Duro

- Alcachofa - Trigo

- Páprika - Algodón

- Palta - Papa de alta productvidad

- Olivos - Otros
 Evolución en los próximos 20 años

$80,000,000

Capitalización de
$60,000,000
Activos (en $000)

000 US$
Impacto sobre el
$40,000,000
PBI (en $000)
Impacto sobre la
$20,000,000
Balanza Comercial

$0
Años

Prospección de la
Generación de Puestos de Trabajo

14,000,000
12,000,000
10,000,000
8,000,000 Puestos de Trabajo -
6,000,000 Directos
4,000,000
2,000,000 Puestos de Trabajo -
- Directos + Indirectos
1 2 3 4 5
Periodos de 5 Años
 LA RADIACION SOLAR,
EL CAMBIO CLIMATICO y
EL AGUA
LA PROBLEMÁTICA MUNDIAL DEL AGUA

Fuente: IPCC
 EL AGUA EN EL PERU
(al año 2000)

Nuestro país ocupa un área de 1’285,216 Km2 de

los cuales el 5.92% (7’609,000 Has) posee
aptitud agrícola; el 13.96% aptitud pecuaria y el
37.89% aptitud forestal. En cuanto al agua, sólo
se utiliza el 37% de la que discurre hacia la
vertiente del Pacífico; el 0.11% de la que fluye
hacia el Atlántico; y el 0.92% de la que
desemboca en el Titicaca. En promedio, sólo se
utilizan el 0.72% de las aguas disponibles en
nuestro territorio (2,043.6 millones de metros
cúbicos)
 EL AGUA EN EL PERU

Solución para la Costa Peruana:

- Imediata y corto plazo:

- racionalización del uso
- acumulación de aguas por ensanchamiento de causes
o lagunas en segundas y terceras terrazas
- recuperación de aguas para uso agrícola en productos no
orientados al consumo humano

- Mediano plazo:

. . . 3 a 4 trasvases de la Cuenca del Oriental (Atlántico),

. . . a la Cuenca Occidental (Pacífico).

 Proyección AOGCM de las temperaturas de la superficie global

Fuente: IPCC
AOGCM: Atmosphere-Ocean Global Circulation Models
EFECTOS DEL CALENTAMIENTO GLOBAL

Fuente: IPCC
Fuente: Judith Lean y colaboradores para NOAA/NASA
Fuente: IPCC
LA PREVISION RAZONABLE ES QUE EL STRING
DE LA RADIACION SOLAR, BAJARA EN LA PROXIMA
DECADA Y SE RESTITUIRA LA BASE DEL ECOSISTEMA
TERRESTRE, CON REPOSICION DE LOS GLACIALES EN
EL HEMISFERIO NORTE; SIN EMBARGO, PARA
ASEGURAR ESA TENDENCIA BENEFICIOSA, SE DEBE
PRESERVAR RESPONSABLEMENTE LAS CONDICIONES
DE VIDA, EVITANDO LA DEPREDACION DE SUELOS Y
BOSQUES; LA CONTAMINACION DEL AMBIENTE POR
EMISIONES DE GASES EFECTO INVERNADERO; Y
REFORZANDO ASI, A LA VEZ DE CONSOLIDAR, EL
MACRO-SISTEMA DE LA FOTOSINTESIS EN EL PLANETA.

Articulación: IGLOS-PRM
MANEJO DEL FENOMENO “EL NIÑO” ...
MANEJO DEL FENOMENO “EL NIÑO” ...
Un interesante registro histórico de las investigaciones de A. M. Hocquenghem (1998)
sobre cómo campesinos y hacendados piuranos percibían el fenómeno EL NIÑO a fines
del siglo XIX revela el significado que tenía para la vida de esta sociedad :

• Un evento EL NIÑO muy fuerte o extraordinario es una catástrofe: las lluvias

causan mayores daños en los edificios de las ciudades, en los sistemas de
comunicación y de irrigación, pero permiten cosechar en los temporales, el pasto
abunda para los animales y el bosque seco se extiende.

