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EDUCATIVO
ZACATECAS
2010-2016
1
INDICE
CONTENIDO
CONTENIDO............................................................................................................... 2
I. INTRODUCCIÓN...................................................................................................... 5
OBJETIVOS.............................................................................................................. 8
EJES RECTORES....................................................................................................10
II. CONTEXTUALIZACIÓN..........................................................................................11
REFERENCIA HISTÓRICA.......................................................................................11
UBICACIÓN GEOGRÁFICA.....................................................................................36
POBLACIÓN Y ECONOMÍA.....................................................................................37
2
1.5.1. EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR TECNOLÓGICA..........................................110
1.7. POSGRADO..................................................................................................140
3.1. ADMINISTRACIÓN........................................................................................170
VIII. CONCLUSIONES..............................................................................................199
FUENTES CONSULTADAS.......................................................................................202
MARCO JURÍDICO................................................................................................205
ANEXOS................................................................................................................. 243
3
REORGANIZACIÓN DE LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA...................243
GLOSARIO.......................................................................................................... 245
4
I. INTRODUCCIÓN
5
• Los aprendizajes deben generar soluciones a la problemática actual y
al mismo tiempo generar una visión de futuro que incluya imaginación
científica, carácter emprendedor, independencia económica y
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales del entorno.
6
utilización. De lo contrario, dichos avances se convertirán en atraso
para los usuarios que no adquieren las habilidades para su uso; en
esas circunstancias el maestro se ve ampliamente rebasado por sus
estudiantes. De ahí la importancia de transformar la visión del
docente para que adquiera conciencia sobre la urgente necesidad de
integrarse a y promover una cultura de "alfabetización digital", en ese
sentido ha de incorporarse a su práctica de forma competente el uso
de las TICs, por lo que un reto urgente es universalizar una
actualización que corresponda al desarrollo tecnológico para la
adquisición y fortalecimiento de estas competencias.
7
que obtienen los estudiantes y las personas comunes a través de los
medios masivos y la Internet.
OBJETIVOS
Objetivo 1
Objetivo 2
Objetivo 3
Objetivo 4
Objetivo 5
8
Fomentar una gestión escolar e institucional que fortalezca la participación
de los centros escolares en la toma de decisiones, corresponsabilice a los
diferentes actores sociales y educativos, y promueva la seguridad de
alumnos y profesores, la transparencia y la rendición de cuentas.
Objetivo 6
Objetivo 7
9
EJES RECTORES
10
II. CONTEXTUALIZACIÓN
REFERENCIA HISTÓRICA
11
Con la municipalización de la enseñanza durante el periodo presidencial de
Don Venustiano Carranza, la atención a estas escuelas disminuyó
considerablemente.
12
trató de afianzar y superar los planes de Vasconcelos con la colaboración de
Moisés Sáenz (Subsecretario de Educación Pública). En 1925, el
Departamento de Cultura Indígena, fue designado Departamento de Escuela
Rural, Primarias Foráneas e Incorporación Cultural Indígena. También las
llamadas “Casas del Pueblo” mudaron su nombre a Escuelas Rurales. Los
maestros misioneros se convirtieron en inspectores e instructores.
Con la labor educativa que estaban realizando todos los implicados en ellas:
la Secretaría de Educación Pública, inspectores y misioneros docentes de
cada pueblo, fue como se comenzó a pensar en que los profesores rurales
debían tener una mejor preparación para desarrollar su trabajo. Por tal
razón se comenzó a gestar la idea de impulsar la profesionalización de los
maestros misioneros, fundando centros con equipos de docentes y
profesionales de diferentes ramas, denominándolas Misiones Culturales,
cuyos propósitos fueron inicialmente:
13
desde sus cimientos y llevar el sentimiento de la nación a cada uno de sus
pobladores.
14
Véjar Vázquez se logró la expedición de la Ley Orgánica de la Educación
Pública, la que no resultó congruente con el artículo tercero constitucional
de aquel tiempo que declaraba el carácter socialista de la educación.
15
reflejado con claridad en una serie de movimientos desde principios de los
años sesentas y que culmina con el movimiento estudiantil de 1968.
16
En este programa se sostenía la necesidad de cambiar aquello que impedía
sustentar un nuevo desarrollo del país, que abriera iguales oportunidades a
todos los mexicanos para preservar los valores y las tradiciones de la
nacionalidad, para sostener el crecimiento para el bienestar y para competir
exitosamente con las naciones de vanguardia.
17
para continuar hacia otros ciclos de formación técnica o de educación media
superior.
18
- Comprometer mayores recursos presupuestales a la Educación
Pública.
Cabe destacar que dicha reforma provocó un gran revuelo en los diferentes
sectores educativos, pues de estar inmersos en dinámicas tendientes a la
realización de actividades predeterminadas a través de objetivos
particulares y específicos que convertían al profesor en un simple operador
del programa, en este plan educativo se otorgó libertad para que los
docentes planearan y ejecutaran sus tareas pedagógicas en base a las
necesidades del entorno escolar y del grupo de atención.
19
Así, en el año de 1992 se generalizó para el primer año de la Educación
Secundaria la enseñanza dividida por asignaturas, y se retomó el estudio de
la historia, la geografía, el civismo y la biología. De la misma forma se inició
con una campaña de actualización de los maestros en servicio, cuyo
propósito fundamental fue orientar de manera inicial los temas básicos por
abordar.
Tomando en cuenta que las escuelas normales han sido por antonomasia
las formadoras de docentes en nuestro país se optó por realizar una serie
de reformas a los planes y programas de dichas instituciones.
• Transformación curricular.
20
• Mejoramiento de la planta física y del equipamiento de escuelas
normales.
• Competencias didácticas.
21
En Noviembre de 2002, se publicó el Decreto de Reforma a los artículos 3 y
31 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, donde se
determina la obligatoriedad de la Educación Preescolar, estableciendo 12
grados de escolaridad para la educación básica. Con ese fundamento inicia
la elaboración de este Plan de Estudios con actividades de exploración,
estudio y consulta tendientes a reformar el nivel preescolar, y fue en el año
2003 que se comenzó con el análisis de la propuesta del nuevo modelo,
cuyas finalidades (SEP, 2004) son:
• Lenguaje y comunicación.
• Pensamiento matemático.
22
• Apoyo permanente y sistemático a la profesionalización de los
maestros y directivos de este nivel.
23
Para definir el currículo de este Plan de Estudios, se tomaron en cuenta las
reformas de Educación Preescolar y de Educación Secundaria; así como la
innovación en la gestión escolar y el uso de las tecnologías de la
información y la comunicación en los proyectos educativos.
24
juventud zacatecanas, los medios necesarios para cursar los niveles
completos de la educación básica a más tardar para el 2015.
Los acuerdos de los Estados en los distintos foros tienen una importancia tal
para el desarrollo sustentable de las naciones, que llama nuestra atención
el hecho de que han dejado vacíos en la definición de instrumentos jurídicos
internacionales que establezcan su calidad y más aún la relación humana
de los servicios.
25
contenidos; sustentados en referentes sólidos y precisando los cambios de
enfoque adecuados a cada circunstancia. Sin embargo, persisten la
injusticia y la desigualdad, factores que laceran las legítimas aspiraciones
de ascenso social.
Si bien es cierto que los niveles de pobreza en América Latina no tienen los
índices que en otras latitudes, también lo es que tenemos una desigualdad
muy acentuada en los niveles de distribución del ingreso e inequidad social
(índices de ingreso y marginación); aunque podría decirse que su naturaleza
y efectos son eminentemente de origen económico, existe una relación
inequívoca con las posibilidades de acceso a los diferentes niveles
educativos.
26
mientras que grupos de privilegiados se insertan con facilidad en
instituciones de excelencia científica y tecnológica, donde la escolaridad
promedio es mayor de 12 grados. En México, la escolaridad media es de
8.5, y en Zacatecas de 7.6, eliminar e incluso superar esta diferencia en las
cifras, representa uno de los retos de mayor compromiso en la entidad.
27
servicio de los intereses superiores de sus semejantes, con una vocación de
servicio inquebrantable y sólidos valores morales.
28
mucho más de arte que de ciencia, es decir, admite consejos y técnicas,
pero que nunca se domina más que por el ejercicio de cada día”.
EDUCACIÓN Y GLOBALIZACIÓN
29
conocimiento, resultado de la vertiginosa dinámica de los descubrimientos
científicos y tecnológicos en todos los ámbitos del saber y el hacer
humanos.
30
El problema del desarrollo de la creatividad en tales condiciones reviste una
importancia trascendental para la Educación, si tenemos en cuenta que
vivimos en una sociedad caracterizada como la “sociedad del
conocimiento”, que exige el desarrollo de competencias para el empleo
creativo de las TIC, lo que implica enseñar a pensar y actuar creativamente
en el proceso de incorporación del conocimiento tecnológico, su aplicación y
la transformación de sus recursos en la búsqueda y aplicación de soluciones
a los problemas de la vida cotidiana. Por otra parte, el desarrollo de las
potencialidades humanas, la inteligencia, la creatividad y el talento, aún
sigue siendo uno de los grandes problemas globales relativos a la
educación.
31
como sujeto que crea: instituciones, empresas, comunidades y las esferas
de la actividad en que se manifiesta el arte, la ciencia, la técnica o la
cultura en su conjunto.
32
embargo es baluarte y fundamento para ser considerada como garante de
futuro.
Los retos que el siglo XXI impone a la Educación han provocado una
profunda reflexión con relación a la creatividad y su desarrollo, de ahí la
tendencia creciente que se observa en los trabajos más recientes a
enfocarla desde perspectivas más integradoras u holísticas, con un marcado
énfasis en el aspecto social, humanista, cultural, comercial, entre otros y
que supere la visión reduccionista cognoscitiva, considerando al ser humano
en su totalidad y trabaje en seis dimensiones: emocional, social, cognitiva,
estética, corporal y espiritual.
