TEMA 1

TEORÍA DE LA
CONSTITUCIÓN
Equipo de Derecho Constitucional

AUTOR
JUAN CARLOS DIAZ COLCHADO

1
 TEORÍA DE LOS
DERECHOS
FUNDAMENTALES

2
Teorías constitucionales

a. Teoría liberal
b. Teoría de los valores
c. Teoría institucional
d. Teoría democrática
e. Teoría jurídico-social
f. Teoría de la garantía social
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 a. Teoría liberal
Derechos negativos, abwehrrechte: status
negativo de la libertad

Vinculación negativa del legislador

con los derechos
Efectos
Produce efectos privados de defensa
de la persona contra la autoridad

4
 b. Teoría de los valores

Se desarrolla en base a la concepción de los

derechos en una proceso dinámico de
integración nacional de una comunidad
cultural de valores

Ética material de los valores,

material wertethik

5
 c. Teoría institucional
Derechos
Derechos fundamentales:
fundamentales: doble
doble carácter:
carácter:
como
como derechos
derechos dede personas
personas yy como
como
orden
orden institucional
institucional

Derechos
Derechos fundamentales
fundamentales adquieren
adquieren un
un
carácter
carácter objetivo
objetivo además
además del
del subjetivo
subjetivo
Características
esenciales Se
Se debe
debe identificar
identificar el
el contenido
contenido
esencial
esencial de
de los
los derechos
derechos fundamentales
fundamentales

Reconocimiento
Reconocimiento del
del status
status activus
activus
processualis
processualis

Legislador:
Legislador: función
función de
de promoción
promoción yy
realización
realización de
de los
los derechos
derechos

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 Subteorías institucionales

Sistémica: derechos tienen la

función de proteger la esfera social
contra la intromisión estatal

subteorías

Multifuncional: dota a los derechos

de una pluralidad de fines e intereses
sociales que abarca el Estado
Constitucional

7
 d. Teoría democrática-funcional

Concepción de los derechos de la persona

según la democracia deliberativa

la orientación y llímites
orientación ímites de los derechos
se encuentra en el proceso pol ítico
político
democr ático
democrático

8
 e. Teoría jurídico-social
Estado debe procurar presupuestos
sociales necesarios para el respeto de los
derechos fundamentales

Respecto a lo deshumanizado
que aparece la teoría
individualista
superación

Respecto a la concepción
meramente positivista de los
derechos económicos y sociales

9
 f. Teoría de la garantía procesal
Este elemento procesal es esencial no solamente en
sede judicial sino también administrativa y
parlamentaria

La concepción procesal no solo se

reduce a su ámbito formal sino también
a la material

10
Régimen de los Derechos Fundamentales
y los Tratados de Derechos Humanos

Apuntes Preliminares
1. Fuerte acento protector de los derechos debido a
la experiencia de la década del 90.
2. Derechos humanos vs. Derechos fundamentales
Los derechos
fundamentales son la
Origen común expresión jurídica del
Diferencias reconocimiento social de
las necesidades y
* Teoría neoiusnaturalista aspiraciones de todas las
personas
* Teoría positivista
* Teoría institucional
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 Marco constitucional

Artículo 55.- “Los tratados celebrados por el estado

y en vigor forman parte del derecho nacional”

Cuarta Disposición Final.- “Las normas relativas a

los derechos y a las libertades que la Constitución
reconoce se interpretan de conformidad con la
Declaración Universal de Derechos Humanos y con
los tratados y acuerdos internacionales sobre las
mismas materias ratificados por el Perú”.

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 Tesis de incorporación
1. Tesis Monista

2. Tesis Dualista

3. Tesis de la Coordinación

Es una opción mixta que supone una integración sobre la

base del principio de interpretación pro homine. Caracteriza
al Derecho internacional como un Derecho de integración.
No postula la derogación automática de las normas
internas, en caso de conflicto con sus obligaciones en el
plano internacional, ni el desconocimiento de éstas en el
plano internacional, sino en su armonización e integración
realizadora de sus finalidades.

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“Bloque de constitucionalidad” de los
derechos fundamentales
Está integrado por la Constitución, la Declaración
Universal de los Derechos Humanos, el Pacto
Internacional de los Derechos Civiles y Políticos, el
Pacto Internacional de Derechos Económicos
Sociales y Culturales, la Declaración Americana de
los derechos del Hombre y del Ciudadano y, en
particular la Convención Interamericana de
Derechos Humanos y el Protocolo Adicional a la
Convención Americana sobre Derechos Humanos en
materia de Derechos Económicos, Sociales y
Culturales "Protocolo de San Salvador”.

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Principios de los derechos fundamentales (I)
1. Universalidad
Por el hecho de ser un ser humano, la persona es
titular de derechos frente al Estado y los particulares,
sin menoscabo alguno por cualquier condición
circunstancial (artículo 1 de la Constitución).

2. Autoejecutividad
Los derechos fundamentales son formulaciones ético-
jurídicas, en la medida que tiene una eficacia
vinculante sobre todo el ordenamiento jurídico. No
requieren de normas de desarrollo para su plena
eficacia.

