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La intervención del Estado en la economía

La intervención del Estado en la economía

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La intervención del Estado en la economía
 
Como enuncia la teoría económica capitalista, en la práctica el mercado no funciona.Tiende a ser imperfecto y es por ello que se hace necesaria la intervención del Estado.Los motivos de esta intervención estatal son:1. Competencia imperfecta: Para que exista competencia es necesario:a. igual poder no económicob. los agentes son precio-aceptantesEn la realidad encontramos sectores con barreras de entrada, discriminaciónpor razones de sexo, raza, religión, etcétera. El Estado intervendráestableciendo regulaciones y participando activamente (ej. ayudas a lacreación de empresas).Un caso especial de monopolio es el monopolio natural que suele aparecer enla provisión de ciertos servicios públicos (ej. telefonía, energía, ferrocarril,etcétera). Son empresas con grandísimos costes fijos que exigen un preciosuperior al coste marginal para poder generar beneficios.2. Bienes públicos: La mayoría de los bienes intercambiados en los mercadoscumplen con los principios de:a. Rivalidad en el consumo: el bien solamente es consumido por unindividuo (ej. un coche).b. Exclusión en el consumo: el individuo que no paga el precio del bien esexcluido de su consumo (ej. un coche).Las dudas aparecen cuando no se cumplen estos principios:a. Si el consumo de un bien es no rival, podrá ser consumido por un grupode individuos (ej. la defensa nacional).b. Si el consumo no es excluible, los agentes que no paguen un preciopodrán seguir consumiendo el bien.Los problemas de provisión en el mercado aparecen cuando el bien público esno excluible, ya que aparecerán los free riders (usuarios gratuitos) los cualesno pagarán por el bien y lo consumirán. Como es previsible que los agentes secomporten como free riders, ninguna empresa privada proveerá el bien,debiendo hacerlo el Estado. De ahí su justificada intervención.3. Efectos externos: En ocasiones, las decisiones de producción o consumogeneran efectos en otros agentes que no están recogidos en los precios.Algunos ejemplos son:
 
a. Producción:i. Una industria conservera que vierte a la cabecera de un río losresiduos de su actividad perjudica seriamente a las huertas delechuga ubicadas en la vega baja del mismo cauce.ii. Un apicultor que ubica las colmenas cerca de una plantacióngenera efectos positivos en ésta última ya que las abejascontribuirán a la productividad de la plantación.b. Consumo:i. Un compañero de piso fumador genera olores que enturbian yenmascaran el sabor y aroma de la comida de su amigo.ii. Un país donde el 100 % de sus ciudadanos consumen ycompletan la Educación Secundaria Obligatoria provocaráefectos positivos a toda la comunidad.El Estado puede intervenir en este caso, obligando a asumir como coste laexternalidad negativa a quienes las generan y compensando a los causantesde las positivas. Las medidas a tomar son:a. Legislación que asigne derechos de propiedad: con esto seinternalizarán los efectos externos.b. Regulación: que establezca los niveles eficientes de produccióno consumo del bien o servicio que genera la externalidad.c. Financiación: El Estado puede internalizar los efectos externosusando tributos (efectos negativos) y subvenciones (efectospositivos).4. Información imperfecta: Para que los mercados sean eficientes, la informacióndebe ser perfecta. Sin embargo, observamos que esto no suele ocurrir. Existendeficiencias en torno a tres variables:a. Calidad: Un consumidor no tiene información exacta acerca de lacalidad de ciertos productos o servicios. Es necesaria la intervencióndel Estado para garantizar esa información (etiquetado, higiene laboral,etcétera)b. Precio: En algunos bienes o servicios, la información sobre precios escostosa (productos financieros, reparación de automóviles, etcétera). ElEstado regulará estas situaciones.c. Futuro: Si la información sobre posibles contingencias futuras no esamplia, se estaría vulnerando también este supuesto.
 
5. Información asimétrica: En ocasiones no hay mercados completos. La causahay que buscarla en la información asimétrica, la cual aparece de dosmaneras:a. Selección adversa: Ej. Una aseguradora no puede determinar conexactitud qué clientes caerán enfermos y cuáles no. Esto le conducirá acobrar una cuota media a sus asegurados. Esto produce unadiscriminación en favor de los individuos de alto riesgo y en contra dequienes llevan una vida saludable. Si las personas con vida saludablerenunciaran al seguro, las pérdidas esperadas convertirían estemercado en imposible. En ciertas coberturas como ésta, el Estadoproveerá este servicio (seguridad social) o regulará (normativa desolvencia para las entidades de crédito).b. Riesgo moral: Se da cuando el asegurado influye sobre la probabilidadde que ocurra una contingencia desfavorable para el asegurador sinque éste lo observe.A la hora de intervenir, el estado lo hace de diferentes formas:1. Elabora leyes y normas: de carácter laboral (ej. salario mínimointerprofesional), control de precios (ej. bienes de primera necesidad), sobrepublicidad o información de los productos (ej. etiquetado, nomenclaturas,horarios de emisión,…).2. Promulga normas que forman parte del Derecho de la Competencia que cuentacon el Tribunal de Defensa de la Competencia.3. Analiza y publica los conceptos o índices macroeconómicos básicos. Estosson: el Producto Interior Bruto (PIB), el Producto Nacional Bruto (PNB) y elProducto Nacional Neto (PNN); la Renta Nacional (RN) y Renta per Cápita(RpC), la de población activa o por individuo activo; la balanza de pagos (obalanza comercial) y el tipo de cambio.4. Analiza la inflación que repercute en el índice de precios al consumo (IPC) y eldesempleo. Son factores que repercuten en la economía del país y en lasdomésticas. Hace públicos los datos y ofrece explicaciones de estosfenómenos.Una vez que el Estado conoce la situación y las necesidades del país, el Estado haceprevisiones e interviene tomando medidas, es decir lleva a cabo una políticaeconómica. La finalidad es el crecimiento, controlando la inflación, el desempleo y la

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