Welcome to Scribd, the world's digital library. Read, publish, and share books and documents. See more
Download
Standard view
Full view
of .
Save to My Library
Look up keyword or section
Like this
20Activity

Table Of Contents

Jika kedaulatan dalam hal membuat undang-undang berada di DPR
Kesatuan Republik Indonesia. Desain desentralisasi secara
Indonesia serta dalam kerangka menciptakan sistem hukum
Metode pengkajian yang dilakukan adalah metode komprehensif
Undang-Undang tentang Susunan dan Kedudukan Majelis
Perwakilan Daerah memuat sistematika sebagai berikut
Bagian ini mencakup:
- Konteks Studi dan Analisa;
- Perbandingan Badan Legislatif Bikameral Negara Lain; dan
- Tingkat substansi undang-undang
Bagian ini mencakup:
- Konstruksi Kelembagaan dan Hubungan Pusat-Daerah
- Konteks Kelembagaan dan Pendukung
Restrukturisasi MPR dan lembaga legislatif berhasil dilakukan
Namun beberapa faktor telah melambatkan proses restrukturisasi
Jimly Assidiqie sebenarnya juga tidak begitu kentara oleh karena
1. DPD sama sekali tidak diberi kewenangan legislatif karena
DPD tidak mempunyai hak untuk ikut dalam pengambilan
2. Keanggotaan MPR merupakan keanggotaan perorangan
3. MPR mempunyai kewenangan-kewenangan sendiri dan
Pimpinan sendiri sehingga merupakan institusi tersendiri
MPR ditempatkan sederajat dengan lembaga-lembaga negara yang
Sejalan dengan pemikiran awal Aristoles tersebut pada
Hobbes menyakini bahwa negara harus absolut (tidak terbatas)
Perjanjian yang dilakukan berarti penyerahan secara absolut hak
Yunani Kuno hingga ke jaman Romawi kuno. Peradaban Romawi
Menurut Harold J. Laski bahwa:
Sehingga kedaulatan merupakan hal yang mempengaruhi seluruh
1. Kedaulatan Tuhan;
2. Kedaulatan Raja;
3. Kedaulatan Rakyat;
4. Kedaulatan Negara; dan
5. Kedaulatan Hukum
Teori kedaulatan Tuhan dimana kekuasaan yang tertinggi ada
Tuhan. Misalnya jika Tenno Heika di Jepang dianggap
Teori kedaulatan menyatakan bahwa kekuasaan yang
Teori ini lahir dari reaksi pada kedaulatan raja. Yang menjadi
Hal ini terutama diajarkan oleh madzhab Deutsche Publizisten
Representasi disini sangat diperlukan bagi eksistensi
Perwakilan. Menurut Rousseau maka rakyatlah yang berdaulat
1. Sebagai lembaga perwakilan rakyat yang mengawasi jalannya
2. Sebagai pemegang kekuasaan legislatif untuk menjalankan
Serikat) dari pada karena motif untuk melestarikan privelese politik
I. Metode nominasi/sistem pemilihan para anggota
(elected) baik secara langsung oleh rakyat (seperti Chili dan
Sementara mayoritas negara lainnya rata-rata memiliki
III. Jenis Keterwakilan. Pada dasarnya, peran yang menjadi
Irlandia yang para anggotanya dinominasi oleh dewan-
Botswana dan negara-negara lain seperti Libanon
IV. Bobot kekuasaan legislatif kedua kamar. Kalau dibuat
V. Kekuasaan ekstra-legislatif bagi second/upper chamber. Di
Variasi peran ekstra-legislatif semacam ini menjadi trend di
Serikat sebagai contoh populer)
Conggress sebagai nama badan perwakilan untuk Amerika Serikat
Rod Hague dan Martin Harrop menyatakan bahwa kesulitan
Serikat mengatur wewenang Conggress seperti menetapkan
Jepang. Indonesia dan Jepang memiliki kesamaan dalam hal
Konstitusi Jepang bahwa RUU harus mendapat persetujuan dari
Indonesia sebagai akibat dari Perubahan UUD 1945 memang telah
DPD. Konsep dan konteks pelembagaan perwakilan tidak lagi
Dalam ketentuan Pasal 8 ayat (2) UU Nomor 16 Tahun 1969
Daerah sebagai berikut:53
Daerah jika memenuhi syarat yang ditentukan diatas. Jika hal-hal
