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E.M.P 1º S. INSTRUCCIÓN PRE MILITAR Semana 05 Semana 11 INSTRUCCIÓN PRE MILITAR E.M.P 1º S.
estratégicos y de contingencias que le permitan con planes de emergencia nacional, en tiempos crear el G-3. En Octubre de 1989 se celebró adoptar posiciones comunes
garantizar la defensa nacional; conservar con de conflictos internos y externos para coordinar la primera reunión de Rio, México, Colombia en temas de comercio y
integridad la estabilidad de las instituciones sus esfuerzos nacionales y así atender y Venezuela acordaron acelerar la integración desarrollo económico.
democráticas; salvaguardar el orden público con: suministros y provisón, organización económica y armonización de sus políticas
y cuidar a las personas y sus propiedades; de estrategias para guerras, movilizaciones macro-económicas. Aunque la membresía
consolidar y apoyar a las autoridades civiles en militares, programas y/o planes de contingencia del G-77 se ha incremen-
el cumplimiento de sus deberes; en períodos cuando sean necesarios. Un ejemplo reciente de Ya para 1990 se define la creación de una tado hasta los 133 países,
de guerra apuntalan, organizan y ejecutan la ello fue lo sucedido con la tragedia del Estado zona de libre comercio por parte de los tres se ha mantenido el nombre
defensa nacional y pueden incluir para ello a los Vargas y en otras zonas del país en 1.999; países. La firma del tratado se realizó en junio debído a la significación histó-
civiles, de acuerdo a las necesidades. donde el Ejecutivo Nacional, en vista del estado de 1994, dentro del marco de la IV Cumbre rica del mismo.
de emergencia producto de los deslaves de tierra Iberoamericana de Cartagena.
En materia de planes de seguridad y que sepultó a más de la mitad de la población El G-77, como la mayor coalición del Tercer
defensa nacional es el gobierno la entidad que varguense y movilizó a otro gran número en El 12 de Mayo de 1994, el Grupo de los Tres Mundo en Naciones Unidas, realiza declaraciones
debe preservar todo aquello que guarde relación situación de damnificados, activó planes de concluyó un acuerdo de libre comercio que entró conjuntas sobre temas específicos y coordina
con la clasificación y divulgación (...), con la contigencia para atender este desastre natural y en vigencia el 1 de Enero de 1995. un programa de cooperación en campos como
planificación y ejecución de las operaciones las consecuencias que generó. el comercio, la industria, la alimentación, la
concernientes a la seguridad de la Nación, en 5.1. Objetivos agricultura, materias primas, finanzas y asuntos
los términos que la ley establezca. (Art. 325 de monetarios.
la Constitución). • Crear un mercado ampliado y seguro para
los bienes y los servicios producidos en sus Cada año, el Grupo de los 77 celebra
Al “CODENA”, como órgano de Consulta territorios. una reunión de ministros en Nueva York y las
para la Defensa Nacional, le corresponde decisiones que se adoptan son transmitidas a
participar de manera activa en el concepto • Asegurar un marco comercial previsible las delegaciones regionales en Ginebra, París,
estratégico de la Nación. Está presidido por para la planeación de las actividades productivas Roma y Viena, quienes asignan actividades
el Presidente o Presidenta de la República y y la inversión. específicas a los comités de acción.
conformado también por el o la Vicepresidente
• Crear nuevas oportunidades de empleo,
(ta) Ejecutivo (va), o el Presidente o la Presidenta 7. OPEP (Organización
mejorar las condiciones laborales y los niveles
de la Asamblea Nacional Constituyente, el o la de Países Exportadores
de vida de sus respectivos territorios.
