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TEMA
Marco Legal sobre la Protección de la niñez en
Guatemala
Índice
1.Marco 4. Re
Conceptual…………………………………………….… sul
…...… ta
a. Antecedentes del Problema…………………………..……….….. do
s…
b. Importancia o Justificación del Problema…………………….…
…
c. Planteamiento del problema……………………….………….….. …
d. Alcances y Limites……………………………………….…………. …
… …
e. Delimitación………………………………………………..……… …
….. …
f. Objetivos……………………………………………………..……… …
…. …
2. Marco Teórico……………………………………………….…………… …
… …
…
a. Declaración de los Derechos del Niño de la Organización …
de las Naciones Unidas………………………………………… …
…... …
b. Marco Legal en materia de la protección de los Derechos …
de la Niñez guatemalteca………………………………………..… …
c. Sistemas de Protección de la Niñez……………..…………… …
….. …
d. Medidas para contribuir a los sistemas de Protección de la …
Niñez……………………………………………………….………… …
….. …
e. Políticas Públicas en Materia de la Protección Integral de la …
Niñez…………………………………………………...……………… …
… …
3. Marco Metodológico………………………………………………… …
…
a. Método……………………………………………………………….….
b. Técnicas…………………………………………………………………
c. Instrumentos………………………………………………………….
…
d. Estrategias……………………………………………………………
….
e. Población……………………………………………………………….
f. Hipótesis……………………………………………………………….
…
g. Variables…………………………………………………………….…..
h. Indicadores……………………………………………………………..
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Marco Legal sobre la Protección de la Niñez en Guatemala
5. Análisis de Resultados……………………………………………… 10
…….
a. Conclusiones……………………………..…………………… 21
… 24
b. Recomendaciones...…………………………………………..
6. Marco Administrativo……………………………………………… 27
…… 30
a. Cronograma…………………………………………………………… 30
b. Recurso Humano……………………………………………………… 30
c. Recursos Físicos……………………………………………………. 30
….. 31
d. Material y Equipo…………………………………………………. 31
….. 31
e. Presupuesto………………………………………………………….. 31
….. 32
7. Anexos……………………………………..……………………………… 33
… 38
38
40
3
41
3
41
3
41
4
42
4
42
5
42
5
43
7
Marco Conceptual
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Marco Legal sobre la Protección de la Niñez en Guatemala
derechos de los niños, los cambios no son visibles en todo el país, pues
aún se conoce casos existentes de la explotación infantil y la violación de
los derechos de estos en todos los ámbitos. Debemos mencionar que la
Declaración de los Derechos del Niño fue creada el 20 de noviembre de
1959 en la Organización de Naciones Unidas (ONU), a razón de ello
Guatemala ratificó la Convención de los Derechos del Niño en 1990 y es
uno de los primeros países que se comprometió a respetar los derechos
humanos del niño. Más de quince años han pasado y, las leyes
guatemaltecas y otros compromisos internacionales han dado muy pocos
frutos.
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El nivel de conocimiento, sobre el marco legal de los derechos del niño, del
personal que labora en las instituciones que velan por la protección de la
niñez en el municipio de Cobán del departamento de Alta Verapaz.
Alcances y Limites
Delimitación
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Objetivos:
o Objetivo General:
Determinar el nivel de conocimiento del personal de las instituciones sobre
los derechos del niño.
o Objetivos Específicos:
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Marco Teórico
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Principio 1
El niño disfrutará de todos los derechos enunciados en esta Declaración.
Estos derechos serán reconocidos a todos los niños sin excepción alguna ni
distinción o discriminación por motivos de raza, color, sexo, idioma,
religión, opiniones políticas o de otra índole, origen nacional o social,
posición económica, nacimiento u otra condición, ya sea del propio niño o
de su familia.
Principio 2
El niño gozará de una protección especial y dispondrá de oportunidades y
servicios, dispensado todo ello por la ley y por otros medios, para que
pueda desarrollarse física, mental, moral, espiritual y socialmente en forma
saludable y normal, así como en condiciones de libertad y dignidad. Al
promulgar leyes con este fin, la consideración fundamental a que se
atenderá será el interés superior del niño.
Principio 3
El niño tiene derecho desde su nacimiento a un nombre y a una
nacionalidad.
Principio 4
El niño debe gozar de los beneficios de la seguridad social. Tendrá derecho
a crecer y desarrollarse en buena salud; con este fin deberán
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Marco Legal sobre la Protección de la Niñez en Guatemala
Principio 5
El niño física o mentalmente impedido o que sufra algún impedimento
social debe recibir el tratamiento, la educación y el cuidado especiales que
requiere su caso particular.
