PELATIHAN PENDAMPINGAN PROGRAM NASIONAL

PEMBERDAYAAN MASYARAKAT
PNPM MANDIRI-KP TAHUN 2009

MODUL
PENYUSUNAN AD DAN ART KELOMPOK PELAKU UTAMA

A. Tujuan:
- Kompetensi Dasar (KD)
Setelah mempelajari seluruh isi modul ini peserta diharapkan dapat
memahami tentang aturan-aturan dasar yang akan digunakan
sebagai ”kesepakatan” bersama sekaligus sebagai alat untuk
akuntabilitas.
- Indikator Keberhasilan (IK)
Setelah mempelajari seluruh isi modul ini diharapkan dapat :
1. Menambah pengetahuan, keterampilan dan sikap peserta
tentang penyusunan anggaran dasar;
2. Menambah pengetahuan, keterampilan dan sikap peserta
tentang penyusunan anggran rumah tangga.

B. Alat dan Bahan:

- Kertas panel/Koran
- ATK
- Materi/Modul
C. Metode:
- Ceramah
- Diskusi Kelompok
- Penyampaian gagasan
- Dialog terbimbing
D. Waktu: 4 x 45 menit = 180 menit

E. Langkah Kegiatan:

N Urutan Kegiatan Waktu

o
1 Menyiapkan kesiapan berlatih 5 menit
2 Menjelaskan KD dan IK 5 menit
3 Memberi Ceramah 30 menit
4 Memberi Kesempatan Bertanya 20 menit
5 Memberi Kesempatan Berdiskusi 30 menit
6 Praktek 80 menit
7 Mengakhiri kegiatan berlatih 10 menit

Modul Penyusunan AD/ART Kelompok - 1

 POKOK BAHASAN :
PENYUSUNAN ANGGRAN DASAR DAN
ANGGARAN RUMAH TANGGA

Pengertian Anggaran Dasar dan Anggaran Rumah Tangga

Anggaran Dasar (AD) dan Anggaran Rumah Tangga (ART) adalah
pembuatan kesepakatan bersama dalam kelompok/organisasi yang
mengikat semua anggota baik untuk keperluan kedalam maupun keluar
organisasi.

PENYUSUNAN AD DAN ART KELOMPOK UTAMA

Untuk mejaga agar organisasi atau kelompok pelaku utama berjalan
dengan baik, maka perlu adanya kesepakatan aturan organisasi yang
mengikat semua anggota baik untuk keperluan ke dalam maupun ke luar
organisasi. Oleh sebab itu perlu dibuat Anggaran Dasar (AD) dan
Anggaran Rumah Tangga (ART) yang dibuat bersama-sama dengan
anggota dan dikukuhkan oleh Kepala Desa.
Dalam Anggaran Dasar (AD) menyangkut beberapa pasal yang
dianggap cukup dalam kesepakan tersebut dan disetujui bersama
seperti : Pasal 1. Umum; Pasal 2. Nama dan Tempat Kedudukan; Pasal 3.
Bidang Usaha; Pasal 4. Kepengurusan; Pasal 5. Keanggotaan; Pasal 6.
Rapat Anggota; Pasal 7. Permodalan; Pasal 8. Keuntungan atau SHU; dan
terakhir Pasal 9. Penutup, yang ditetapkan oleh Tim Perumus.
Sedangkan untuk Anggaran Rumah Tangga (ART) menyangkut
penjelasan yang lebih rinci dari beberapa aspek antara lain : Tugas dan
Tanggung Jawab Pengurus, Keanggotaan, Rapat Anggota, Pengelolaan
Modal Usaha, Keuntungan Usaha dan Penutup yang ditetapkan oleh Tim
Perumus.
Di bawah ini contoh pembuatan Anggaran Dasar (AD) dan
Anggaran Rumah Tangga (ART).
PELATIHAN PENDAMPINGAN PROGRAM NASIONAL
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT
PNPM MANDIRI-KP TAHUN 2009

Contoh:
ANGGARAN DASAR (AD)
KELOMPOK MASYARAKAT…………..
DESA ...............................
KECAMATAN.................