El impacto que tienen cada vez más las TICs en todos los ámbitos de la vida
social, da lugar a la aparición de un nuevo enfoque en el estudio de la
creatividad, que cada día se enriquece como resultado de las
investigaciones científicas que desde ópticas disímiles se desarrollan hoy,
dando lugar a nuevas concepciones, definiciones y estrategias,
relacionándolas con la educación a través del empleo de éstas. No obstante,
el propio desarrollo vertiginoso de la Tecnología en todos los campos, deja
abierta una perspectiva a nuevas investigaciones en esta dirección.
33
Para las instituciones educativas en general, en particular para las de
Educación Superior, es un imperativo estimular la creatividad mediante el
empleo de las TICs, ya que se han convertido en un objetivo de primer
orden, debido precisamente a la vorágine actual a la que se tendrá que
enfrentar el profesional en ciernes. Lo anterior plantea exigencias elevadas
a las ciencias y por consiguiente al hombre como creador del desarrollo
histórico, social y cultural. Urge entonces crear las condiciones para formar
profesionales competentes, capaces de cumplir con efectividad su encargo
social.
34
Se trata de buscar el equilibrio entre la continuidad y el cambio, de manera
que se posibilite sostener reformas sin caer en la rigidez institucional; llevar
a cabo una autogestión corresponsable y efectiva del sistema educativo,
una consolidación de la democracia escolar con fortalecimiento consecuente
de nuevas formas en la organización escolar optimizando y aprovechando al
máximo los recursos humanos, tecnológicos y económicos.
35
III. EL ESTADO DE ZACATECAS
UBICACIÓN GEOGRÁFICA
Está localizado entre los paralelos 21°09’ Y 25°09’ al norte del Ecuador y los
meridianos 100°47’ y 104°10’ de longitud oeste. Tiene una superficie de
75,539 km2 y por su tamaño ocupa el octavo lugar en la República, lo que
representa el 3.9% del territorio nacional. Los estados con los que colinda
son: al norte, Coahuila; al noreste Nuevo León; al este, San Luis Potosí; al
sur, Aguascalientes; al sur también y parte del suroeste, Jalisco; y al oeste,
Nayarit y Durango.
36
POBLACIÓN Y ECONOMÍA
37
IV. EJE 1 FEDERALISMO, EDUCACIÓN Y DESARROLLO
38
estilo de vida se volvería similar al de una aldea. Debido al progreso
tecnológico, todos los habitantes del planeta empezarían a conocerse unos
a otros y a comunicarse de manera instantánea y directa.
39
Sin embargo, si bien es importante ofrecer un servicio en donde los
lenguajes de la ciencia y la tecnología modernas formen parte de los planes
y programas de estudio y se oferten en las mejores condiciones a través de
la formación, capacitación y actualización del docente para el
establecimiento de las estrategias que requiere la educación en la era del
conocimiento.
40
1. 1. RETOS DEL FEDERALISMO Y LA EDUCACIÓN EN
ZACATECAS
41
reconocimiento oficial de los estudios; un rubro que merece la atención
especial es el referente al rezago educativo en razón de la obligatoriedad de
la educación básica a través de la atención de cada uno de sus tres niveles,
subrayando las reformas que han modificado la educación preescolar y
secundaria.
42
áreas de ciencia, el 48 en matemáticas y el 43 en lectura; lo cual nos da un
panorama poco alentador en el ámbito nacional. Nuestra opinión se
desprende de los importantes análisis que ha realizado la organización
Mexicanos Primero en su publicación especial de enero de 2008 Sólo la
educación cambia a México, en la que se destaca que lo importante de los
resultados de PISA 2006, es:
43
escolar toda) para establecer un trabajo de colaboración que emprenda una
verdadera lucha en contra del rezago educativo y en consecuencia de la
marginación, el analfabetismo, la desatención de la diversidad, la falta de
compromiso, la dispersión de acciones, y sustituirlas por una verdadera
cultura del cambio, con acciones como el reforzamiento de espacios,
tiempos y formación del trabajo de los equipos de profesores; promover
experiencias interdisciplinares; impulsar proyectos comunitarios; promover
aulas colaborativas presenciales y virtuales que incluyan conocimiento y
autoridad compartidas entre profesores y estudiantes en las que se
potencialicen las habilidades en el uso de las TIC; establecer equipos
multidisciplinares de profesores y estudiantes; generar intercambios de
información, experiencias exitosas y recursos; y más allá, pensar
concretamente en mejores escenarios para que los recursos humanos,
financieros, de equipo y organización, se transformen en condiciones
ideales para que la escuela y la comunidad establezcan el compromiso por
aprender y enseñar. De esta forma, los resultados de los diversos exámenes
que miden nuestros logros educativos, no serán la única razón de mejora,
sino que su impacto deberá ir hasta la conformación de auténticas
comunidades que son capaces de aprender.
44
rezagos productivos y tecnológicos-; cayó el ahorro interno en tanto que se
intensificó la desigualdad en la distribución del ingreso -los asalariados
sufrieron pérdidas constantes en su poder adquisitivo y los salarios mínimos
se redujeron a menos de la mitad- y el nivel general de empleo también se
contrajo, es decir, la creación de empleos fue insuficiente para los millones
de demandantes, de los cuales miles hubieron de emigrar a Estados Unidos
y otros tantos hubieron de realizar labores marginales (situación que
caracteriza, en gran medida, al estado de Zacatecas). Todavía más, bajó el
nivel y calidad de vida de las clases menos favorecidas y, por lo tanto,
aumentaron los niveles de pobreza: el modelo aplicado resultó excluyente,
contradictorio y costoso.
45
de obra calificada para hacer frente al creciente proceso de globalización en
que estamos inmersos.
46
situaciones concretas en el campo del individuo y de la social. Esto se
vincula estrechamente con los motivos que se generan en el estudiante
para responder a sus expectativas de logro y éxito en la vida, por lo tanto,
es importante porque sus aprendizajes resuelves necesidades personales
cotidianas importantes para el individuo y la familia; en consecuencia,
atender la relevancia significa asegurar en parte la permanencia del
estudiantado en la escuela.
47
de cuentas, liderazgo, colaboración, vinculación con la comunidad, y un
alto espíritu de servicio y ética social.
Lograr para Zacatecas una educación pertinente, es una meta superior que
beneficiará a sus protagonistas; conlleva cambios que necesariamente
obligarán a romper inercias; autoridades, maestros, alumnos, padres de
familia, trabajadores e intelectuales, deberán participar activamente para
cumplir con esta gran empresa. La justicia y la equidad sólo quedarán en
vagos conceptos si nuestro pueblo no recibe, en los hechos, una educación
completa y de calidad en los términos del Artículo Tercero Constitucional.
48
formación integral de ciudadanos que posean las competencias básicas
para aprender a buscar Información y aprender, aprender a comunicarse,
aprender a colaborar, y aprender a participar para acceder en la dinámica
que exige la utilización constante de las tecnologías de la información y la
comunicación y a la par que tenga las aptitudes, actitudes, y valores que le
permitan desenvolverse de manera ética y efectiva dentro de la sociedad
que le rodea.
Las TICs han traído consigo una serie de ventajas que están directamente
relacionadas con su utilización en las tareas cotidianas, como la
potenciación de las personas y actores sociales a través de redes de apoyo
e intercambio y listas de discusión; la posibilidad de realizar transacciones
de productos a través de Internet; la oferta de nuevas formas de actividad
laboral como el teletrabajo; permiten el aprendizaje interactivo y la
educación a distancia; ofrecen flujo de conocimientos e información para
empoderar y mejorar las vidas de las personas; se reducen costos en la
49
venta de productos; existe una mayor exactitud y un menor riesgo. Otras
desventajas que podemos observar es la falta de privacidad, el aislamiento,
la posibilidad de ser víctima de fraude y la disminución en los puestos de
trabajo.
50
La escuela de nuestros días enfrenta la necesidad de desarrollar las
competencias de los profesores y a los alumnos para hacer frente a los
retos que las nuevas realidades les exigen, el reto es formar ciudadanos
capaces de hacerse valer por sí mismos para allegarse los elementos
necesarios en un aprendizaje constante, pero además formarlos en una
serie de valores que les permitan conocerse a sí mismos y a los demás para
tener la posibilidad de convivir de manera “saludable” con su entorno.
51
Los cambios que en todos los aspectos de la sociedad se han producido en
los últimos años, necesitan de un nuevo enfoque formativo para los niños y
jóvenes que les permita continuar aprendiendo a lo largo de la vida. Aunado
a lo anterior, debemos reorientar la dinámica educativa para que los
aprendizajes en las instituciones escolares sean útiles y tengan impacto
verdadero en la sociedad que pretendemos forjar. Ahora, debemos
incorporar a nuestro lenguaje un término nuevo: “la alfabetización digital
básica”, obligadamente necesaria para tener posibilidades de desarrollo en
la actualidad.
52
internacionales, en particular lo que se ha considerado como necesario para
el desarrollo de toda sociedad moderna: uno: aprender a aprender,
aprender a hacer, aprender a ser; y aprender a convivir juntos en la
diversidad (Dellors, 1997); de tal modo que se rompan las inercias que
laceran y lastiman a la sociedad; que se termine con la inequidad, la
desigualdad y la concepción del binomio pobreza-ignorancia, disminuyendo
sus efectos y promoviendo la instauración de un país educado e integrado
por ciudadanos capaces de criticar, aportar soluciones y elegir las mejores
formas de vida para beneficio de la colectividad.
CARACTERIZACIÓN
53
Tipo educativo Nivel Servicios
• General
Preescolar • Comunitario
Educación • Indígena
• General
Básica
Primaria • Cursos
Comunitarios
• Indígena
• General
Secundaria • Técnica
• Telesecundaria
10
54
8
NTAJE
6
Fuente: Principales Cifras. Serie Histórica
55
• La implementación de estrategias pedagógicas que permitan la
adecuación de los contenidos curriculares a los requerimientos del
entorno en los que se lleva a cabo el proceso educativo.
