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función pública
Concepto
Es el ejercicio de competencias y
regímenes atribuidos y aplicables
a la generalidad del personal de
la administración, a los órganos y
a los servidores del Estado.
Antecedentes normativos
Principio de legalidad
Constitución de 1886
Código de Régimen Político y Municipal, Ley 4 de 1913, todavía
vigente en algunas normas y conceptos.
Ley 10 de 1934, regulo el régimen laboral en Colombia y excluyó de
éste a los servidores públicos y les asigno un régimen especial.
La ley 6 de 1945 y su decreto reglamentario 2127 del mismo año,
plantea las relaciones laborales entre servidores públicos y órganos
del orden nacional, departamental y municipal, excluyendo esta
relación de la figura del contrato de trabajo laboral y remitiéndola a
una legislación especial, excepto las relaciones laborales surgidas de
construcción y sostenimiento de OOPP, del trabajo en empresas
industriales, agrícolas y ganaderas.
Antecedentes normativos
El Código sustantivo del trabajo de 1950, en sus artículos 3 y 491,
examina que las relaciones individuales de trabajo, las colectivas entre los
particulares y el estado, se rigen por este código y las relaciones entre el
Estado y los particulares, se rige por leyes especiales. Deja entrever que
el régimen para los trabajadores oficiales, se rige por el derecho laboral
común.
Decreto 3135 de 1968.
Decreto 3057 de 1968. Expedido durante la reforma administrativa de
1968, mediante el cual se reestructuró el Departamento Administrativo
del Servicio Civil y se creó el Fondo Nacional de Bienestar Social, adscrito
al mismo y que fuera liquidado con el Decreto 2170 de 1992.
Constitución Política de Colombia, artículos 122 y subsiguientes, entre
otros.
Ley 443,489 de 1998.
Antecedentes normativos
Ley 19 de 1958, esfuerzo por dotar a la administración
pública de un organismo encargado de administrar el
recurso humano al servicio del Estado, así también
nace la Comisión de reclutamiento, ascensos y
disciplina que después tomó el nombre de Consejo
Superior y actualmente Comisión Nacional del Servicio
Civil, además la ley instituyó la Sala de Servicio Civil
del Consejo de Estado. Esta Ley determinó que el
gobierno formara y adoptara una nomenclatura de
cargos y una escala de sueldos para los empleados de
la administración pública nacional.
Servidor público
Quien es?
Son las personas naturales que se
encuentran en una relación de servicio
con el Estado o prestan sus servicios
personales al mismo, en cualquiera de
las formas determinadas en el
ordenamiento jurídico, ya sea en
cargos de representación popular o
colegiada, en ejercicio de atribuciones
públicas o en actividades de
construcción y conservación de obras
Principios aplicables a los SP
Supernumerarios
-Miembros juntas, consejos, comisiones.
Trabajadores Oficiales
1313
SERVIDORES PÚBLICOS
SIN VÍNCULO LABORAL
CONCEJALES Art. 312.CP modif A.L. Nro.2-02- art .4.
Arts.65 a 68 L.136-94, modif arts. 20, 58
L.617 -00
1414
SERVIDORES PÚBLICOS
CON VINCULO LABORAL
CLASE SERVIDOR NORMAS APLICABLES
PUBLICO
1515
Vinculación
Carrera •Elección
•Provisional
Administrativa
Libre
nombramiento Requisitos
• Idoneidad
• Condiciones de ley
• Concurso de meritos
• No estar incurso en causales de
inhabilidad o incompatibilidad
Normatividad aplicable
Ley al
4 régimen
de 1913, deleylos
10 de
servidores
1934, Ley 165 públicos
de 1938,
primera ley de carrera
administrativa, Decreto
2350 de 1940, Ley 6 de
1945, Decreto 2127 de
1945, Ley 19 de 1958, creo
la ESAP, Ley 65 de 1967,
Empleado público
Miembros de corporaciones de
elección popular.
Miembros de corporaciones de
elección colegiada.
Contratistas del Estado.
Auxiliares de la Justicia.
Miembros de Juntas, Consejos
administrativos o comisiones.
Supernumerarios.
Particulares que ejercen funciones
públicas.
Miembros de corporaciones
de elección popular
Son personas que ocupan
cargos de elección popular por
un periodo determinado, en el
congreso nacional, las
asambleas departamentales,
los concejos municipales y las
juntas administradoras locales.
Miembros de corporaciones
de elección colegiada
Son el Fiscal General de la
Nación, el Procurador General
de la Nación, el Defensor del
Pueblo, el Contralor General de
la Nación, los Magistrados de
las cortes.
Contratistas del Estado
público.
orgánica, fijando el régimen salarial y prestacional de los empleados públicos y regulando
las prestaciones mínimas de los trabajadores oficiales. Estas competencias las adelanta el
congreso mediante leyes que armonizan la administración, habilitan las funciones
institucionales, sistematizan los empleos con sus categorías y niveles, que comprenden
las diferentes remuneraciones y los requerimientos de las prestaciones sociales.
Al gobierno le corresponde crear, fusionar y suprimir los empleos que demande la
administración y asignar sus dotaciones en monumentos conforme a la ley. Lo cual quiere
significar que estas facultades gubernamentales son regladas y no discrecionales, puesto
que el ejecutivo deberá subordinarse a las disposiciones del legislador sobre la materia y
al control presupuestal, que le prohíbe adquirir obligaciones que excedan el monto global
de apropiaciones iniciales, indicado para el respectivo servicio,
Sin embargo, el gobierno, como autoridad ejecutiva, manifiesta las facultades de creación,
orientación, modificación y eliminación del empleo, limitada solamente por la
reglamentación legal, que impide la extralimitación y el ejercicio autónomo del poder.
Retiro del cargo.
Por declaratoria de insubsistencia, por renuncia,
adquirir derechos pensionales por edad o por
invalidez, por edad de retiro forzoso, por
destitución, fallo disciplinario, por declaratoria
de vacancia, por abandono del cargo,
revocatoria del nombramiento. Su retiro solo se
produce por causas legales y una vez agotado el
debido proceso según el caso.
Gracias