1 TROAMERICANA.

UNIVERSIDAD CEN
FA C U LTA D D E C I E N C I A S E C O N Ó M I C A S Y
EMPRESARIALES.
ECONOMIA APLICADA.

E n s a y o : P o l í t i c a s P ú b l i c a s Y L a s C a d e n a s D e Va l o r.

El aborado Por: Ixchen Xilonem Trigueros Flores.

D o c e n t e : E r v i n A n t o n i o Va r g a s P é r e z .

Managua, Nicaragua

Octubre Del 2010

 2
Introducción:

El concepto de las políticas públicas se enmarca como un

elemento principal de la actuación que desempeñan nuestros
Gobiernos nacionales, en teoría se supondría que las políticas
públicas están dirigidas a las resoluciones de problemas que se
presentan, sin embargo estas operan con el propósito de
minimizar las brechas existentes en los diferentes sectores tanto
sociales como económicos, teniendo en cuenta este último, se
trata de fortalecer los sectores que se consideran claves para el
desarrollo, así por ejemplo se procura legislar y velar operando
como catalizadores o dilatadores de los procesos económicos y
políticos nacionales(Petrizzo p.1).

Las intervenciones públicas son importantes porque reducen los

costos y riesgos, para contribuir a una mejor innovación, a esto
se refiere que dichas políticas, ayudan a las empresas nacionales
a ser más creativas y menos homogéneas, mediante técnicas que
mejoren la calidad de los productos.

S e g ú n l a U N C TA D 1 ( 1 9 9 8 ) , l a s p o l í t i c a s p ú b l i c a s j u e g a n e l r o l d e
la provisión de servicios públicos, como los son las
construcciones de carreteras que faciliten la infraestructuras
para el transporte de la producción en los diferentes eslabones de
las cadenas de v a l o r, además por otro lado la intervención
públicas, tratan de integrar a los sectores privados, con el
propósito de entretejer las políticas planteadas por el primero y
las estrategias y experiencias de los segundos.(establecimiento
de Clousters) pp.27

1
 Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo
 3 ericanos, tenemos una serie de
Sin embargo los países latinoam
problemáticas como lo son:
 Alcanzar un mercado internacional requiere de muchas
capacidades técnicas y tecnológicas para estandarizar la
acumulación productiva y las innovaciones.
 Altos costos de gestión(procesos burocráticos excesivos)
 Elevados costos de materias primas para la producción primaria
de los eslabones de las cadenas.

Para hacer frente a estos tipos de problemas la ( U N C TA D ,

1998), hace referencias al informe UNIDO de claustres en países
en desarrollo:
“las Pymes que operan en “clústers” obtienen importantes
ventajas competitivas de la p ro xim id a d de fuentes de
m a ter ia s pr im a s , d is p o n ib ilid a d d e s er vicio s a p ro p ia d o s y
o r ien ta d o s a la s n eces id a d es d e la s em p res a s , a b u n d a n cia
de clientes atraídos por la tradición de los “clústeres” en
una determinadas industria, la presencia de una fuerza de
trabajo especializada y la competencia vibrante entre los
empresarios del Clousters, que incentiva la innovación y
aumenta la eficiencia” (UNIDO, 2004).

Según la perspectiva de la U N C TA D , las políticas bien

planteadas permitirán, en conjunto de las iniciativas privados
permitir el establecimiento de Clousters, gozando de los
b e n e f i c i o s m e n c i o n a d a s e n e l p á r r a f o a n t e r i o r.

Otra alternativa de las iniciativas privadas y públicas es la

implementación de los negocios inclusivos en los que se trata
de brindar una perspectiva productiva diferente; este proceso
trata de favorecer una integración de los sectores empresariales,
c o n l o s s e c t o r e s d e d e s a r r o l l o 4, i n t e g r a n d o a l a s p e r s o n a s d e
escasos recursos en las cuales pueden ser vistos desde 3 aspectos
importante: como proveedores, distribuidores o consumidores,
muchos países como Colombia han tratado de integrar ambos
factores, seleccionando una empresa ancla; en la cual se
seleccionan como un premio a la innovación, aquellas mejores
ideas que han surgido en los nichos de mercados en pequeña
escala, de los sectores mas pobres, como podría bien ser el
sector productor artesano de Masaya(Nicaragua), en caso que se
quisieran establecer negocios inclusivos en nuestro país.

Estas acciones son vistas como estrategia de negocio y una línea

estratégica para satisfacer la necesidad de los sectores mas
pobres con potenciales por descubrir o en proceso, cabe destacar
que estas iniciativas fortalecen, crean valor y reducen costos al
interior de una cadena valor sacando la mayor competitividad
presentes en una cadena.

Otro aspecto muy interesante y que no debe ser desapercibido, es

el rol que juega las leyes y legislaciones que tratan de favorecer
las cadenas de valores y productivas, en pro de las pequeñas y
medianas empresas, como son el caso de s a l v a d o r, panamá,
Ve n e z u e l a .

Según el informe de la ( C E PA L p . 6 4 ) estas leyes tratan

generalmente de:

 Satisfacer el enfoque de la demanda, a esto se refiere que

las demandas se crean en integraciones verticales hacia
atrás, donde entre los mismos eslabones de una cadena de
valor se van creando cadenas de demanda.
  Se busca la s a t i s f a c c i ó n5 d e l sector privado, a como
mencionaba anteriormente, mediante las integraciones de
políticas se está procurando formar Clousters donde, se
permita tener un conjunto de cadenas de valor fortalecidas
para tener un crecimiento competitivo.

 Se buscan hacer negocios inclusivos, donde se integran

estrategias de negocios y sectores de bajos recursos pero con
p o t e n c i a l i d a d e s p a r a d e s a r r o l l a r e i n n o v a r.

Conclusión:

 Las políticas públicas surgen con el propósito de garantizar

mejores desempeños tanto económico y sociales dentro de un
país.
 Es importante la intervención del estado por la reducción de los
costos y fomento de las capacidades de innovación, como lo son:
 Fomento de iniciativas de sinergias entre el sector público y
privado, en las cuales se pretenden fomentar los clústeres
empresariales.
 Los negocios inclusivos son otras de las iniciativas de los
sectores públicos, en las cuales se trata de integrar a las cadenas
las personas con menos recursos pero que tiene la capacidad de
aportar recursos competitivos a las empresas, estas pueden ser
como: proveedores, consumidores o distribuidores.
 Países latinoamericanos contemplan la creación de PYMES para
los países en las cuales según estas iniciativas se permitirá
ampliar las cadenas de valor nacionales.
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Lista de referencias.

Petrizzo M.(s.f.) Los estudios contemporáneos de políticas

públicas p.1

G ó m e z , G . ( 2 0 0 5 ) . C E PA L E s t u d i o s y p e r s p e c t i v a s ( 2 7 ) . R e c u p e r a d o
el 8 de octubre del 2010 de
http://www.eclac.org/publicaciones/