Estado do Piauí Processo pendente de

Tribunal de Contas contraditório e julgamento

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DO PIAUÍ

DIRETORIA DE FISCALIZAÇÃO DA ADMINISTRAÇÃO ESTADUAL
V DIVISÃO TÉCNICA

RELATÓRIO DE TOMADA DE CONTAS ESPECIAL

SECRETARIA DO TURISMO DO ESTADO DO PIAUÍ

2017

Processo TC/010359/2017 Página 1 de 17

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PROCESSO: TC010359/2017

ASSUNTO: Tomada de Contas Especial

ENTIDADE: SECRETARIA DO TURISMO DO ESTADO DO PIAUÍ

RESPONSÁVEL(IS):
Nome Cargo CPF/CNPJ Endereço
Rua Desembargador Mal.
Castelo Branco, Ed. Érico
Flávio Rodrigues Nogueira Ex- Secretário de Turismo 04826604300 Veríssimo, 1540, Apto.
1800, Bairro Joquei, CEP
64049-270, Teresina-PI
Av. Antonino Freire, 1473,
Jaqueline Coelho Mousinho Servidora da SETUR 98415824300 2º andar CEP 64001-040
Teresina-PI (SETUR)
Quadra 18, Casa 30, Setor
Jonathan Willian Sena Monção Presidente do ICAE 05275584350 A, Conjunto José de
Almeida Neto, Teresina/PI
Av Centenário, s/n, bairro
Instituto Cultura Arte e Esporte Pessoa jurídica 12.182.630/0001-03 Aeroporto, Zona Norte B,
Teresina/PI
Av. Luis Firmino de Sousa,
Cerqueira & Soares LTDA Pessoa jurídica 15.023.384/0001-35 nº 1504, Bairro São
Benedito, Tomin/MA
Quadra 39, Casa 16, Setor
AR3 Comércio e Serviços Ltda. Pessoa jurídica 03.369.021/0001-77 A, Mocambinho I, CEP
64010-130, Teresina/PI

RELATOR: Conselheira Waltânia Maria Nogueira de Sousa Leal Alvarenga

PROCURADOR: Procurador de Contas Leandro Maciel do Nascimento

OBJETO: Tomada de Contas Especial - Convênio nº. 003/2015-SETUR

PERÍODO DE EXECUÇÃO DO TRABALHO: 28 de junho a 12 de julho de 2017.

EQUIPE DE TRABALHO:
Técnico Cargo Matrícula
Auricelia Caroline de Carvalho Cardoso Auditor de Controle Externo 98239-3

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Lista de Tabelas

Tabela 1: Plano de Trabalho – Memória de Cálculo - Convênio nº 003/2015-SETUR

Tabela 2: Consolidação dos valores do Plano de Trabalho e Prestação de Contas do Convênio

003/2015

Tabela 3: Comparativo das notas fiscais da empresa AR3 Comércio e Serviços Ltda.

Tabela 4: Comparativo das notas fiscais da empresa Cerqueira & Soares Ltda.

Tabela 5: Atualização do débito.

Tabela 6: Ocorrências apontadas e responsáveis.

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RELATÓRIO DE TOMADA DE CONTAS ESPECIAL

1. INTRODUÇÃO

Considerando a competência do Tribunal de Contas para julgar as contas daqueles

que derem causa à perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte prejuízo ao erário,
nos termos do art. 86, inciso II, da Constituição Estadual; art. 2°, inciso III c/c art. 69, da Lei n°
5.888/09 (Lei Orgânica do TCE/PI); e art. 1°, inciso III c/c art. 173 do Regimento Interno do
TCE/PI, foi encaminhado a esta Diretoria de Fiscalização os autos da Tomada de Contas
Especial TC/010359/2017, em cumprimento ao item “b” do Acórdão TCE nº 3.370/2016
(Peça 02).

O acórdão acima referido foi proferido nos autos do processo TC/016594/2015,

referente à inspeção realizada na Secretaria de Turismo do Estado do Piauí (SETUR), no
exercício 2015, para fiscalização do Convênio nº. 003/2015-SETUR (Processo Administrativo
AA.153.1.000212/15-01), firmado com o Instituto Cultural Arte e Esporte (ICAE - CNPJ:
12.182.630/0001-03), cujo objeto consistia na realização do “Seminário Piauiense do Plano de
Desenvolvimento Sustentável da Região Turística do Meio-Norte”, nos municípios de
Teresina/PI e Parnaíba/PI, no valor de R$ 800.000,00.

Ao apreciar os fatos, o Plenário do TCE/PI julgou procedentes as ocorrências

apontadas no relatório de inspeção (peça nº 03) e na análise do contraditório (peça nº 04) da V
Divisão Técnica/DFAE, bem como nos pareceres do Ministério Público de Contas (peças nº05
e 06), decidindo, ainda, pela instauração de Tomada de Contas Especial a ser conduzida pelo
Tribunal de Contas, para aferimento dos montantes de prejuízo ao erário e respectivas
responsabilidades.

Ressalte-se que à vista da não comprovação da boa e regular aplicação dos recursos
públicos, com indícios de inidoneidade de notas fiscais e da não prestação dos serviços ou
entrega dos bens nelas indicados, fatos esses reconhecidos pelo Plenário do TCE/PI, cumpre-
nos apontar o valor do débito apurado, condenando-se ao ressarcimento os responsáveis pelo
Convênio nº 003/2015, solidariamente com as empresas contratadas.

2. DOS FATOS ENSEJADORES DA TOMADA DE CONTAS ESPECIAL (TCE)

A Secretaria de Turismo do Estado do Piauí (SETUR) firmou, em 21 de maio de 2015,

o convênio nº 003/2015-SETUR com o Instituto Cultural Arte e Esporte (ICAE), objetivando a
realização do “Seminário Piauiense do Plano de Desenvolvimento Sustentável da Região

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Turística do Meio-Norte”, nos municípios de Teresina/PI e Parnaíba/PI, no valor de R$

800.000,00 (Oitocentos mil reais).

Ocorre que a contratação acima foi realizada de forma irregular, uma vez que o ICAE
não possuía o mínimo porte estrutural para fazer frente às demandas do convênio, tendo
subcontratado toda a execução contratual às empresas Cerqueira & Soares Ltda., CNPJ:
15.023.384/0001-35) e AR3 Comércio e Serviços Ltda. (CNPJ: 03.369.021/0001-77).