Principio 6
El niño, para el pleno y armonioso desarrollo de su personalidad, necesita
amor y comprensión. Siempre que sea posible, deberá crecer al amparo y
bajo la responsabilidad de sus padres y, en todo caso, en un ambiente de
afecto y de seguridad moral y material; salvo circunstancias excepcionales,
no deberá separarse al niño de corta edad de su madre. La sociedad y las
autoridades públicas tendrán la obligación de cuidar especialmente a los
niños sin familia o que carezcan de medios adecuados de subsistencia.
Para el mantenimiento de los hijos de familias numerosas conviene
conceder subsidios estatales o de otra índole.
Principio 7
El niño tiene derecho a recibir educación, que será gratuita y obligatoria
por lo menos en las etapas elementales. Se le dará una educación que
favorezca su cultura general y le permita, en condiciones de igualdad de
oportunidades, desarrollar sus aptitudes y su juicio individual, su sentido
de responsabilidad moral y social, y llegar a ser un miembro útil de la
sociedad.
El interés superior del niño debe ser el principio rector de quienes tienen la
responsabilidad de su educación y orientación; dicha responsabilidad
incumbe, en primer término, a sus padres.
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Marco Legal sobre la Protección de la Niñez en Guatemala
Principio 8
El niño debe, en todas las circunstancias, figurar entre los primeros que
reciban protección y socorro.
Principio 9
El niño debe ser protegido contra toda forma de abandono, crueldad y
explotación. No será objeto de ningún tipo de trata.
No deberá permitirse al niño trabajar antes de una edad mínima adecuada;
en ningún caso se le dedicará ni se le permitirá que se dedique a
ocupación o empleo alguno que pueda perjudicar su salud o su educación
o impedir su desarrollo físico, mental o moral.
Principio 10
El niño debe ser protegido contra las prácticas que puedan fomentar la
discriminación racial, religiosa o de cualquier otra índole. Debe ser
educado en un espíritu de comprensión, tolerancia, amistad entre los
pueblos, paz y fraternidad universal, y con plena conciencia de que debe
consagrar sus energías y aptitudes al servicio de sus semejantes”1.
Esta declaración, que es universal, beneficia y guía a las leyes de todos los
países del mundo. Es por esto que el Estado de Guatemala ha tenido que
crear leyes y códigos que velan por la protección de los niños que habitan
en el territorio nacional. Entre estos códigos y leyes se encuentran: el
Código de la Niñez y la Juventud, Ley de Protección integral de la Niñez y la
Adolescencia, entre otras.
1
Declaración de los Derechos del Niño, ONU. 20 de Noviembre 1959.
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Marco Legal sobre la Protección de la Niñez en Guatemala
El mismo Código menciona que: “Los niños, niñas y jóvenes son sujetos
de derecho gozaran de todos los derechos y obligaciones propios de la
persona humana, sin perjuicio de la protección integral (…),
asegurándoles, por ley o por otros medios todas las oportunidades y
facilidades, con el fin de facilitarles el desarrollo físico mental, moral,
espiritual, cultural y social, en condiciones de libertad y dignidad”3.
Así como también establece este Código que: “Es deber de la familia,
de la comunidad, de la sociedad en general y del Estado para con el
niño, niña y joven: asegurar, con absoluta prioridad, la realización de
los derechos diferentes a la vida, seguridad, e integridad, a la salud, a
la alimentación, a la educación, al deporte, a la recreación, a la
profesionalización, a la cultura, a la dignidad al respeto a la libertad y a
la convivencia familiar y comunitaria”4. El Estado adoptará todas las
medidas administrativas, legislativas de otra índole para dar
efectividad a los derechos (…). En lo que respecta a los derechos
2
Artículo 2. Código de la niñez y la juventud. Guatemala.
3
Artículo 3. Código de la niñez y la juventud. Guatemala.
4
Artículo 4. Código de la niñez y la juventud. Guatemala.
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7
Decreto No. 78-1996. Código de la niñez y la juventud. Artículo 8. Guatemala. 27 de
Septiembre de 1996.
8
Decreto No. 78-1996. Código de la niñez y la juventud. Artículo 9. Guatemala. 27 de
Septiembre de 1996.
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9
Decreto No. 78-1996. Código de la niñez y la juventud. Artículo 10. Guatemala. 27 de
Septiembre de 1996.
