La minería como socio en el

crecimiento nacional

Cecilia Blume
Tacna, junio 2007

Minería:
Actividad más
descentralizada

Fuente: Minem 2

1
La minería peruana en el mundo
Metal Posición en Posición
ón en
Ocupamos Latinoamérica
érica el Mundo
lugares Zinc 1° 3°
importantes en
Cobre 2° 5°
3°
el
mundo… Plomo 1° 4°

(2006) Estaño 1° 3°

Plata 2°
1° 2°
1°

Oro 1° 6°
5°

Fuente: MEM,Giepz, Gold Field, Silver

Institute and Copper Study Group,
Group USGV

Los recursos naturales

 Artículo 66° Constitución:
“los recursos naturales renovables y no
renovables, son patrimonio de la Nación.
El Estado es soberano en su
aprovechamiento. Por ley orgánica se
fijan las condiciones de su utilización y
de su otorgamiento a particulares. La
concesión otorga a su titular un derecho
real, sujeto a dicha norma legal.”

2
Aportes económicos de la minería

 Impuesto a la renta (Canon)

 Regalías
 Aporte Voluntario

Reglamento de la Ley del Canon

(DS 005-2002-EF)
 “Artículo 2.- los ingresos y rentas que
se considerarán como base de
referencia para calcular el monto del
canon , son:
 A) el canon minero, constituido por el
50% del Impuesto a la Renta que
obtiene el Estado y que pagan los
titulares de la actividad minera por el
aprovechamiento de los recursos
minerales, metálicos y no metálicos.”

3
Utilización del Canon
 Artículo 8°.-
 “Los recursos que los gobiernos locales reciban
por concepto de canon se utilizaran de manera
exclusiva para gastos de inversión….Asimismo
los gobiernos locales donde se efectúa la
actividad de explotación deberán destinar el
30% del monto que les corresponda …a la
inversión productiva para el desarrollo
sostenible de las comunidades donde se
explota el recurso natural…”

Utilización del Canon (cont)

 “ los recursos que los gobiernos
regionales reciban por concepto de
Canon, se utilizarán de manera
exclusiva para el financiamiento o
cofinanciamiento de proyectos u
obras de infraestructura de
impacto regional o local…”

4
 Transferencias de Canon y Regalías
Los mayores recursos fiscales provenientes de la minería han generado un nivel
récord en los recursos disponibles de los gobiernos regionales y locales.

Canon minero:
• Trasferencias 2006: S/.1 746 millones, casi el doble que las del 2005 (en
el 2007 podrían superar los S/.2 800 millones).
• Representa una proporción alta del total de recursos de los gobiernos
locales y regionales
TRANSFERENCIA DE CANON MINERO A GOBIERNOS
LOCALES Y PRECIO DE MINERALES
(S/. Millones de 1996)

1 000 800
800 700
600
600 500
400 400
300
200 200
0 100
1996 1998 2000 2002 2004 2006
Transferencia de canon Precios de minerales1/

1/ Índice de comodities mineros - CRB Reuters.

Fuente: MEF, CRB-Reuters
9

Transferencias de Canon y Regalías a

Regiones 2006
Tacna S/. 420,107,013
Moquegua S/. 370,809,372
Cajamarca S/. 356,192,337
Ancash S/. 349,900,518
Puno S/. 143,177,167
Pasco S/. 99,656,974
Arequipa S/. 82,052,352
La Libertad S/. 68,462,812
Cusco S/. 67,236,132
Lima S/. 53,454,149
Junín S/. 41,616,183
Ica S/. 34,675,050
Apurimac S/. 10,235,487
Huancavelica S/. 9,729,934
Huanuco S/. 3,238,081
Ayacucho S/. 2,685,050
San Martin S/. 265,645
Madre de Dios S/. 32,028
Piura S/. 15,258
Amazonas S/. 6,569
Lambayeque S/. 4,442
Callao S/. 107
S/. 0 S/. 50,000,000 S/. 100,000,000 S/. 150,000,000 S/. 200,000,000 S/. 250,000,000 S/. 300,000,000 S/. 350,000,000 S/. 400,000,000 10
S/. 450,000,000

