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DECRETO NUMERO 85-2002 ARTICULO 1. Objeto de la Ley.

La presente Ley tiene por objeto


EL CONGRESO DE LA crear los procedimientos para el
REPUBLICA DE GUATEMALA trámite de las diligencias de
antejuicio que, de conformidad
CONSIDERANDO: con el ordenamiento jurídico, se
promuevan en contra de los
Que de conformidad con lo dignatarios y funcionarios a
establecido en la Constitución quienes la Constitución Política de
Política de la República y otras la República y las leyes conceden
leyes, el derecho de antejuicio ha ese derecho; su ámbito de
sido concedido a determinadas aplicación, su tramitación y
personas que están al servicio del efectos.
Estado para preservar la
estabilidad del desempeño del ARTICULO 2. Naturaleza de la
cargo y garantizar el ejercicio de la Ley. La presente Ley es de orden
función pública. público.

CONSIDERANDO: ARTICULO 3. Definición.


Derecho de antejuicio es la
Que es necesario establecer un garantía que la Constitución
procedimiento uniforme para el Política de la República o leyes
trámite de antejuicio; así como específicas otorgan a los
determinar el ámbito de su dignatarios y funcionarios públicos
aplicación, procedimiento y efectos de no ser detenidos ni sometidos a
legales, ya que la normativa procedimiento penal ante los
vigente se encuentra dispersa en órganos jurisdiccionales
leyes de diversa naturaleza; por lo correspondientes, sin que
que debe hacerse una ley que previamente exista declaratoria de
contenga las disposiciones autoridad competente que ha
adecuadas para viabilizar el lugar a formación de causa, de
trámite de dicho proceso. conformidad con las disposiciones
establecidas en la presente Ley. El
POR TANTO: antejuicio es un derecho inherente
al
En ejercicio de las atribuciones cargo, inalienable, imprescriptible
que le confiere el artículo 171 e irrenunciable.
literal a) de la Constitución Política
de la República. El derecho de antejuicio termina
cuando el dignatario o funcionario
DECRETA: público cesa en el ejercicio del
cargo, y no podrá invocarlo en su
La siguiente: favor aún cuando se promueva por
acciones sucedidas durante el
LEY EN MATERIA DE desempeño de sus funciones.
ANTEJUICIO
CAPITULO II
CAPITULO I DISPOSICIONES COMUNES EN
DISPOSICIONES GENERALES LA TRAMITACION DE
ANTEJUICIO
Ley en Materia de Antejuicio 1
Directiva o Comisión Permanente
ARTICULO 4. Procedencia del del Congreso de la República.
antejuicio. El antejuicio se origina
por denuncia ante el juez de paz o b) Si se tratare de Magistrado del
querella presentada ante juez de Tribunal Supremo Electoral, de
primera instancia penal. La Magistrado de la Corte de
denuncia o querella podrá ser Constitucionalidad, de Ministro de
presentada por cualquier persona Estado, del Procurador de los
a la que le conste la comisión de Derechos Humanos, del
un acto o hecho constitutivo de Procurador General de la Nación,
delito por parte de un dignatario o del Fiscal General de la República,
funcionario público, y no del Presidente del Banco de
simplemente por razones espurias, Guatemala, del Superintendente
políticas o ilegítimas. de Bancos o del Intendente de
Verificación Especial de la
ARTICULO 5. Delito flagrante. Superintendencia de Bancos, lo
Si un dignatario o funcionario pondrá de inmediato a disposición
público que goza del derecho de de la Corte Suprema de Justicia.
antejuicio fuere detenido en delito
flagrante, la autoridad que hubiere c) Si se tratare de cualquier otro
efectuado la detención lo pondrá funcionario que goza del derecho
inmediatamente a disposición de de antejuicio según lo establecido
