Doktrin pengasingan kuasa

Pembentang :
Siti Nazirah Bt Jaafar
Definisi
Doktrin : Prinsip atau kepercayaan
yang dianggap benar dan satu-
satunya
yang dapat
diterima: ~ Monroe; ~ Karl Marx;
( Kamus Dewan )
Pe ‘ ter
m pe tu
m
er ng
pu
in asi ke
ta ng pa
ha an da
ku ses
n eo
as
be ra
a
rp ng
da
el ind
n ivi
e fu du
m ng ata
ba si u
ga pe ses
an m eb
ua
ya eri
h
ng nt le
m ah m
en an ba
ge ga
ag sa
sy haj
or ar
a
tid
ka
ak
n;
Mengapa perlu ada doktrin
pengasingan kuasa ???!!
Menjaminkan pemerintahan tidak
bersifat mutlak
Asal usul Doktrin Pengasingan
Kuasa
Charles-Louis de Secondat, Baron de La Brède et de Montesquieu (18 Januari
1689 – 10 Februari 1755), atau lebih dikenal dengan Montesquieu, adalah
pemikir politik Perancis yang hidup pada Era Pencerahan (Inggris:
Enlightenment). Ia terkenal dengan teorinya mengenai pemisahan kekuasaan
yang banyak disadur pada diskusi-diskusi mengenai pemerintahan dan
diterapkan pada banyak konstitusi di seluruh dunia. Ia memegang peranan
penting dalam mempopulerkan istilah "feodalisme" dan "Kekaisaran Bizantium"
• Doktrin/Konsep dikemukakan oleh John Locke.
• • Dikembangkan oleh ahli falsafah Perancis –
• Montesquieu
• • 3 komponen/badan pemerintah:
• • Legislatif (Perundangan)
• • Eksekutif (Pentadbiran)
• • Judisiari (Kehakiman)
• • Bebas
• • Peranan tersendiri
Pengasingan Kuasa

Badan
Perundangan

Badan Badan
Eksekutif Kehakiman
 Badan Perundangan
1. Membuat dan menggubal undang – undang
2. Kawalan ke atas kewangan
3. Meminda perlembagaan
4. Peranan kehakiman
5. Menyiasat dan memberitahu maklumat
6. Mengesahkan pegawai yang dicalonkan oleh
badan eksekutif
7. Mengesahkan perjanjian antarabangsa
Badan perundangn
Membuat dan Menggubal undang – undang

• Tugas penting bagi Dewan Perundagan.

• Memakan masa yang agak lama untuk
mendapat persetujuan daripada semua pihak.
• Proses ini agak rumit ( bergantung pada sistem
kamar yang diamalkan negara )
• Contoh :
Amerika Syarikat ( presiden - kongres ) Malaysia ( demokrasi berparlimen )

Undang – undang Undang – undang

Melalui dewan perwakilan / Dewan Rakyat

house of representative

Dewan Senat Dewan Senat

Disahkan oleh Presiden Yang di – Pertuan Agong

 Kawalan ke atas kewangan
Rang
Menteriundang
Perbahasankewangan –
proses
Persetujuan
Rang
 usul (undang ––
undang
Menteri
Perbahasan
Persetujuan
penyesuaian akan
kewangan
proses
undang
akan
ketua

undang
penyesuaian negara
akan
usul ( )undang
undang
dilakukan
diluluskan akan
–
ketua
undang
dilakukan
diluluskan) negara

D
il
a
k
s
a
n
a
k
a
n
Menyiasat dan memberitahu maklumat

• Masalah kontrovesional dan sediakan laporan

mengenainya.
• Laporan tersebut akan menjadi syor ( atau
undang – undang untuk meminda badan
eksekutif atau sesiapa sahaja yang terlibat
bertindak mengatasi masalah tersebut )
Mengesahkan pegawai yang dicalonkan oleh
badan eksekutif

Perlantikan pegawai ( dilantik oleh

presiden

Melalui siasatan peribadi ( Jawatankuasa Khas Dewan

Senat )

Dewan Senat mengesahkan perlantikan pegawai

 Peranan umum badan eksekutif ialah
• Peranan utama badan ini termasuklah:
• Membuat keputusan mengenai polisi dan menguatkuasakan
undang-undang
• Menjaga hal ehwal hubungan luar negara
• Melantik pegawai-pegawai kerajaan
• Penyiasatan dan keselamatan dalam dan luar negara
• Pengeluaran lesen
• Membuat instrumen perundangan dan undang-undang kecil
• Membuat pembangunan infrastruktur
• Menggubal dan menjalankan dasar tertinggi nagara