56
propósitos que definen los más elevados fines de la educación a nivel
mundial: 1) Aprender a Aprender. 2) Aprender a Hacer. 3) Aprender a Ser y
4) Aprender a Vivir con los demás; además, consideramos oportuno
proponer los objetivos siguientes para atender la problemática expuesta en
las líneas anteriores:
57
• Contribuir a la formación integral de los niños, además garantizar su
participación en experiencias educativas que les permitan desarrollar
sus competencias afectivas, sociales y cognitivas.
59
1.3.1. EDUCACIÓN PREESCOLAR
ELEMENTOS DE DIAGNÓSTICO
La calidad de las experiencias en relación con otros niños y con adultos que
pueda ofrecerse al niño, será fortalecida si se toma en cuenta las propias
capacidades infantiles y se alienta sus posibilidades de proyectar sus
movimientos, intenciones, inteligencia y afectos para modificar su propio
entorno ya sea familiar o educativo; todos estos son objetivos de la
educación preescolar.
60
TASA NETA DE ESCOLARIZACION PREESCOLAR
(3 a 5 años de edad)
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
C IC LO ESC OLA R
AÑ POBLACI PORCENT
OS ON EN AJE
EL
ESTADO DE
ATENCION
3 15,436 58.8
4 26,754 100.0
61
5 27,676 100.0
Fuente: Principales C
Si observamos la gráfica siguiente, podemos confirmar que existe una gran
disparidad entre el primer y segundo grado escolar esto es debido a que, a
pesar de ser obligatorio, un gran número de niños de 3 años no asisten a
este servicio sobre todo en las comunidades rurales y en las zonas urbanas
marginadas.
62
Otro grave problema se presenta en zonas de bajo desarrollo donde este
servicio educativo no se otorga con regularidad, debido al alto índice de
deserción y los frecuentes cambios de adscripción de los docentes,
provocado en su mayoría por la falta de arraigo; cabe mencionar que esto
se ha tratado de remediar por medio de incentivos económicos a los
mismos, aunque los resultados aún no son los deseables.
Aunado a todo esto, hay que señalar que la participación de los padres de
familia en las tareas educativas cada vez es menor, reduciéndose, en la
mayoría de los casos, a otorgar algunas reducidas aportaciones monetarias
para efectos de construcción o reparación de los espacios educativos.
PROPÓSITOS
ACCIONES PRINCIPALES
63
reprobación y deserción en los primeros grados de primaria, promoviendo
nuevas opciones educativas y reorientando las existentes con base en el
reconocimiento de la problemática principal en estas áreas.
64
en los que prestan sus servicios en zonas de difícil acceso con condiciones
adversas.
65
1.3.2. EDUCACIÓN PRIMARIA
ELEMENTOS DE DIAGNÓSTICO
66
TASA NETA DE ESCOLARIZACION PRIMARIA
(6 a 11 añosde edad)
106
104
102
100
98
96
94
C IC LO ESC OLA R
67
Indice de Transición en Primaria
1,020
1,000
índice
0,980
0,960
0,940
0,920
0,900
1999-2000 2000-2001 2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007 2007-2008
ALUMNOS2° 0,983 0,974 0,980 0,980 1,001 0,994 0,989 1,001 0,996
ALUMNOS3° 0,964 0,953 0,960 0,966 0,967 0,972 0,977 0,975 0,981
ALUMNOS4° 0,972 0,961 0,973 0,978 0,978 0,979 0,986 0,987 0,987
ALUMNOS5° 0,967 0,956 0,964 0,976 0,977 0,977 0,974 0,985 0,987
ALUMNOS6° 0,936 0,936 0,948 0,955 0,956 0,960 0,961 0,964 0,969
EFICIENCIA TERMINAL EN
EDUCACION PRIMARIA
98,0
96,0
94,0
PORCENTAJE
92,0
90,0
88,0
86,0
84,0
82,0
80,0
78,0
76,0
CICLO ESCOLAR
68
La eficiencia terminal en el ciclo escolar 2008-2009 en Zacatecas es del
96.7% y de 93.1% a nivel nacional; en tanto que el porcentaje de
reprobación se estima en 2.4% y 4.1%, respectivamente.
40.000
30.000
20.000
10.000
0
1998- 1999- 2000- 2001- 2002- 2003- 2004- 2005- 2006- 2007-
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
37.27736.53736.82740.72033.60833.04934.58134.13535.29440.756
ALUMNOS 1°
35.25134.94137.36134.39333.73431.70631.33132.02135.45130.754
ALUMNOS 6°
69
México participa en la prueba PISA desde su primer ciclo de aplicación en el
año 2000, y se aplica cada tres años con énfasis en un dominio diferente.
En 2000 fue lectura; en 2003, matemáticas; y en 2006, ciencias. En marzo
de 2009, se aplicó nuevamente en México y el énfasis se centró en el área
de lectura.
70
personales y de grupo que dificultan la tarea educativa debido a que son
contenidos y edades diferentes en las que el docente debe centrar su
atención; sin embargo, también es una ventaja cuando el docente está
preparado para orientar las actividades de aprendizaje con un sentido
colaborativo y estableciendo estrategias adecuadas a sus características. En
ese aspecto, la Secretaría de Educación estableció un modelo para la
atención multigrado que ofrece una serie de recomendaciones, actividades
y estrategias didácticas coherentes con las necesidades de enseñanza de
los profesores, en especial, para los que atienden dos o más grados a la
vez.
71
simultáneamente, brindar la posibilidad de profundizar o perfeccionar el
desarrollo de las competencias necesarias para incursionar con éxito en los
siguientes niveles. En tal sentido, debemos señalar que pese a los esfuerzos
desarrollados, esta premisa no ha sido cumplida cabalmente.
PROPÓSITOS
72
alcances y las limitaciones de la ciencia y la tecnología en diversos
contextos.
73
manifestaciones artísticas; emplear y disfrutar el arte como lenguaje
para comunicar sus pensamientos y emociones; valorar la riqueza de
las manifestaciones artísticas y culturales propias y de los otros, y
contribuye a su preservación; y, participar activa y plenamente en el
mundo del arte y la cultura como creador y espectador.
ACCIONES PRINCIPALES
74
Ampliar al 100% la cobertura de educación física en los planteles de este
nivel, fortaleciendo la presencia del docente de la especialidad y
asegurando que sus actividades garanticen la adquisición de las
competencias que el nivel que pretende desarrollen los niños.
75
1.3.3. EDUCACIÓN SECUNDARIA
ELEMENTOS DE DIAGNÓSTICO
76
TASA NETA DE ESCOLARIZACION SECUNDARIA
(12 a 14 añosde edad)
90
80
70
60
50
40
30
20
10
C IC LO ESC OLAR
EFICIENCIATERMINALEN
EDUCACION SECUNDARIA
75,0
70,0
65,0
60,0
77
En lo que se refiere a eficiencia terminal, Zacatecas ocupa el lugar número
30, dado que este indicador tan sólo alcanza el 73.2% para el ciclo escolar
2008-2009; Zacatecas, junto con estados como Michoacán, Oaxaca.
Chiapas, y Coahuila, está considerado como uno de los estados con menor
eficiencia terminal y mayor deserción escolar en este nivel educativo, que
para este mismo ciclo escolar se estima en 9.3%.
78
Existe una tendencia más o menos constante en cuanto al número de
grupos y escuelas en este nivel, por lo que podemos decir que la oferta ha
logrado mantenerse acorde con la demanda.
79
Fuente: Datos estadísticos de Fin de Ciclo Escolar. Serie Histórica.
SEC
Pese a lo anterior, cada día son más los niños que deciden estudiar este
nivel y buscar su incorporación a la vida productiva en una condición más
ventajosa, cuando así sea necesario; la educación secundaria amplía y
profundiza los contenidos de los niveles precedentes con el doble propósito
de desarrollar las competencias para la vida y preparar a los educandos
para proseguir estudios de nivel medio superior.
PROPÓSITOS
81
comprender más, a reflexionar mejor, a ejercer la curiosidad, la
crítica y el escepticismo, a investigar, opinar de manera
argumentada, decidir y actuar.
82
• En el mismo campo del desarrollo personal y para la
convivencia, en el área de ARTES: profundicen en el
conocimiento de un lenguaje artístico y lo practiquen
habitualmente, a fin de integrar los conocimientos, las
habilidades y las actitudes relacionados con el pensamiento
artístico.
ACCIONES PRINCIPALES
83
modalidades, primordialmente por medio de la telesecundaria,
conjuntamente reducir significativamente los índices de deserción y
reprobación, elevando la eficiencia terminal sin detrimento de los criterios
de calidad.
84
por un acompañamiento pedagógico actual, objetivo y cercano, del personal
responsable por medio de la vinculación de las diferentes instancias de
autoridad.
85
OTROS SERVICIOS EDUCATIVOS
Lactantes
Maternales
Educación
Educación vía
Inicial padres de familia
Atiende niños desde 45 días de nacidos hasta un año once meses en el área
de lactantes; de dos a tres años once meses en maternales y de cuatro a
cinco años once meses corresponden a preescolar, y tiene como propósito
favorecer el desarrollo de las capacidades físicas, cognitivas, afectivas y
sociales del infante, estimulando su participación activa en el proceso
educativo y su desenvolvimiento personal para que los niños puedan
integrarse a la vida en sociedad.
86
atención en este nivel educativo, por lo que puede subsistir todavía una
desvinculación entre el programa de este nivel y el de la educación
preescolar; además la carencia de material didáctico, misma que se
subsana con las aportaciones de los padres de familia.
PROPÓSITO
ACCIONES PRINCIPALES
87
Actualizar los programas enriqueciendo los contenidos sobre ecología,
educación para la salud, especialmente los relacionados con los hábitos de
higiene, auto cuidado y nutrición.
ELEMENTOS DE DIAGNÓSTICO
88
características específicas, respetando lo estipulado en los planes y
programas de la educación básica.
89
Para el ciclo escolar 2007-2008 se atendió en el estado a 7,884 alumnos,
distribuidos en 125 escuelas atendidos directamente por 679 docentes,
además del personal directivo y administrativo. Lo cual nos da una relación
aproximada de 12 alumnos por maestro.