PASAL 1.
UMUM

1. Kelompok..............ini dibentuk dari, oleh

dan untuk masyarakat Desa.......... dalam
rangka meningkatkan peran serta
masyarakat dalam pelaksanaan program
PNPMM-KP untuk mempercepat
pembangunan kelautan dan perikanan.
2. Tujuan utama pembentukan
kelompok .....ini adalah untuk
meningkatkan keterampilan masyarakat
agar mampu dalam membangun
kelautan dan perikanan serta
pengelolaan sumberdaya alam semakin
meningkat.

PASAL II.
NAMA DAN TEMPAT KEDUDUKAN
1. Sesuai dengan kapasitas dan tujuan pembentukannya, maka
kelompok ini diberi nama .......................................
2. Kelompok ini berkedudukan di
Desa..................Kecamatan................
Kabupaten..........................Propinsi......................

Modul Penyusunan AD/ART Kelompok - 3

 PASAL III
BIDANG USAHA
1. Guna meningkatkan kesejahteraan anggota dan masyarakat
Desa............... secara umum, kelompok ini akan menjalankan
usaha dibidang.............................. sesuai dengan sumber daya
alam serta tidak dilarang ketentuan yang berlaku.
2. Usaha-usaha seperti dimaksudkan di atas akan diarahkan pada
usaha yang berbasis kelautan dan perikanan dalam rangka
upaya untuk mendapatkan nilai tambah dari hasil laut/darat.
PASAL IV
KEPENGURUSAN
1. Kelompok.........dikelola dan dijalankan oleh badan pengelola
yang sekurang-kurangnya terdiri dari ketua, sekretaris dan
bendahara.
2. Pengurus dipilih dari dan oleh anggota kelompok melalui rapat
anggota.
3. Susunan pengurus kelompok yang telah terbentuk dan terpilih
melalui rapat anggota seperti pada ayat 2 pasal ini perlu
dikukuhkan dengan surat keputusan kepala desa.

PASAL V
KEANGGOTAAN
1. Anggota kelompok terutama berasal dari masyarakat
Desa...................dengan syarat-syarat seperti dijelaskan dalam
anggaran rumah tangga Kelompok.........
2. Sesuai dengan bidang gerak kelompok, anggota kelompok ini
pada dasarnya adalah terdiri dari....................

PASAL VI
RAPAT ANGGOTA
1. Rapat anggota dilakukan paling sedikit sekali dalam setahun
untuk mengevaluasi hasil-hasil yang telah dicapai dalam tahun
terakhir dan untuk menetapkan program kerja tahun
PELATIHAN PENDAMPINGAN PROGRAM NASIONAL
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT
PNPM MANDIRI-KP TAHUN 2009

berikutnya.
2. Rapat anggota dianggap sah bila memenuhi syarat 2/3
ditambah 1 orang dari jumlah anggota yang hadir.

PASAL VII
PERMODALAN
1. Dalam rangka pengembangan usaha, kelompok akan
menghimpun modal.
2. Modal kelompok akan dihimpun dari :
a. anggota
b. dari pihak ketiga
3. Modal yang dihimpun dari pihak ketiga dapat berupa modal
pinjaman maupun sistem bagi hasil atau sistem bagi hasil atau
sistem lainnya dengan persyaratan yang tidak memberatkan
kelompok.
4. Pemanfaatan modal dari pihak ketiga terutama yang berupa
pinjaman, harus mendapatkan persetujuan dari anggota
kelompok melalui rapat anggota.

PASAL VIII
KEUNTUNGAN ATAU SISA HASIL USAHA
1. Keuntungan usaha dihitung dan dibagikan pada akhir tahun
anggaran.
2. Pembagian keuntungan atau sisa hasil usaha didasarkan pada
jumlah modal yang disetor atau kontribusi lainnya sesuai
dengan kesepakatan anggota kelompok.
3. Penetapan jumlah keuntungan yang dibagikan dilakukan
melalui Rapat Anggota.

PASAL IX
PENUTUP
Segala sesuatu yang belum diatur atau kurang cukup diatur dalam
Anggaran Dasar ini ditetapkan kemudian dan merupakan bagian
tidak terpisahkan dari Anggaran Dasar Kelompok......

Modul Penyusunan AD/ART Kelompok - 5

Ditetapkan :
Teanggal :

Tim Perumus :
1...................... 2........................ 3......................

Contoh:
ANGGARAN RUMAH TANGGA (ART)
KELOMPOK MASYARAKAT……..
DESA ...............................
KECAMATAN.................