DPRD yang menyatakan krteria pemilihan bagi Anggota DPD
Kabupeten/Kota) sebagai berikut:
Republik Indonesia Tahun 1945. Aturan-aturan yang ditetapkan
Negara dan rancangan undang-undang yang berkaitan
Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara
UUD”. Rumusan baru Pasal 1 ayat (2) ini dimaksudkan untuk
Rumusan ini adalah “penjabaran langsung” paham kedaulatan
Undang Dasar” dan meskipun hal tersebut MPR tidak lagi
Presiden; serta memilih Presiden dan Wakil Presiden apabila
Keanggotaan MPR terdiri atas anggota DPR dan anggota DPD
Keputusan Presiden. Masa Jabatan Anggota MPR adalah lima
Rakyat merupakan lembaga permusyawaratan rakyat yang
Artinya MPR merupakan badan perwakilan yang terdiri dari
Nomor 22 Tahun 2003 tentang Susduk yang isinya sama yang
Wewenang MPR untuk menetapkan UUD tidak dimiliki oleh
Sosialis (Union of Soviet of Nationalities)57. Tetapi Soviet Uni dan
Soviet Kebangsaan merupakan unsur-unsur dari Soviet
Tertinggi tidak terpisah satu sama lain. Soviet Tertinggi adalah
Rakyat Nasional (National People’s Conggress) di Republik
MPR yang dianut oleh perubahan UUD 1945 lebih bersifat “quasi
Undang Nomor 22 Tahun 2003 tentang Susunan dan Kedudukan
DPR dan DPD yang diplih dari dan oleh Anggota dalam
2. Kode Etik MPR; ketentuan Pasal 11 huruf g UU Susduk
Kode Etik MPR diperlukan? Apakah tidak cukup dengan
RUU dari DPD. Seharusnya aturan-aturan yang menyangkut
DPD diatur serupa dengan pengaturan tentang DPR.61
Mekanisme pengajuan RUU dari DPD yang diatur dalam
Pasal 42 UU Susduk dan UU Susduk dan Pasal 32 UU Nomor
APBN
Jika diamati dalam ketentuan Pasal 32 UU Nomor 10 Tahun
Berdasarkan Undang-Undang No. 10 Tahun 2004 Pasal 16
Legislasi DPR. Kelemahan mendasar dalam UU No. 10 Tahun
2004 ini adalah tidak dimasukkannya DPD dalam proses
Daerah dapat mengajukan kepada Dewan Perwakilan Rakyat
Hal yang sama kemudian ditegaskan pula dalam UU No. 22
Prolegnas. Pasal ini merupakan ketentuan mengenai tahap
DPR atau presiden dapat mengajukan RUU di luar Prolegnas
Namun peluang penambahan pengusulan RUU ini tidak
DPRD; DPD menyampaikan hasil pengawasan UU dimaksud
23 Agustus oleh DPD atau hari sebelumnya jika pada hari
Beberapa diantaranya adalah:
1. Tidak Dimasukkannya DPD Sebagai Pihak Dalam
Perencanaan Legislasi Nasional
2. Pada pembahasan Penetapan PERPU Nomor 2 Tahun 2005
Kehidupan Masyarakat Provinsi NAD dan Kepulauan Nias
5. Contrain waktu yang diberikan DPR kepada DPD
DPR RI tentang Pembentukan Daerah Otonom Baru. DPR
(undangan diterima tanggal 17 Januari 2007). Melihat
Januari 2007). Menandakan bahwa pengikutsertaan DPD
6. Hasil Pengawasan tidak ada tanggapan dari DPR
7. Pada tanggal 8 Juni 2006 Komisi IV mengirimkan surat
Kehutanan dan RUU tentang Pengelolaan Wilayah Pesisir
8. DPR (Komisi VIII) mengirimkan undangan bernomor surat
PW.001/8583/DPR RI/2006 kepada DPD (yang di
Pandangan dan Pendapat pada Rapat Kerja yang
Pembahasan Tingkat I RUU Pelaksanaan Ibadah Haji
Pada saat PAH III menghadiri Rapat Kerja tersebut papan
DPR dalam mengundang DPD untuk mengikuti Rapat
Hubungan Pusat-Daerah adalah suatu Kontinuum antara
Tata hubungan kewenangan adalah konsekuensi logis adanya
Undang tentang Susunan dan Kedudukan lembaga-lembaga
UUD 1945 yaitu dalam rangka meningkatkan peran dan tanggung
MPR dalam rangka pelaksanaan tugas dan wewenangnya sesuai
Pasal 37 UUD 1945 harus dikontruksikan ulang dengan sumber
1945. Bagaimana konteks DPR dan DPD dalam hal itu
Nomor 12 Tahun 2003 tentang Pemilu64 dan Undang-Undang