Fuente: MEF, CND

5
 Transferencias de Canon
CANON TRANSFERIDO A ALGUNOS DISTRITOS MINEROS 1/
(S/. Miles)

Incremento
Dpto / distrito 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2004-2006
(N° de veces)
Ancash
San Marcos 28 48 98 337 381 40 827 121,0
Arequipa
Orcopampa 40 158 260 646 1 151 1 145 1,8
Cajamarca
Encañada 660 711 1 682 5 821 19 059 24 960 4,3
Cusco
Espinar 10 7 - - 3 949 13 694 -
Junín
Suitucancha 2 5 6 12 21 82 6,7
La Libertad
Parcoy 41 96 226 579 1 741 1 866 3,2
Moquegua
Torata 397 617 830 2 371 20 167 36 616 15,4
Pasco
Yanacancha 427 102 108 270 1 652 3 780 14,0
Tacna
Ilabaya 82 744 1 672 4 007 28 930 59 378 14,8
1/ Estimado para el 2006. Fuente: Minem, MEF
11

Aporte Voluntario
 Aproximadamente 500 millones de
soles por año
 5 años = 2500 millones de soles

12

6
Plazo
 Un año renovable por x 4 años
 Primer año se calcula sobre
resultados 2006

 Aporte extraordinario: para la CVR en

el primer año

13

Usos del Fondo

 1.- nutrición entre 0 y 5 años y madres
gestantes
 2.- educación primaria, apoyo educativo,
capacitación técnica
 3.- salud
 4.- fortalecimiento capacidades
 5.- cadenas productivas
 6.-Infraestructura básica
 7.- obras con alto uso mano obra
 8.- complementar canon, regalía y otros
 9.- otros proyectos
14

7
En suma………

La minería contribuye
económicamente….

15

Inversión Minera
US$ 11,200 Millones
1,600 1,502

1,400
1,236
1,200
1,200 1,146
1,102 1,115
1,000
1,000
850
800
Ley General
de Minería
600 494 462
387 420
400
254
200 90
22
0
2006 -e-
1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

Fuente: MEM, BCRP. 16

Dato preliminar del 2006 por el MEM

8
 Exportaciones Mineras

Exportaciones Mineras Participación de la minería dentro de las exportaciones

(millones de US$) totales en el 2006
14,716
16,000
Exportaciones torales
14,000 US$ 23,749 millones

12,000 38%
10,000

8,000

6,000 62%
3,809
4,000 2,731
1,716
2,000

-
1992 1997 2002 2006 Minero Total

Fuente: BCRP, SUNAT

17

La minería contribuye
Impuestos que el Estado ha percibido de modo creciente en los últimos años

Evolución del Impuesto a la Renta Minero

6,400 (Millones de nuevos soles) 6,500

5,600

4,800 Registrando en el 2006 un crecimiento

16 veces mayor al de 1996
4,000

3,200

2,400

1,600
737
800 389

0
1996 2002 2006

18
Fuente: SUNAT, Empresas Mineras.
Estimado del 2006 por la SNMPE

9
La minería contribuye con su entorno
Canon y Regalías Mineras: Ge nerado y Transferido
(millones de soles)

3.320
3.500

3.000
2.113
2.500

2.000

1.500

1.000

500

-
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Generado Transferido

Fuente: MEF, CND.

Nota: El 2005 fue el primer año en que se generó y transfirió la Regalía Minera

19

Oportunidades de inversión
La minería puede y debe crecer:

PORTAFOLIO POTENCIAL DE INVERSIÓN MINERA

Inversión (US$
Proyectos Empresas
Millones)
Toromocho Perú Copper Syndicate 2,000
Minas Conga Min. Yanacocha 1,500
Rio Blanco Majaz 1,400
Quellaveco Anglo American 830
La Granja Río Tinto 700
Los Chancas Grupo México / SCC 600
Michiquillay Por privatizar 410
Sinchao
Cerro Corona
Andean American Mining
Gold Fields
400
320
=
Opabán
Bayóvar
San Gregorio
Minera Los Andes
Vale Rio Doce
El Brocal
300
300
300
Inversión mayor a
Las Bambas
Proyecto Antapacay
Xstrata 1/
BHP Billiton Tintaya
240
230 US$ 11,600 millones
Marcapunta El Brocal 200
Berenguela
Hilarión
Silver Standard Resources
Milpo
150
150
en los próximos 5
Pukaqaqa Milpo 150
Magistral
Cerro Lindo
Inca Pacífic
Milpo
130
100
años
Tres Cruces New OroPerú Resources 90
La Zanja Buenaventura 50
Tantahuatay Buenaventura y SCC 50
La Arena Cambior 40
Otros 750
Total 11,600
1/ Opción de transferencia. Fuente: Minem