Nesse sentido, vale destacar que a prestação de contas apresentada pelo ICAE não
possuía quaisquer relatórios das ações desenvolvidas e das metas e/ou objetivos propostos e
atingidos, limitando-se a anexar a título de comprovação da realização das ações previstas no
plano de trabalho, notas fiscais, propostas de preços de duas empresas e relatório fotográfico.

No relatório de inspeção, restou consignada a responsabilidade de: a) Flávio

Rodrigues Nogueira (Secretário da SETUR à época dos fatos); b) Jaqueline Coelho Mousinho
(Gestora do Convênio nº 003/2015 – SETUR); c) Jonathan William Sena Moção (Presidente do
ICAE); d) AR3 Comércio e Serviços Ltda (empresa subcontratada pelo ICAE para realização
parcial de atividades do plano de trabalho); e e) Cerqueira & Soares LTDA (empresa
subcontratada pelo ICAE para realização parcial de atividades do plano de trabalho) (Peça 3).

Após a apresentação das defesas pelos responsáveis citados acima, foram mantidas
todas as irregularidades apontadas no relatório de inspeção, com determinação de
ressarcimento ao erário no valor de R$ 681.610,00 (Peça 4). Os fatos apurados evidenciaram
falhas graves na atuação dos gestores. Ficou assente que o convênio celebrado: I) continha
objetos inadequados em relação à efetiva demanda relacionada a prestação do objeto; II) não
apresentava análise quanto à adequação dos custos propostos aos valores de mercado; III)
não possuía critérios objetivos quanto à seleção que possibilitassem a seleção das
convenentes; IV) fora aprovado sem o devido exame da capacidade técnica e operacional da
entidade escolhida para cumprir com o objeto pactuado; e V) tiveram o seu objeto
integralmente substabelecido a outra entidade.

Ao se manifestar sobre os fatos apontados, o Ministério Público de Contas, no âmbito

de sua função fiscalizatória da correta aplicação da lei (custus legis), constatou a inidoneidade
e a divergência em algumas notas fiscais apresentadas pela entidade Convenente no intuito de
justificar os gastos realizados. Diante disso, requereu imputação de débito ao Sr. Jonathan
Willian Sena Monção no valor de R$ 739.901,00 reais, dos quais R$ 399.901,00 eram
referentes ao valor total das notas fiscais da empresa AR3 COMERCIO E SERVIÇOS LTDA
ME, e R$ 340.000,00 referentes às notas fiscais da empresa CERQUEIRA E SOARES LTDA,
acostadas aos autos do TC/016504/2015.

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No julgamento das irregularidades verificadas na execução do Convênio nº 003/2015-

SETUR, o Plenário do TCE/PI julgou PROCEDENTES as ocorrências apontadas no
relatório de inspeção (peça nº 03) e na análise do contraditório (peça nº 04) da V Divisão
Técnica/DFAE, bem como nos pareceres do Ministério Público de Contas (peças nº05 e
06), decidindo, ainda, pela instauração de Tomada de Contas Especial a ser conduzida pelo
Tribunal de Contas, para aferimento dos montantes de prejuízo ao erário e respectivas
responsabilidades.

Desta feita, passa-se a quantificar o débito e atribuir as responsabilidades nos termos

do mencionado Acórdão TCE-PI nº 3.370/2016 (peça 02).

3. QUANTIFICAÇÃO DO DANO AO ERÁRIO

O Convênio nº 003/2015-SETUR, firmado entre a Secretaria de Turismo do Estado do

Piauí e Instituto Cultural Arte e Esporte (ICAE), tinha por objeto a realização do “Seminário
Piauiense do Plano de Desenvolvimento Sustentável da Região Turística do Meio-Norte”, nos
municípios de Teresina/PI e Parnaíba/PI, no valor de R$ 800.000,00 (Oitocentos mil reais).

De acordo com dados do Sistema de Gestão e Convênios (SisCon), a execução do

convênio demandou a realização de ações pelo ICAE, consubstanciadas no Plano de Trabalho,
conforme tabela abaixo:

TABELA 1: Plano de Trabalho – Memória de Cálculo - Convênio nº 003/2015-SETUR

AÇÃO - MEMÓRIA DE CÁLCULO - SISCON VALOR PREVISTO

1) Aquisição de kits personalizados para os participantes

50.000,00
compostos de sacola em tecido rústico, bloco

2) Aquisição de material de apoio pedagógico para cursos e

30.000,00
palestras

3) Locação de espaço para eventos em Teresina e Panaíba

30.000,00
4) Confecção de material gráfico composto de banners, placas
60.000,00
de sinalização, panfletos, catazes
5) Contratação de equipe especializada em organização e
55.000,00
execução de eventos
6) Contratação de grupos culturais locais e regionais para
170.000,00
integrar programação de mostra cultural

7) Contratação de oficineiros para atender as demandas do

30.000,00
trade turístico das cidades envolvidas

8) Contratação de consultoria especializada em política pública

50.000,00
para o turismo
9) Produção e veiculação de mídia – rádio e internet 60.000,00

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10) Locação de equipamentos para eventos ao ar livre (feira e

80.000,00
mostra cultural): sistema de sonorização
11) Locação de equipamentos para cursos, palestras, feira e
80.000,00
apresentações culturais
12) Contratação de palestrantes de renome nacional sobre os
temas abordados pelo PDSRT Meio Norte 60.000,00
13) Locação de transportes para participantes 45.000,00
TOTAL 800.000,00

Conforme pontuado no relatório de inspeção, o ICAE não possuía capacidade técnica

para a execução das atividades acima descritas, uma vez que subcontratou a realização de
todas as ações do convênio às empresas Cerqueira & Soares LTDA., CNPJ: 15.023.384/0001-
35) e AR3 Comércio e Serviços Ltda. (CNPJ: 03.369.021/0001-77), conforme tabela abaixo:

TABELA 2: Consolidação dos valores do Plano de Trabalho e Prestação de Contas do Convênio

