Taller de contexto planeación estratégica con sentido público. 2010.

SDG/ CCB

Taller de Contexto “Diplomado PLANEACION ESTRATEGICA CON

SENTIDO PUBLICO” para servidores públicos de las 20 Localidades de
Bogotá, D.C.

Fecha: Septiembre 10 de 2010

Tallerista Responsable: Edgar Ernesto Parada Malaver

Objetivos

Fortalecer la capacidad de planeación de las Alcaldías Locales, a través

de comprender y aplicar los fundamentos del Contexto que ofrecen las
políticas públicas distritales, la coordinación sectorial, las competencias
de las localidades en el marco de la descentralización y la
desconcentración y el uso de los instrumentos del sistema técnico de
planeación distrital.

Propiciar en los participantes el interés por conocer los instrumentos de

planeación y aprender a utilizarlos en función de la eficiencia en el
cumplimiento de funciones de construcción de obras y prestación de
servicios básicos, comunitarios e institucionales a cargo de las
autoridades locales.

Capacitar a funcionarios de las Alcaldías Locales con poder de decisión

en los procesos de planeación, contratación y ejecución de los recursos
de inversión pública, con cargo al presupuesto de los Fondos de
Desarrollo Local, según delegación de facultadas otorgadas por el
Alcalde Mayor, en el Decreto 101 del 11 de marzo de 2010.

Participantes:
Servidores públicos de las 20 localidades de Bogotá, que se
desempeñan en las oficinas de planeación de las Localidades.

Metodología:
Se trata de un taller de investigación colectiva en la que todos disponen
de un material de consulta similar al que debe usarse en la gestión local.
Los participantes adoptarán un plan maestro de los 17 planes
decretados por Bogotá, en cumplimiento del Decreto 190 de 2003, que
compila el Plan de Ordenamiento Territorial de Bogotá, D.C. La selección
podrá hacerse mediante sorteo o por preferencia personal, pero debe
garantizarse que se organicen máximo 5 grupos, cada uno con 6
integrantes. Cada grupo leerá el documento resumen que se le
entregará sobre el Plan Maestro escogido. Inmediatamente cada
participante identificará y adoptará un equipamiento del plan maestro
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seleccionado (Al final del Taller deben haberse identificado un número

de proyectos igual al número de asistentes).

Este equipamiento debe estar ubicado en la localidad en la que laboran

los participantes, para lo cual tramitarán una ficha básica de información
con datos como: Dirección, escala, servicios, sector al que pertenece,
entidad distrital a cargo del equipamiento y razones por las cuales ha
seleccionado ese equipamiento.

Enseguida el grupo identificará las políticas públicas distritales que

están definidas para el sector en el que está inscrito el equipamiento o
políticas públicas que determinen como asociadas al equipamiento
adoptado. Se registrará en la “ficha” cuál o cuáles son estas políticas
públicas y los elementos de la política que definen el marco de acción
para el sector, al que pertenece el equipamiento.

Luego se identificará el organismo del sector central, descentralizado o

localidad, de la Administración Distrital, que tiene a cargo la rectoría del
sector. Se elaborará un esquema de la composición institucional del
sector para cada caso, según lo establece el acuerdo 257 de 2006, que
define la estructura, organización y funcionamiento de los organismos y
entidades de la Administración Distrital. Se analizará la relación de la
Entidad Distrital con la Localidad y el nivel de Descentralización y
Desconcentración, que se conozca o se presuma, tiene el sector en las
Localidades, donde pertenecen los equipamientos adoptados
(Consenso).

Por último cada grupo identificará en los instrumentos técnicos de

planeación, como son: El POT, Los Planes Sectoriales, El Plan Distrital de
Desarrollo y el Plan Local de Desarrollo, los lineamientos que están
definidos para el sector.

Simultáneamente cada participante definirá un problema asociado al

Equipamiento Adoptado y el perfil de un proyecto de inversión.

Aunque el trabajo se desarrollará en grupos, que tendrán un

coordinador, se presentarán las conclusiones de grupo. Pero, excepto el
coordinador que presentará las conclusiones del grupo, cada
participante debe entregar la formulación de la problemática del
equipamiento específico que adoptó y un perfil básico de un proyecto
orientado a superarla.