Presidente (ta) del Tribunal Supremo de Justicia, de Petróleo)
el Presidente o Presidenta del Consejo Moral • Realizar intercambios comerciales,
Republicano y los Ministros o Ministras de los políticos y educativos, así como aumentar la Es una organización
sectores de la defensa y la seguridad interior, En el campo de los planes de la Defensa inversión cruzada entre México, Colombia y de carácter internacional
entre otros. Este Consejo responde también Nacional se aplicó un programa de Protección Venezuela. integrada por los países
Civil que complementa a la Defensa Social que exportadores de petróleo
se caracteriza por un conjunto de actividades • El establecimiento de una voz única en los que se ocupa de coordinar
dirigidas a estudiar, planificar, coordinar el uso foros económicos internacionales. las políticas relativas al
de técnicas y/o recursos públicos y privados; con crudo programadas por
el objetivo de prevenir, reducir, atender y reparar • Luchar contra la pobreza; promover y sus estados miembros.
los daños causados por calamidades públicas favorecer la integración latinoamericana con
de cualquier origen, y socorrer a la población miras de crear una comunidad de naciones Fue creada en el mes de septiembre de
afectada por ellas. defendiendo la región. 1960. En sus inicios la integraban cinco países:
Arabia Saudita, Irak, Irán, Kuwait y Venezuela.
Para cumplir con esa misión existen orga- 6. El Grupo de los 77. (G-77) En la actualidad se incluyen Argelia, los Emiratos
nismos como la Dirección de Protección Civil, el Árabes, Indonesia, Libia, Nigeria y Qatar.
cuerpo de bomberos y todos los órganos civiles El Grupo de los 77 (G-77) se estableció el 15 También pertenecieron a la OPEP Ecuador
y militares constituídos para tal fin: son las enti- de enero de 1964 por los 77 países en vías de hasta 1992 y Gabón hasta 1995.
dades que existen en el país y se encargan de desarrollo y del Tercer Mundo con la finalidad de
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El propósito inicial de la ALADI fue el de 4.1. Objetivos principales. coordinar actividades que permitan ayudar a la siguiendo estrategias para establecer medidas de
introducir un Programa Arancelario Regional población en caso de eventualidades como la prevención social. En Venezuela, Defensa Civil se
(PAR) en ayuda a los miembros con menos • Cooperación económica a través del Mer- descrita o cualquier otras. creó precisamente para la preparación y atención
recursos. Este programa se organizó de cado Común del Caribe. de emergencias y desastres en el país.
acuerdo al grado de desarrollo de cada Defensa Civil
país, clasificandolos en: más desarrollados, • Coordinación de la política exterior y la Reseña histórica de Defensa Civil
intermedios y menos desarrollados. colaboración en diferentes campos como la Las enormes dimensiones y su alarmante
frecuencia de algunas catástrofes y aconteci- Para el 7 de septiembre de 1971, y de
agricultura, la industria, el transporte, la salud, la
3.1. Otros objetivos mientos en muchos países, nos han obligado acuerdo al Decreto Presidencial Nº 702, se crea
enseñanza, la cultura, el deporte, la ciencia y la
a pensar en la posibilidad de llegar a apropia- la “Comisión de Defensa Civil”, con la función de
• Fomentar la expansión mutua de mercados tecnología y la administración fiscal.
dos acuerdos para estructurar y operar un gran Planificar y Coordinar las acciones tendentes a
y del comercio. prevenir, reducir, atender y reparar los daños a
• Proyectos futuros: La creación de una sistema de Defensa Civil Continental, con la
• Promover la solidaridad y la hermandad capacidad para mejorar ampliamente los nume- personas y bienes causados por calamidades
unión monetaria y de un mercado interno único.
entre sus miembros. rosos esfuerzos improvisados o medianamente públicas por cualquier origen, socorriendo
organizados que, con gran voluntad y vocación, simultáneamente a la población afectada.
3.2. Países miembros: 4.2. Países miembros realizan diversos países e instituciones, cada
vez que una nación hermana es afectada por El 18 de agosto de 1976 se dicta la Ley
a. Países más desarrollados: Argentina, Antigua y Barbuda, Barbados, Belice, Domi-
una catástrofe o por algún accidente de cierta Orgánica de Seguridad y Defensa, la cual en su
Brasil y México. nicana, Granada, Guyana, Jamaica, Monserrat,
magnitud, o se producen saldos de destrucción artículo V, establece que la Defensa Civil estará
b. Países intermedios: Chile, Perú, Saint Kitts y Nevis, Santa Lucía, San Vicente y regulada por el Presidente de la República
y muerte.