PROPÓSITO
90
tercero, sobre la integración educativa, la cual propiciará la incorporación a
la escuela regular de su comunidad.
ACCIONES PRINCIPALES
CARACTERIZACIÓN
91
solicitud de empleo, o interpretar adecuadamente un mensaje escrito, visto
así, el analfabetismo se puede observar desde dos escenarios, uno, visto
desde las cifras, o cuantitativo; y el otro, referente a la competencia que
tienen los sujetos para aplicar lo aprendido, es decir al aspecto cualitativo,
que se traduce en el analfabetismo funcional que señala Ferreiro; pero, para
efecto del rezago educativo, los servicios de la educación para los adultos
se encaminan básicamente a desarrollar conocimientos relativos al
aprendizaje de contenidos de la educación básica.
92
De esta manera se fomenta el desarrollo social a través de la educación en
cualquier familia de escasos recursos, propiciando mejores oportunidades
para la vida y el trabajo e implementando nuevos mecanismos educativos
con ayuda de las nuevas tecnologías y los programas de apoyo en su
conjunto.
ELEMENTOS DE DIAGNÓSTICO
93
Para brindar eficientemente el servicio a la población, el IZEA lo ha
distribuido en 14 coordinaciones regionales, cada una tiene un coordinador
del cual dependen los técnicos docentes y de estos los asesores
encargados de organizar círculos de estudio para alfabetizar a la población
que lo solicita. Además, ha signado convenios importantes con varias
instituciones para detectar personas analfabetas y para mejorar la
cobertura, por ejemplo, con la SEC el convenio radica en la prestación del
servicio con beneficiarios del Pronabes, y para que las escuelas les permitan
utilizar sus aulas; con presidencias municipales para alfabetizar el personal
de seguridad pública, secretarias e intendentes; con el Sector Salud para
encauzar personas que no saben leer ni escribir; con el INFONAVIT, para
incorporar a ciudadanos a la prestación del servicio; con el COBAEZ para
atender el bachillerato abierto.
Sin embargo, existe una problemática que impide alcanzar las metas
planteadas. Uno de los mayores problemas que se han presentado radica en
que no todos los responsables cuentan con la preparación mínima aceptable
para un desempeño que responda a las necesidades de calidad esperadas;
en ese tenor, las acciones de capacitación y actualización no se han podido
desarrollar con la cobertura esperada debido al ausentismo del personal
responsable (coordinadores y básicamente asesores).
94
ejemplo, de los que ingresan al sistema abierto de bachillerato, tienen
dificultades para aprobar los exámenes.
PROPÓSITOS
95
permanente, que debe operar sobre los objetivos, estructuras y métodos de
las instituciones que intervienen en la educación en nuestra sociedad.
96
En la educación para Adultos y la formación para el trabajo se debe ampliar
la oferta mediante un modelo educativo que permita ingresar a la formación
para la vida y el trabajo con diversos antecedentes educativos e incluso sin
ellos.
ACCIONES PRINCIPALES
Establecer una meta en un tiempo límite, para que los responsables del
servicio cuenten con el perfil necesario para estar a la altura del reto que
reclama la población.
97
Para sostener programas de educación básica permanente y de
capacitación que contribuyan a elevar los niveles de calidad en el trabajo, y
al mejoramiento profesional y de los trabajadores, debe desarrollarse un
programa editorial con materiales de diversas disciplinas que además de
promover el autodidactismo y la educación comunitaria, sirvan como
elemento de continuidad educativa.
Profesional • CECYTE
Media
Técnico • CONALEP
Superior • OTROS
• GENERAL
Bachillerato • TECNOLOGICO
98
Los principales tipos de escuelas de enseñanza media son: A) las que
imparten educación general o especializada y cuya finalidad no consiste en
preparar directamente a los alumnos para un oficio o profesión, sino en que
continúen sus estudios en las universidades o politécnicos. En ellas el plan
de estudios conduce a la obtención de un certificado, que es indispensable
para acceder a la enseñanza superior. B) Las de enseñanza estrictamente
técnica en las que se prepara directamente al alumno para ejercer un oficio
o determinadas profesiones; lo integran las instituciones tecnológicas y se
obtiene el grado de profesional medio. C) componen las instituciones que
ofrecen ambas opciones de formación.
Cabe resaltar que mientras en la UAZ existen más de 600 alumnos por
plantel, en el servicio proporcionado por los particulares tan solo hay 95;
esto nos habla de que el factor económico es determinante para que los
estudiantes sigan adelante.
No. DE PORCENTAJE
MODALIDAD ESCUELAS
BACHILLERATO 58.7 %
99
GENERAL 98
COLEGIO DE 25.1 %
BACHILLERES 42
BACHILLERATO 13.8 %
TECNOLÓGICO 23
SUB TOTAL 97.6 %
BACHILLERATO 163
CONALEP 2 1.2 %
OTROS 2 1.2 %
SUB TOTAL 2.4 %
MEDIO
TÉCNICO 4
TOTAL 100.0 %
EDUCACIÓN
MEDIA 167
DATOS ESTADISTICOS DE FIN DE CICLO ESCOLAR 2007-2008, PRINCIPALES CIFRAS SEP
100
deserción; estos desertores comúnmente van a engrosar la matrícula de
instituciones con menor exigencia al respecto y este fenómeno origina que
el egresado de este nivel que se incorpora a la sociedad como elemento
económicamente productivo, carezca de las competencias indispensables.
EFICIENCIA TERMINAL EN
EDUCACION MEDIA SUPERIOR
70,0
60,0
50,0
40,0
30,0
20,0
10,0
0,0
C IC LO ESC OLA R
101
Así pues, la educación vocacional supone el conocimiento de sí mismo, de
las ofertas educativas y los itinerarios académicos, del mundo del trabajo y
la integración de todas estas informaciones que permitirán al propio alumno
tomar las decisiones más adecuadas. De esta manera la elección de las
mejores opciones dentro de este nivel, debe ser el producto de un análisis
serio de las características individuales, así como del entorno y la influencia
de éste en la conformación del carácter de los educandos y
consecuentemente, de las decisiones que se tomen en materia educativa.
102
beneficio del desarrollo estatal, hecho que podría abatirse a través del
adecuado funcionamiento de la Comisión Estatal de Planeación y
Programación de Educación Media Superior (CEPPEMS).
103
Fuente: Datos estadísticos de Fin de Ciclo Escolar. Serie Histórica. SEC
104
necesidades de capacitación con el apoyo de un grupo colegiado constituido
por autoridades educativas estatales, federales y del área autónoma.
1,0000
0,8000
0,6000
0,4000
0,2000
0,0000
1999- 2000- 2001- 2002- 2003- 2004- 2005- 2006- 2007-
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
ALUMNOS 1° 0,6407 0,6034 0,6675 0,6701 0,7211 0,7107 0,6930 0,7099 0,7093
ALUMNOS 2° 0,7200 0,6730 0,7690 0,7156 0,7346 0,7060 0,7346 0,7766 0,7590
ALUMNOS 3° 0,8467 0,8409 0,9107 0,8828 0,8937 0,8709 0,8692 0,8623 0,8546
105
Alumnos por Grado Educación
Media Superior Bachillerato
25.000
alumnos 20.000
15.000
10.000
5.000
0 1998- 1999- 2000- 2001- 2002- 2003- 2004- 2005- 2006- 2007-
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
ALUM NOS 1° 12.675 13.503 13.248 14.137 16.635 18.360 19.872 18.316 18.346 17.579
ALUM NOS 3° 7.335 7.492 7.674 8.276 8.994 9.041 10.643 11.267 12.587 12.156
106
PROPÓSITOS
107
Fortalecimiento en cada plantel de los órganos responsables de la
vinculación con el sector productivo y las asociaciones académicas, de
manera que la desconcentración académica se vea respaldada,
principalmente en lo que se refiere a la actualización de planes y programas
de estudio, consolidación del servicio social y asesoría a pasantes. Dichos
órganos tendrán entre sus tareas, las de coordinar la dotación de equipo,
capacitación y mantenimiento a los planteles, incrementar el acervo
bibliográfico y enriquecer el material didáctico, dando una mayor
importancia al uso de las computadoras y las TICs.
108
ACCIONES PRINCIPALES
109
Hay que dar especial énfasis a la vinculación de la educación media
superior con las necesidades de desarrollo estatal y municipal, evitando así
la migración tan común en nuestro estado.
PROPÓSITOS
ACCIONES PRINCIPALES
110
Proponer la modificación a las especialidades en educación terminal para
facilitar el tránsito de sus alumnos y egresados a otros servicios educativos
cuando sea esa su intención, sin menoscabo de la orientación práctica para
su incorporación al trabajo.
Crear un comité consultivo estatal y por escuela, que propicie el enlace con
el sector productivo, local, nacional e internacional, y con las necesidades
sociales, para establecer metas comunes y convenir la utilización de
laboratorios y talleres de producción en prácticas escolares y la
incorporación del egresado al mercado de trabajo en mejores condiciones.
111
1.5.2. EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR UNIVERSITARIA
PROPÓSITOS
112
• Superar el rezago acumulado, mejorando la infraestructura de
apoyo al trabajo académico de profesores y alumnos.
ACCIONES PRINCIPALES
113
utilizando los medios de comunicación masiva, mejorar la atención a los
alumnos, dotar de más y mejor apoyo didáctico.
Lograr que los estudiantes culminen sus estudios en los tiempos previstos,
para lo cual es necesario fortalecer los programas de orientación vocacional
y tutorías; realizar un estudio sistemático para identificar las características
de los aspirantes y alumnos para generar los estímulos que se requieran.
114
Con respeto a la autonomía universitaria, en el caso de las escuelas de este
nivel que pertenecen a la UAZ, se propone lo siguiente:
115
PROFESIONAL MEDIO TECNICO 2.5%
BACHILLERATO 70.9%
EFICIENCIA TERMINAL
BACHILLERATO
116
APARTADO A. EDUCACIÓN SUPERIOR
CARACTERIZACIÓN GENERAL
117
• Tecnológica
Posgrado • Especialidad
• Maestría
• Doctorado
En un mundo cada vez más dinámico como el de hoy, todos los actores
sociales, incluidos el gobierno, los maestros y los padres de familia
coinciden en que el conocimiento se ha convertido en el factor más
importante para incrementar la competitividad del país. Por ello, uno de los
propósitos fundamentales es fortalecer las competencias de los mexicanos
mediante la provisión de una educación suficiente y de calidad.
