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Manuel de suivi et d'évaluation des programmes et projets de développement

Manuel de suivi et d'évaluation des programmes et projets de développement

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Published by HayZara Madagascar
La préoccupation principale du planificateur et gestionnaire du développement est d’assurer une allocation et utilisation des ressources qui optimise le développement économique et social.

Cela est d’autant vrai aujourd’hui à Madagascar où les ressources financières disponibles sont largement insuffisantes par rapport aux besoins à satisfaire. Dans ce contexte, la question fondamentale est de savoir comment rentabiliser au maximum les interventions réalisées de manière à atteindre les objectifs prévus de développement. C’est là que le suivi et l’évaluation prennent toute leur importance en tant qu’instrument de gestion essentiels à l’exécution efficiente et efficace des politiques et programmes de développement.

Ainsi, l’Atelier est organisé pour répondre à plusieurs objectifs, à savoir :
- l’approfondissement des connaissances des cadres des départements sectoriels pour leur permettre de piloter et de participer aux activités de suivi et d’évaluation des programmes et projets ;
- la réflexion sur l’harmonisation des méthodes et du processus d’évaluation au niveau des départements sectoriels ;
- la définition des actions et des travaux pour l’organisation de la fonction de suivi et d’évaluation.

Nous osons croire que les données de ce Module ( Suivi et Evaluation), les discussions qu’elles vont susciter, les études de cas en groupe ainsi que la documentation d’appui vont fournir les éléments et outils nécessaires pour organiser, exécuter et gérer efficacement le suivi et l’évaluation des interventions de développement.
La préoccupation principale du planificateur et gestionnaire du développement est d’assurer une allocation et utilisation des ressources qui optimise le développement économique et social.

Cela est d’autant vrai aujourd’hui à Madagascar où les ressources financières disponibles sont largement insuffisantes par rapport aux besoins à satisfaire. Dans ce contexte, la question fondamentale est de savoir comment rentabiliser au maximum les interventions réalisées de manière à atteindre les objectifs prévus de développement. C’est là que le suivi et l’évaluation prennent toute leur importance en tant qu’instrument de gestion essentiels à l’exécution efficiente et efficace des politiques et programmes de développement.

Ainsi, l’Atelier est organisé pour répondre à plusieurs objectifs, à savoir :
- l’approfondissement des connaissances des cadres des départements sectoriels pour leur permettre de piloter et de participer aux activités de suivi et d’évaluation des programmes et projets ;
- la réflexion sur l’harmonisation des méthodes et du processus d’évaluation au niveau des départements sectoriels ;
- la définition des actions et des travaux pour l’organisation de la fonction de suivi et d’évaluation.

Nous osons croire que les données de ce Module ( Suivi et Evaluation), les discussions qu’elles vont susciter, les études de cas en groupe ainsi que la documentation d’appui vont fournir les éléments et outils nécessaires pour organiser, exécuter et gérer efficacement le suivi et l’évaluation des interventions de développement.

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1
 
Gouvernance et Politiques Publiques pour un Développement Humain Durable Programme PNUD MAG/97/007 – DAP1
 Manuel de suivi et d’évaluation des rogrammes et rojets de développement
 
 
2
 
TABLE DE MATIERESINTRODUCTION
THEME I : CADRE LOGIQUE
I. PRESENTATION DU CADRE LOGIQUE
1
II. ELABORATION DU CADRE LOGIQUE
1
 
1- Le but ou l’objectif de développement 12- L’objectif immédiat du projet 13- Les résultats ou extrants du projet 14- Les activités 15- Les intrants, ressources ou apports
THEME II : INDICATEURS
I- DEFINITION DE L’INDICATEUR
3
II- ELABORATION D’INDICATEURS
3
 
1- Définir les objectifs2- Groupes cibles ou bénéficiaires 43- Cerner les facteurs extérieurs 44- Formuler les indicateurs 45- Source de vérification 56- Types d’indicateurs
III- CARACTERISTIQUES D’UN INDICATEUR
7
 IV- ANALYSE QUALITATIVE
8
 V- CRITERES PRINCIPAUX AU SUCCES D’UN PROGRAMME OU PROJET
8
 
THEME III : LA METHODOLOGIE DE SUIVI
I. LES ELEMENTS CONSTITUTIFS DE SUIVI
11
 
1. Définition et objet du suivi112. Formes de suivi 123. Distinction entre suivi et évaluation 12
II. LA FONCTION DE SUIVI DANS LE CYCLE D’UN PROJET
141. La phase d’identification du projet 14
 
 
3
2. La phase de préparation et de formulation de projet 143. La phase d’évaluation ex-ante ou de vérification de lacohérence et la pertinence des cadres de référence de suivi 144. La phase de décision ou d’approbation du plan de suivi 145. La phase d’exécution du projet et la mise en œuvre du plan de suivi 156. La phase d’évaluation ou d’appréciation de l’efficacité du projet 15
III. LA PLANIFICATION ET LA CONDUITE DU SUIVI
17
 
1.- Maîtrise des composants du projet et de sa stratégie d’intervention 172.- Détermination des besoins en information 183.- Les indicateurs clés de performance 21
IV. LES METHODES DE COLLECTE ET
22
 D’ANALYSE DES DONNEES DE SUIVI
1.-Les méthodes de collecte des données 222.-Analyse des données de suivi 23
 
V. LA PRESENTATION DES RESULTATS DE SUIVI
241. Les critères de présentation du rapport de suivi 242. Les éléments du rapport 25
VI. LA DISSEMINATION ET L’UTILISATION DES
25
RESULTATS DE SUIVI
 1. Les approches de dissémination des informations 252. L’utilisation des données de suivi 26
VII. LES OUTILS DE SUIVI
26
 
1. Les expériences dans l’implantation du système de suivi 262. Les fiches et banques informatisées de données 273. Les autres outils de suivi 28
ANNEXE 1 – Revue des tâches principales du
 
suivi
29
 
ANNEXE 2 – Exemple de questionnaire de suivi
30
 
THEME IV : LA FONCTION D’EVALUATION
I- LES ELEMENTS ESSENTIELS DE L’EVALUATION
32
 
1- le concept dévaluation et sa finalité 322- les parties prenantes à l’évaluation323- les formes d’évaluation 324- les conditions d’efficacité de l’évaluation 335- le champ d’application de l’évaluation 34
II- METHODES D’EVALUATION D’IMPACT
341- objectifs et définition de l’évaluation d’impact 35

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