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escentralización enAmérica Latina: teoría y práctica
Iván Finot
D
   S    E    R    I   E 
gestión pública
Santiago de Chile, mayo de 2001
12
Instituto Latinoamericano y del Caribe dePlanificación Económica y Social - ILPES
 
CEPAL – Serie Gestión pública Nº12
Este documento fue preparado por Iván Finot, Experto de la Dirección deDesarrollo y Gestión Local del ILPES.
 
Las opiniones expresadas en este documento, que no ha sido sometido a revisióneditorial, son de exclusiva responsabilidad del autor y pueden no coincidir conlas de la Organización.
Publicación de las Naciones UnidasLC/L.1521-PLC/IP/L. 188ISBN: 92-1-321823-0Copyright © Naciones Unidas, mayo de 2001. Todos los derechos reservadosN°de venta: S.01.II.G.64Impreso en Naciones Unidas, Santiago de ChileLa autorización para reproducir total o parcialmente esta obra debe solicitarse alSecretario de la Junta de Publicaciones, Sede de las Naciones Unidas, Nueva York, N.Y. 10017, Estados Unidos. Los Estados miembros y sus instituciones gubernamentalespueden reproducir esta obra sin autorización previa. Sólo se les solicita que mencionenla fuente e informen a las Naciones Unidas de tal reproducción.
 
CEPAL - SERIE Gestión pública N° 12
3
Índice
Resumen
........................................................................................7
Presentación
......................................................................................9
I. Tendencia histórica y situación actual
.............................111. Crisis del centralismo y tendencias descentralizadoras.......12A. El centralismo..............................................................12B. Crisis del centralismo...................................................132. La descentralización y el cambio de paradigma..................153. Los procesos........................................................................174. Balance preliminar...............................................................18A. Descentralización y competitividad.............................18B. Descentralización y equidad........................................21C. Descentralización y participación................................23D. Descentralización y reducción de la corrupción..........24E. Conclusiones del balance preliminar...........................245. ¿Qué hacer?.........................................................................24
II. Evolución del marco conceptual
........................................271. Tocqueville..........................................................................272. Aproximación económica....................................................28A. El federalismo fiscal....................................................28B. La opción pública.........................................................30C. El modelo principal-agente..........................................31D. Neoinstitucionalismo y desarrollo local......................313. Aproximación político-administrativa.................................33A. La descentralización como reforma política................33B. La descentralización como reforma político-administrativa...............................................................344. Análisis y conclusiones.......................................................39
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