Uno de los retos más importantes a los que se enfrentan las instituciones de
educación superior, es formar a los estudiantes para que se conviertan en
ciudadanos bien informados y profundamente motivados, provistos de un
118
sentido crítico y capaces de analizar los problemas de la sociedad, buscar
soluciones, aplicar éstas y asumir responsabilidades sociales.
119
La deserción de los alumnos de Educación Superior se explica en parte
porque no existe la seguridad de un mercado laboral que al término de sus
estudios ofrezca oportunidades de trabajo, sin soslayar que el factor
relacionado con la economía personal y familiar representa también una
causa significativa para el abandono de los estudios.
ELEMENTOS DE DIAGNÓSTICO
CARACTERIZACIÓN
120
Destaca como prioridad la formación y actualización permanente del
personal docente; así como la participación de técnicos y profesionales que
trabajan en el área tecnológica, para enriquecer con enfoques prácticos el
trabajo académico.
PROPÓSITO
121
Impulsar el desarrollo de la educación superior tecnológica para sustentar la
modernización estatal, regional y del país, ofreciendo los servicios con una
participación cada vez mayor del Estado y los particulares.
ACCIONES PRINCIPALES
122
pugnar para que los ingresos propios de los institutos de educación superior
tecnológica crezcan de acuerdo a los nuevos requerimientos.
123
1.6.2. EDUCACIÓN SUPERIOR UNIVERSITARIA
CARACTERIZACIÓN
124
crecimiento de la planta física, la integración de los cuerpos docentes y la
ampliación de su infraestructura académica plantean severos problemas.
ELEMENTOS DE DIAGNÓSTICO
125
educativa que promueva el crecimiento económico, cultural y productivo del
Estado.
Por otro lado, este panorama poco alentador muestra que la eficiencia
terminal de las instituciones de educación superior (IEES) en la entidad,
alcanza únicamente el 50%, siendo uno de los porcentajes más bajos en el
país, según los indicadores que estipula la ANUIES.
126
formación del estudiante para hacerlo un profesional con características
flexibles, formación multidisciplinaria y una actitud emprendedora hacia el
trabajo y la producción; ampliar la oferta educativa de cara a las
necesidades que dictan las nuevas tendencias de la economía globalizada;
fomentar el trabajo personal y la formación para el auto aprendizaje y la
actualización permanente; reforzar los mecanismos de actualización,
evaluación y promoción del personal académico; impulsar, mediante los
contenidos y los métodos educativos, la cultura científica y el espíritu de
solidaridad social; y aprovechar los recursos de organización,
infraestructura y saber hacer de las universidades, para colaborar en la
solución de los principales problemas que aquejan a la sociedad y a las
regiones donde se localizan los centros académicos.
PROPÓSITOS
127
• Lograr un desarrollo académico que permita alcanzar estados
superiores de conocimiento y saber universal, de formación
humanística, científica y tecnológica, en un clima de total
apertura a todas las corrientes del pensamiento y libertad plena
para el análisis, el debate y la creatividad intelectual.
ACCIONES PRINCIPALES
128
4. Crear y fortalecer las instancias institucionales y los mecanismos para
articular, de manera coherente, la oferta educativa, las vocaciones y
el desarrollo integral de los estudiantes, la demanda laboral y los
imperativos del desarrollo regional y nacional.
129
8. Promover foros especiales de discusión, reflexión y análisis que
generen propuestas para la educación superior y que incorporen a los
segmentos de la sociedad que hoy no participan en los mecanismos
existentes de concertación.
130
Fortalecer el sistema de Coordinación y Planeación estatal de la Educación
Superior; orientar su actividad mediante un esfuerzo de evaluación y
reorganización interna de las instituciones, con el apoyo sostenido del
Estado para su consolidación, e impulsar una mejor y más amplia
participación social.
131
1.6.3. EDUCACIÓN SUPERIOR PARA PROFESIONALES DE LA
EDUCACIÓN
CARACTERIZACIÓN
132
Educación Normal 2008 - 2009
PRIMARIA 195 192 169 219 214 198 184 177 157 177 176 176 775 759 700
ESPECIAL 24 24 20 24 24 24 26 25 24 24 24 24 98 97 92
FEDERALIZADO 240 234 207 266 261 245 236 227 206 222 221 221 964 943 879
SECUNDARIA 19 19 19 20 20 20 16 16 16 22 22 22 77 77 77
ESPECIAL 23 23 23 25 25 25 27 27 27 24 24 24 99 99 99
FISICA 24 24 24 22 22 22 21 21 21 23 23 23 90 90 90
ESTATAL 118 118 118 134 134 134 137 137 137 140 140 140 529 529 529
TOTAL DEL CICLO 383 372 345 400 395 379 419 410 388 434 431 431 1636 1608 1543
P E R S O N A L INDICADORES
CONTROL
DOCENTES
ES
Y C. GPOS. DIR. ADMVO. TOTAL RETEN DESER APRO REPRO EFIC.
3./ M.T X TOTA
T.C.
4 . Hrs. L
MODALIDAD CION. CION BACION BACION TERM
PREESCOLAR 1 4 9 0 0 0 9 0 5 14 95.60% 4.40% 100.00% 0.00% 75.00%
133
%
100.00
PRIMARIA 1 7 8 0 0 14 22 0 8 30 0.00% 100.00% 0.00% 115.00%
%
100.00
SECUNDARIA 1 4 12 0 0 0 12 0 10 22 0.00% 100.00% 0.00% 88.00%
%
100.00
ESPECIAL 1 7 7 0 0 0 7 0 4 11 0.00% 100.00% 0.00% 96.00%
%
100.00
FISICA 1 4 14 0 0 0 14 0 9 23 0.00% 100.00% 0.00% 92.00%
%
100.00
ESTATAL 5 26 56 0 0 17 73 0 42 115 0.00% 100.00% 0.00% 100.00%
%
TOTAL DEL
11 66 131 1 0 30 162 4 151 317 98.29% 1.71% 95.96% 4.04% 85.69%
CICLO
134
Maestría en Intervención para el Desarrollo Educativo. La Universidad
Pedagógica Nacional, ofrece en nuestra entidad, servicios de
especialización, posgrado y apoyo a la educación. En síntesis, la educación
superior para profesionales de la educación en el Estado, ofrece 6
programas educativos de formación inicial docente.
ELEMENTOS DE DIAGNÓSTICO
PROPÓSITOS
135
Que los nuevos profesionales de la educación que egresen de las escuelas
formadoras, se incorporen a la práctica docente con las competencias
necesarias para desempeñar una vocación de vida, con profesionalismo,
sensibilidad humana y capacidad para continuar aprendiendo de sus
experiencias y con una actitud para incorporarse en la formación
actualizando su perfil de acuerdo a las necesidades de sus estudiantes.
3. Competencias didácticas.
136
según los criterios y normas que se establezcan, el movimiento horizontal
de maestros y alumnos en todos los tipos y modalidades educativas de la
educación superior.
137
Aprovechar los recursos que poseen las instituciones formadoras de
maestros, para colaborar en la búsqueda de soluciones a los principales
problemas que aquejan a la sociedad y a las regiones donde se localizan los
centros académicos.
PROPUESTAS DE ACCIÓN
138
Generar apoyos a las instituciones de formación inicial docente en términos
de equidad, a efecto de cerrar las brechas en cuanto a la calidad del
servicio educativo que ofrece cada una de ellas.
139
APARTADO B. POSGRADO E INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA
1.7. POSGRADO
CARACTERIZACIÓN
140
Especialidad en Inclusión Educativa y Diversidad de la Escuela Normal
“Manuel Ávila Camacho”, y el Doctorado en Educación que oferta la UPN.
Estas son opciones que ofrece el Sistema Educativo de la entidad
(independientemente de las opciones de la universidad), para mejorar la
profesionalización del sector educativo, sin embargo, la oferta del sector
privado ha tenido una mayor demanda, este aspecto es significativo, pues
la escuela pública es la heredera de la historia y conformación de la
identidad nacional, lo cual la obliga a estar a la vanguardia de los
escenarios del país y del estado.
ELEMENTOS DE DIAGNÓSTICO
Son numerosos los estudiantes que necesitan ayuda económica para poder
realizar este tipo de estudios. Las instituciones estatales y nacionales han
aumentado su dotación de becas públicas, como en el caso del Consejo
Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT). También son numerosas las
entidades privadas interesadas en el campo de la investigación que
subvencionan a estudiantes con méritos.
141
Pese a ello, no ha sido suficiente el fomento a la investigación y mucho
menos al trabajo interdisciplinario con el fin de que se aborden
conjuntamente los problemas originados en las necesidades tecnológicas,
educativas y culturales, de modo que no se ha logrado la articulación entre
las instituciones y los grupos de investigadores.
142
de desarrollo que tiene el estado y con el fin de lograr un mejor futuro para
la entidad en su conjunto, por lo que se hace indispensable, por ejemplo, en
el caso de la formación de docentes, una política institucional que articule
los esfuerzos meritorios pero aislados que se han desarrollado al respecto.
PROPÓSITOS
143
académica de los posgrados, dotándolos de personal de carrera y reducir
sus costos a través de la integración parcial de programas por campos del
conocimiento, multi o interdisciplinarios.
Articular los estudios de posgrado con los sectores de la vida social. Esta
vinculación supone, además, una adecuada complementación del posgrado
y la docencia, como fórmula para promover la calidad educativa y modificar
favorablemente el entorno social.
144
Los cursos ofrecidos deben responder a necesidades concretas del
desarrollo estatal y se deben caracterizar por ofrecer conocimientos de
frontera.