003/2015

NOTAS FISCAIS - DESCRIMINAÇÃO DOS VALOR

PRESTADOR DO
VALOR PREVISTO SERVIÇOS - PRESTAÇÃO DE CONTAS Num eração NFSe (Prestação
AÇÃO - MEMÓRIA DE CÁLCULO - SERVIÇO
ICAE/SETUR de contas)
SISCON
1) Aquisição de kits personalizados Kits personalizados para os participantes
AR3 COMÉRCIO E 00000019 (Secretaria Municipal
para os participantes compostos de 50.000,00 compostos de sacolas em tecido rústico 50.000,00
SERVIÇOS LTDA ME de Finanças Teresina/PI)
sacola em tecido rústico, bloco (material artesanal)
2) Aquisição de material de apoio Material de apoio pedagógico para cursos e AR3 COMÉRCIO E 00000020 (Secretaria Municipal
30.000,00 30.000,00
pedagógico para cursos e palestras palestras SERVIÇOS LTDA ME de Finanças Teresina/PI)

3) Contratação de equipe especializada Serviço de consultoria especializada em CERQUEIRA E SOARES 42 (Prefeitura Municipal de
55.000,00 54.700,00
em organização e execução de eventos organização e execução de eventos LTDA Timon)

Contratação de oficineiros para atender as AR3 COMÉRCIO E 00000018 (Secretaria Municipal

4) Contratação de oficineiros para
atender as demandas do trade turístico
das cidades envolvidas
demandas turísticas das cidades envolvidas SERVIÇOS LTDA ME de Finanças Teresina/PI)*
30.000,00 28.591,00
Serviço de Consultoria em contratação de
CERQUEIRA E SOARES 41 (Prefeitura Municipal de
oficineiros para atender as demandas
LTDA Timon)
turísticas das cidades envolvidas

5) Contratação de consultoria
Serviço de Consultoria especializada em CERQUEIRA E SOARES 36 e 43 (Prefeitura Municipal de
especializada em política pública para o 50.000,00 50.000,00
políticas públicas para o turismo LTDA Timon)
turismo

6) Produção e veiculação de mídia – Serviço de Constoria em marketing com CERQUEIRA E SOARES 37, 39 e 41 (Prefeitura Municipal
60.000,00 60.000,00
rádio e internet produção e divulgação em mídias LTDA de Timon)

7) Locação de equipamentos para Serviço de locação de som medio grave,

AR3 COMÉRCIO E 00000016 (Secretaria Municipal
eventos ao ar livre (feira e mostra 80.000,00 locação de iluminação de pequeno porte para 73.305,00
SERVIÇOS LTDA ME de Finanças Teresina/PI)
cultural): sistema de sonorização show e locação de palco

8) Locação de equipamentos para Locação de notebook, tela de projeção,

AR3 COMÉRCIO E 00000017 (Secretaria Municipal
cursos, palestras, feira e 80.000,00 locação de data show , som de pequeno porte 73.305,00
SERVIÇOS LTDA ME de Finanças Teresina/PI)
apresentações culturais para palco, estande

9) Contratação de palestrantes de
Serviço de consultoria em organização de CERQUEIRA E SOARES 40 (Prefeitura Municipal de
renome nacional sobre os temas 60.000,00 60.000,00
palestras com palestrante de renome LTDA Timon)
abordados pelo PDSRT Meio Norte

10) Locação de transportes para Locação de transportes para transportar os AR3 COMÉRCIO E 00000018 (Secretaria Municipal
45.000,00 45.000,00
participantes participantes para o evento SERVIÇOS LTDA ME de Finanças Teresina/PI)

Locação de espaços para evento (Teresina/PI AR3 COMÉRCIO E 00000020 (Secretaria Municipal
11) Locação de espaço para eventos 30.000,00 30.000,00
e Parnaíba/PI) SERVIÇOS LTDA ME de Finanças Teresina/PI)

Contratação de grupos culturais, locais e AR3 COMÉRCIO E 00000021 (Secretaria Municipal

12) Contratação de grupos culturais
locais e regionais para integrar
programação de mostra cultural
regionais, para apresentações SERVIÇOS LTDA ME de Finanças Teresina/PI)
170.000,00 170.000,00
Serviço e Consultoria em organização e
CERQUEIRA E SOARES 39 (Prefeitura Municipal de
contratação de grupos culturais locais e
LTDA Timon)
regionais para integrar a amostra cultural

13) Confecção de material gráfico

composto de banners, placas de 60.000,00 # # # #
sinalização, panfletos, cartazes
TOTAL 800.000,00 724.901,00

* Na nota 00000018 (Secretaria Municipal de Finanças Teresina/PI), há divergência no total referente aos itens discriminados e o total referido na base de cálculo do imposto

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Ocorre que, após atuação fiscalizatória do Ministério Público de Contas, observou-se

que as notas fiscais juntadas na prestação de contas do ICAE, referente a serviços realizados
pelas empresas Cerqueira & Soares Ltda. e AR3 Comércio e Serviços Ltda., são inidôneas e
divergentes, razão pela qual não podem servir de comprovação da realização do objeto do
convênio nº 003/2015-SETUR.

Conforme tabela a seguir, as notas fiscais emitidas pela empresa AR3 Comércio e
Serviços Ltda., tendo como tomador dos serviços o ICAE, segundo informações prestadas pela
Prefeitura Municipal de Teresina/PI, são inidôneas, uma vez que não foram emitidas pelo
sistema da NFSe da PMT (Peça 9). Além disso, possuem divergência no valor, na data de
emissão e na descrição dos serviços, senão vejamos:

TABELA 3: Comparativo das notas fiscais da empresa AR3 Comércio e Serviços Ltda.

NOTAS FISCAIS - DESCRIMINAÇÃO DOS NOTAS FISCAIS - DESCRIMINAÇÃO DOS VALOR VALOR
PRESTADOR DO TOMADOR
Numeração NFSe SERVIÇOS - PRESTAÇÃO DE CONTAS SERVIÇOS - PREFEITURA DE TERESINA - (Prestação (Prefeitura
SERVIÇO DO SERVIÇO
ICAE/SETUR - DATA DE EMISSÃO DATA DE EMISSÃO de contas) de Teresina)

Serviço de locação de som medio grave, Emitida conforme convênio Nº 105/14

00000016 (Secretaria AR3 COMÉRCIO E
locação de iluminação de pequeno porte SESAPI e Instituto Cultural Arte e Esporte
Municipal de Finanças SERVIÇOS LTDA ICAE 73.305,00 30.000,00
para show e locação de palco - Serviços graficos, de locação de gerador e
Teresina/PI) ME
09/06/2015 locação de sonorização - 27/11/2015