PASAL I
TUGAS DAN TANGGUNGJAWAB PENGURUS KELOMPOK...........
1. Tugas dan tanggungjawab ketua kelompok :
- Memimpin dan mengerakan roda organisasi.
- Mewakili kelompok baik ke dalam maupun ke luar terutama
dalam kaitannya dengan pelaksanaan program PNPMM-KP.
- Menyusun rencana kegiatan kelompok.
- Ikut memotivasi anggota kelompok untuk berperan aktif dalam
upaya peningkatan peran dan kemampuan masyarakat dalam
mengembangkan dan penyelamatan ekosistem.
- Memantau dan mengawasi pengelolaan aliran keuangan
organisasi yang ditangani oleh bendahara kelompok.
2. Sekretaris
- Melaksanakan tugas-tugas administrasi dari kegiatan
organisasi.
- Mewakili ketua bila berhalangan.
PELATIHAN PENDAMPINGAN PROGRAM NASIONAL
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT
PNPM MANDIRI-KP TAHUN 2009

- Membuat laporan kegiatan.

3. Bendahara
- Melakukan pencatatan aliran keuangan organisasi
- Menyusun laporan keuangan, baik laporan rutin maupun
laporan akhir tahun
PASAL II
KEANGGOTAAN
1. Syarat-syarat keanggotaan :
- Masyarakat yang berada di Desa.......................... baik laki-laki,
perempuan ataupun pemuda
- Berminat untuk mengikuti program-program pengembangan
keterampilan
- Bersedia untuk memberikan informasi kepada masyarakat
tentang program-program usaha dan motivasi mereka untuk
berperan aktif dalam berbagai upaya/kegiatan untuk usaha.
- Aktif berperan dalam upaya memajukan organisasi demi
kesejahteraan seluruh angota dan masyarakat secara umum.
- Bersedia mengikuti ketentuan-ketentuan organisasi
2. Masa keanggotaan
Pada dasarnya masa keanggotaan adalah tidak terbatas oleh
waktu selama organisasi masih berdiri dan memenuhi syarat
keanggotaan.
3. Hilangnya hak dan keanggotaan
- Atas permintaan sendiri
- Melakukan pelanggaran yang sangat besar
- Meninggal dunia
- Tidak aktif dalam segala kegiatan

4. Hak dan kewajiban anggota

- Berhak mengeluarkan pendapat baik secara lisan maupun
tertulis
- Berhak untuk memilih dan dipilih sebagai pengurus kelompok
- Wajib melaksanakan segala ketentuan yang ada dalam
organisasi

Modul Penyusunan AD/ART Kelompok - 7

 PASAL III
RAPAT ANGGOTA
1. Rapat anggota dianggap sah bila dihadiri oleh paling
sedikit ...................orang anggota dan 2 orang pengurus
2. Rapat anggota dilakukan paling sedikit sekali dalam setahun
guna mengevaluasi pencapaian hasil selama satu tahun dan
menyusun rencana kerja untuk tahun berikutnya.
3. Hasil rapat anggota disyahkan dengan tanda tangan seluruh
anggota yang hadir serta badan pengurus kelompok.
4. Anggota yang tidak dapat hadir dalam rapat anggota tunduk
dan terikat dengan kesepakatan yang telah disahkan dalam
rapat anggota.

PASAL IV
PENGELOLAAN MODAL USAHA
1. Modal usaha dihimpun dari anggota pihak ketiga
2. Modal yang dihimpun dari pihak ketiga dapat berupa pinjaman
ataupun sistem kerjasama
3. Penghimpunan modal dari pihak ketiga dengan pola pinjaman
harus mendapatkan persetujuan dari anggota
4. Pengelolaan permodalan dilakukan secara transparan, sehingga
seluruh anggota berhak menanyakan berbagai hal berkaitan
dengan pengelolaan modal dimaksud

PASAL V
KEUNTUNGAN USAHA
1. Keuntungan usaha dihitung setiap akhir tahun
2. Keuntungan yang diperoleh dari hasil usaha selama satu tahun
akan dikelola sebagai berikut :
- Disetorkan kepada lembaga keuangan yang telah dibentuk
dalam rangka program pengembangan PNPMM-KP sebagai
dana bergulir.
PELATIHAN PENDAMPINGAN PROGRAM NASIONAL
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT
PNPM MANDIRI-KP TAHUN 2009

- Ditahan untuk meningkatkan modal usaha

- Disetorkan kepada kas badan pengelolaan PNPMM-KP desa
untuk dana pengelolaan lingkungan
- Dibagikan kepada anggota sesuai dengan jumlah modal yang
disetorkan atau kontribusi dalam bentuk lain yang diberikan
oleh anggota
3. Besarnya pembagian seperti tersebut diatas ditetapkan melalui
rapat anggota.

