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Exposicion_de_motivos_Proyecto de Ley Organica de Los Servicios Publicos

Exposicion_de_motivos_Proyecto de Ley Organica de Los Servicios Publicos

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Exposición de motivos del proyecto de Ley Orgánica de Servicios Públicos de la Asamblea Nacional Septiembre 2010
Exposición de motivos del proyecto de Ley Orgánica de Servicios Públicos de la Asamblea Nacional Septiembre 2010

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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAASAMBLEA NACIONALCOMISIÓN PERMANENTE DE ADMINISTRACIÓN Y SERVICIOS PÚBLICOS 
INFORME PARA SEGUNDA DISCUSIÓN QUE PRESENTA LACOMISIÓN PERMANENTE DE ADMINISTRACIÓN Y SERVICIOS PÚBLICOS ANTE LA PLENARIADE LA ASAMBLEA NACIONALDEL PROYECTO DE LEY ORGÁNICA DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS 
“PROYECTO DE LEY ORGÁNICA DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS”
Exposición de Motivos
La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, proclama en suArtículo 2, al Estado, como un Estado Democrático Social de Derecho y deJusticia. El carácter social supone, que no puede desentenderse de las correctascondiciones de vida de los ciudadanos; no puede limitarse a la mera garantía desus derechos y libertades básicas, sino que debe promover y garantizar lascondiciones que aseguren la prosperidad y el bienestar del pueblo, Artículo 3. Deigual manera, en el numeral 1 del Artículo 187, se le otorga la potestad al Poder Legislativo Nacional para dictar leyes de competencia nacional en provecho delpueblo.
 
A tales efectos, el Estado tiene como uno de sus fines, garantizar elderecho de los ciudadanos y ciudadanas a defender su desarrollo y prosperidadcomo seres humanos, el respeto a su dignidad, la necesidad de disfrutar de bienesy servicios eficientes, de calidad y vivir en forma digna, el ejercicio democrático dela voluntad popular, la construcción de una sociedad justa y amante de la paz, lapromoción de la prosperidad y bienestar del pueblo y la garantía del cumplimientode los principios, derechos y deberes reconocidos y consagrados en laConstitución, así como el derecho a recibir una información adecuada y sin
 Av. Oeste 6, Esquina de Pajaritos, Edif.. José María Vargas, Piso 7, El Silencio.Teléfonos: 409.7400/ 409.7403/ 4097419 Telefax 4097420 
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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAASAMBLEA NACIONALCOMISIÓN PERMANENTE DE ADMINISTRACIÓN Y SERVICIOS PÚBLICOS 
engaños, sobre el contenido y la calidad de los productos y servicios de consumoque recibe, con un trato equitativo y sin discriminaciones; En tal sentido, desarrollaun régimen de Servicios Públicos que incorpora importantes responsabilidades ygarantías, cuya finalidad general es procurar la atención y satisfacción de lasnecesidades que origina la prestación de los mismos, ya sea dirigida a particulareso en conjunto, es decir, a una comunidad para incrementar el bienestar y lacalidad de vida de los ciudadanos y ciudadanas, invocando la efectiva correlación jurídica entre los derechos individuales y la responsabilidad pública, en cuanto a lasatisfacción de las necesidades generales, y el papel fundamental que tiene quecumplir el Estado en el logro de esta justicia social.Los servicios públicos en forma general, han evolucionado a través devarias etapas, hasta llegar a la situación actual, en la cual, el Estado manifiestaque ellos, en su totalidad deben estar al servicio de los ciudadanos y ciudadanas,en concordancia con los principios de corresponsabilidad y participación social quecoexisten en el binomio Estado-Comunidad Organizada.El Estado Social de Derecho y de Justicia garantiza la efectiva y eficazprestación de los servicios públicos por parte del Estado, por lo cual ha dictado laspautas para la creación de un instrumento jurídico, mediante el cual pueda regir todos los aspectos relacionados con los mismos. Actualmente, Venezuela seencuentra en un proceso de adecuación de las disposiciones normativas vigentesa la Constitución Nacional, dentro del principio de la democracia participativa yprotagónica en la cual el pueblo organizado debe asumir funciones y derechos por los cuales ha luchado, para participar en el desarrollo del país: porque el Poder reside en el pueblo.La correcta prestación de los servicios públicos se encuentra directamenteunida al cumplimiento de principios conceptualizados en forma combinada, tales
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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAASAMBLEA NACIONALCOMISIÓN PERMANENTE DE ADMINISTRACIÓN Y SERVICIOS PÚBLICOS 
como: calidad, regularidad, igualdad, obligatoriedad y progresividad, que setraducen en el derecho de:
Solicitar y obtener un servicio público.
Recibir un servicio eficiente y eficaz.
Recibir un servicio permanente.
Desarrollo proporcional y progresivo del servicio.
Que el Estado garantice su prestación y control.Estos derechos deben verse retribuidos con el deber que tienen los usuarios aluso racional de los servicios públicos.En el país coexiste una diversidad de disposiciones legales que regulan losServicios Públicos de manera aislada y sin la articulación de competencia debida,lo que ha originado que la funcn rectora y responsable del Estado en laadecuada prestación de los mismos, haya sido prácticamente nula. Por esta razónnace la necesidad primordial de crear la “Ley Orgánica de Servicios Públicos”como base esencial para establecer la obligatoriedad del Estado en la prestacióndel servicio con la participación directa de la comunidad.Con este novedoso ordenamiento judico, se establece de maneracontundente y explícita la función prestadora y contralora que tiene el Estadocomo ente rector de las políticas públicas a las que están directamente sujetas laprestación de los servicios blicos, sin ninguna clase de discriminaciones,distinciones o privilegios. Todo ello enmarcado en la atención efectiva y real de lasoberaa popular, con la participacn directa de las comunidades en laformación, ejecución y control de la gestión pública que garantiza el interés delEstado por las necesidades y aspiraciones de los ciudadanos y ciudadanas dealcanzar una mejor calidad de vida.
 Av. Oeste 6, Esquina de Pajaritos, Edif.. José María Vargas, Piso 7, El Silencio.Teléfonos: 409.7400/ 409.7403/ 4097419 Telefax 4097420 
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