ACCIONES PRINCIPALES
145
Promover la incorporación a la docencia de posgrado a un mayor número
de investigadores. Se apoyará económicamente al personal docente y a los
estudiantes de alto rendimiento para que realicen estudios de este nivel.
PROPÓSITOS
146
investigación. En este sentido, la investigación se vinculará con la
enseñanza superior y especialmente con el posgrado, incorporando a los
programas de estudio en forma balanceada, los nuevos conocimientos
científicos, tecnológicos y humanísticos, relacionando de manera dialéctica
la teoría con la práctica. Es imprescindible que los propósitos y contenidos
sean congruentes con las necesidades sociales y económicas del país. En
consecuencia, los proyectos de investigación se vincularán con los sectores
de la vida social, lo que supone una complementación adecuada entre la
investigación y la docencia, como fórmula para promover la calidad
educativa y modificar favorablemente el entorno comunitario.
147
de los proyectos de investigación y formación de recursos humanos con los
sectores productivos públicos y privados.
148
1.9. CAPACITACIÓN PARA EL TRABAJO Y SISTEMAS ABIERTOS
DE EDUCACIÓN
CARACTERIZACIÓN
Centros de
Formación para el trabajo
formación para
el trabajo
149
propósito de que se incorporen al sector productivo una vez desarrolladas
las competencias que requiere la actividad laboral específica.
ELEMENTOS DE DIAGNÓSTICO
150
propósitos de esta modalidad; asimismo, la formación y actualización del
personal docente no recibe la atención pertinente y éste carece de una
suficiente asesoría técnico-pedagógico permanente.
Por otra parte y ante la escasez de fuentes de trabajo, las personas que
reciben la capacitación para el trabajo en los planteles destinados a este
servicio, al intentar incorporarse al sector productivo, se ven desplazados
por profesionistas desempleados que no dudan en subemplearse con el fin
de obtener una remuneración que les permita subsistir, obteniendo un
sueldo inferior al que corresponde a su preparación.
PROPÓSITOS
151
En el avance vertiginoso de las tecnologías aplicadas al ámbito productivo,
así como el incremento de las exigencias de mejora en los procesos
productivos de las empresas para satisfacer de forma eficiente la demanda
del mercado, se requiere un desarrollo competente de los individuos que
pretenden ingresar a las diferentes ramas de las actividades laborales.
ACCIONES PRINCIPALES
152
Incrementar el número de escuelas y las modalidades de estudio con el fin
de atender las necesidades del sector productivo de la entidad.
Gestionar una apertura del sector productivo que permita las prácticas de
los alumnos en el escenario laboral y colaborar en el mantenimiento y
dotación de maquinaria y equipo de los planteles.
153
154
1.9.2. SISTEMAS ABIERTOS DE EDUCACIÓN
CARACTERIZACIÓN
Media Superior
Sistemas abiertos
Superior
155
hacia la modernidad en la medida en que sus ciudadanos desarrollen sus
capacidades intelectuales, creativas y productivas.
ELEMENTOS DE DIAGNÓSTICO
PROPÓSITOS
156
• Adecuar los instrumentos propios de la educación abierta a los
requerimientos y características de la población demandante para
mejorar la calidad de los servicios.
ACCIONES PRINCIPALES
Contar con planes y programas de estudio para todos los niveles y opciones,
asegurando su coherencia interna y la vinculación dentro y entre los
diversos niveles.
157
Ofrecer educación tecnológica, media superior, superior y capacitación
formal en la modalidad abierta.
158
V. EJE 2 FORMACIÓN PERMANENTE Y ACTUALIZACIÓN
DOCENTE
Saber cómo enseñar es, lógicamente, uno de los cometidos del profesorado,
sin embargo, en las últimas décadas, los avances en el conocimiento acerca
de cómo aprenden las personas y cómo puede mejorarse la enseñanza de
las disciplinas, ha supuesto un salto cualitativo en el campo de la educación.
159
Una educación basada en la mera transmisión de conocimientos y la
memorización se transforma día a día, en ésta el desarrollo de
competencias marca el rumbo de un proceso didáctico más dinámico y
participativo.
160
conformado por la propia Instancia, las jefaturas de sector, las supervisiones
escolares y los asesores técnico pedagógicos; los diferentes departamentos
regionales en los que se involucran los centros de maestros, las escuelas
normales, el Centro de Actualización del Magisterio y la Universidad
Pedagógica Nacional.
161
desempeño está destinado hacia la coordinación de grupos de docentes,
asesores y docentes frente grupo, así como a la asesoría permanente al
personal de Regiones y Centros de Maestros.
ELEMENTOS DE DIAGNÓSTICO
Se debe reconocer por otro lado, que la propia Secretaría ha sido víctima de
un crecimiento administrativo anárquico, producto de actividades políticas
mal entendidas que ha generado una falta de compromiso y colaboración
entre los equipos de trabajo interno y externo hacia los centros de maestros
y escuelas.
162
Con relación a los estudios sobre la problemática educativa, se han dado
acciones aisladas que dependen de la iniciativa de unos pocos interesados,
debido a que no existe un espacio formal para la investigación sistemática
cuya función básica sea precisamente la toma de decisiones medulares y
congruentes a las necesidades reales de la sociedad en materia de
educación.
163
hecho evidente una falta de coordinación, ausencia de compromiso,
desvinculación con los responsables de los departamentos regionales y
centros de maestros; esto ha generado confusión, entrega inoportuna de
materiales de estudio, disminución drástica del tiempo que se debe destinar
al estudio de temas y consecuentemente, dispersión de los propósitos y
contenidos.
PROPÓSITOS
Además:
164
cualitativo de la educación nacional, asociado a la
modernización del país.
165
CARACTERÍSTICAS DE LOS NUEVOS ESCENARIOS DE LA EDUCACIÓN
DEL SIGLO XXI EN LA FORMACIÓN PERMANENTE Y ACTUALIZACIÓN
DOCENTE
Por otra parte, una de las prioridades pendientes del Sistema Educativo en
Zacatecas se centra, sin lugar a dudas, en la actualización del magisterio,
ya que la calidad de la educación solo podrá ser mejorada si basa la
enseñanza en profesores altamente calificados. Sin embargo, para que
tengan éxito los esfuerzos realizados por las autoridades educativas en este
sentido, es preciso tener en cuenta que la actualización de cada maestro,
debe principiar por la propia reflexión sobre su quehacer profesional. De eso
precisamente trata la autoevaluación docente que origine en ellos el deseo
de elaborar por iniciativa propia un programa personal de formación
profesional como parte de un proceso de actualización permanente que
incida a corto plazo, en la piedra angular de la educación de calidad que el
país requiere.
166
presencia del CAM entre los docentes, a través de una actualización
permanente, necesidad imperiosa que no debemos ignorar.
Uno de los grandes retos para la educación del siglo XXI, son las Nuevas
Tecnologías de la Información y la Comunicación (NTIC), las cuales
167
representan nuevos modos de expresión, y por tanto, nuevos modelos de
participación y recreación cultural sobre la base de un nuevo concepto de
alfabetización. La clave está en establecer su sentido y aportación en el
proceso de enseñanza-aprendizaje.
ACCIONES PRINCIPALES
168
actualización permanentes. En virtud del diagnóstico, se elaborará el
diseño, ejecución y evaluación de un plan estratégico de formación y
actualización permanente a directivos, maestros y asesores técnico
pedagógicos del Sistema Educativo Estatal.
Para coordinar los esfuerzos nacionales con las necesidades del Estado, se
consensará un calendario de actividades a realizar durante el ciclo escolar,
con la anticipación y difusión oportunas, que permitan el conocimiento
pertinente y participación, desde su planeación hasta su desarrollo y
seguimiento, de todos los involucrados; en el caso de varios cursos que se
imponen de manera improvisada desde la SEP, se reforzará la comunicación
con la Oficina de Representación correspondiente en la entidad, para evitar
al máximo dichas improvisaciones.
169
Fortalecer y dar continuidad a las acciones de actualización de los docentes
del nivel medio superior para que estén acordes con las reformas y
enfoques actuales del sistema educativo.
3.1. ADMINISTRACIÓN
CARACTERIZACIÓN
170
La principal actividad realizada con respecto a la administración educativa,
es la coordinación de las tareas de organización y conducción del proceso
educativo en su conjunto. Así, se busca propiciar el adecuado desarrollo y
funcionamiento del sistema; además de promover la participación de los
grupos sociales en las tareas educativas.
ELEMENTOS DE DIAGNÓSTICO
Para 1992 en el ámbito nacional y local era urgente e inevitable ya, una
transformación en las estructuras educativas que abriera nuevos derroteros
al federalismo, el 18 de mayo de ese año se signó el Acuerdo Nacional
para la Modernización de la Educación Básica (ANMEB), por el cual la
Secretaría de Educación Pública y los Gobiernos de las entidades
federativas reorganizaron el Sistema Educativo Nacional transfiriendo a los
Gobiernos de los Estados la responsabilidad para dirigir y operar los
171
planteles que ofrecían los servicios de educación especial, preescolar,
primaria, secundaria y la formación de maestros.
172
Además, es necesario señalar que pese a los lineamientos establecidos en
el ANMEB, la participación del Estado en materia presupuestal se ha visto
muy disminuida hasta la fecha. Esta insuficiencia también se refleja ahora,
en los planteles que se han establecido dentro del esquema de Organismos
Descentralizados (ODES), mismos que ya manifiestan los efectos de esta
misma circunstancia, que, de persistir, hará que se vea agravada su
problemática hasta convertirse en una situación crítica.
PROPÓSITOS
173
Después de una concienzuda y responsable autoevaluación de la situación
educativa en la Entidad, desprovista de matices partidistas, se debe
avanzar efectivamente hacia el ideal de Miguel Ramos Arizpe y Francisco
García Salinas precursores del establecimiento del municipio libre y
defensores del federalismo, a la luz del cual, nació el Acuerdo Nacional para
la Modernización de la Educación Básica y Normal, así como asegurar el
adecuado cumplimiento de las políticas, objetivos, metas y compromisos del
Plan Nacional de Desarrollo instrumentado a través de la Alianza por la
Calidad de la Educación (ACE).
