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Politica Criminal

Politica Criminal

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 1. FUNDAMENTO TEORICO DE LA POLITICA CRIMINAL1.1. Desarrollo Histórico de la Política Criminal1.1.1. Antecedentes Históricos
En la doctrina no existe un acuerdo unánime en relación a quien utilizó por primeravez el término política criminal. Un amplio sector de la doctrina atribuyen a Feuerbachla génesis del término, ya que este en 1801 expreso que la
Kriminalpolitik,
a suentender era
la sabiduría legisladora del Estado 
. Iniciando de esta manera un estudiocientífico de políticas estatales para disminuir la criminalidad.Otro sector de la doctrina atribuyen el término a Von Liszt quien en su famoso
Programa de Marburgo (1888)
1
,
manifestó: “apelemos a una ciencia nueva
-que puedeser llamada Política Criminal-, la cual investigue de un modo científico las causas delos delitos(aprovechando los ricos materiales y los excelentes medios de conocer queproporcionan hoy la Antropología y la Estadística), observe los efectos de la pena(paracomprobar si esta consigue realizar de hecho sus fines) y emprenda una lucha activacontra el crimen, valiéndose de armas adecuadas al objeto perseguido; armas quepueden consistir, tanto en las penas útiles, como en otros medios afines con ellas(las
medidas de seguridad)”. Debido a este programa tomo el nombre la escuela
sociológica alemana o escuela de Marburgo, que analizaremos mas adelante.Una minoría de autores como Langle
2
y Saldaña, opinan que quien utilizó porprimera vez el término Política Criminal fue Kleinsrod, quien en el Prologo de la
Adiciones al Tratado de Von Liszt 
(1793) quien dispuso en ese libro el termino
Política del Derecho Criminal 
(
Polítik des Criminalrechts 
), como se definió inicialmente y queposteriormente evoluciono y llego a ser la
Kriminalpolitik 
.Creemos que el término Política Criminal es tan antiguo como el mismo sistema decritica y reforma de las leyes penales, esto sin disminuir el trabajo sintetizador quelogro Von Liszt y Feuerbach en sus respectivos trabajos, pero no es viable hablar tanto
1
López-Rey y Arrojo, Manuel, Compendio de Criminología y Política Criminal, Editorial Tecnos, España, 1985
2
Langle, Emilio, La Teoría de la Política Criminal, Editorial Reus, España, 1927
 
 
3
de nueva ciencia, sino mas bien de nueva doctrina, esto como lo explicaremos acontinuación.Según apunta Langle existen una larga serie de antecedentes que atestiguan laexistencia-no cohesionada-de términos o conceptos que tiene similitudes con laconcepción moderna de Política Criminal, así tenemos que Tomas de Aquino en sulibro
Summa contra los gentiles,
aboga por principios sobre el fin y el papel de larepresión en el combate a la criminalidad. Autores germanos de mitad del s. XVI yXVII, atestiguan la existencia de una ciencia que tiene por objeto la critica al derechovigente y cómo éste debe ser reformado, llamándola
gesetgebungkunde 
(ciencia de lalegislación). Cesar Beccaria en su
Tratado de los delitos y las penas,
abogó porotorgar un sentido racional al derecho penal, convirtiéndose con ello en el critico masaudaz de la legislación penal y en propuestas para su reforma, elementos que formanparte de la Política Criminal. En este mismo orden de ideas, otro clásico comoFilangieri habla de la
sciencia della legislazione 
(ciencia de la legislación). FinalmenteFerri ya conocía estos antecedentes y hablo en del
arte de formular prácticamente en las leyes las reglas abstractas de la teoría criminal.
Estos antecedentes fueron necesarios para que en 1801 Feuerbach hablara de
la sabiduría legisladora del estado,
pero no se puede atribuir mas que a Von Liszt lagénesis de la doctrina de la Política Criminal, ya que este autor comienza a condensartodo ese conocimiento de la décadas pasadas e inicia el estudio científico
del conjunto sistemático de principios-garantizados por la investigación científica de las causas del delito y de la eficacia de la pena-, según los cuales dirige el Estado la lucha contra el crimen por medio de la pena y de sus formas de ejecución,
que a la postre seria laPolítica Criminal.
1.1.2. Evolución Histórica
No es propósito del presente apartado estudiar detalladamente los sucesos socio- jurídicos que dieron origen a cada una de las llamadas escuelas penales, ni tampocopresentar y analizar todos sus postulados, así como las criticas a los mismos, sinomas bien plantear de forma general sus ideas y de ellas deducir
 –
dado que no muchosde ellos disertan acerca de la Política Criminal-como fue concebido el combate a lacriminalidad desde el punto de vista estatal.
 
 
4
Escuela Clásica o Precientífica 
Se denomina Escuela Clásica o Fase Precientifica al conjunto de autores queiniciaron los estudios de una manera más o menos constante -no por ello homogénea-el fenómeno de la criminalidad y el delincuente, a efecto de determinar la mejormanera de eliminarlos de la sociedad, como grupo creemos que esta etapa inicia conla obra de Cesar Beccaria, en la medianía del s. XVIII. La Escuela Clásica segúnTrejo
3
 
puede ser definida como “
el conjunto de doctrinas filosóficas caracterizadas por sus principios liberales humanitarios. Se le considera un movimiento contra la barbarie del derecho penal en el periodo de la venganza pública, lo cual era sinónimo de arbitrariedad y poder 
”, es decir, la Escuela Clásica es una reacción a la ideología del
derecho penal de la época, el cual se caracterizaba por el castigo público de losdelincuentes, por la forma arbitraria de imposición de las penas y por el secretismo delProceso Penal.Su principal representante es Cesar Bonnesana, Marqués de Beccaria (conocidocomo Cesar Beccaria, 1738-1794) quien al haberse puesto en contacto con el mundode las prisiones y sus habitantes, se despierta en él un interés que lo conduce aescribir su obra
 –
Tratado de los Delitos y sus 
 
Penas 
- que se convierte en el manifiestode las dirección liberal en el Derecho Penal. Con dicha obra se propuso encontrar laigualdad de todos los ciudadanos ante la ley, escribir las leyes para que pudiera sercomprendida por todos los individuos y no solo por máximos juristas y sobre todo quela interpretación de esta no se pudiera dar de una forma desviada a la moral por los juristas o jueces y por ultimo el de limitar el ámbito de las leyes penales al mínimonecesario. La filosofía penal liberal se concreta en el pensamiento de Beccaria comouna forma jurídica de la idea del
contrato social 
de Rousseau, el principio de lalegalidad de los delitos y de las penas:
nadie podrá ser castigado por hechos que no hayan sido anteriormente previstos por la ley, y a nadie podrá serle impuesta una pena que no esté previamente establecida en la ley 
.Beccaria, siguiendo a Grocio, proclama que la justicia humana es cosa muydistinta de la justicia divina, por tanto la justicia penal no tiene nada que ver con la de
3
Trejo, Miguel Alberto y otros: Manual de Derecho Penal. Parte General. Ministerio de Justicia. El Salvador, 1992-1996.
4
Beccaria, Cesar, Tratado de los Delitos y las Penas, Capitulo 3

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