Emitida conforme convênio Nº 105/14

entre a Secreta de Saúde do Estado do
00000017 (Secretaria Locação de notebook, tela de projeção, Piaui-SESAPI e Instituto Cultural Arte e AR3 COMÉRCIO E
Municipal de Finanças locação de data show, som de pequeno Esporte Locação de aparelho de som com SERVIÇOS LTDA ICAE 73.305,00 13.760,00
Teresina/PI) porte para palco, estande - 09/06/2015 duas caixas, Equipamentos de informatica ME
(Notebook), Tela de projeção e Data show -
27/11/2015
Emitida conforme convênio Nº 105/14
entre a Secreta de Saúde do Estado do
Piaui-SESAPI e Instituto Cultural Arte e
Locação de transportes para transportar
Esporte Serviços de locação de
00000018 (Secretaria os participantes para o evento e AR3 COMÉRCIO E
iluminação para palco, som pequeno
Municipal de Finanças Contratação de oficineiros para atender SERVIÇOS LTDA ICAE 73.291,00 139.645,00
porte, carro de som, âmbulacia (diaria),
Teresina/PI) as demandas do trade turístico das ME
palco 8X7 M, secador e escovas, cadeira
cidades envolvidas - 10/06/2015
para cabeleireiro, lavatorio portatil, cadeira
para manicure e estandes 16 M -
27/11/2015

Serviço de mão de obra na locação de

materiais (Esporte em radio, Confc de
Kits personalizados para os
00000019 (Secretaria outdoor, de camisetasa, de garrafa AR3 COMÉRCIO E
participantes compostos de sacolas em
Municipal de Finanças squeeze Locação de estande, de SERVIÇOS LTDA ICAE 50.000,00 23.821,50
tecido rústico (material artesanal) -
Teresina/PI) Âmbulancia, de mesas branca, de ME
10/06/2015
cadeiras brancas, sistema de sonorização
e de notebook - 29/12/2015
Serviço de mão de obra na locação de
materiais. Locação de tela de projeção,
Material de apoio pedagógico para
00000020 (Secretaria Confecção de banner, de bloco de notas, AR3 COMÉRCIO E
cursos e palestras e Locação de
Municipal de Finanças de folder, de cracha, de pastas, de SERVIÇOS LTDA ICAE 60.000,00 58.089,00
espaços para evento (Teresina/PI e
Teresina/PI) certificados, de livretos, Locação de data ME
Parnaíba/PI) - 10/06/2015
show e Sport em carro de som -
29/12/2015
00000021 (Secretaria Contratação de grupos culturais, locais AR3 COMÉRCIO E
Não encontrada pela Prefeitura de
Municipal de Finanças e regionais, para apresentações - SERVIÇOS LTDA ICAE 70.000,00 #
Teresina
Teresina/PI) 10/06/2015 ME
TOTAL 399.901,00 265.315,50

Em relação às notas fiscais emitidas pela empresa Cerqueira & Soares Ltda., também
se constata a inidoneidade e divergência nos valores, data de emissão, tomador de serviços e
descrição dos serviços (Peças 10 e 11), conforme tabela a seguir:

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TABELA 4: Comparativo das notas fiscais da empresa Cerqueira & Soares Ltda.

NOTAS FISCAIS - DESCRIMINAÇÃO DOS NOTAS FISCAIS - DESCRIMINAÇÃO DOS TOMADOR DO SERVIÇO VALOR VALOR
Numeração PRESTADOR DO
SERVIÇOS - PRESTAÇÃO DE CONTAS SERVIÇOS - PREFEITURA DE TIMON - (informação da Prefeitura (Prestação de (Prefeitura de
NFSe SERVIÇO
ICAE/SETUR - DATA DE EMISSÃO DATA DE EMISSÃO de Timon/MA) contas - ICAE) Timon)

Serviços de adequação de rampas,

alargamento de portas de passagem, estação
CERQUEIRA E SOARES Serviço de Consultoria especializada em UEX CAIXA ESCOLAR ROSA
36 de corrimão, construção e instações sanitárias 20.000,00 10.000,00
LTDA políticas públicas para o turismo - 24/07/2015 COSTA
e colocação de sinalização tátil e sonoro -
13/08/2014

Construção de quadra poliesprtiva coberta com

Serviço de Constoria em marketing com FUNDEB - FUND. DE
CERQUEIRA E SOARES vestiário padrão FNDE, na Unidade Escolae
37 produção e divulgação em mídias - MANUTENÇÃO E DESENV. DA 8.000,00 75.127,61
LTDA Pedo Falcão Lopes, conforme contrato
24/07/2015 ED. BÁSICA/ENS.
060/2012 - 20/10/2014

Serviço e Consultoria em organização e

contratação de grupos culturais locais e
Serviços de construção de creche proinfancia
CERQUEIRA E SOARES regionais para integrar a amostra cultural e SECRETARIA MUNICIPAL DE
39 no bairro novo joia em Tomo Ma (ultima parcela 112.000,00 18.876,25
LTDA Serviço de Constoria em marketing com EDUCAÇÃO
do aditivo do contrato) - 01/06/2015
produção e divulgação em mídias-
24/07/2015

Serviço de consultoria em organização de Serviços de locação de notebook, de data show

INSTITUTO PARA INFÂNCIA E
40 CERQUEIRA E SOARES palestras com palestrante de renome - com tela de projeção, de cadeira para 60.000,00 40.000,00
ADOLESCENCIA
LTDA 21/08/2015 cabelereiro, de lavatório portátil - 28/08/2015

Serviço de Constoria em marketing com

produção e divulgação em mídias e Serviço
CERQUEIRA E SOARES
41 de Consultoria em contratação de oficineiros
LTDA
para atender as demandas turísticas das
cidades envolvidas - 21/08/2015
Serviços de locação de equipamento de
INSTITUTO PARA INFÂNCIA E
sonorização dos locais dos eventos e de podio 55.300,00 6.000,00
ADOLESCENCIA
em aço modulado - 28/08/2015

Serviço de consultoria especializada em Serviços de locação de notebook, de data show

CERQUEIRA E SOARES INSTITUTO PARA INFÂNCIA E
42 organização e execução de eventos - com tela de projeção, de cadeira para 40.000,00
LTDA ADOLESCENCIA
21/08/2015 cabelereiro, de lavatório portátil - 28/08/2015 54.700,00
CERQUEIRA E SOARES Serviço de Consultoria especializada em
43 Capacitação - 03/09/2015 Associação dos moradores 30.000,00 1.000,00
LTDA políticas públicas para o turismo - 21/08/2015

TOTAL 340.000,00 191.003,86

Obs: Conforme informações da Prefeitura de Timon/MA, a nota nº 40 foi substituída pelade nº 42, a qual foi posteriormente cancelada.