la autoridad competente, según lo en las leyes pertinentes, lo pondrá
establecido en la presente Ley. de inmediato a disposición de un
juez de primera instancia del ramo
En caso de falta, que no justifique penal o bien de un juez de paz de
la detención, se resolverá de turno.
inmediato conforme lo establece el
artículo 11 de la Constitución La Policía Nacional Civil deberá
Política de la República. verificar por los medios razonables
la calidad de dignatario o de
ARTICULO 6. Procedimiento en funcionario de quien reclame tal
casos de flagrancia. Para los derecho, si éste no la acredita
efectos de esta Ley, en caso de suficientemente.
detención en la comisión flagrante
de un delito por parte de los ARTICULO 7. Cese en el
dignatarios y funcionarios que ejercicio del cargo o empleo.
gozan del derecho de antejuicio, la Un dignatario o funcionario público
Policía Nacional Civil procederá de solo podrá cesar en el ejercicio del
la siguiente manera: cargo cuando un juez competente
le dicte auto de prisión preventiva.
a) Si se tratare del Presidente o
del Vicepresidente de la República; ARTICULO 8. Suspensión de
de magistrado de la Corte pago del salario. Se suspenderá
Suprema de Justicia; de diputado el pago del salario al funcionario
al Congreso de la República, o de público desde el momento en que
diputado al Parlamento cese en ejercicio del cargo; pero,
Centroamericano, lo pondrá de si la sentencia que se dicte es
inmediato a disposición de la Junta absolutoria, cuando ésta se
encuentre firme, el Estado
2 Ley en Materia de Antejuicio
cancelará al dignatario o
funcionario público los salarios y 2. Tipificar un hecho como delito;
demás prestaciones dejados de
percibir durante su suspensión. 3. Determinar la culpabilidad o la
inocencia del dignatario o
ARTICULO 9. Recusación y funcionario público.
excusa. La iniciación de un
antejuicio no será motivo de CAPITULO III
recusación ni de excusa con COMPETENCIA
respecto a los magistrados y
jueces, en los asuntos que ARTICULO 12. Competencia.
estuvieren conociendo, excepto Tienen competencia para conocer
por las causales de impedimento, del antejuicio: el Congreso de la
excusa o recusación, contenidas República; la Corte Suprema de
en la Ley del Organismo Judicial. Justicia; y las Salas de la Corte de
Apelaciones, de conformidad con
ARTICULO 10. Atribuciones de el procedimiento que la presente
la Comisión Pesquisidora y del Ley señala.
Juez Pesquisidor. Son
atribuciones de la Comisión ARTICULO 13. Competencia del
Pesquisidora o del Juez Congreso de la República. Al
Pesquisidor, según sea el caso, las Congreso de la República le
siguientes: corresponde conocer y resolver el
antejuicio promovido en contra de
a) Analizar los documentos; los dignatarios y funcionarios
siguientes:
b) Solicitar la ratificación de la
denuncia o querella. a) Presidente y Vicepresidente de
la República;
c) Escuchar al funcionario público
o dignatario contra quien se b) Presidente del Organismo
hubiere presentado la denuncia o Judicial y Magistrados de la Corte
querella. Suprema de Justicia;

d) Practicar cuantas diligencias se c) Presidente y Magistrados del


estime pertinentes para el Tribunal Supremo Electoral, y del
esclarecimiento del hecho. Presidente y Magistrados de la
Corte de Constitucionalidad.
e) Remitir su informe
circunstanciado al órgano que la d) Ministros de Estado y
comisionó. Secretarios de la Presidencia de la
República; Viceministros de Estado
ARTICULO 11. Prohibiciones. y Subsecretarios de la Presidencia
Son prohibiciones de la Comisión de la República, únicamente
Pesquisidora y del Juez cuando estén encargados del
Pesquisidor, las siguientes: Despacho;

