INSTITUTO TECNOLÓGICO METROPOLITANO

Institución Universitaria, Adscrito a la Alcaldía de Medellín

GUÍAS DE APRENDIZAJE PARA EL DESARROLLO DE LAS

COMPETENCIAS DE GESTIÓN AMBIENTAL

TALLER DE PARTICIPACIÓN SOCIAL EN LA SOLUCIÓN DE LOS

PROBLEMAS AMBIENTALES EN EL DESARROLLO DE UN
PROYECTO TECNOLÓGICO
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Asignatura: GESTIÓN AMBIENTAL Código de la competencia: GAX02

Docente: Gonzalo Narváez Benjumea Período Académico: 2S /2010

PRESENTACIÓN

La participación consiste en hacer parte de la solución y no del problema, consiste

básicamente en participar organizadamente en la toma de decisiones relacionadas
con los impactos negativos que afectan el medio ambiente, la seguridad y la salud,
de manera particular, como grupo o comunidad que busca el mejoramiento de las
condiciones sociales, económicas, ambientales y culturales de un grupo o
comunidad en particular y en un contexto determinado.

Esta participación está regida en esencia por la Constitución Nacional de 1991, la

cual, a diferencia de la Constitución de 1886, abre importantes espacios de
participación social como deber, como derecho y como obligación frente a los
problemas que nos afectan. A partir de la participación se busca la construcción de
lo público, de la capacidad de autogestión, de la democracia participativa y del
desarrollo endógeno, proceso que necesariamente implica el fortalecimiento de las
identidades locales y el sentido de pertenencia al territorio nacional.

La valoración de la educación ambiental, la participación social, y los mecanismos

de cooperación público-privado como herramientas efectivas de la gestión
ambiental participativa en el marco del diseño, operación y el mantenimiento de
proyectos tecnológicos, es el punto de partida para establecer objetivos claros y
consensuados para poder determinar la viabilidad técnica, económica, ambiental y
social de un determinado proyecto.

La forma como las personas individual o colectivamente participan de acuerdo con

las condiciones objetivas y subjetivas presentes, los actores comprometidos, y los
recursos, permite acceder a diferentes niveles y acciones de participación.
En la Constitución Política de 1991 existen instrumentos jurídicos para la
protección de los derechos fundamentales de la sociedad y se establecieron

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nuevas alternativas que permiten a las personas, de forma rápida y eficaz, acudir
ante diversas autoridades con el propósito de defender sus derechos. Entre los
mecanismos de esta naturaleza se encuentran:

1. La Acción de Tutela (Articulo 86 de la CPC)

2. La Acción Popular (Articulo 88 de la CPC)
3. La Acción de Cumplimiento (Articulo 88 de la CPC)
4. El Derecho de Petición, (Articulo 23 de la CPN), y
5. Las Veedurías Ciudadanas, entre otros instrumentos legales

TALLER DE APLICACIÓN DE LA COMPETENCIA

Esta taller pretende aportar un caso de estudio que permita la participación activa
y argumentada de los distintos actores de un proyecto de ingeniería, en la
búsqueda de soluciones encaminadas al mejoramiento de las condiciones
sociales, económicas, culturales y ambientales de un grupo o comunidad en
particular, durante el diseño, operación y mantenimiento de un proyecto
tecnológico de ingeniería.

Para el análisis del caso, cada grupo actuará según el rol que le corresponda a
cada uno de sus miembros y justificará las decisiones pertinentes del proyecto
para poder llegar a unos acuerdos en consenso del proyecto, en donde no haya
vencedores ni vencidos sino un desarrollo sostenible de alto impacto a la
comunidad de la zona de influencia del proyecto de ingeniería.

Definición de los actores del proyecto:

Rol Nro. 1: Inversionista del proyecto

A través de ustedes, El grupo Alemán KS ha aportado el 60% del dinero para que
el proyecto Línea Azul comience a ser construido antes de terminado el año.

Presiona permanentemente al gerente asignado al proyecto para que se realicen

pronto las negociaciones y los compromisos con la autoridad ambiental respectiva
para que se realice el proyecto, sin que se le preste importancia a las
observaciones planteadas en la licencia de construcción y el plan de manejo
ambiental requerido para poder adelantar el proyecto, en donde se especifican
que el este generará durante su operación en caso de ser realizado impactos
ambientales de residuos sólidos, emisiones atmosféricas por encima de lo
permitido y vertimientos líquidos de contaminantes químicos que desembocan al
alcantarillado público de la zona, los cuales son posibles de ser mejorados desde
los procesos de producción durante la operación del proyecto.

