Situación de las personas

desaparecidas en el Perú

Eduardo Vega Luna

Defensoría del Pueblo Lima, enero de 2007
 CONTENIDO

1.Introducción

3.Trabajo de la Comisión de la Verdad

y Reconciliación

5.Labor de la Defensoría del Pueblo

Post CVR
 INTRODUCCIÓN

Periodo de Violencia 1980-2000

 Informes de instancias internacionales sobre
personas desaparecidas

Sistematización de información. Defensoría del

Pueblo (2000)

Labor de la CVR
Tareas actuales
 EL TRABAJO DE LA CVR SOBRE EL TEMA DE
PERSONAS DESAPARECIDAS
2001-2003

•La Lista Preliminar de Personas Desaparecidas

•Casos judicializados por desaparición forzada

•Plan Nacional de Investigaciones Antropológicas -

Forenses
 LOS PERUANOS QUE FALTAN:
Lista preliminar de personas desaparecidas (1980 –2000)

“Lista consolidada (8,558 personas/CVR, DP, CICR y CNDDHH)

Carácter preliminar de la Lista
CVR: práctica sistemática y generalizada determinados lugares y
fechas.

Hombres

Mujeres 7315 (85.5%)

1204 (14%)

S in dato
39 (0.5%)
 Lista preliminar de personas desaparecidas por la violencia

PERSONAS DESAPARECIDAS SEGÚN EDAD

Edad Casos %

1 a 5 años 52 0,6%
6 a 11 años 113 1,3% Adultos
50%
12 a 17 años 655 7,6% Sin dato
4324
40%
18 a 25 años 1647 19,2%
3414
26 a 35 años 1363 16,0%
36 a 45 años 747 8,7%

46 a 55 años 334 4,0%

Niños/as y
56 a 65 años 149 1,7% adolescentes
66 años a más 84 1,0% 10%
820
Sin dato 3414 39,9%

Total 8558 100%

 PERSONAS DESAPARECIDAS SEGÚN AÑOS
Año Casos %
1980 23 0.3%
1981 19 0.2%
1982 74 0.9%
1983 872 10%
1984 1241 14.5%
1985 487 5.7%
1986 286 3.3%
1987 286 3.3%
1988 481 5.6%
1989 759 8.9%
1990 688 8%
1991 663 7.7%
1992 580 6.8%
1993 373 4.4%
1994 145 1.7%
1995 92 1%
1996 63 0.7%
1997 52 0.6%
1998 28 0.4%
1999 30 0.8%
2000 10 0.1%
Sin dato 1305 15.1%
Fuera de mandato *1 0.0%
Total 8558 100.0%
Lista preliminar de personas desaparecidas por la violencia

DEPARTAMENTOS CON MAYOR NÚMERO DE

PERSONAS DESAPARECIDAS

Ayacucho 3850 45%

Huánuco 1101 12,9%
Junín 839 9,8%
San Martín 614 7,3%
Apurímac 436 5,1%
Huancavelica 432 5%
Ucayali 363 4,2%
Otros 923 10,7%
Total 8558 100,0%
 CVR- CASOS JUDICIALIZADOS

• 47 Informes elaborados por la CVR.

• 17 hacen referencia a desapariciones forzadas.
• 10 casos - actualmente judicializados:
1. Castillo Páez
2. Cuartel Los Cabitos
3. Accomarca
4. Cayara
5. Lucmahuayco
6. BCS Nº 313
7. Autoridades de Chuschi
8. Estudiantes de la Universidad del Centro (2 víctimas)
9. Pedro Haro y César Mautino
10. Candidatos Huancapi
 CVR Plan Nacional de Investigaciones Antropológicas Forenses

Registro nacional de sitios de entierro elaborado por la CVR

Sitios N° de casos Tipo de casos N° de casos

Presuntos 2200 Fosas 837
Referidos 2444 Tumbas 1155
Nichos 177
Total 4644
Superficie/cueva 12
Botadero 19
Total 2200

Nivel de
inform ación N° de casos
Nivel 4 y 5: Mayor información. Datos de la
5 10
ubicación de sitio de entierro (croquis), vistas
4 24
3 1495
fotográficas.
2 421
1 250 Nivel 1,2 y 3: Menor información. Ficha de
Total 2200 inspección y evaluación de sitios de entierro.
 Plan Nacional de Investigaciones Antropológicas -
Forenses

Casos intervenidos por la CVR

47 casos CVR: En 13 se da cuenta de la existencia de sitios de entierro. En 4 se

realizaron diligencias de exhumación durante el mandato de la CVR.