1. Arrogarse facultades que e) Procurador de los Derechos


competen a los jueces y Ministerio Humanos;
Público;
Ley en Materia de Antejuicio 3
f) Procurador General de la Apelaciones. A las Salas de la
Nación; Corte de Apelaciones les
corresponde conocer y resolver el
g) Fiscal General de la República; antejuicio en contra de los
funcionarios siguientes:
ARTICULO 14. Competencia de
la Corte Suprema de Justicia. A a) Candidatos a Alcaldes
la Corte Suprema de Justicia le Municipales;
corresponde conocer y resolver el
antejuicio en contra de los b) Alcaldes Municipales electos;
dignatarios y funcionarios
siguientes: c) Alcaldes Municipales;

a) Diputados al Congreso de la d) Candidatos a Diputados;


República;
e) Diputados electos;
b) Diputados al Parlamento
Centroamericano; f) Gobernadores departamentales
titulares y suplentes cuando estén
c) Secretario General, Inspector encargados del Despacho;
General del Tribunal Supremo
Electoral y Director General del g) Director General y Director
Registro de Ciudadanos; General Adjunto y Subdirectores
Generales de la Policía Nacional
d) Viceministros de Estado cuando Civil;
no estén encargados del
Despacho; h) Agentes Fiscales del Ministerio
Público.
e) Superintendente de Bancos y el
Intendente de Verificación Especial Las Salas de la Corte de
de la Superintendencia de Bancos; Apelaciones conocerán el
antejuicio cuyo conocimiento no
f) Magistrados de las Salas de la esté atribuido por esta Ley o por la
Corte de Apelaciones; Constitución Política de la
República a otro órgano.
g) Jueces;
CAPITULO IV
h) Fiscales de Distrito y Fiscales de PROCEDIMIENTO
Sección del Ministerio Público;
ARTICULO 16. Cuando un juez
i) Candidatos a Presidente y competente tenga conocimiento de
Vicepresidente de la República; una denuncia o querella
presentada en contra de un
j) Tesorero General de la Nación; dignatario o funcionario que goce
del derecho de antejuicio, según lo
k) El Contralor General de estipulado por la ley, se inhibirá de
Cuentas. continuar instruyendo y en un
plazo no mayor de tres días
ARTICULO 15. Competencia de hábiles, elevará el expediente a
las Salas de la Corte de conocimiento de la Corte Suprema
4 Ley en Materia de Antejuicio
de Justicia para que ésta, dentro Los restantes actuarán como
de los tres días hábiles siguientes vocales.
de su recepción, lo traslade al
órgano que deba conocer del c) Las decisiones de la Comisión
mismo, salvo que ella misma le Pesquisidora se adoptarán por
correspondiere conocer. El juez no mayoría de votos y ningún
podrá emitir en la nota de remesa diputado puede excusarse o dejar
juicios de valor, ni tipificar el de participar, salvo que el Pleno
delito. acepte la excusa encontrando
fundadas las razones argüidas. Si
ARTICULO 17. Procedimiento alguno de los miembros de
del antejuicio en el Congreso. Comisión Pesquisidora se resistiere
Cuando el Congreso de la a actuar en ella esto constituirá
República deba conocer de un falta grave y los demás miembros
antejuicio promovido en contra de lo harán del conocimiento de la
un dignatario o funcionario que Junta Directiva del Congreso de la
por razón del cargo goce de ese República para la sanción que
derecho, después de haberse corresponda.
inhibido un órgano judicial de
continuar instruyendo proceso por d) La Comisión Pesquisidora
tal razón y habiéndose recibido los examinará el expediente y demás
autos para su conocimiento, como documentos que hubieren, oirá a
señala el artículo 16 de esta Ley, los promotores del antejuicio, así
la Junta Directiva lo deberá hacer como al funcionario contra quien
saber al Pleno del Congreso que esté enderezado el asunto y
en próxima sesión ordinaria que se practicará las diligencias que
celebrará no más de ocho días, soliciten las partes recabando toda
después de su recepción, iniciará información y documentación que
el trámite del asunto. cualquiera de los miembros de la
Comisión considere pertinente,
El Congreso procederá de la con el propósito de establecer la
manera siguiente: veracidad de los hechos
denunciados y si éstos pueden o
a) En la sesión ordinaria no suponer la existencia de un
convocada como se indica en el hecho que por su naturaleza deba
primer párrafo de este artículo el ser conocido por un juez del ramo
Pleno del Congreso será informado penal.
de todos los detalles del asunto;
e) Para el desempeño de sus
b) En esa misma sesión el Pleno funciones, todos los funcionarios y
del Congreso integrará una empleados están obligados a
Comisión Pesquisidora, prestar su plena colaboración a la
conformada por cinco miembros Comisión.