Colombia, Uruguay y Venezuela. las Granadinas y Trinidad y Tobago. y sugiere que los ciudadanos que no estén
El enfrentar estas situaciones de desastres alistados en las Fuerzas Armadas deberán
c. Países menos desarrollados: Bolivia, Las Islas Vírgenes Británicas, las Islas incorporarse a la Defensa Civil en caso de
ha permitido a través de la evolución del
Ecuador y Paraguay. Turks y Caicos son miembros asociados. Las requerírseles.
tiempo, conformar agrupaciones a nivel mundial
Bahamas pertenecen a la Comunidad pero no al
Además, participan 11 países como Mercado Común. Para el 10 de agosto de 1979, según
observadores del proceso: Costa Rica, Cuba, Decreto Presidencial Nº 231, la Comisión
República Dominicana, El Salvador, Guatemala, Anguila, República Dominicana, Haití, Méxi- Nacional de Defensa Civil pasa a formar parte
Honduras, Italia, Nicaragua, Panamá, Portugal y co, Puerto Rico, Surinam y Venezuela son paí- Integrante del “Consejo Nacional de
España. ses observadores. Seguridad y Defensa”, Organismo
responsable de la Administración
La sede oficial de la ALADI se encuentra Pública a fin de coordinar la acción
5. El Grupo de los Tres (G-3)
permanentemente en Montevideo (Uruguay).
El órgano responsable de determinar su política
está a cargo del Consejo de Ministros de Asuntos
Exteriores.
Organización fundada
en 1973 por el Tratado de
Tratado de
Chaguaramas (Venezuela)
Libre Comercio in-
en sustitución de la Aso-
tegrado por México,
ciación Caribeña de Libre
Colombia y Venezuela.
Cambio. La sede de la CA-
RICOM se encuentra en
Tuvo sus inicios en el Grupo Contadora
Georgetown, Guyana.
y la Comunidad Europea quienes decidieron
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de otros Estados; las oportunidades de colaboración internacional y los desafíos que ellas implican; los
antagonismos existentes y sus causas; las hipotéticas amenazas que pueden surgir de esos antagonismos
o de otros factores, tales como los intereses, y objetivos contrapuestos o los desequilibrios de poder; como
PROTECCIÓN CIVIL
asímismo las causas de posibles e hipotéticos conflictos internacionales, muchos de los cuales se originan
por motivos geográficos y geopolíticos, como, por ejemplo; límites internacionales mal definidos, o no
reconocidos, fronteras de tensión, endaves étnicos o territoriales, migraciones masivas ilegales, luchas por
controlar áreas de especial valor económico militar, especialemnte, por recursos vitales escasos, choques Es el organismo encargado del estudio, planificación, programación, coordinación y adiestramiento
entre culturas o etnias diferentes, reivindicaciones territoriales geohistóricas, revanchísmos, separatísmos, de los recursos públicos y privados, así como la ejecución de las acciones necesarias para prevenir, reducir
etc. y atender las emergencias y los daños derivados de las situaciones de desastres de origen natural, social,
tecnológico o conflictual, y el consiguiente socorro y atención de las poblaciones y el medio ambiente
La Geopolítica busca interpretar el significado, el efecto y la influencia política de los factores y afectados.
fenómenos geográficos, en relación fundamentalmente con el Desarrollo y la Seguridad Nacional, como
también, dentro de ésta, con la Defensa Nacional. Asimismo, estudia las múltiples y recíprocas influencias La Protección Civil como parte de la seguridad del estado y de su cometido de
entre cada uno de los factores geográficos y entre éstos y los fenómenos o aspectos políticos; y los efectos mantenimiento del orden público en todo el territorio nacional, debe estimular
o alcances de las acciones políticas sobre las condiciones geográficas, tanto físicas como geohumanas, con la capacidad de autoprotección de las comunidades.
el propósito de prever los futuros escenarios geográficos políticos y deducir sus proyecciones e influencias
a largo plazo. En función a esta premisa, desarrolla programas para lograr la formación
y capacitación de la población, en todo lo concerniente a la autoprotección,
Para realizar estas prospecciones utiliza los principios y leyes geopolíticos, que pueden indicarle las vigilancia vecinal, rescate, primeros auxilios y otros aspectos claves, para que
tendencias más probables que podrían presentarse en el futuro. en caso de desastres, estén en capacidad de recibir directrices de los organismos
competentes y lograr una mejor labor.