•Quispillacta (2002): - Primera experiencia conjunta (CVR, MP, EPAF, DP,CNDH)

- Se recuperó e identificó a 8 personas.
- Los cuerpos fueron entregados y se judicializó el caso
 Labor de la Defensoría del
Pueblo en el tema de
personas desaparecidas

1. Ley Nº 28413
2. Supervisión de casos judicializados
3. Seguimiento a la temática de desaparecidos
LEY Nº 28413 (Regula la ausencia por desaparición forzada)

•Regular la situación de las personas desaparecidas. Efectos civiles

•Definición amplia de desaparición

Artículo 3º : “Para efectos de la presente Ley se entiende como ausencia por desaparición
forzada a la situación jurídica de las personas que hubieran desaparecido involuntariamente
del lugar de su domicilio o residencia, sin que se tenga noticia de su paradero, durante el
período 1980-2000. Comprende los siguientes casos:
a) Cuando la persona hubiese desaparecido o fue desaparecida en circunstancias de haber
sufrido arresto, detención o traslado contra su voluntad o cualquier otra forma de privación
de su libertad.
b) Cuando la persona hubiese desaparecido durante un enfrentamiento armado o en zona
declarada de operaciones militares o de emergencia”.

• Encarga a la Defensoría del Pueblo el Registro Especial de Ausencia por

Desaparición Forzada y un procedimiento de verificación.
. Procedimiento ágil y sumario.
 PROCEDIMIENTO DE VERIFICACIÓN

RECEPCIÓN DE LA
SOLICITUD
VERIFICACIÓN DE
ANTECEDENTES

ENTREGA
O DENEGACIÓN
VERIFICACIÓN DE LA
ADMINISTRATIVA CONSTANCIA
CALIFICACIÓN DE
LA SOLICITUD

VERIFICACIÓN
DIRECTA

ELABORACIÓN
DEL INFORME

DILIGENCIAS
COMPLEMENTARIAS

Problemas:
•Escasa información (casos nuevos).
•Identificación e individualización de la persona desaparecida.
•Dificultad en la ubicación de familiares y testigos.
 RESULTADOS - 2006

TOTAL DE CASOS Constancias

283
1402 otorgadas

Concluídos Constancias
60
CASOS denegadas
NUEVOS
En proceso de verificación 984
(787 = 56%)
Sin información 75
CASOS
REGISTRADOS
Total 1402
(615 = 44%)
Fuente: Oficinas de la Defensoría del Pueblo
Elaboración: Defensoría del Pueblo

*Desaparición de menores de edad (34 constancias)

 SUPERVISIÓN A CASOS JUDICIALIZADOS

•Retraso en las investigaciones penales

•Problemas en la calificación penal (secuestro –

desaparición)

•Primera Sentencia por Desaparición Forzada -

caso Castillo Páez.

•Falta Plan Nacional de Investigaciones

Antropológico Forenses
 OTRAS TAREAS EN EL TEMA DE DESAPARECIDOS

1. Nuevos casos (3000 - CNDDHH)

2. Problemática de personas muertas sin partida de

defunción.

3. Creación OPD en Ayacucho

4. Plan Integral de Reparaciones

5. Acompañamiento de la sociedad civil

PROBLEMA IDENTIFICADO: PERSONAS FALLECIDAS
QUE FUERON ENTERRADAS SIN CONTAR CON
PARTIDA DE DEFUNCIÓN

Cifras DP:
14 asesinados
16 ejecutados extrajudicialmente

Cifras CVR:
1155 tumbas
177 nichos

Propuesta:
Evaluar procedimiento especial (gratuidad, rapidez y simplificación
de los requisitos formales), a fin de recuperar los cuerpos de las
víctimas y regularizar su situación jurídica, así como entregar los
cuerpos a los familiares en un corto plazo.
 A manera de conclusiones

- Regulación jurídica.
- Judicialización de algunos casos

- Proceso de reparaciones.

- Plan nacional de Investigaciones forenses

- Esfuerzo de la sociedad civil en el tema

- Magnitud del tema y expectativa de los familiares