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Informe ante CIDH sobre Pueblos Indígenas, octubre 2010

Informe ante CIDH sobre Pueblos Indígenas, octubre 2010

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Published by CNDDHH
Informe a CIDH: Afectación de derechos de los pueblos indígenas del Perú en relación con las Políticas Energética y Extractiva. 26 Octubre 2010
Informe a CIDH: Afectación de derechos de los pueblos indígenas del Perú en relación con las Políticas Energética y Extractiva. 26 Octubre 2010

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01/13/2012

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original

 
 
INFORME
 
PRESENTADO
 
ANTE
 
LA
 
COMISIÓN
 
INTERAMERICANA
 
DE
 
DERECHOS
 
HUMANOS
 
EN
 
SU
 
140°
 
PERIODO
 
DE
 
SESIONES
1
 
Afectación
 
de
 
derechos
 
de
 
los
 
pueblos
 
indígenas
 
del
 
Perú
 
en
 
relación
 
con
 
las
 
Políticas
 
Energética
 
y
 
Extractiva
 
Washington
 
DC
 
2010
 
1
Peticionarios de la Audiencia: Asociación Paz y Esperanza / Asociación Pro Derechos Humanos(APRODEH) / Centro Amazónico de Antropología y Aplicación Practica (CAAAP) / Coordinadora Nacionalde Derechos Humanos del Perú / Derecho Ambiente y Recursos Naturales (DAR) / Instituto de DefensaLegal (IDL) / Instituto del Bien Común (IBC) / Servicios en Comunicación Intercultural (SERVINDI) / CentralAshaninka del Río Ene / Asociación Interétnica de Desarrollo de la Selva Peruana (AIDESEP) 
 
 
I
 
N
 
D
 
I
 
C
 
E
 
Pág.
 
I.
 
POLÍTICA
 
ENERGÉTICA,
 
AMAZONÍA
 
y
 
PUEBLOS
 
INDÍGENAS
 
3
 
II.
 
VULNERACIÓN
 
DEL
 
DERECHO
 
A
 
LA
 
CONSULTA
 
EN
 
EL
 
PERÚ
 
8
 
14
 
III.
 
AUSENCIA
 
DE
 
INSTITUCIONALIDAD
 
ESTATAL
 
INDÍGENA
 
17
 
IV.
 
IMPACTOS
 
SOCIALES,
 
CULTURALES
 
y
 
AMBIENTALES:
 
DERRAMES
 
EN
 
LA
 
AMAZONÍA
 
PERUANA
 
(Caso
 
en
 
el
 
Río
 
Marañón
 
y
 
Caso
 
Cannán)
 
V.
 
MEGAPROYECTO
 
DE
 
LA
 
CENTRAL
 
HIDROELÉCTRICA
 
Y
 
EL
 
IMPACTO
 
EN
 
EL
 
PUEBLO
 
ASHÁNINKA
 
VI.
 
SOLICITUD
 
AL
 
ESTADO
 
PERUANO
 
POR
 
PARTE
 
DE
 
LOS
 
PETICIONARIOS
 
19
 
31
 
33
 
INFORME PRESENTADO ANTE LA COMISIÓN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS EN SU 140° PERIODO DE SESIONES
1
 
Afectación de derechos de los pueblos indígenas del Perú en relación con las Política Energética y Extractiva
 
2
 
 
I.
 
POLÍTICA
 
ENERGÉTICA,
 
AMAZONÍA
 
Y
 
PUEBLOS
 
INDÍGENAS
 
Actualmente,
 
en
 
el
 
Perú
 
se
 
está
 
desarrollando
 
una
 
intensa
 
y
 
agresiva
 
política
 
de
 
promoción
 
de
 
las
 
inversiones
 
energéticas
 
debido
 
al
 
alto
 
precio
 
de
 
los
 
combustibles
 
y
 
a
 
la
 
decreciente
 
acumulación
 
de
 
reservas
 
de
 
hidrocarburos
 
a
 
nivel
 
mundial.
 
Ello
 
ha
 
posibilitado
 
que
 
se
 
vea
 
a
 
la
 
Amazonía
 
como
 
una
 
opción
 
donde
 
explorar
 
y
 
explotar
 
estos
 
recursos
 
no
 
renovables
 
sin
 
considerar
 
criterios
 
éticos,
 
de
 
derechos
 
humanos,
 
técnico
 
 biológicos
 
y
 
legales
 
en
 
espacios
 
de
 
conservación
 
de
 
 biodiversidad
 
y
 
protección
 
de
 
derechos
 
de
 
los
 
pueblos
 
indígenas
 
que
 
podría
 
traer
 
graves
 
consecuencias
 
sociales
 
en
 
nuestro
 
país.
 