“En síntesis, la Geopolítica, como ciencia y arte del Estadista, contribuye a explicar y a orientar la
Política Internacional y a través de ella, a buscar el logro de los objetivos Nacionales, permanentes y Elaborar y mantener actualizados a nivel municipal un inventario de los recursos humanos, técnicos,
actuales que, a su vez, signifiquen aumentar las condiciones de Seguridad Nacional de un Estado, como materiales y financieros para ser utilizados en la ejecución de planes de defensa y protección civil.
asímismo y en armonía con ella, de su Desarrollo Nacional de un Estado, como asímismo y en armonía Igualmente coordina a nivel Municipal las operaciones en caso de emergencias y/o desastres.
con ella, de su Desarrollo Nacional, bases fundamentales de su existencia y de su función primordial de
promover el bien común.” Misión de Protección Civil
“Diseñar, Elaborar y Ejecutar, los Planes y Estrategias requeridos para cumplir y hacer cumplir las
Julio Von Chrismar Escuti. funciones de Ley en materia de prevención y atención, necesarias para enfrentar situaciones de emergencia
Santiago, 10 de septiembre de 2001. o desastres en sus diferentes fases, bajo un ámbito Nacional, Estadal y Municipal”.
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ciudadana basada en la prevención, por la salvaguarda y mejor calidad de vida, el ambiente y los
bienes, ante amenazas naturales y antrópicas, contribuyendo con la sostenibilidad del desarrollo del
EL APORTE DE LA GEOPOLÍTICA A LA
país”. SEGURIDAD NACIONAL
La Organización Nacional de Protección Civil como el Comité Coordinador Nacional están adscritos
al Ministerio del Interior y Justicia, mientras que las organizaciones de Protección Civil y Administración
de Desastres, en los niveles estadales y municipales, están bajo la dirección de los respectivos Gobernadores El conocimiento de la ciencia geopolítica es fundamental para establecer las bases geográficas sobre
y Alcaldes. las cuales descansa la seguridad de un Estado. Con sus principios y leyes, esta ciencia aporta valiosos
conocimientos teóricos que pueden contribuir a explicar diversos fenómenos políticos que conforman o
El Decreto Ley regula la participación de los Grupos de Voluntarios y de la ciudadanía, en la materia afectan al Estado, como también a otros actores políticos del sistema internacional. Asímismo, con sus
de Protección Civil y Administración de Desastres, lo cual garantizará un mayor control, coordinación y informaciones y antecedentes geográficos descriptivos de un Estado o de una región, que pueden abarcar
efectividad de la cooperación que ellos prestan. desde el ámbito mundial, regional, vecinal y nacional, hasta áreas geográficas locales, ubicadas dentro
del territorio de uno o varios Estados, la Geopolítica puede ayudar a formular los objetivos nacionales o
los objetivos a largo plazo de cualquier clase de actor internacional, basados entre otros factores, en las
Tomado de la página www.pcivil.gov.ve. Caracas. condiciones y características de esos espacios o escenarios geográficos, trátese de aspectos de: relaciones
espaciales, fisiográficos, geohumanos, geoeconómicos o geoestratégicos.
La seguridad nacional de un Estado comprende tres grandes ámbitos desde los cuales pueden provenir
peligros: el externo o de sus relaciones internacionales: el interno y el natural.
Aunque cualquiera de estos tres tipos de peligros pueden producir graves daños a la población y
al territorio, sólo los dos primeros pueden afectar a su soberanía, ya que, a diferencia de los peligros
naturales, ellos pueden implicar conflictos internacionales o inter nos que podrían provocar situaciones de
crisis y de guerras internacionales o conmociones internas.
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