por sorteo que se realizará entre
todos los diputados, salvo el f) Al finalizar su investigación y
Presidente de la Congreso. El consideraciones la Comisión
primer diputado sorteado será el emitirá un informe
Presidente de la comisión y el circunstanciado, del que dará
segundo actuará como Secretario. cuenta al Pleno en sesión ordinaria
del Congreso.
Ley en Materia de Antejuicio 5
informe circunstanciado de la
g) La comisión deberá tener Comisión Pesquisidora en sesión
presente que su investigación no ordinaria procediéndose a su
tiende a determinar ni la discusión. A todos los diputados le
culpabilidad ni la inocencia del serán entregadas copias de este
funcionario investigado. El informe.
propósito de la Comisión
Pesquisidora consiste en j) Desde luego que los integrantes
establecer la existencia y de la Comisión Pesquisidora han
veracidad de hechos que puedan o sido designados mediante mero
no integrar una actividad que por sorteo, sus criterios se basarán en
su naturaleza deban ser conocidos sus honestos conocimientos, en la
por un juez del ramo penal y de la decencia y en la honorabilidad.
probable participación del Nadie puede pedirles explicaciones
dignatario o funcionario en los ulteriores que sustenten su modo
mismos. Igualmente corresponde de pensar, o rebatirles cualquier
a la comisión determinar si la criterio que haya sido expresado.
investigación se ha promovido por
razones espurias, políticas o K) Agotada en el Pleno la discusión
ilegítimas en afán de involucrar a del informe de la Comisión
tal funcionario. La misión de la Pesquisidora se procederá a votar.
Comisión Pesquisidora consiste Para declarar con lugar o sin lugar
esencialmente en poner a un antejuicio es necesario el voto
disposición del pleno los elementos en uno u otro sentido de las dos
que permitan establecer si como terceras partes del total de
consecuencia de los hechos diputados que integran el
investigados tal funcionario deba Congreso.
ser puesto a disposición de la
justicia común, y de ninguna l) Emitida la resolución que declara
manera podrá arrogarse facultades con lugar el antejuicio, deberá
que corresponden a los tribunales retornarse el expediente a la Corte
y jueces, ni podrá calificar o Suprema de Justicia a fin que lo
tipificar hechos delictivos. turne al tribunal del orden común
que proceda.
h) El informe circunstanciado de la
Comisión Pesquisidora deberá m) Si no se completara el voto de
contener la información que haya las dos terceras partes del total de
recabado e incluirá los diputados para declarar con lugar
documentos que considere o sin lugar el antejuicio, el
pertinentes y todos aquellos que le expediente se guardará en la
hayan sido entregados en el Dirección Legislativa a disposición
ejercicio de su función. Los del Pleno del Congreso.
miembros de la comisión, en
forma individual, podrán hacer las n) Si el antejuicio es declarado sin
observaciones que consideren lugar causará estado y no
pertinentes y deberán incluirse en integrará cosa juzgada.
el expediente.
ARTICULO 18. Antejuicio
i) El Pleno del Congreso conocerá estando en receso el Congreso.
del expediente instruido y del Cuando se promueva un antejuicio
6 Ley en Materia de Antejuicio
estando en receso el Congreso de 1. Analizará los documentos que
la República, los trámites se presenten para establecer la
indicados en el artículo anterior, realidad y veracidad de los
los llevará a cabo la Comisión hechos;
Permanente, integrando la
Comisión Pesquisidora con tres de 2. Tomará declaración del
sus miembros electos por sorteo. denunciante o querellante así
Esta comisión elaborará el informe como del dignatario o funcionario
correspondiente y lo remitirá al público afectado, y efectuará
Pleno del Congreso en la sesión cuanta diligencia estime
que para el efecto sea convocada, pertinente.
continuándose con el
procedimiento como lo indica el 3. Si de los hechos denunciados
artículo anterior. Sin embargo, si existen motivos suficientes para
se promovieren antejuicios en declarar
contra del Presidente de la que ha lugar a la formación de
República o del Presidente del causa, deberá emitirse el informe
Organismo Judicial, la Comisión correspondiente;
Permanente deberá convocar
inmediatamente a sesiones 4. Si se declara con lugar el
extraordinarias del Congreso de la antejuicio el Juez Pesquisidor
República y en ellas se conocerá remitirá el expediente a la Corte
del antejuicio, observando el Suprema de Justicia, para que
trámite contenido en el artículo 17 ésta a su vez, lo remita al juez
de esta Ley. competente;

