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DIH y DDHH Cáceres Brun

DIH y DDHH Cáceres Brun

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EL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO YEL DERECHO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOSJoaquín Cáceres BrunSUMARIO1. INTRODUCCIÓN. 2. ELEMENTOS COMUNES. 2.1. Fundamento. 2.2. Naturaleza jurídica.2.3. Principios. 3. ELEMENTOS DIFERENCIADORES. 3.1. Un poco de historia. 3.2. ¿Quiénesson sus destinatarios? 3.3. ¿Cuándo son aplicables? 3.4. ¿A quiénes protegen? 3.5. ¿Quéderechos se protegen? 3.6. ¿Cómo se protegen? 4. LA APLICACIÓN DEL DIH Y EL DIDHH. ELPAPEL DEL COMITÉ INTERNACIONAL DE LA CRUZ ROJA. 4.1. El DIH. 4.1.1. Conflictosarmados internacionales. 4.1.2. Conflictos armados internos. 4.2. El DIDDHH. 4.3. ¿Unas‘Normas básicas de humanidad’? 5. CONCLUSIONES. 6. BIBLIOGRAFÍA.1. INTRODUCCIÓNComo sus respectivos nombres indican, las materias que estudiaremos a continuación tienen por objeto la protección de la persona humana. Naturalmente, este propósito común hace que elDerecho internacional humanitario (DIH) y el Derecho internacional de los derechos humanos(DDHH) compartan importantes semejanzas y que incluso sean complementarios en suaplicación. Sin embargo, dicha comunidad de propósitos y complementariedad en la aplicaciónno impide que estos sistemas normativos se vean separados por significativas diferencias, comocomprobaremos al estudiarlos desde el punto de vista teórico y práctico. Veamos ahora qué sonel DIH y los DDHH y en qué instrumentos están contenidas sus normas principales.El DIH tiene por objeto la protección de las víctimas de los conflictos armados (las guerras) y laregulación de los métodos y medios de combate. El DIH en vigor está recogido en una amplísimay creciente normativa convencional pero sus principales disposiciones están contenidas en:(1) los cuatro Convenios de Ginebra (CG) de 12 de agosto 1949 sobre: heridos y enfermos(I CG), heridos, enfermos y náufragos (II CG), trato de los prisioneros de guerra (III CG) yprotección de las personas civiles (IV CG), y(2) sus dos Protocolos adicionales (PA) de 8 de junio de 1977 relativos a la protección delas víctimas de los conflictos armados internacionales (PA I) y de los conflictos armados sincarácter internacional (PA II).La mayoría de estas normas escritas (desarrolladas en unos 600 artículos) gozan de aceptacióncasi universal y al mismo tiempo forman parte del Derecho consuetudinario (normas no escritaspero también obligatorias) por lo que sus disposiciones son exigibles a todos los Estados conindependencia de que hayan ratificado o se hayan adherido a los acuerdos internacionalesmencionados.Por su parte, los DDHH tienen por objeto garantizar el goce y ejercicio de los derechos ylibertades fundamentales de la persona humana. La normativa internacional en vigor esigualmente extensa pero, fundamentalmente, está recogida en:(a)
 
la
Declaración Universal de los Derechos Humanos
(DUDDHH) (1948);
 
2
(b) el
Convenio europeo para la protección de los derechos humanos y de las libertadesfundamentales
(CE) (1950);(c) el
Pacto internacional de derechos económicos, sociales y culturales
(PIDESC) y
elPacto internacional de derechos civiles y políticos
(PIDCP) (ambos de 1966);(d) la
Convención americana sobre derechos humanos
(CA) (1969); y(e) la
Carta africana de derechos humanos y de los pueblos
(1981).Las normas de DIH y de DDHH forman parte, además, del Derecho interno de los Estados, esdecir, la Constitución, la norma fundamental del Estado, y las leyes, decretos, reglamentos, etc.que los recogen y desarrollan.De modo que el DIH y los DDHH integran el conjunto de normas internacionales que tienen por objeto la protección integral de la persona humana, dentro del que cabe incluir, además, alDerecho internacional de los refugiados. Así:PROTECCIÓN INTEGRAL DE LA PERSONA HUMANAProtección de las víctimas de los conflictos armados
 