En
 
el
 
caso
 
del
 
Perú,
 
desde
 
el
 
2003,
 
el
 
Estado
 
no
 
ha
 
tenido
 
consideración
 
al
 
implementar
 
una
 
política
 
incoherente
 
de
 
promoción
 
de
 
las
 
inversiones
 
de
 
hidrocarburos,
 
minería
 
y
 
ahora
 
proyectos
 
de
 
represas
 
en
 
la
 
Amazonía
 
peruana,
 
superpuestos
 
a
 
ámbitos
 
de
 
conservación
 
como
 
áreas
 
protegidas,
 
territorios
 
indígenas,
 
derechos
 
preexistentes
 
y
 
otros
 
ámbitos
 
de
 
protección
 
como
 
las
 
reservas
 
territoriales
 
para
 
pueblos
 
indígenas
 
en
 
aislamiento
 
y
 
en
 
contacto
 
inicial.
 
Este
 
informe
 
 busca
 
presentar
 
un
 
estado
 
de
 
la
 
cuestión
 
sobre
 
estos
 
conflictos
 
entre
 
la
 
política
 
energética
 
y
 
las
 
prácticas
 
de
 
las
 
actividades
 
extractivas
 
y
 
sus
 
impactos,
 
así
 
como
 
las
 
posibles
 
soluciones
 
para
 
eliminar
 
dichos
 
impactos.
 
La
 
falta
 
de
 
gobernabilidad
 
energética
 
en
 
el
 
Perú
 
tiene
 
un
 
efecto
 
directo
 
en
 
el
 
ejercicio
 
de
 
los
 
derechos
 
humanos
 
de
 
los
 
pueblos
 
indígenas.
 
La
 
falta
 
de
 
planificación
 
energética,
 
coherencia
 
de
 
procedimientos
 
legales,
 
transparencia
 
y
 
participación,
 
así
 
como
 
un
 
claro
 
proceso
 
de
 
rendición
 
de
 
cuentas
 
traen
 
consigo
 
un
 
serio
 
impacto
 
en
 
el
 
desarrollo
 
de
 
las
 
actividades
 
energéticas
 
(hidrocarburos
 
y
 
proyectos
 
hidroeléctricos)
 
y
 
extractivas
 
(minería),
 
especialmente
 
en
 
la
 
amazonía
 
peruana.
 
Por
 
ejemplo,
 
actualmente
 
existen
 
más
 
de
 
60
 
concesiones
 
de
 
hidrocarburos
 
en
 
la
 
amazonía
 
peruana.
 
Desde
 
el
 
2004
 
a
 
la
 
fecha,
 
en
 
las
 
78
 
millones
 
de
 
hectáreas
 
de
 
la
 
amazonía
 
peruana,
 
cerca
 
del
 
60%
 
de
 
la
 
amazonía
 
tiene
 
lotes
 
de
 
hidrocarburos.
 
Más
 
de
 
40
 
lotes
 
están
 
superpuestos
 
a
 
tierras
 
de
 
comunidades
 
nativas.
 
Asimismo,
 
estos
 
lotes
 
superpuestos
 
han
 
sido
 
otorgados
 
a
 
las
 
empresas
 
sin
 
consenso
 
local,
 
regional
 
o
 
nacional,
 
sin
 
contar
 
que
 
el
 
gobierno
 
peruano
 
no
 
ha
 
respetado
 
el
 
derecho
 
de
 
los
 
pueblos
 
indígenas
 
a
 
un
 
proceso
 
de
 
consulta
 
previo,
 
libre
 
e
 
informado
 
(FPIC
 
por
 
sus
 
siglas
 
en
 
ingles),
 
reconocido
 
por
 
diversas
 
organizaciones
 
internacionales,
 
tratados
 
internacionales,
 
especialmente
 
obligado
 
por
 
el
 
Convenio
 
 
169
 
de
 
la
 
OIT,
 
la
 
cual
 
se
 
encuentra
 
vigente
 
para
 
el
 
Perú.
 
Esta
 
falta
 
de
 
consulta
 
es
 
una
 
de
 
las
 
causas
 
más
 
importantes
 
de
 
los
 
posteriores
 
conflictos
 
socio
 
ambientales
 
en
 
la
 
región.
 
Uno
 
de
 
esos
 
conflictos
 
es
 
relacionado
 
con
 
la
 
superposición
 
de
 
concesiones
 
de
 
hidrocarburos
 
con
 
aéreas
 
naturales
 
protegidas.
 
Hay
 
por
 
lo
 
menos
 
16
 
lotes
 
de
 
hidrocarburos
 
superpuestos
 
irregularmente
 
con
 
12
 
áreas
 
naturales
 
protegidas,
 
muchas
 
de
 
ellas,
 
importantes
 
para
 
la
 
supervivencia
 
de
 
los
 
pueblos
 
indígenas
 
amazónicos.
 
De
 
acuerdo
 
a
 
la
 
legislación
 
peruana,
 
es
 
obligatorio
 
hacer
 
estudios
 
previos
 
para
 
estudiar
 
y
 
evaluar
 
la
 
compatibilidad
 
entre
 
actividades
 
de
 
hidrocarburos
 
y
 
el
 
propósito
 
de
 
las
 
INFORME PRESENTADO ANTE LA COMISIÓN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS EN SU 140° PERIODO DE SESIONES
1
 
Afectación de derechos de los pueblos indígenas del Perú en relación con las Política Energética y Extractiva
 
3

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