10
Decreto No. 78-1996. Código de la niñez y la juventud. Artículo 11. Guatemala. 27 de
Septiembre de 1996.
11
Decreto No. 78-1996. Código de la niñez y la juventud. Artículo 13. Guatemala. 27 de
Septiembre de 1996.
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Decreto No. 78-1996. Código de la niñez y la juventud. Artículo 14. Guatemala. 27 de
Septiembre de 1996.
13
Decreto No. 78-1996. Código de la niñez y la juventud. Artículo 15. Guatemala. 27 de
Septiembre de 1996.
14
Decreto No. 78-1996. Código de la niñez y la juventud. Artículo 16. Guatemala. 27 de
Septiembre de 1996.
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Decreto No. 78-1996. Código de la niñez y la juventud. Artículo 17. Guatemala. 27 de
Septiembre de 1996.
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16
Decreto No. 78-1996. Código de la niñez y la juventud. Artículo 19. Guatemala. 27 de
Septiembre de 1996.
17
Decreto No. 78-1996. Código de la niñez y la juventud. Artículo 21. Guatemala. 27 de
Septiembre de 1996.
18
Decreto No. 78-1996. Código de la niñez y la juventud. Artículo 22. Guatemala. 27 de
Septiembre de 1996.
19
Decreto No. 78-1996. Código de la niñez y la juventud. Artículo 24. Guatemala. 27 de
Septiembre de 1996.
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20
Decreto No. 27-2003. Ley de protección integral de la niñez y la juventud. Artículo 28.
Guatemala. 4 de Junio de 2003.
21
Decreto No. 27-2003. Ley de protección integral de la niñez y la juventud. Artículo 30.
Guatemala. 4 de Junio de 2003.
22
Decreto No. 27-2003. Ley de protección integral de la niñez y la juventud. Artículo 31.
Guatemala. 4 de Junio de 2003.
23
Decreto No. 27-2003. Ley de protección integral de la niñez y la juventud. Artículo 33.
Guatemala. 4 de Junio de 2003.
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Así como también “Son obligaciones del Estado, a través de los órganos
competentes: a) Clasificar y supervisar los espectáculos públicos, los
programas de radio, televisión y cable, videos, impresos y cualquier
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Decreto No. 27-2003. Ley de protección integral de la niñez y la juventud. Artículo 35.
Guatemala. 4 de Junio de 2003.
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Decreto No. 27-2003. Ley de protección integral de la niñez y la juventud. Artículo 60.
Guatemala. 4 de Junio de 2003.
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Decreto No. 27-2003. Ley de protección integral de la niñez y la juventud. Artículo 61.
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Decreto No. 27-2003. Ley de protección integral de la niñez y la juventud. Artículo 62.
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5.2Fines
Garantizar el efectivo cumplimiento de los derechos humanos de la
niñez y la adolescencia guatemalteca, a través de la acción coordinada
entre las instituciones del Estado, la cooperación de las organizaciones
de la sociedad civil, la participación de la niñez y la adolescencia y la
colaboración de la comunicad internacional.
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Marco Metodológico
• Método:
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• Técnicas:
• Instrumentos:
• Población:
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• Hipótesis:
• Variables:
• Indicadores:
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Resultados
No. 1
PDH Tiempo que tiene de laborar en la
Frecuenci Institución
Tiempo
a
9 meses 1
1 año 1
2 años 3
Página 32
3 años 2
5 años 1
Σ=8
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PGN
Frecuenci
Inducción
a
Si 11
No 0
Σ=11
PDH
Frecuenci
Inducción
a
Si 6
No 2
Σ=8
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No. 3
Clase de Inducción recibida
PDH
Frecuenci
Inducción
a
Capacitación 4
Funciones de la 1
Institución
Funciones del 1
puesto
Ninguna 2
Σ=8
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PDH
Frecuenci
Nivel Académico
a PGN
Abogado y Notario 2 Frecuenci
Nivel Académico
Pensum cerrado en 1 a
Derecho Abogado y Notario 2
Diversificado y 5 Pensum cerrado en 2
estudiante de Derecho Derecho
Σ=8 Diversificado y 6
estudiante
universitario
Diversificado sin 1
El nivel académico de los estudios
trabajadores, es otro indicador, para universitarios
Σ=11
saber el grado de conocimiento que
tienen sobre el tema de Derechos de los Niños.
En la PDH, todos tienen relación de estudios con la carrera de Ciencias
Jurídicas y Sociales. En la PGN, sucede casi lo mismo, dos personas no
estudian otras carreras y hay una persona que no estudia actualmente en
la universidad y sólo tiene el nivel académico de diversificado.