15
Principios de los derechos fundamentales (II)

3. Progresividad acumulativa e
irreversibilidad
Los derechos fundamentales al ser producto de la
evolución humana, se asumen como la expresión de la
conciencia ética de la humanidad, fundada en la
dignidad del hombre. En tal entendido, los derechos
humanos reconocidos quedan integrados al elenco de
los derechos pre-existentes y no pueden ser
suprimidos posteriormente.
Mas, este carácter se afirma en función a las
exigencias del bien común y un principio de justicia,
en el marco de los valores y bienes constitucionales.

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Principios de los derechos fundamentales (III)
4. Relacional - integrativa
Principio de indivisibilidad de los derechos
fundamentales. Superación de la visión jerarquizada
de derechos de primera, segunda y tercera
generación.

5. Igualdad
Los derechos fundamentales protegen a todos los seres
humanos por igual, ya sea garantizando la igualdad en la
norma jurídica como en el trato; de donde se deriva que
está prohibida toda discriminación por motivo de origen,
sexo, raza, religión, opinión, condición económica o de
cualquier otra índole.

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Principios de los Derechos Fundamentales (IV)

6. In dubio pro homine o favor

libertatis

7. Corresponsabilidad
Todos somos responsables de la protección de los
derechos fundamentales. Sólo cuando el Estado, la
sociedad, las instituciones y las personas asuman su
compromiso con la plena vigencia de los derechos
humanos, se hará posible su realización.

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 Características de los derechos
Fundamentales (I)
1. Doble carácter (subjetivo/objetivo): Teoría
institucional
2. Vincula a todos los poderes del Estado:
Ejecutivo, Legislativo y Judicial
3. Eficacia frente a terceros (ciudadanos e
instituciones privadas)
4. Reserva de ley y garantía institucional

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Características de los Derechos
Fundamentales (II)
5. Respetar el contenido esencial de cada
derecho
6. Conflictos de derechos (Teoría absoluta/relativa)
7. Límites de los límites (test de la razonabilidad)
8. Cláusula abierta (numerus apertus)
9. Violaciones imprescriptibles (cosa juzgada
material)

20
 Características de los derechos
Fundamentales (I)

10. Contenido procesal autónomo (autonomía

del
derecho procesal constitucional)
11. Nacional vs. Extranjero

21
 La Teoría de los Derechos
Fundamentales acogida en el Perú
• En el Perú nivel constitucional y legal no se ha acogido ninguna
teoría sobre derechos fundamentales.
• En el Código Proc. Const. se hace referencia al contenido
constitucionalmente protegido del derecho constitucional que se
invoca en una demanda de garantía constitucional (inciso 1 del art.
5º), y a que el derecho que se invoca tenga sustento constitucional
directo (art. 38º)
• Existe una construcción jurisprudencial sobre una teoría, de los
derechos fundamentales cuyas líneas generales están expresadas
en la STC del EXP 1417-2005-PA/TC.
• De otro lado, en la jurisprudencia constitucional también se ha
hecho uso del principio de proporcionalidad para situaciones e
conflicto entre bienes, valores, principios o derechos
constitucionales.
• En la doctrina nacional se ha abordado de manera sistemática la
teoría del Contenido Esencial de los derechos fundamentales,
propugnada por el Prof. Luis Castillo Córdova.
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 Tesis jurisprudencial sobre los
derechos fundamentales
• Según la jurisprudencia constitucional la estructura de los
derechos fundamentales corresponde al siguiente gráfico
(teoría del contenido esencial de los derechos
fundamentales):

Contenido No Esencial

Contenido Esencial

Contenido Adicional

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Uso jurisprudencial del Principio de Proporcionalidad
• En la jurisprudencia del TC también se ha hecho uso del
principio de proporcionalidad, a pesar de proviene de una
concepción teórica diferente a la teoría del contenido esencial
de los derechos fundamentales.
• El principio de proporcionalidad consiste en un test analítico y
argumentativo, mediante el cual se analiza la legitimidad
constitucional de una acto que lesiona un derecho
fundamental.
• El principio de proporcionalidad tiene su origen en el principio
de interdicción de la arbitrariedad del derecho público.
• Actualmente se entiende que el principio de proporcionalidad
está compuesto por tres sub-principios o juicios: a) principio
de idoneidad o adecuación; b) principio de necesidad, y c)
principio de proporcionalidad en sentido estricto o
ponderación..
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 ESTRUCTURA DEL PRINCIPIO DE
PROPORCIONALIDAD

Subprincipio
Toda injerencia en los DD.FF, debe ser apta o capaz
de idoneidad o para fomentar un objetivo constitucionalmente legítimo
de adecuación

Para que una injerencia en los DD.FF. sea necesaria, no

Subprincipio debe existir ningún otro medio alternativo que revista,
de necesidad por lo menos, la misma aptitud para alcanzar el
objetivo propuesto y que sea más benigno con el
derecho afectado

Subprincipio de El grado de realización del objetivo de intervención debe

proporcionalidad ser por lo menos equivalente o proporcional al grado de
strictu sensu afectación del derecho fundamental

25
Muchas gracias.

26