Desse modo, pela análise das notas fiscais juntadas na prestação de contas do ICAE
a títulos de comprovação de despesas supostamente realizadas pelas empresas
subcontratadas Cerqueira & Soares Ltda. e AR3 Comércio e Serviços Ltda., bem como em
razão da comprovação de inidoneidade das referidas notas, constata-se que o valor de R$
739.901,00, repassados pela SETUR para execução do Convênio nº 003/2015, deve ser
devolvido aos cofres estaduais, com a devida atualização monetária.

Nos termos do art. 11 da Instrução Normativa TCE nº 03, de 08 de maio de 2014, “a

atualização monetária e os juros moratórios incidentes sobre o valor do débito devem ser
calculados segundo o prescrito na legislação vigente e com incidência a partir da data de
ocorrência do dano”.

No caso em análise, considerou-se como data da ocorrência do dano a data da

emissão das notas fiscais utilizadas pelo ICAE para comprovação das despesas do convênio.
Quanto à atualização do débito, utilizou-se a Taxa Selic (Sistema Especial de Liquidação e de
Custódia), que permite a atualização do valor com a incidência de juros de mora, nos termos do
entendimento firmado pelo Tribunal de Contas da União por meio do Acórdão nº 1.603 - TCU -
Plenário, de 15/06/2011, com nova redação dada pelo Acórdão nº 1.247/2012 - TCU - Plenário,
de 23/05/2012.

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Portanto, em razão das irregularidades praticadas na execução do Convênio nº

003/2015-SETUR, firmado entre a Secretaria de Turismo do Estado do Piauí (SETUR) e
Instituto Cultural Arte e Esporte (ICAE), deverá ser devolvido aos cofres estaduais, pelos
responsáveis, o valor total atualizado em 11/07/2017 de R$ 831.641,14 (oitocentos e trinta e
um mil seiscentos e quarenta e um reais e catorze centavos), conforme tabela a seguir:

TABELA 5: Atualização do débito.

VALOR VALOR
DATA DE EMISSÃO (art. TOMADOR DO
Numeração NFSe PRESTADOR DO SERVIÇO (Prestação de ATUALIZADO
11, IN/TCE Nº 03/14) SERVIÇO
contas) (11/07/2017)
00000016 (Secretaria Municipal AR3 COMÉRCIO E
09/06/2015 ICAE 73.305,00 82.827,32
de Finanças Teresina/PI) SERVIÇOS LTDA ME
00000017 (Secretaria Municipal AR3 COMÉRCIO E
09/06/2015 ICAE 73.305,00 82.827,32
de Finanças Teresina/PI) SERVIÇOS LTDA ME
00000018 (Secretaria Municipal AR3 COMÉRCIO E
10/06/2015 ICAE 73.291,00 82.811,50
de Finanças Teresina/PI) SERVIÇOS LTDA ME
00000019 (Secretaria Municipal AR3 COMÉRCIO E
10/06/2015 ICAE 50.000,00 56.495,00
de Finanças Teresina/PI) SERVIÇOS LTDA ME

00000020 (Secretaria Municipal AR3 COMÉRCIO E

10/06/2015 ICAE 60.000,00 67.794,00
de Finanças Teresina/PI) SERVIÇOS LTDA ME

00000021 (Secretaria Municipal AR3 COMÉRCIO E

10/06/2015 ICAE 70.000,00 79.093,00
de Finanças Teresina/PI) SERVIÇOS LTDA ME
36 (Prefeitura de Timon/MA) 24/07/2015 CERQUEIRA E SOARES LTDA ICAE 20.000,00 22.422,00

37(Prefeitura de Timon/MA) 24/07/2015 CERQUEIRA E SOARES LTDA ICAE 8.000,00 8.968,00

39 (Prefeitura de Timon/MA) 24/07/2015 CERQUEIRA E SOARES LTDA ICAE 112.000,00 125.563,00

40 (Prefeitura de Timon/MA) 21/08/2015 CERQUEIRA E SOARES LTDA

ICAE 60.000,00 66.852,00

41 (Prefeitura de Timon/MA) 21/08/2015 CERQUEIRA E SOARES LTDA ICAE 55.300,00 61.615,26

42 (Prefeitura de Timon/MA) 21/08/2015 CERQUEIRA E SOARES LTDA ICAE 60.946,74

54.700,00
43 (Prefeitura de Timon/MA) 21/08/2015 CERQUEIRA E SOARES LTDA ICAE 30.000,00 33.426,00

TOTAL 739.901,00 831.641,14

VALOR VALOR
PRESTADOR DO
(Prestação ATUALIZADO
SERVIÇO
de contas) (11/07/2017)
AR3 COMÉRCIO
E SERVIÇOS 399.901,00 451.848,14
LTDA ME

CERQUEIRA E
340.000,00 379.793,00
SOARES LTDA
TOTAL 831.641,14

4. IDENTIFICAÇÃO DOS RESPONSÁVEIS

No caso em análise, constatou-se a prática de irregularidades tanto no processo

administrativo que culminou na escolha do Instituto Cultural Arte e Esporte (ICAE) pela

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Secretaria de Turismo do Estado do Piauí (SETUR) para futuro ajuste contratual, quanto na
execução propriamente dita das ações do Convênio nº 003/2015-SETUR, destinado à
realização do “Seminário Piauiense do Plano de Desenvolvimento Sustentável da Região
Turística do Meio-Norte”, nos municípios de Teresina/PI e Parnaíba/PI, no valor de R$
800.000,00. Vejamos, portanto, todas as ocorrências apontadas no Relatório de Inspeção
(Peça 03), com a indicação de seus respectivos responsáveis, as quais foram reconhecidas no
julgamento realizado pelo Plenário do TCE/PI (TC/016594/2015):

TABELA 6: Ocorrências apontadas e responsáveis.