La fase de Conclusiones se tendrán dos momentos:

1. Presentación de las conclusiones de cada grupo, siguiendo la

estructura de la guía o ficha entregada al iniciar el taller.
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2. Presentación por parte de un miembro de cada grupo, de la

descripción del problema asociado al equipamiento y el perfil del
proyecto de inversión que pretenda superar el problema.

Fases del Taller:

El taller de Contexto tendrá tres fases:

Primera fase: Breve presentación del marco general sobre el Contexto

relacionado con políticas públicas, descentralización, estructura sectorial
y sistema de planeación distrital. Exposición de 1 hora.

Segunda fase: Presentación de la dinámica del taller, conformación de

grupos, lectura de la guía y trabajo de grupo. Tiempo, 6 horas.

Tercera fase: Presentación en plenaria de las conclusiones de cada

grupo y del perfil de un proyecto definido por uno de sus integrantes.
Tiempo, 3 horas.

Elementos Pedagógicos:

Se trata de reconocer la experiencia y aprovechar las funciones de los

profesionales de planeación de las localidades conduciéndolos por un
ejercicio de la realidad Local que deben gestionar, utilizando como eje
un instrumento de planeación de largo plazo, pues los planes maestros
se adoptaron en el 2006 y tienen un horizonte hasta el 2019.

Se destacarán habilidades de liderazgo, conocimiento, destrezas para

usar información clave del Contexto en el proceso de planeación. Se
requerirá capacidad de trabajo en grupo, organización y acuerdos
básicos de discusión. Además cada participante debe abordar
individualmente una actividad que lo liga a los avances del trabajo
grupal.

El resultado final del taller permitirá identificar y aplicar las políticas

públicas distritales, la estructura administrativa de Bogotá, las
competencias territoriales y los instrumentos de la planeación de la
ciudad.

Adicionalmente cada participante dispondrá de un proyecto con el que

podrá continuar trabajando en las siguientes sesiones del Diplomado.

Material de Apoyo
Computadores
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Cartografía de Bogotá D.C.

Documentos de trabajo:
• Decreto 190 de 2003, que compila el POT de Bogotá.
• Acuerdo 257 de 2006
• Documentos de Políticas Públicas de Bogotá
• Plan de Desarrollo Distrital “Bogotá Positiva: Gobierno de la
Gente”.
• Planes Locales de Desarrollo
• Documento resumen de planes maestros, publicado en la Revista
de Desarrollo Social de Bogotá, No 1 de 2006

Anexo

1. Normas Generales:

Estatuto Orgánico de Bogotá Decreto ley 1421 de 1993

POT, Decreto 190 de 2003

Estatuto de Presupuesto de Bogotá, Decreto 714 de 1996

Plan de Desarrollo Bogotá Positiva, Acuerdo 308 de 2008
Estructura, organización y funcionamiento de las entidades
distritales Acuerdo 257 de 2006.
Decreto 101 de 2010

2. Políticas Públicas y Planes Sectoriales por lo menos los

siguientes:
Política Publica de Derechos Humanos del Distrito
Política Publica de Atención Complementaria a Población
Desplazada
Política Publica de Juventud de Bogotá D.C.
Política Publica Distrital para los Afrodescendientes
Política Publica de Mujer y Géneros en el Distrito
Política Publica de derechos de las personas lesbianas, gay,
bisexuales y
transgeneristas - LGBT y sobre identidades de género y
orientaciones sexuales en el Distrito Capital.
Política Pública de Cubrimiento y Accesibilidad del Espacio Público
Política Publica de Seguridad Ciudadana
Política Publica de Integración Regional
Política Publica Distrital de Discapacidad
Política Publica de Desarrollo Administrativo
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Bases para la política de descentralización para Bogotá

Plan Decenal de Educación
Plan Decenal de Salud
Plan Decenal de Deportes
Otras Políticas Públicas Distritales: ¿Desarrollo Económico?
Documento de Planes Maestros, Revista de Desarrollo Social,
Secretaria de Hacienda de Bogotá, No 1 de 2006.
3. Presupuestos Públicos de las 20 Localidades para las vigencias
2008, 2009, 2010.