ARTICULO 19. Procedimiento 5. Emitir su dictamen o informe


ante la Corte Suprema de dentro del plazo no mayor de
Justicia. Cuando la Corte sesenta (60) días.
Suprema de Justicia reciba de Juez
competente las diligencias de ARTICULO 20. Procedimiento
antejuicio que le corresponda ante las salas de la Corte de
conocer, promovidas en contra de Apelaciones. Las Salas de la
un funcionario que goce de aquel Corte de Apelaciones actuarán en
derecho, procederá de materia de antejuicio de
conformidad con las disposiciones conformidad con el procedimiento
siguientes: establecido en el artículo anterior,
nombrando a un Juez Pesquisidor
a) Nombramiento de Juez dentro de los magistrados de la
Pesquisidor. La Corte Suprema de propia Sala, o a un Juez de
Justicia nombrará un Juez Primera Instancia del Ramo Penal.
Pesquisidor entre los Magistrados
de la propia Corte, de las Salas de CAPITULO V
la Corte de Apelaciones o a un DISPOSICIONES FINALES,
Juez de Primera Instancia del TRANSITORIAS Y
Ramo Penal. DEROGATORIAS

b) Atribuciones del Juez


Pesquisidor: ARTICULO 21. Antejuicios en
trámite. Los antejuicios que se
Ley en Materia de Antejuicio 7
hubieren iniciado antes de la fecha
de vigencia de la presente Ley, se
tramitarán de conformidad con la
ley vigente en la fecha en que se
hubiere iniciado.

ARTICULO 22. Derogatoria. Se


derogan los artículos 134 al 138
de la Ley Orgánica del Organismo
Legislativo, Decreto Número 63-
94; la Ley de Probidad y
Responsabilidades de Funcionarios
y Empleados Públicos, Decreto
Número 8-97, y el Decreto
Número 55-98, todos del Congreso
de la República.

ARTICULO 23. Vigencia. El


presente Decreto entrará en
vigencia el uno de febrero del año
dos mil tres y será publicado en el
diario oficial.

REMITASE AL ORGANISMO
EJECUTIVO PARA SU SANCION,
PROMULGACION Y PUBLICACION.

EMITIDO EN EL PALACIO DEL


ORGANISMO LEGISLATIVO, EN LA
CIUDAD DE GUATEMALA, A LOS
CUATRO DIAS DEL MES DE
DICIEMBRE DEL AÑO DOS MIL
DOS.

JOSE EFRAIN RIOS MONTT


PRESIDENTE

MARVIN HAROLDO GARCIA


BUENAFE
SECRETARIO

AURA MARINA OTZOY COLAJ


SECRETARIO (ACCIDENTAL)

8 Ley en Materia de Antejuicio

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