20

10
Fuerte inversión
ESTIMACIÓN DE LA INVERSIÓN MINERA 2006-2007 1/

Inversión (US$
Proyectos Empresas 2/
Millones)
Ampliación de Cerro Verde Soc. Minera Cerro Verde 550
Yanacocha Newmont, Buenaventura 400
Cerro Corona Minera Gold Fields 280
Fundición de Ilo, Tía María, Los
Southern Copper Corp. 130
Chancas, Tantahuatay, entre otros.
PAMA Doe Run Doe Run 100
Orcopampa, Poracota, La Zanja,
Buenaventura 100
entre otros.
Cerro Lindo Milpo 100
Bayóvar Vale Do Rio Doce 80
La Granja Río Tinto 45
Las Bambas Xstrata 30
Morococha Pan American 17
La Rescatada Aruntani 15
Otros 400
Exploraciones diversas 260
Total 2006-2007 2 500
1/ Datos estimados. Fuente: Empresas, medios de comunicación,
2/ O principales accionistas. APOYO Consultoría
21

Otras contribuciones de la
minería

22

11
 Valor agregado
Es una actividad productiva con alto valor agregado.

VALOR AGREGADO BRUTO DE ALGUNAS Genera valor a través de una

ACTIVIDADES PRODUCTIVAS
(Como % de su valor bruto de producción) cadena de transformación de
Elab. y refinación de azúcar
recursos:
Molinería y pastelería • Geología
Fab. prendas de vestir
• Exploración
Elab. harina y aceite de pescado

Construcción • Minado
Pesca
• Tratamiento
Extracción de petróleo

Extracción de minerales 66% • Concentración

Agricultura, caza y silvicultura
• Refinación
0,0% 20,0% 40,0% 60,0% 80,0%
Fuente: INEI

23

Empleo
La minería en el 2006:

• 110 mil empleos directos.

• 350 mil empleos indirectos aproximadamente.
• US$ 1,300 millones de compras locales (65% de sus
compras totales) en bienes y servicios.
• Remuneraciones de empleados y obreros: muy por
encima del resto de sectores.
Ingreso promedio de los empleados y obreros de
la minería: casi 140% mayor que el promedio
nacional.
24

12
 Lo que puede venir………

25

PORTAFOLIO POTENCIAL DE INVERSIÓN M INERA: 2006-2011 1/

Inversión (US$
Principales proyectos Empresas
Millones)
Minas Conga Min. Yanacocha 1 500
Torom ocho Perú Copper Syndicate 1 300
Galeno Northern Peru Copper Corporation 850
Quellaveco Anglo Am erican 830
Río Blanco 2/ Monterrico Metals 800
La Granja Río Tinto 700
Los Chancas Grupo México / SCC 600
Cerro Verde Phelps Dodge 550
SCC -Modernización de Ilo Grupo México / SCC 450

Portafolio Sinchao
Opabán
Bayóvar
Andean Am erican Mining
Minera Los Andes
Vale Rio Doce
400
300
300
San Gregorio El Brocal 300

importante Cerro Corona

Las B ambas
Marcona
Gold Fields
Xstrata
Chariot Resources Limited
280
240
235

de Proyecto Antapacay
Cañariaco
Marcapunta
BHP Billiton Tintaya
Candente Resource Corporation
El Brocal
230
210
200

inversiones Berenguela
Hilarión
Pukaqaqa
Silver Standard Resources
Milpo
Milpo
150
150
150
Magistral Inca Pacífic 130
Cerro Lindo Milpo 100
Tres C ruces New OroPerú R esources 90
La Zanja Buenaventura 50
Tantahuatay Buenaventura y SCC 50
La Arena Cambior 40
Total 11 185
1/ Información preliminar. 26empresas
Fuente: Minem, medios de comunicación,
2/ Monto en revisión.

13
Agenda Pendiente
 Redistribución de la riqueza minera
 Proyectos regionales y locales

 Responsabilidad Social

 Manejo del ambiente

27

El Reto Minero

Hacer del Perú un país diferente:

 Próspero
 Equitativo
 Gobernable

(Banco Mundial, 2006)

28

14