Rol Nro. 2: Gerente del Proyecto

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Usted es el Gerente del proyecto Línea Azul, así que es su responsabilidad directa
que éste sea construido. Además si no se hace pone en peligro su futuro pues el
dinero entregado por los inversionistas del grupo KS, los cuales serán destinados
para adelantar proyectos que permitan mejorar las condiciones económicas,
ambientales y sociales de la región, y es quien debe entenderse con los actores
del proyecto tanto del sector público como privado.

Rol Nro. 3: Curaduría Municipal

Usted está encargado oficialmente de negociar con la comunidad, de otorgar o no

la licencia ambiental y de construcción, requisito indispensable para realizar el
proyecto y convencer al gerente sobre los beneficios económicos del proyecto,
pero también de los perjuicios ambientales y sociales que generará el proyecto.
En cierta medida sabe que el éxito del proyecto está en sus manos y su principal
aliado es el gerente del proyecto para que este se adelante tal como fue diseñado,
pero atendiendo las inquietudes y las acciones legales pertinentes de la sociedad
afectada y beneficiada de este.

Rol Nro. 4: Representante de la Corporacion Autónoma Regional

Usted es el único encargado finalmente, de atender las peticiones de la

comunidad afectada y de hacer seguimiento al plan de manejo ambiental para
controlar los impactos ambientales generados durante la ejecución del proyecto
Usted es honesto y quiere que las cosas se hagan bien, pero sabe que el acuerdo
entre las partes debe hacerse rápido porque el Gobierno está promocionando y
apoya con incentivos tributarios y legales los proyectos de producción más limpia y
los mercados verdes.

Rol Nro. 5: Comunidades académicas y científicas (Universidades, grupos de

investigación, Asociaciones y Sociedades Científicas en general)

Usted representa un grupo de investigación, relacionado con el alcance, beneficios

e impactos ambientales que generará el proyecto. Por lo tanto su labor es
acompañar a cada uno de los actores, tanto públicos como privados, con el fin de
mejorar la viabilidad técnica, económica, financiera, social y ambiental del
proyecto, así como el de hacer los ajustes pertinentes

PREGUNTAS PARA LA DISCUSIÓN DEL TALLER EN PLENARIA FINAL

Con base en la lectura del caso anterior, cada grupo debe exponer en plenaria
final, durante la próxima clase, el resumen de las conclusiones del análisis del
proyecto, teniendo en cuenta las siguientes preguntas:

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1. hacer un resumen explicativo del contenido temático relacionado con la Guía
Resumen relacionada con la participación social en la solución de los problemas
ambientales.

2. Seleccionar dos de los videos registrados en la página de la competencia:

www.compromisoconelplaneta.blogspot, que estén más asociados con los casos
planteados en el punto tres.

3. Análisis de casos asociados con la construcción de un proyecto de ingeniería

Cada grupo actuará según el rol que le corresponda a cada uno de los roles
enunciados en el taller y justificará las decisiones pertinentes del proyecto para
poder llegar a unos acuerdos en consenso, en donde no haya vencedores ni
vencidos sino un desarrollo sostenible de alto impacto a la comunidad de la zona
de influencia.

Características del proyecto

Titulo del proyecto y alcance de este

Localización y personal beneficiado / afectado
Objetivo (general y específicos)
Resultados del proyecto: impactos económicos, ambientales y sociales, y las
formas de mejorarlos en caso de llevar a cabo el proyecto.

Consulta investigativa

¿Cuál es la misión y los resultados más relevantes de las siguientes instituciones,

en materia de la participación ciudadana en la solución de los problemas
ambientales y sociales en general?:

• Personería de Medellín
• Contraloría de la ciudad de Medellin y del departamento de Antioquia
• Área Metropolitana del Valle de Aburrá. AMVA

Conformar un Comité de Veeduría para hacer vigilancia al proyecto planteado

anteriormente, conforme lo establece el último formato de la Guía Resumen de la
Competencia objeto de estudio.
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Medellín, septiembre de 2010

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