• Un evento EL NIÑO fuerte es temible: las lluvias pueden afectar las urbes, los
sistemas de comunicación y de irrigación, pero se cosecha en los temporales,
abunda el pasto para los animales y el bosque seco se regenera.

• Un evento EL NIÑO moderado es deseado: caen aguaceros que permiten una

buena cosecha y un buen pasto, sin causar daños a las construcciones. Estos
años son los más provechosos para los agricultores.

• Un evento EL NIÑO débil no es de los más provechoso: caen pocos aguaceros,

la cosecha en los temporales es mala y el pasto apenas alcanza para el año.

• Un evento El NIÑO muy débil no es apreciado: las pocas lluvias no permiten

cosechar en los temporales y el pasto no basta para los animales.

• Si no se produce un evento El NIÑO, es la sequía lo que se teme: las quebradas

se secan, el agua no llega al Bajo Piura, no hay cosecha en los temporales, el
bosque seco retrocede
Documentos históricos, indican que ocurrieron eventos extraordinarios del
Fenómeno "El Niño" en los años:

1578, 1721, 1828, 1877-1878, 1891, 1925-1926, 1982-1983, 1997-1998

otros eventos de mediana magnitud durante este siglo se presentaron en los años:

1911-1912, 1917, 1932, 1951, 1957-1958, 1972-1973, 1976, 1987, 1992

Cobertura por Indices y SEGURO AGRARIO:

el trabajo por hacer ...

Para Cobertura por Indices:

- Focalización de espacios de producción / Pisos ecológicos

- Focalización de productos en los espacios

- Reporte de Suscripción de Espacios - Productos

- Campaña Educativa
 FASE PRE-OPERATIVA - Seguro Agrario

1. Definir el ámbito del Seguro en función de los intereses del Mercado y la orientación de la
política del Gobierto respecto a la Agricultura.

2. Definir Productos / Familias prioritarias, en función de:

- Mercados: locales y de exportación
- Agroindustria

3. Zonas de Vida de la Producción – Focalización del Seguro Agrario

4. Coberturas del Seguro:

- Etapa 1 – las que se logaron en 1999-2000
- Etapa 2 – de Productividad

5. Underwriting Report general (incluye el condicionado de la póliza y los formatos de proceso)

6. Fichas de Producto (incluye aspectos de Logística: post cosecha y empaque; facilidades de

transporte. Posibilidades de acompañamiento a plots experimentales para suscripción de
riesgos.

7. Tarifario

8. Procurar el Reaseguro en el Mercado Internacional (en conjunto con la Cedente líder),

de acuerdo a las condiciones del mercado.
 FASE OPERATIVA - Seguro Agrario / Administración de Riesgos en Línea

9. Servicio de Análisis de Riesgos:

- Inspección
- Identificación
- Evaluación (mediante la aplicación del Modelo MCR)

10. Reporte de Suscripción para determinadas operaciones espècíficas.

11. Control de Riesgos en Línea.

SERVICIOS DE APOYO.- acompañamiento de PRM-C en las siguientes actividades:

12. Desarrollo Procedimental y de Sistemas - Desarrollo del Software (a cargo de la cedente líder)
- Ubicación geográfica / Condiciones en función de la Focalización
- Prospección del Cliente
- Productos
- Mercados
- Condiciones naturales: clima, agua, suelos, irradiación solar
- Impacto Ambiental
- Evaluación de Riesgos
- Tarificación
- Reporte de Suscripción
- Control Operativo

13. Difusión y Capacitación (a cargo de las Aseguradoras del pool)

Slip del Seguro Agrario presentado
por PRM , COFIDE y el Ministerio de
Agricultura en el año 2000 . . .
CONFORMACION DEL SLIP DE REASEGURO
PROGRAMA DE SEGURO AGRARIO
OBTENIDO POR PRM EN EL AÑO 2000

BROKER:
AON Group Limited - London
Condición de los
Aseguradores
Internacionales:
Suscripción y
Admnistración de
Riesgos
por PRM