Badan eksekutif
 Peranan umum badan kehakiman
• Antara peranan badan kehakiman termasuklah:
• Mentafsir undang-undang
• Mengadili tindakan-tindakan sivil
• Mengadili pendakwaan jenayah
• Mendengar rayuan dari Mahkamah bawahan
• Membuat doktrin hal ehwal keluarga (perceraian,
nafkah dll)
• Pengurusan pusaka
• Mengeluar waran tangkap
 Badan
kehakiman

Para hakim
dan majistret

Hakim boleh Terdiri – hakim

dipecat ; uzur, bertauliah
tidak siuman, ( berpengalama
rasuah n)

Tempoh hakim
memegang
jawatan 60 – 70
tahun ( atau syarat
– syarat tertentu )
Corak pelaksanaan pengasingan
kuasa

Indonesia
Norizan Bt Zakaria
negara dengan pemerintah berbentuk
republik

tidak menganut sistem pemisahan kekuasaan

murni atau pure separation of powers,
melainkan partial separation of powers atau
pembagian kekuasaan, dengan sentral berada
pada pemerintah Indonesia, hal ini tercermin
dari dimilikinya sebagian kekuasaan
kehakiman dan kekuasaan legislatif oleh
presiden (eksekutif).
• Perlembagaan indonesia ditulis pertama kalinya
pada Julai dan Ogos 1945 di akhi Perang Dunia
ke 2.
• Telah dimansuhkan oleh Perlembagaan
persekutuan pada 1949 dan dikemablikan
smeula pada febuari 1959.
• Majlis Permesyuwaratan Rakyat memegang
kuasa dan kedudukan penting dalam sistem
pentadbiran negara.
• Terbahagi kepada tiga:
-eksekutif
-legislatif
-Kehakiman(Yudikatif)
 Badan Eksekutif
• Terdiri daripada Majlis Permesyuwaratan
Rakyat(MPR)-lembaga teringgi di Indonesia
dan juga Dewan Perwakilan Rakyat.
• Presiden adalah ketua negara dan juga ketua
kerajaan.
• Presiden-badan eksekutif
• Juga adalah ketua angkatan tentera
Indonesia,dan bertanggungjawab terhadap
pentadbiran dalam negara,penggubalan dasar
dan juga hal ehwal luar negara.
• Dipilih melalui pilihanraya setiap 5 tahun.
• Sebelum ini:-------2004,dipilih melalui Majelis
Permesyuwaratan
• Presiden mengetuai Kabinet Indonesia bersatu
dan bertanggungjawab melantik jemaah
menteri.
 Badan legislatif
• Dalam sistem politik indonesia,badan legislatif
tertinggi ialah Majlis Permesyuwaratan
Rakyat(MPR),
• Terdiri daripada Dewan perwakilan Rakyat dan
Dewan Perwakilan Daerah.
• Mempunyai kuasa untuk mendakwa presiden.
• Jumlah angg0ta 629 orang.
• Tugas-tugas:
-menggubal dan menetapkan undang2 (Undang-
Undang Dasar Repiblik Indonesia 1945)
- Melantik presiden dan wakil presiden
- Memutuskan usul Dewan Perwakilan Rakyat
berdasarkan keputusan Mahkamah
Perlembagaan untuk memberhentikan
Presiden pada masa jabatannya.
- Melantik wakil presiden menjadi presiden
apabila presiden mangkat,dsb.
 Badan Kehakiman
• Menjalankan kuasa-kuasa kehakiman yang
dilakukan oleh Mahkamah Agung(MA )sebagai
lembaga kehakiman tertinggi bersama badan-
badan kehakiman lain yang beradadi bawahnya.
• Fungsi MA adalah melakukan pengadilan,
pengawasan, pengaturan, memberi nasehat, dan
fungsi adminsitrasi.
 Badan-badan utama
MPR

Presiden
 Majelis Permusyawaratan Rakyat
(MPR)
• Fungsi pokok MPR selaku lembaga tertinggi
negara adalah menyusun konstitusi negara;
• mengangkat dan memberhentikan
presiden/wakil presiden; dan menyusun Garis-
garis Besar
• Haluan Negara (GBHN).
• Fungsi pokok MPR yang disebut di atas dapat
berubah bergantung pada proses amandemen
• UUD 1945 yang sedang berlangsung.
• Jumlah anggota MPR adalah 700 orang, yang
terdiri atas 500 anggota DPR dan 200 anggota
• Utusan Golongan dan Utusan Daerah, dengan
masa jabatan lima tahun.
 Dewan Perwakilan Rakyat (DPR)