OCORRÊNCIAS - Relatório de Inspeção RESPONSÁVEIS
2.1 – Instituição convenente que não possui finalidade institucional relacionada ao objeto
do convênio – carência de capacidade técnica para operação do plano de trabalho – • Flávio Rodrigues Nogueira;
ofensa aos princípios da eficiência, economicidade e moralidade administrativa – • Jaqueline Coelho Mousinho;
inexequibilidade da proposta – violação, por aplicação subsidiária, dos artigos 30, ii, e 48 • Jonathan Willian Sena Monção.
da lei n. 8.666/1993, c/c arts. 2º, 8º, § 2º, 26 e 90, da Portaria Interministerial n. 507/2011
da STN.
2.2 – Da possibilidade de expressivo dano ao erário – cotação de preços incompatível • Flávio Rodrigues Nogueira;
com valores de mercado e com possível desvio de finalidade institucional – ofensa aos • Jonathan Willian Sena Monção.
princípios da economicidade, eficiência e moralidade administrativa:
2.3 - Plano de trabalho sem especificação detalhadas das ações propostas – excessiva
generalidade e ausência de correlação com o interesse público do convênio: 2.3.1. –
Contratação de consultoria especializada em politica pública para o turismo: • Flávio Rodrigues Nogueira;
2.3.2. – Contratação de equipe especializada em organização e execução de eventos: • Jonathan Willian Sena Monção.
2.3.3. – Apresentações culturais:
2.3.4. – Locação de transporte para participantes:

2.4. Ausência do cronograma de desembolso no instrumento de convênio e • Flávio Rodrigues Nogueira;

• Jonathan Willian Sena Monção.
descumprimento do proposto no plano de trabalho:
2.5. - Ausência de alimentação do SISCON-PI (ofensa ao disposto no art. 14, XXVI, da IN
• Jonathan Willian Sena Monção.
001/2009 – CGE/SEPLAN/SEFAZ):
2.6. – Descumprimento à obrigação de prestar contas parciais:
• Jonathan Willian Sena Monção.
2.7. - Outras irregularidades e ocorrências de natureza formal:
2.7.1. - Plano de trabalho apontando datas divergentes para execução das ações: 2.7.2.
– Inobservância de ressalvas apontadas no parecer jurídico da PGE:
2.7.3. – Ausência de manifestação/existência do controle interno: • Flávio Rodrigues Nogueira;
2.7.4. - Não seguimento da ordem cronológica do procedimento – sobreposição e • Jaqueline Coelho Mousinho;
superposição de atos processuais – ausência de termos de juntada de documentos: • Jonathan Willian Sena Monção.
2.7.5. – Atraso na comunicação do convênio aos órgãos de controle e Assembléia
Legislativa do Estado – informação somente quando finalizadas as ações do plano de
trabalho:

3. – Da execução do convênio: 3.1. – Da prestação de contas: ausência de elementos

mínimos para aferição de respeito aos princípios administrativos básicos – ofensa à • Jaqueline Coelho Mousinho;
legalidade, isonomia e impessoalidade – potencial prejuízo à economicidade – violação a • Jonathan Willian Sena Monção.
dispositivos legais e regulamentares:
3.2. – Ausência de comprovação de fornecimento – possível desvio de finalidade –
pagamentos indevidos: 3.2.1. – Ausência de comprovação de quantidade de inscritos no • Jaqueline Coelho Mousinho;
seminário – prejuízo à análise das demandas propostas no plano de trabalho: 3.2.2. – • Jonathan Willian Sena Monção;
Ausência de comprovação de aquisição de bens e contratação de serviços – não • AR3 COMERCIO E SERVIÇOS LTDA. ME.
atendimento da requisição da equipe de inspeção – necessidade de esclarecimentos: (itens 3.2.2 e 3.2.3);
3.2.3. – Serviços de locação – necessidade de esclarecimentos dos quantitativos e • CERQUEIRA E SOARES LTDA. (item 3.2.2).
comprovação do fornecimento e preços:

3.3. –Prática de sobre preço – ausência de indicação da prática de valores de mercado –

• Jaqueline Coelho Mousinho;
necessidade de devolução de recursos: • Jonathan Willian Sena Monção;
3.3.1. – Locação de espaço para os eventos: • AR3 COMERCIO E SERVIÇOS LTDA. ME.
(itens 3.2.2, 3.2.3 e 3.3);

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Inicialmente, vale destacar, conforme já descrito nos autos da Auditoria Concomitante

sob o TC/016594/2015 onde se oportunizou plenamente o exercício dos direitos ao
contraditório em ampla defesa aos responsáveis, que o ICAE não possuía finalidade
institucional apropriada, diretamente, ao objeto do plano de trabalho apresentado para a
assinatura de convênio com a SETUR, eis que sequer funcionava como seu objetivo primordial
– ou mesmo acessório – de incrementar o Turismo e o Desenvolvimento Sustentável.

Ademais, conforme ressaltado anteriormente, o Instituto contratado não possuía o

mínimo porte estrutural para fazer frente às demandas objeto do convênio, uma vez que, além
de não possuir corpo técnico composto de pessoal especializado, não contava com qualquer
registro de empregados e bens (imóveis e veículos), evidenciando completa ausência de
estrutura técnica, administrativa, operacional e patrimonial condizente com o recebimento de
valores de tamanha envergadura.

Observou-se que, na execução contratual das atividades inerentes ao plano de

trabalho, houve somente pagamentos a terceiros sem que constasse qualquer tipo de atividade
diretamente executada pelo ICAE, cuja atuação se limitou à mera contratação dos terceiros
para que, por sua vez, executassem diretamente as atividades ou, ainda, contratassem outros
sujeitos para executá-las, em típico fenômeno de “quarteirização de serviços”.

Além disso, verificou-se que a execução do convênio foi permeada de irregularidades

graves ocasionadas tanto pela ineficiência do ICAE quanto pela ausência de
controle/fiscalização da SETUR. Exemplificado tal fato, tem-se que o ICAE não detalhou os
serviços que realizaria para alcançar os objetivos do convênio, tampouco detalhou as ações do
plano de trabalho, condutas essas que geraram efetivos danos ao erário.

Tais constatações ofendem direta e objetivamente os princípios da eficiência,

economicidade e moralidade públicas, ao se firmar ajuste claramente inexequível e com
instituição que não possuía habilitação técnica comprovada, denotando a responsabilidade do
Sr. Flávio Rodrigues Nogueira, Secretário de Turismo à época dos fatos, da Sra. Jaqueline
Coelho Mousinho, gestora do Convênio nº 003/2015-SETUR e responsável pela fiscalização
da execução do ajuste, bem como do Sr. Jonathan Willian Sena Monção, Presidente do
ICAE.