DIHReglamentación de los métodos y medios de combate
 
DDHH Garantizar el ejercicio de derechos y libertades fundamentales
 
DERECHO INTERNACIONAL DE LOS REFUGIADOS2. ELEMENTOS COMUNESAl formar parte del mismo tronco normativo, el DIH y los DDHH tienen importantes elementoscomunes relativos a su razón de ser, al carácter y al núcleo fundamental de las normas que loscomponen:FUNDAMENTO Protección jurídica de la persona humanaNATURALEZA JURÍDICA Condición humana >>> titularidad de derechosNormas imperativas de Derecho internacionalNÚCLEO FUNDAMENTALInviolabilidadPrincipios comunes No discriminaciónSeguridad
 
3
2.1. FundamentoEl objetivo más importante del DIH y de los DDHH es la protección de los derechos de lapersona humana, con independencia de la justificación teórica (desde el Derecho natural o elDerecho positivo) a la que se pueda recurrir como punto de partida.2.2. Naturaleza jurídicaEn ambos sistemas normativos, todas las personas son titulares de unos derechos por sucondición de seres humanos. Sin embargo, estos derechos no tienen un carácter absolutodebido a que deben ser ejercidos respecto de otras personas que, a su vez, son titulares de losmismos derechos. Esta interrelación entre cotitulares de los mismos derechos hace que losderechos de una persona sean los deberes (de hacer y de no hacer) de las demás (artículos 1DUDDHH y 32 CA).2.3. Núcleo de principios comunesLos principios de (1) inviolabilidad, (2) no discriminación y (3) seguridad constituyen el núcleofundamental de derechos del DIH y de los DDHH.El principio de la inviolabilidad de la persona comprende (a) el derecho a la vida (aunque en elDIH este derecho está sujeto a una interpretación distinta de la que hacen los DDHH en elcontexto de las muertes que se produzcan como consecuencia de “actos lícitos de guerra”), (b)el derecho a la integridad física y moral y (c) el derecho a los atributos inseparables de lapersonalidad.Por otra parte, el principio de no discriminación constituye uno de los pilares sobre los que seerigen ambas normativas, pero cabe advertir que el DIH (entre otros, el artículo 3 común) sebasa en la crucial distinción entre combatientes y personas civiles y, además, admite ladiscriminación positiva o favorable a ciertas categorías de personas especialmente vulnerablescomo los heridos y enfermos, mujeres, niños, apátridas y refugiados, etc., e incluso heridos yenfermos que, en razón de su mayor gravedad, deben ser atendidos en primer lugar.Finalmente, el principio de seguridad de la persona humana que impregna todo el sistemanormativo de DDHH y que en el DIH ha sido desarrollado, como advierte PÉREZ GONZÁLEZ,mediante un régimen de medidas de salvaguardia en forma de:(a) prohibiciones (declarar a una persona protegida como responsable de un acto que no hacometido, adoptar represalias, castigos colectivos, la toma de rehenes y las deportaciones)(artículo 33/IV CG, entre otros) y(b) derechos y garantías mínimos (en materia de detención y diligencias judiciales penales)(artículo 82/III CG, entre otros).Estos principios comunes reciben la consideración de normas de
 jus cogens
o normasimperativas de Derecho internacional general, aquellas normas aceptadas por la comunidadinternacional en su conjunto, contra las que no cabe acuerdo en contrario y que sólo pueden ser modificadas por una norma posterior del mismo carácter (artículo 53 de la
Convención de Vienasobre el Derecho de los Tratados
de 1969). Se trata, por tanto, de un selecto grupo de normas,las más importantes del Derecho internacional, que se encuentran en la cúspide de la pirámide

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