174
educativos fundamentales, promuevan la cultura de la
transparencia y la rendición de cuentas en el logro de los
resultados educativos.
175
autoridad sin tomar en cuenta que las necesidades, condiciones, escenarios,
se gestan y experimentan directamente en la realidad social y educativa;
por lo que las decisiones deben ser producto de la complementación
conforme “al desarrollo de capacidades por parte de las instancias de la
base del sistema, las escuelas” (Aziz Nassif, Alberto y otros, 2000).
ACCIONES PRINCIPALES
176
Detallada, Micro planeación, manejo de Recursos Humanos y la asignación y
ejercicio del gasto de manera oportuna, eficiente y equitativa.
177
precisión las necesidades de actualización o mejoramiento tanto en el
personal como en los procesos.
CARACTERIZACIÓN
Son probablemente dos las razones fundamentales por las que en México se
vive la paradoja de, por un lado contar con información evaluativa de
pertinencia y calidad, y por otro de que ésta no se use ni se conozca:
178
carrera futura), y el de la reacción posible del Sindicato Nacional de
Trabajadores de la Educación. En el caso de la evaluación, se juntan ambos
temores, pues cuando se evalúan los aprendizajes, de alguna manera se
está valorando el trabajo de los maestros. Puesto que éstos están
temerosos de las consecuencias de ser evaluados, canalizan sus
resistencias a través del órgano laboral que los representa.
ELEMENTOS DE DIAGNÓSTICO
179
En la entidad, como en todo el país existen antecedentes de acciones de
evaluación educativa. Estas actividades han sido puestas en práctica
atendiendo a programaciones nacionales entre las cuales Zacatecas ha
quedado incorporada como un elemento más, y sin que se tomen
efectivamente en cuenta sus particularidades ni sus necesidades
específicas.
180
programático-presupuestal y del seguimiento de egresados, con las
consiguientes apreciaciones erróneas o parciales.
PROPÓSITO
181
Deberá ser un organismo de evaluación externo a las autoridades
educativas y tendrá como propósito ayudarle a cumplir mejor su función
normativa y compensatoria, y derivar decisiones que coadyuven a mejorar
la calidad de la educación en la entidad.
ACCIONES PRINCIPALES
182
Con la finalidad de que las decisiones relacionadas con los asuntos de la
educación sean orientadas en términos de calidad, oportunidad y
pertinencia, deberá integrarse el Instituto Estatal de Evaluación Educativa
conformado por personal que esté relacionado con la planeación educativa,
elementos vinculados con la operación de los diferentes servicios
educativos, representantes de los padres de familia, representación de la
SEP en el Estado, representantes de las cámaras de comercio y de la
industria de la transformación y, en general por todos aquellos elementos
representativos de la sociedad a la cual sirve el sistema educativo estatal.
183
El análisis anterior nos sitúa en la necesidad de precisar qué funciones
debiera cumplir un proceso de evaluación del desempeño profesional del
docente. Una buena evaluación profesoral debe cumplir las funciones
siguientes (Valdés, 2000):
184
futuro, sus características personales y para mejorar sus resultados. El
carácter desarrollador de la evaluación, por sí solo, justifica su necesidad.
185
Es necesario iniciar los trabajos de organización necesarios, a fin de realizar
la evaluación anual de los efectos de la política educativa en los 58
municipios del estado, para lo cual se incorporarán elementos de las otras
líneas de evaluación. En esta tarea deberá participar de manera objetiva y
decidida las autoridades de la Secretaría de Educación y Cultura (SEC), con
el apoyo metodológico de la Oficina de Servicios Federales de Apoyo a la
Educación (OSFAE).
CARACTERIZACIÓN
Con el paso de los años, los inmuebles escolares se van deteriorando por lo
que es necesario darles mantenimiento y equiparlos con el fin de garantizar
las mejores condiciones de los mismos, de tal suerte que les resulten
atractivos, higiénicos y seguros a los alumnos.
186
escolar, así como para conservar la integridad y valor de los mismos a
través del tiempo y con ello garantizar el que los alumnos encuentren
agradable la permanencia dentro del plantel.
187
• Escuela Digna. Cubre el 2% de la demanda estatal en lo que a
mantenimiento se refiere.
ELEMENTOS DE DIAGNÓSTICO
188
Fuente: Datos estadísticos de Fin de Ciclo Escolar. Serie Histórica. SEC
A nivel estatal, se atiende por año cerca del 25% de las necesidades en
cuanto a construcción, equipamiento, mantenimiento y reforzamiento de
inmuebles escolares, quedando sin atención la mayor parte.
Consecuentemente, el déficit en esta materia va creciendo paulatinamente
en forma geométrica, en perjuicio de los educandos usuarios de los
inmuebles escolares.
189
la carencia de rezagos de espacios, sobre todo en lugares donde
recientemente se ha instalado el servicio, ante el imperativo de llevar la
educación básica a los grupos de población urbana marginada y al medio
rural. Además, existen planteles en malas condiciones tanto por los años de
uso como por la falta de mantenimiento, que deben ser sustituidos por otros
que garanticen la seguridad y funcionalidad requeridas. Un número
considerable de los espacios a sustituir fue construido por los habitantes de
las comunidades utilizando materiales y sistemas de construcción de poca
durabilidad.
190
organizarse para disfrutar de éstos. La comunidad aporta el predio
destinado a la construcción correspondiente y contribuye con una parte
proporcional al financiamiento de la misma. Una vez que el edificio se ha
construido, la sociedad participa activamente en la conservación y el
mantenimiento de éste, incluyendo al mobiliario y equipo; la respuesta es
excelente cuando existe motivación y se llega al convencimiento.
PROPÓSITOS
191
Se debe apoyar la construcción de espacios educativos, en las zonas rurales
y urbanas marginadas para garantizar el acceso de la población a la
educación.
ACCIONES PRINCIPALES
192
intensifique el seguimiento en la calidad constructiva de espacios
educativos.
193
VII. EJE 4. LA PARTICIPACIÓN SOCIAL EN EDUCACIÓN
CARACTERIZACIÓN
ELEMENTOS DE DIAGNÓSTICO
194
adecuaciones en los planes y programas de los distintos niveles educativos
que incluyen una articulación en el caso de educación básica. Sin embargo
es necesaria una revisión del cumplimiento de estos cambios en lo
sustancial y no sólo en lo administrativo. De nada sirve hacer
modificaciones curriculares si los agentes educativos se siguen
preocupando por cumplir administrativamente, con los propósitos de su
nivel, de su asignatura o de su grado.
PROPÓSITO
195
El propósito principal de la trascendencia social de la acción escolar es el de
contribuir al mejoramiento de la calidad de vida, actual y futura, y por ende
en el fortalecimiento de los procesos de desarrollo social.
ACCIONES PRINCIPALES
CARACTERIZACIÓN
ELEMENTOS DE DIAGNÓSTICO
196
participación de los padres de familia en la educación de sus hijos se vuelve
un referente necesario.
Aunado a todo esto, hay que señalar que la participación de los padres de
familia en las tareas educativas cada vez es menor, reduciéndose, en la
mayoría de los casos, a otorgar algunas reducidas aportaciones monetarias
debido a su precaria situación y en algunos casos la poca atención de
autoridades que no escuchan y por ende no resuelven situaciones que
pueden estar en sus manos, para efectos de construcción o reparación de
los espacios educativos necesarios.
PROPÓSITO
ACCIONES PRINCIPALES
197
educación de sus hijos, cuidando en todo momento que se mantengan
dentro de sus atribuciones.
198
VIII. CONCLUSIONES
199
UNESCO. Ampliando y fortaleciendo la enseñanza de la ciencia, las artes, la
identidad cultural y la formación en valores.
200
puentes efectivos entre el sector educativo, la prestación de servicios y el
sistema productivo, cualquiera que sea su naturaleza; por ello hacemos
énfasis en que tenemos la elevada responsabilidad de formar el espíritu
innovador de nuestros jóvenes, con una personalidad y un carácter
eminentemente de triunfadores, señalando siempre su voluntad de servir a
las mejores causas de su entorno social.
Allí está la esencia del espíritu filosófico de nuestra Carta Magna, que sean
los mecanismos del pueblo siempre los legítimos caminos a seguir para
alcanzar soberanía plena, justicia, equidad social y vigencia del derecho,
ellos son los componentes básicos para hacer de la democracia un sistema
de vida verdadera.
201
FUENTES CONSULTADAS
202
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cultura, www.seczac.org.mx
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Publicada en el D.O.F. 21 de noviembre del 2007.
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http://www.tsjzac.gob.mx/consultas/biblioteca/acervo- legislativo/leyes
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Publicada en el P.O.G. el 30 de diciembre del 2000.
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C. Reglamentos:
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Publicado en D.O.F. 21 de enero del 2005.
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http://www.issste.gob.mx
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Publicado en el D. O. F. el 1 de octubre de 1945 y su reforma el 8 de mayo
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http://www.jap.org.mx
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http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio
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211
• Reglamento de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas
Arqueológicas, Artísticos e Históricos.
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D. Decretos
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/asuntosjuridicos
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• Decreto que establece los Lineamientos a los que se sujetaran las
acciones de Descentralización de los Servicios Federales de
Educación Básica y Normal.
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http://www.tsjzac.gob.mx/biblioteca/decretos
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgaj/Com/07001.htm
http://www.tsjzac.gob.mx/biblioteca/decretos
http://www.inmujeres.gob.mx
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgaj
http://www.funcionpublica.gob.mx/leyes
213
• Decreto de creación para el Colegio Nacional de Educación
Profesional Técnica.
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/asuntosjuridicos
http://www.redescolar.ilce.edu.mx
http://www.sep.gob.mx/work/site/sep1
http://www.dgcft.sems.gob.mx
http://www.transparencia.ajusco.upn.mx
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/asuntosjuridicos
214
• Decreto por el que se aprueba el Plan Nacional de Desarrollo 2007-
2012.
http://www.presidencia.gob.mx
http://www.sep.gob.mx
E. Convenios:
http://www.tsjzac.gob.mx/consultas/biblioteca/legislacion/convenio
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F. Acuerdos:
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac4.HTM
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac15.HTM
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac17.HTM
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac19.HTM
216
• Acuerdo N° 20, por el que se establecen las funciones del consejo
de contenidos y métodos educativos.