Além dos responsáveis acima, é importante destacar que as ações do Convênio

analisado foram realizadas pelas empresas Cerqueira & Soares Ltda. e AR3 Comércio e
Serviços Ltda. que, em conluio com o Presidente do ICAE, apresentaram notas fiscais
inidôneas para fins de comprovação de supostas despesas realizadas com os recursos
transferidos pela SETUR. Portanto, são solidariamente responsáveis pelas irregularidades

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observadas, uma vez que receberam indevidamente valores para execução do Convênio nº
003/2015-SETUR.

Nesse sentido, cumpre destacar que no item 2, alínea “i”, da CLÁUSULA QUARTA
(DAS OBRIGAÇÕES DOS PARTÍCIPES) do Convênio nº 003/2015-SETUR, foi estabelecida
obrigação à instituição convenente (ICAE) de “restituir ao CONCEDENTE o valor
correspondente às despesas comprovadas com documentos inidôneos ou impugnados,
atualizado monetariamente e acrescido de juros legais”.

Desse modo, resta comprovado o dano ao erário e a conduta ilícita praticada pelos
responsáveis acima citados na execução do Convênio nº 003/2015-SETUR, bem como o nexo
de causalidade entre eles, comprovando a necessidade de responsabilização civil no plano
subjetivo, conforme delineado abaixo:

a) Sr. Flávio Rodrigues Nogueira – Secretário de Turismo no período de 01/01/2015 a

05/10/2015:

Ao firmar convênio sem a devida cautela com instituição que não possuía capacidade
técnica para execução das ações necessárias à promoção do “Seminário Piauiense do Plano
de Desenvolvimento Sustentável da Região Turística do Meio-Norte”, o Secretário de Turismo
Sr. Flávio Rodrigues Nogueira assumiu o risco de inexequibilidade do ajuste e do não emprego
correto dos bens e valores da Administração, o que de fato ocorreu, dando causa aos danos ao
erário devidamente delineados no relatório de inspeção (peça nº 03) e na análise do
contraditório (peça nº 04) da V Divisão Técnica/DFAE, bem como nos pareceres do Ministério
Público de Contas (peças nº 05 e 06).

Ressalte-se, ainda, que, em direito financeiro a responsabilidade pelas infrações à

regular aplicação dos recursos públicos é do ordenador de despesas, ao qual cabe demonstrar
a regularidade de sua atuação administrativa. No caso, o gestor não se desincumbiu do ônus
de comprovar a correta aplicação dos valores transferidos ao ICAE, devendo ser
responsabilizado pelo ressarcimento ao erário no valor atualizado até 11/07/2017 de R$
831.641,14 (oitocentos e trinta e um e seiscentos e quarenta e um reais e quatorze centavos).

b) Sra. Jaqueline Coelho Mousinho – gestora do Convênio nº 003/2015-SETUR

A servidora da SETUR Sra. Jaqueline Coelho Mousinho foi gestora do Convênio nº

003/2015-SETUR, sendo responsável por acompanhar a execução do ajuste firmado, não
tendo promovido todas as medidas necessárias à fiel execução das condições pactuadas, uma
vez que atestou a realização das ações do “Seminário Piauiense do Plano de Desenvolvimento

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Sustentável da Região Turística do Meio-Norte” sem observar as impropriedades praticadas

pela instituição contratada. No caso, a servidora não se desincumbiu do ônus de comprovar a
correta aplicação dos recursos públicos transferidos ao ICAE, devendo ser responsabilizada
juntamente com o Ex-Secretário de Turismo Flávio Rodrigues Nogueira e o ICAE pelo
ressarcimento do erário no valor atualizado até 11/07/2017 de R$ 831.641,14 (oitocentos e
trinta e um e seiscentos e quarenta e um reais e quatorze centavos).

c) ICAE – Pessoa jurídica que firmou o Convênio nº 003/2015 com a SETUR

Ao firmar o Convênio nº 003/2015-SETUR sem possuir estrutura mínima para a

realização do “Seminário Piauiense do Plano de Desenvolvimento Sustentável da Região
Turística do Meio-Norte”, tendo subcontratado todas as ações necessárias ao cumprimento do
objeto, o ICAE assumiu o risco da não execução contratual pelas empresas Cerqueira &
Soares Ltda. e AR3 Comércio e Serviços Ltda.

Ademais, o ICAE não detalhou os serviços que realizaria para alcançar os objetivos do
convênio, tampouco detalhou as ações do plano de trabalho, condutas essas que geraram
efetivos danos ao erário.

Inobstante isso, na prestação de contas, o ICAE apresentou notas fiscais inidôneas a

fim de justificar supostos gastos decorrentes da execução do convênio firmado com a SETUR,
ocasionando dano ao erário, uma vez que houve a efetiva transferência de recursos públicos
para o ICAE e as notas apresentadas não podem servir de comprovação da realização do
objeto do convênio nº 003/2015-SETUR, devendo ser responsabilizado pelo ressarcimento do
erário no valor atualizado até 11/07/2017 de R$ 831.641,14 (oitocentos e trinta e um e
seiscentos e quarenta e um reais e quatorze centavos).

Vale ressaltar que a pessoa jurídica de direito privado (ICAE) destinatária de

transferências voluntárias de recursos estaduais feitas com vistas à consecução de uma
finalidade pública responde com seu patrimônio solidariamente com seus administradores
pelos danos causados ao erário na aplicação desses recursos. No caso, registre-se que o ICAE
era administrado, à época dos fatos, pelo Sr. Jonathan Willian Sena Monção.

d) Sr. Jonathan Willian Sena Monção – Presidente do ICAE

Como Presidente e Administrador do ICAE, Sr. Jonathan Willian Sena Monção tinha
plena consciência que a instituição que representava não possuía estrutura mínima para
executar as ações do Convênio nº 003/2015-SETUR, razão pela qual contratou as empresas
Cerqueira & Soares Ltda. e AR3 Comércio e Serviços Ltda. para cumprimento do seu objeto.

