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La transparencia en la recuperación
Natalia Ramírez Echevarría
Daniel Santamaría Ots
Espacios Abiertos
San Juan, Puerto Rico
14 de febrero de 2019
2
Índice
3
¿A cuánto asciende la ayuda federal para la recuperación?
¿Cómo se va a distribuir?
¿Cuándo va a llegar?
4
La recuperación a 10 años
5
Fuentes de financiamiento de los $139 mil millones
6.83%
FEMA
Asistencia Individual 4.35%
61.69% FEMA
Asistencia Pública
Fuente: Nuevo Plan Fiscal para Puerto Rico certificado por la Junta de Supervisión Financiera para
Puerto Rico de 23 de octubre de 2018
7
Totales por ayuda
CDBG-DR
$20,000M
Aseguradoras $ 8,000M
Total $82 B
8
La transparencia como principio rector
9
Contratación de CGI Technologies
Sector civil
advierte falta de EA solicita
transparencia en apéndices
el manejo de la Contrato CGI
emergencia ante
la CIDH
20 sept 2017 23 oct 2017 27 nov 2017 9 feb 2018 Feb-Mar 2018 7 jun 8 ago 2018 21 sept 2018
2018
Huracán Orden Ejecutiva COR3 anuncia Ley bipartita de Proceso de COR3 otorga Gobierno presenta COR3 lanza su
María para creación que creará un presupuesto 2018 licitación contrato a CGI el plan de portal de
COR3 portal de que requiere al recuperación ante transparencia
transparencia gobierno de PR un el Congreso
plan de
recuperación que
cumpla con la
transparencia
10
El contrato de CGI
11
Detalles del contrato de CGI
12
Observaciones del contrato de CGI
13
Principios de transparencia en la recuperación
• Rebuild Louisiana
• New Jersey Sandy Transparency
• Renew Jersey Stronger
• New York City Recovery
• Rebuild North Carolina
• Rebuild Texas
15
¿Con qué debe cumplir el portal?
Principios Categorías
Publicación de política transparencia 1. Política de transparencia
Publicación oportuna de detalles de programas y proyectos 9. División geográfica de todos los fondos federales
10. Histórico de datos
11. Desglose de todos los fondos federales desembolsados vs. comprometidos
12. Detalle de información para cada proyecto
13. Divulgación de criterios y requisitos para recibir fondos
16
Análisis sobre portal de transparencia
17
Navegación por el portal de transparencia
18
Mejores prácticas − Ejemplo de división geográfica
19
Mejores prácticas − Ejemplo de desglose de
proyectos
New Jersey Sandy Transparency Portal de Transparencia
Office of the State Comptroller COR3
20
Mejores prácticas − Ejemplo desglose de contratos
21
Mejores prácticas −Ejemplo de uso de datos
históricos
Evolución de desembolsos en los fondos de asistencia pública de FEMA
99.47 99.51
+49,43%
74.85
+8,85%
50.09
10.62 11.56
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Ejemplo de lo reportado y no
Portal de transparencia Gobierno federal
Agencia del gobierno federal
(reportado) (asignado)
Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de Estados Unidos (HUD) $9,727,962,000 $20,000,000,000
Cuerpo de Ingenieros de los Estados Unidos (USACE) $2,515,945,000 $2,510,600,000
Agencia Federal para el Desarrollo de las Pequeñas Empresas $1,965,995,300 $2,000,000,000
Departamento de Agricultura (USDA) $1,270,000,000 $1,270,000,000
Comisión Federal de Comunicaciones (FCC) $51,200,000 $750,000,000
Departamento de Educación $633,645,303 $633,466,303
Departamento de Transportación $296,010,000 $361,873,760
Agencia Federal para el Manejo de Emergencias (FEMA) $294,481,594 $294,000,000
Departamento de Salud y Servicios Humanos (HHS) $12,793,425 $46,893,425
Departamento de Comercio $30,155,230 $30,757,824
Agencia de Protección Ambiental (EPA) $152,400 $3,652,400
Fundación Nacional para la Ciencia (NSF) $1,999,746 $1,999,746
Transparencia en procesos contratación 6. Publicación de contratos para cada proyecto de recuperación 6. No cumple
7. Disponibilidad de documentos de los procesos de licitación 7. Cumple parcialmente
para cada proyecto
8. Publicación de solicitudes de propuestas 8. Cumple parcialmente
Publicación oportuna de detalles de programas y 9. División geográfica de todos los fondos federales 9. Cumple parcialmente
proyectos 10. Histórico de datos 10. No cumple
11. Desglose de todos los fondos federales desembolsados vs. 11. Cumple parcialmente
comprometidos
12. Detalle de información para cada proyecto 12. Cumple parcialmente
13. Divulgación de criterios y requisitos para recibir fondos 13. Cumple parcialmente
Sistema nacional de monitoreo y seguimiento 14. Portal de transparencia 14. Cumple parcialmente
Sistemas de denuncia de fraude 15. Sistema de denuncia de fraude 15. Cumple parcialmente
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Conclusiones
3 Hay una clara expectativa tanto del gobierno local como del federal de que
el portal de transparencia contratado con CGI Technologies debe servir
como herramienta para comunicar el progreso de la recuperación y
monitorear el uso de fondos. Al momento el portal no cumple totalmente
con dicho propósito.
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Conclusiones
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Recomendaciones
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Recomendaciones
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¡Gracias!
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