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac20.HTM
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac22.HTM
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac28.HTM
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac29.HTM
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac31.HTM
217
Educación Pública ante las Entidades y Organismos Internacionales
que realicen funciones en materia educativa y cultural.
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac37.HTM
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac42.HTM
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac43.HTM
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac50.HTM
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac51.HTM
218
Publicado en el D.O.F. 8 de diciembre de 1980.
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac54.HTM
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac55.HTM
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac57.HTM
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac62.HTM
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac68.HTM
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac71.HTM
219
• Acuerdo N° 77 por el que se adiciona el diverso N° 71 que determina
Objetivos y Contenidos del Ciclo de Bachillerato.
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac77.HTM
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac81.HTM
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac91.HTM
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac96.HTM
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac98.HTM
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac99.HTM
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Publicado en el D.O.F. 1 de julio de 1983.
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac106.HTM
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac107.HTM
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac112.HTM
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac129.HTM
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac133.HTM
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http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac134.HTM
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac141.HTM
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac145.HTM
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac149.HTM
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac150.HTM
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac159.HTM
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• Acuerdo N° 165, por el que se establecen Normas de Evaluación del
Aprendizaje en Educación Primaria, Secundaria y Normal.
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac165.HTM
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac173.HTM
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac181.HTM
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac196.HTM
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac200.HTM
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Publicado en el D.O.F. 22 de septiembre de 1994.
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac201.HTM
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac203.HTM
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac205.HTM
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac209.HTM
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http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac224.HTM
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac236.HTM
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac243.HTM
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac248.HTM
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225
Publicado en el D.O.F. el día 2 de agosto de 1999.
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac259.HTM
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac260.HTM
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac261.HTM
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac268.HTM
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac269.HTM
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac276.HTM
226
• Acuerdo número 279, por el que se establecen los Trámites y
Procedimientos Relacionados con el Reconocimiento de Validez
Oficial de Estudios del Tipo Superior.
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac279.HTM
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac280.HTM
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac284.HTM
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac286.HTM
227
educativo que presenten las instituciones interesadas en participar
dentro del Programa de Intercambio de Deuda Pública.
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac287.HTM
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac295.HTM
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac304.HTM
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac305.HTM
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac308.HTM
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac322.HTM
228
• Acuerdo N° 328, por el que se modifica el diverso 286, por el que se
establecen los lineamientos que determinan las normas y criterios
generales a que se ajustarán la revalidación de estudios realizados
en el extranjero y la equivalencia de estudios, así como los
procedimientos por medio de los cuales se acreditarán
conocimientos correspondientes a niveles educativos o grados
escolares adquiridos en forma autodidacta, a través de la
experiencia laboral o con base en el régimen de certificación
referido a la formación para el trabajo.
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac3328.HTM
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac330.HTM
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac332.HTM
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac345.HTM
229
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac348.HTM
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac349.HTM
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac351.HTM
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac356.HTM
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac357.HTM
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac358.HTM
230
• Acuerdo N° 364, por el que se establece el Comité de Libros y
Material Bibliográfico de la Secretaría de Educación Pública.
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac364.HTM
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac370.HTM
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac371.HTM
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac379.HTM
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac348.HTM
231
• Acuerdo N° 385, por el que se determinan los lineamientos a que se
sujetará el procedimiento para autorizar el uso de libros de texto
destinados a escuelas del nivel de secundaria.
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac385.HTM
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac394.HTM
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac395.HTM
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac399.HTM
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac409.HTM
232
Publicado en el D.O.F. 28 de diciembre del 2007.
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac410.HTM
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac411.HTM
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac412.HTM
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac417.HTM
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac418.HTM
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac419.HTM
233
• Acuerdo N° 420, por el que emiten las Reglas de operación del
Programa Fondo de Modernización para la Educación Superior
(FOMES).
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac420.HTM
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac421.HTM
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac422.HTM
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac423.HTM
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac424.HTM
234
Publicado en el D.O.F. 28 de diciembre del 2007.
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac425.HTM
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac426.HTM
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac427.HTM
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac428.HTM
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac429.HTM
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac430.HTM
235
Publicado en el D.O.F. 30 de diciembre del 2007.
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac431.HTM
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac432.HTM
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac433.HTM
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac434.HTM
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac436.HTM
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac443.HTM
236
• Acuerdo N° 447, por el que se establecen las competencias
docentes para quienes imparten educación media superior en la
modalidad escolarizada.
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac447.HTM
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac448.HTM
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac450.HTM
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac451.HTM
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac452.HTM
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac474.HTM
237
• Acuerdo N° 476, por el que emiten las Reglas de Operación del
Programa Escuela Segura.
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac476.HTM
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac465.HTM
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/asuntosjuridicos/6101.pdf
Artículos 9 y 29 de la L. O. A. P. E. Z.
238
Publicado en el D. O. F. el 16 de agosto de 2000.
http://www.transparencia.zacatecas.gob.mx/portemas/acuerdos
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/asuntosjuridicos/6001.pdf
239
Publicado en el D.O.F. 9 de septiembre de 1981 y reformas posteriores.
http://www.sep.gob.mx/work/appsite/asuntosjuridicos/6003.pdf
240
G. Documentos Normativos-Administrativos:
http://www.pnd.presidencia.gob.mx
• Programa Nacional de Educación 2007-2012
http://www.ordenjuridico.gob.mx/Federal/PE/APF/Sep/Programas
http://www.ordenjurídico.gob.mx/Estatal/Zacatecas/Planes/ZACplano
http://www.ordenjuridico.gob.mx/Estatal/Zacatecas/Planes/
H. Otras Disposiciones:
241
• Programa Estatal por la Equidad entre Géneros
ATRIBUCIONES:
Estas estarán conferidas en el Reglamento Interior de la Secretaría de
Educación y Cultura, mismo que deberá ser elaborado en congruencia con
el Programa Sectorial y publicado en el Periódico Oficial del Estado.
242
ANEXOS
REORGANIZACIÓN DE LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y
CULTURA
243
Estructura Regional
244
GLOSARIO
245
PROYECCIONES DE POBLACIÓN
Por otra parte, estos mismos datos señalan que en el ámbito nacional
también habrá un descenso en la población para el periodo mencionado,
debido a las mismas razones. De esta forma, en la población de 0 a 24 años
se percibirá un decremento de 2, 670,322 habitantes.
246
APÉNDICE
El objetivo 17 del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 tiene por
intención abatir la marginación y el rezago que enfrentan los grupos
sociales vulnerables para proveer igualdad en las oportunidades
que les permitan desarrollarse con independencia y plenitud.
Corresponde a la Secretaría de Educación Pública diseñar las
siguientes metas: a) alcanzar la justicia y la equidad educativas; b)
procurar la igualdad de oportunidades para el acceso, la
permanencia y el logro educativo de las nuevas generaciones; c)
atender la diversidad en el aula; d) reforzar los esfuerzos públicos
educativos dirigidos a los sectores que acumulan mayor porcentaje
de rezago educativo y; e) garantizar una cobertura universal de los
servicios de educación básica.
247
situación, de los cuales se atiende en primaria únicamente alrededor del
5%. Cabe señalar que dentro de este segmento de población se incluye
población infantil proveniente de Centro y Sudamérica.
248
Jornaleros Agrícolas (PAJA) de SEDESOL, clasifica como de origen,
intermedia o de destino de población, sobre todo rural, que se contrata
como mano de obra en la producción agrícola. En 2009 se incorporan
Guanajuato y Zacatecas.
PRONIM
DISTRIBUCION DEL RECURSO FINANCIERO 2009
Recursos
Índice de por Índice
Cobertu Desarrollo Porcentaje Recursos de Monto Base
Entidad ra Humano 1-IDH de por Desarrollo Alcanzable
2009 (IDH) cobertura cobertura Humano
249
HIDALGO 463 0.7566 0.2434 1.32 $414,785 $1,553,991 $1,968,776
JALISCO 2,937 0.7994 0.2006 8.39 $2,633,554 $1,280,734 $3,914,288
MICHOACAN 583 0.7477 0.2523 1.66 $522,322 $1,610,813 $2,133,135
MORELOS 1,273 0.796 0.204 3.64 $1,141,207 $1,302,441 $2,443,648
NAYARIT 3,305 0.7677 0.2323 9.44 $2,962,749 $1,483,123 $4,445,872
NUEVO LEON 245 0.8455 0.1545 0.70 $219,463 $986,408 $1,205,871
OAXACA 2,504 0.7236 0.2764 7.15 $2,245,105 $1,764,680 $4,009,785
PUEBLA 2,046 0.7599 0.2401 5.85 $1,834,709 $1,532,922 $3,367,632
SAN LUIS POTOSI 367 0.7754 0.2246 1.05 $329,194 $1,433,962 $1,763,157
SINALOA 9,568 0.7902 0.2098 27.34 $8,578,803 $1,339,471 $9,918,274
SONORA 1,738 0.8206 0.1794 4.97 $1,558,186 $1,145,382 $2,703,568
TAMAULIPAS 245 0.8172 0.1828 0.70 $219,463 $1,167,090 $1,386,552
VERACRUZ 1,488 0.7488 0.2512 4.25 $1,334,334 $1,603,790 $2,938,125
ZACATECAS 245 0.7994 0.2006 0.70 $219,463 $1,280,734 $1,500,197
Totales 35,000 18.085 4.915 100 $31,379,896 $31,379,896 $62,759,792
250