No. 5
Especialización o Diplomado en Derechos Humanos
PDH
Especialización PGN
Frecuencia
o Diplomado Especialización o
Frecuencia
Si 2 Diplomado
No 6 Si 8
Σ=8 No 3
Con ésta pregunta, se desea saber Σ=11
si además de los cursos recibidos en la Universidad sobre Derechos
Humanos, poseen alguna especialización como respaldo en las funciones
que desempeñan en dichas instituciones.
No. 6
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PDH
Capacitación Frecuencia PGN
Si 6
Capacitación Frecuencia
No 2 Si 11
Σ=8 No 0
Los resultados de ésta pregunta Σ=11
coinciden con los resultados de la
pregunta No. 2 de los cuestionarios, en la que indican la inducción que
tuvieron al ingresar la institución, pero en ésta pregunta, se logra
determinar el interés de la institución por capacitar a sus empleados.
No. 7
Frecuencia de las Capacitaciones
PDH
Especialización
Frecuencia PGN
o Diplomado
Cada 2 meses 1 Especialización o
Frecuencia
Cada 3 meses 1 Diplomado
Cada mes 2
Cada 5 meses 2
Cada 4 meses 2
Cada 6 meses 2
Cada 5 meses 2
Ninguna 2
Cada 6 meses 2
Σ=8 Una vez al año 1
Existen muchas variables en cuanto NS/NR 2
a la frecuencia de las capacitaciones Σ=11
que reciben por parte de la institución, pero se puede inquirir que éstas se
efectúan dependiendo de las funciones y de las actualizaciones que el
puesto requiera.
No. 8
Conocimiento del Marco Legal de los Derechos del Niño
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Marco Legal sobre la Protección de la Niñez en Guatemala
PDH
Conocimiento Frecuencia Los datos obtenidos en ésta pregunta
Si 8
PGN
No 0
Conocimiento Frecuencia
Σ=8
Si 11
son satisfactorios, pues todos
No 0
indicaron tener conocimiento sobre Σ=11
el Marco Legal de los Derechos de
los niños.
Conclusiones
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Recomendaciones
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Marco Administrativo
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Cronograma
Mes/ Febrero Marzo Abril Mayo Junio
Semana
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Actividad
Elaboración de
anteproyecto
Selección de tema
Investigación teórica
Redacción Marco
metodológico
Redacción Marco
Teórico
Revisión
Definición
metodología
Elaboración de
encuestas
Redacción Marco
administrativo
Visita a instituciones
Tabulación de datos
Análisis de datos
Redacción de informe
Presentación de
Informe
Recurso Humano
Integrantes del grupo de trabajo que realiza la investigación.
Recursos Físicos
Sala de cómputo y biblioteca.
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Material y Equipo
Documentos, Impresoras, computadora, cañonera, hojas de papel bond
tamaño carta, tinta, cinta de impresora, folders, fasteners, vehículos,
cuadernos, lapiceros, lápices.
Presupuesto
Papelería e Instrumentos
2 cartuchos de Tinta………………………………………………………….Q.50.00
1 cinta de impresora…………………………………………………………Q.40.00
1 resma de hojas de papel bond tamaño carta………………………Q.35.00
10 folders……………………………………………………………………….Q.20.00
10 fasteners…………………………………………………………………….Q.10.00
Fotocopias……………………………………………………………………..Q.50.00
Lapiceros y lápices…………………………………………………………...Q.20.00
Servicio de internet…………………………………………………………...Q.10.00
Energía eléctrica…………………………………………………………….Q.100.00
Viáticos
Alimentación………………………………………………………………….Q.125.00
Costo de llamadas telefónicas……………………………………………Q. 25.00
Combustible…………………………………………………………………..Q.180.00
________________
Total
Q.665.00
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Anexos
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CUESTIONARIO
Las preguntas que se le presentan a continuación, serán de mucha utilidad para realizar una
investigación acerca de esta institución y de los conocimientos personales que usted posee
acerca del Marco Legal de los Derechos de la Niñez en Guatemala, por lo que se le agradece
su colaboración y por facilitar los datos que se le solicita.
Si _____ No _____
6. ¿Recibe usted algún tipo de capacitación sobre Derechos Humanos por parte de esta
Institución?
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Marco Legal sobre la Protección de la Niñez en Guatemala
8. ¿Conoce el tema del Marco Legal sobre los Derechos de la Niñez en Guatemala?
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