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Inobstante isso, na prestação de contas, Sr. Jonathan Willian Sena Monção,

representando o ICAE, apresentou notas fiscais inidôneas a fim de justificar supostos gastos
decorrentes da execução do convênio firmado com a SETUR, ocasionando dano ao erário,
uma vez que houve a efetiva transferência de recursos públicos para o ICAE e as notas
apresentadas não podem servir de comprovação da realização do objeto do convênio nº
003/2015-SETUR, devendo ser responsabilizado solidariamente com o ICAE e as empresas
subcontratadas para execução do convênio pelo ressarcimento do erário no valor atualizado
até 11/07/2017 de R$ 831.641,14 (oitocentos e trinta e um e seiscentos e quarenta e um reais
e quatorze centavos).

e) Cerqueira & Soares Ltda. – empresa contratada pelo ICAE para execução parcial do
Convênio nº 003/2015-SETUR

A empresa foi contratada pelo ICAE para executar parcialmente ações do convênio nº
003/2015-SETUR, a saber: I) Contratação de equipe especializada em organização e execução
de eventos; II) Contratação de oficineiros para atender as demandas do trade turístico das
cidades envolvidas; III) Contratação de consultoria especializada em política pública para o
turismo; IV) Produção e veiculação de mídia – rádio e internet; V) Contratação de palestrantes
de renome nacional sobre os temas abordados pelo PDSRT Meio Norte; e VI) Contratação de
grupos culturais locais e regionais para integrar programação de mostra cultural.

Ocorre que na prestação de contas do mencionado convênio a empresa Cerqueira &

Soares Ltda., em conluio com o Sr. Jonathan Willian Sena Monção (Presidente do ICAE)
apresentou na prestação de contas notas fiscais inidôneas a fim de justificar supostos gastos
decorrentes da execução do convênio firmado pela SETUR, ocasionando dano ao erário, uma
vez que houve a efetiva transferência de recursos públicos e as notas apresentadas não
podem servir de comprovação da realização do objeto do convênio nº 003/2015-SETUR,
devendo ser responsabilizada solidariamente com o ICAE pelo ressarcimento do erário no valor
atualizado até 11/07/2017 de R$ 379.793,00 (trezentos e setenta e nove e setecentos e
noventa e três reais).

f) AR3 Comércio e Serviços Ltda. – empresa contratada pelo ICAE para execução parcial
do Convênio nº 003/2015-SETUR

A empresa AR3 Comércio e Serviços Ltda foi contratada pelo ICAE para executar
parcialmente ações do convênio nº 003/2015-SETUR, a saber: I) Aquisição de kits
personalizados para os participantes compostos de sacola em tecido rústico, bloco; II)
Aquisição de material de apoio pedagógico para cursos e palestras; III) Contratação de

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oficineiros para atender as demandas do trade turístico das cidades envolvidas; IV) Locação de
equipamentos para cursos, palestras, feira e apresentações culturais; V) Locação de
transportes para participantes; VI) Locação de espaço para eventos; e VII) Contratação de
grupos culturais locais e regionais para integrar programação de mostra cultural.

Ocorre que na prestação de contas do mencionado convênio a empresa AR3 Comércio

e Serviços Ltda., em conluio com o Sr. Jonathan Willian Sena Monção (Presidente do ICAE)
apresentou na prestação de contas notas fiscais inidôneas a fim de justificar supostos gastos
decorrentes da execução do convênio firmado pela SETUR, ocasionando dano ao erário, uma
vez que houve a efetiva transferência de recursos públicos e as notas apresentadas não
podem servir de comprovação da realização do objeto do convênio nº 003/2015-SETUR,
devendo ser responsabilizada solidariamente com o ICAE pelo ressarcimento do erário no valor
atualizado até 11/07/2017 de R$ 451.848,14 (quatrocentos e cinquenta e um e oitocentos e
quarenta e oiro reais e quatorze centavos).

5. CONCLUSÃO

Após a análise dos documentos acostados aos autos da Auditoria Concomitante sob o
TC/016594/2015 e da verificação dos que compõe esta Tomada de Contas Especial sob o
TC/010359/2017, como do Acórdão TCE nº 3.370/2016 prolatado por esta Corte nos autos do
TC/016594/2015, e em observância à Lei Orgânica do TCE-PI (Lei Estadual nº 5.888/2009)
Regimento Interno deste TCE-PI (Resolução TCE-PI nº 13/2011) e à Instrução Normativa TCE
n° 03/2014 (Tomada de Contas Especial), conclui-se que os responsáveis abaixo relacionados,
na medida de suas responsabilidades de acordo com o fundamentado nos itens de 1 a 4 deste
relatório, encontram-se em débito com o erário nos seguintes valores, atualizados até
11/07/2017, quanto às irregularidades observadas no Convênio nº 003/2015-SETUR:

Nome Cargo VALOR VALOR

Sr. Flávio Rodrigues Nogueira Ex- Secretário de Turismo
Sra. Jaqueline Coelho Mousinho Servidora da SETUR
R$ 831.641,14
Sr. Jonathan Willian Sena Monção Presidente do ICAE
R$ 831.641,14
Instituto Cultura Arte e Esporte Pessoa jurídica
Cerqueira & Soares LTDA Pessoa jurídica R$ 379.793,00
AR3 Comércio e Serviços Ltda. Pessoa jurídica R$ 451.848,14

Sugere-se, de acordo com o art. 24 da IN TCE n° 03, de 08 de maio de 2014, que se

proceda à CITAÇÃO dos responsáveis para a apresentação de defesa no prazo de 30 dias,

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seguindo as disposições gerais contidas na Lei Orgânica e no Regimento Interno deste

Tribunal de Contas, ou para realizar o pagamento do débito atualizado.

Por fim, sugere-se que seja declarada a suspensão, pelo prazo de até 5 (cinco) anos,
do Instituto Cultural Arte e Esporte (ICAE) e de seu dirigente (Sr. Jonathan Willian Sena
Monção), no intuito de impossibilitar que a Administração Pública realize qualquer tipo de
contratação ou repasse a tal entidade, conforme item “c” Acórdão TCE nº 3.370/2016 (peça 2).

Teresina (PI), 13 de julho de 2017.

Assinado digitalmente
Auricélia Caroline de Carvalho Cardoso
Auditora de Controle Externo
Matrícula n. 98.239-3

VISTO:

Assinado digitalmente
Enrico Ramos de Moura Maggi
Auditor de Controle Externo
Matrícula n. 97.628-8
Diretor em exercício da DFAE

Assinado Digitalmente pelo sistema e-TCE - Auricélia Caroline de Carvalho Cardoso - 14/07/2017 12:04:58
Assinado Digitalmente pelo sistema e-TCE - ENRICO RAMOS DE MOURA MAGGI - 14/07/2017 12:51:40

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