PASAL VI
PENUTUP
Segala sesuatu yang belum diatur atau kurang cukup diatur dalam
anggaran rumah tangga ini akan ditetapkan kemudian dan
merupakan bagian tidak terpisahkan dari Anggaran Rumah Tangga
Kelompok......

Ditetapkan di :
Tanggal :

Tim pengurus :
1........................ 2......................... 3...........................

Modul Penyusunan AD/ART Kelompok - 9

 Contoh Keputusan Kepala Desa

KABUPATEN ……………….
KECAMATAN ……………..
PEMERINTAH DESA …………………..

SURAT KEPUTUSAN PEMERINTAH DESA ……………………

NO. : ……………………………

TENTANG
RENCANA PENGELOLAAN SUMBERDAYA ………………. DI WILAYAH DESA
……………

DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

PEMERINTAH DESA .....................

Menimbang :
PELATIHAN PENDAMPINGAN PROGRAM NASIONAL
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT
PNPM MANDIRI-KP TAHUN 2009

a. bahwa lingkungan hidup Indonesia sebagai

karunia dan rahmat Tuhan Yang Maha Esa
kepada rakyat dan bangsa Indonesia
merupakan ruang bagi kehidupan dalam
segala aspek dan matranya sesuai dengan
Wawasan Nusantara;
b. bahwa dipandang perlu melaksanakan
pengelolaan lingkungan hidup untuk
melestarikan dan mengembangkan
kemampuan lingkungan hidup yang serasi,
selaras dan seimbang guna menunjang
terlaksananya pembangunan berkelanjutan
yang berwawasan lingkungan;
c. bahwa pembangunan adalah pembangunan
seluruh wilayah daratan dan perairan
Indonesia dengan segenap sumber daya
alam yang terkandung di dalamnya untuk
kesejahteraan seluruh rakyat indonesia.
d. Dst

Mengingat :
a. Undang-undang
no........................
b. Undang-undang
no. ..................
c. Dst

MEMUTUSKAN
Menetapkan :
KEPUTUSAN PEMERINTAH DESA ..................
TENTANG .................................. DESA ............................................

Pertama : Rencana ..................................................

Desa ..........................

Modul Penyusunan AD/ART Kelompok - 11

PRAKTEK

Dilaksanakan secara bersama oleh Pemerintah dan

masyarakat
Desa ...............
Kedua : Melaksanakan rencana...........................secara terpadu
antara
instansi pemerintah dan swasta terkait.
Ketiga : Setiap warga Desa .................berhak dan berkewajiban
untuk
mendukung dan melaksanakan rencana .............................
Keempat : Keputusan ini mulai berlaku sejak tanggal ditetapkan,
dengan
ketentuan akan diadakan perbaikan sebagaimana mestinya
apabila
terdapat kekeliruan.

Ditetapkan di :
Tanggal :

Kepala Desa ................................

Sekretaris

( ) ( )

Mengetahui :

Camat.....................

( )
PELATIHAN PENDAMPINGAN PROGRAM NASIONAL
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT
PNPM MANDIRI-KP TAHUN 2009

1. Peserta secara berkelompok menyusun “AD

dan ART Kelompok”.
2. Peserta mempresentasikan hasil kerja
kelompok.
3. Semua peserta dan pengajar/fasilitator
mendiskusi dan menyempurnakan hasil kerja
masing-masing kelompok.

Modul Penyusunan AD/ART Kelompok - 13

 PENUTUP

Demikian modul ini kami buat, dengan harapan dapat dijadikan

acuan pada pelaksanaan Pendampingan Kelompok Masyarakat pada
PNPM Mandiri-KP.

Kepada semua pihak yang telah membantu tersusunnya modul ini,

kami ucapkan terima kasih, teriring harapan semoga dapat dipergunakan
sebagaimana mestinya.

Jakarta, Januari 2009

Tim Penyusun