Pemilihan Umum dimana pengisian keanggotaan MPR disamping
TNI/Polri. Dengan UU Nomor 22 Tahun 2003 tentang Susunan
Atau dapat dikatakan bahwa MPR bukan lagi merupakan lembaga
Pimpinan MPR ke depan bisa diletakan pada posisi yang
Kode Etik MPR; ketentuan Pasal 11 huruf g UU Susduk
Kehormatan (Pasal 98 UU Susduk). Apakah Kode Etik MPR
DPR dan anggota DPD. Pergantian antarwaktu yang terjadi di
MPR merupakan akibat adanya pergantian antarwaktu di DPR
Undang dilakukan oleh DPD ditindaklanjuti oleh DPR dan
Legislasi (dalam Peraturan Tata Tertib DPR disebut
DPR (Tatib DPR : Pembicaraan Tingkat I)
Pemerintah atas pandangan/pendapat DPD tersebut jelas bahwa
Pembicaraan Tingkat I yang hanya dilakukan oleh DPR dan
Kesimpulan ini diperkuat dengan ketentuan dalam Pasal 43 ayat
(4) yang menyatakan :
antara DPR dan Pemerintah” itulah sesungguhnya Pembicaraan
Tingkat I di DPR yang dilakukan oleh Komisi/Pansus/Baleg
(Biasanya dilakukan dalam 2 (dua) putaran untuk hal-hal
Pemerintah diwakili dalam Panja oleh Dirjen dan
I tersebut diatas yang oleh ketentuan dalam pasal 32 ayat (7) UU
Tingkat-tingkat pembicaraan sebagaimana dimaksud pada ayat (5)
Pasal 33 UU No. 10/2004 mengatur bahwa : “DPR
Dalam rapat paripurna DPR tersebut acara pokok :
DPR yang khusus menangani bidang legislasi
RUU menurut UUD 1945 ? Perlu ada kesepakatan pengertian
20 ayat (2) UUD 1945 yang dirumuskan lebih dahulu (2000) dalam
DPD berada dalam satu forum rapat di DPR bersama Presiden
(satu) forum yang merupakan forum bersama ketiga lembaga
Pembahasan hanya dilakukan antara DPD dan DPR atau sudah
2003 menyebutkan; “Pembahasan RUU sebagaimana dimaksud
90 UU Nomor 22 Tahun 2003 tentang Susunan dan Kedudukan
DPRD Provinsi setempat untuk diteruskan kepada badan
DPD melalui mekanisme di luar DPRD. Pemberdayaan Sekretariat
DPD di daerah dapat dijadikan alternatif untuk menampung dan
DPD. Dengan kode etik sebagai instrumen penting penegakan
UU Nomor 5 Tahun 2004 tentang Perubahan Atas UU
Nomor 14 Tahun 1985 tentang Mahkamah Agung telah memenuhi
DPR dan DPD harus diberikan indepensi dalam mengatur rumah
Kedudukan Keuangan DPR dan DPD harus dibebankan pada
1980 tentang Hak Keuangan dan Administratif Pimpinan dan
Anggota Lembaga Tertinggi dan Tinggi Negara serta Bekas
Pimpinan Lembaga Tertinggi dan Anggota Lembaga Tinggi
Tinggi Negara serta Bekas Pimpinan Lembaga Tertinggi dan
1. Buku-Buku
Institute For Local Government; 2006 Mengenal DPD-RI Sebuah Gambaran Awal
UUD Uni Sovyet tahun 1977
UUD RRC. (tahun 1977)
Peraturan Tata Tertib MPR
0 of .
Results for:
No results containing your search query
P. 1
b6dbabc6dd5463c8fb1bcded0ac3a6f1

b6dbabc6dd5463c8fb1bcded0ac3a6f1

Ratings: (0)|Views: 1,498 |Likes:
Published by Surya Anom

More info:

Published by: Surya Anom on Sep 24, 2010
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

01/05/2013

pdf

text

original

You're Reading a Free Preview
Pages 4 to 26 are not shown in this preview.
You're Reading a Free Preview
Pages 30 to 102 are not shown in this preview.
You're Reading a Free Preview
Pages 106 to 108 are not shown in this preview.

Activity (20)

You've already reviewed this. Edit your review.
1 hundred reads
1 thousand reads
Syam Purple liked this
snursyahidah liked this
Boy Firmansyah liked this
dhekasasmita liked this
Veri Antixha liked this
Shufa Koe liked this
Naili Nana Ulya liked this

You're Reading a Free Preview

Download
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->