• Selaku lembaga legislatif, DPR berfungsi

mengawasi jalannya pemerintahan dan
bersama-sama dengan pemerintah menyusun
Undang-undang.
• Jumlah anggota DPR adalah 500 orang, yang
dipilih melalui Pemilihan Umum setiap lima
tahun sekali.
 Presiden/Wakil Presiden

• Presiden Republik Indonesia memegang

pemerintahan menurut UUD 1945
• dibantu oleh seorang wakil presiden.
• Dalam sistem politik Indonesia, Presiden
adalah Kepala Negara sekaligus Kepala
Pemerintahan yang kedudukannya sejajar
dengan lembaga tinggi negara lainnya.
 Badan-badan lain
Mahka
mah
Agung

Lembag
a Tinggi
lain

Pemerintah
daerah
 Mahkamah Agung

• Mahkamah Agung (MA) adalah pelaksana

fungsi yudikatif, yang kedudukannya sejajar
dengan lembaga tinggi negara lainnya.
• MA bersifat independen dari intervensi
pemerintah dalam menjalankan tugasnya
menegakkan hukum dan keadilan, meski
penunjukan para hakim agung dilakukan
Presiden
• kedudukannya sejajar dengan lembaga tinggi
negara lainnya.
• Presiden juga berkedudukan selaku mandataris
MPR, yang berkewajiban menjalankan Garisgaris
• Besar Haluan Negara yang ditetapkan MPR.
• Presiden mengangkat menteri-menteri dan kepala
lembaga non departemen (TNI/Polri/Jaksa Agung)
setingkat menteri untuk membantu pelaksanaan
tugasnya
 Lembaga Tinggi Negara Lainnya

• Lembaga tinggi negara lainnya adalah Badan

Pengawas Keuangan (BPK) dan Dewan
Pertimbangan Agung (DPA).
• Fungsi utama BPK adalah melakukan
pemeriksaan keuangan pemerintah.
• Temuan-temuan BPK dilaporkan ke DPR, selaku
badan yang menyetujui Anggaran Pendapatan
Belanja Negara(APBN).

• DPA berfungsi untuk memberi jawaban

terhadap pertanyaan-pertanyaan Presiden yang
berkaitan dengan penyelenggaraan negara,
termasuk dalam masalah politik, ekonomi,
social budaya, dan militer.
• DPA juga dapat memberi nasehat atau saran
atau rekomendasi terhadap masalah yang
berkaitan dengan kepentingan negara.
• Anggota DPA diusulkan oleh DPR dan diangkat
oleh Presiden untuk masa bakti lima tahun.
• Jumlah anggota DPA adalah 45 orang
 Pemerintah Daerah

• Di tingkat daerah, sebuah provinsi dikepalai

oleh seorang gubernur sedangkan
kabupaten/kotamadya dikepalai oleh seorang
bupati/walikota.
Oleh: NUR HAKIMAH BT ROSLAN

Kebaikan & kelamahan

Pengasingan kuasa
 KEBAIKAN PK
• Elakan pemerintahan berkuasa mutlak
• Kekejaman
• Montesquien : -kuasa harus dibahagikan kpd
3 kuasa.
• keadilan= kezaliman + kelumpuhan
pentadbiran = penyalalahan kuasa.
• Satu sis. Pengawalan perseimbangan dan
keselamatan.
 PK ( sis. Pengawalan)
• Mewujudkan keseimbangan
• Malaysia mengamalkan sis. Demokrasi.
• Rakyat untuk rakyat.
• PK ini dapat mengesan kelemahan
• Rakyat akan memainkan peranan dalam
pengimbangan kuasa kerajaan melalui8
pengawalan dan pengasingan.
 MALAYSIA

–Mengamalkan PK
–Menjamin kepentingan rakyat.
–Wujudnya sistem kawal -
mengawal kuasa dlm negara.
 Kelemahan PK
• Badan perundangan + badan
eksekutif = 1
• Mengalakan kuasa mutlak
Corak pemerintahan yg diperlukam
• Pada dasarnya PK ini tidak wujud
• 2 Faktor yg perlu ditekan PK:
• Kuasa dipecahkan mestilah berbeza.
• Tidak satu opun kuasa mutlak yg mengawal.
• Kuasa yg diberikan haruslah sama rata.
SEKIAN TERIMA KASIH