PERANAN PENGAWASAN FUNGSIONAL TERHADAP

SISTEM PELAKSANAAN ANGGARAN PENDAPATAN DAN

BELANJA DAERAH
( Studi Kasus pada Pemerintah Daerah Kabupaten Cilacap )

SKRIPSI

Diajukan untuk memenuhi dan melengkapi salah satu syarat

dalam menempuh Ujian Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi
pada Fakultas Ekonomi Universitas Widyatama

Disusun oleh :
Nama : Nirmala Hanum
NRP : 01.04.125

FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS WIDYATAMA

Terakreditasi (accredited)
SK. Ketua badan Akreditasi Nasional Perguruan Tinggi ( BAN-PT)
Nomor : 039/BAN-PT/AK-VII S1/XI/2003
Tanggal 6 Nopember 2003

2008
 SURAT PERNYATAAN

Yang bertanda tangan di bawah ini :

Nama : Nirmala Hanum

NRP : 01.04.125
Tempat/Tanggal Lahir : Cilacap, 28 April 1986

Menerangkan bahwa skripsi yang berjudul :

“Peranan Pengawasan Fungsional Terhadap Sistem Pelaksanaan Anggaran
Pendapatan Dan Belanja Daerah”
Merupakan hasil pekerjaan sendiri. Bila terbukti skripsi ini bukan hasil pekerjaan
sendiri, saya bersedia menerima segala akibatnya, termasuk pencabutan kembali
gelar Sarjana Ekonomi yang telah saya peroleh.

Bandung, September 2008

Penulis,

Nirmala Hanum
 ABSTRAK

Peranan Pengawasan Fungsional Terhadap Sistem Pelaksanaan Anggaran

Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD)

Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui bagaimana peranan

pengawasan fungsional terhadap sistem pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan
Belanja Daerah. Penelitian ini dilakukan di Bawasda Kabupaten Cilacap yang
bertugas sebagai aparat pengawasan fungsional, Dipenda Kabupaten Cilacap dan
Bagian Keuangan Kabupaten Cilacap yang bertugas sebagai aparat pengelola
keuangan daerah.
Penelitian ini dilakukan dengan menggunakan metode analisis deskriptif
dengan pendekatan studi kasus dan pengujian hipotesis dilakukan dengan
menggunakan uji-t. Penelitian ini bertujuan untuk menguji hipotesis peranan
pengawasan fungsional terhadap sistem pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan
Belanja Daerah.
Dari hasil pengujian hipotesis, dapat diambil kesimpulan bahwa
pengawasan fungsional mempunyai peranan yang signifikan terhadap sistem
pelaksanaan APBD.

i
 KATA PENGANTAR

Segala puji dan syukur penulis panjatkan kepada Allah S.W.T. yang telah
melimpahkan karunia-Nya, serta atas pencerahan dan hidayah-Nya lah, penulis
dapat menyelesaikan skripsi ini. Adapun penyusunan skripsi ini merupakan salah
satu syarat untuk dapat menempuh ujian sidang sarjana pada Jurusan Akuntansi
Fakultas Ekonomi Universitas Widyatama, Bandung.
Penulis sadar sepenuhnya akan keterbatasan dari penulis baik itu dalam hal
pengetahuan, pengalaman, maupun kemampuan yang penulis miliki. Namun,
Alhamdulillah berkat petunjuk, bantuan dan kerjasama dari berbagai pihak yang
penulis dapatkan, penulis mampu mengatasi berbagai hambatan tersebut, dan pada
akhirnya hanya atas ridho Allah S.W.T. penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
Untuk semua pihak yang telah membantu dan membimbing penulis dalam
menyelesaikan skripsi ini, penulis mengucapkan rasa terima kasih dan
penghargaan yang setinggi-tingginya terutama kepada:
1. Ibu Prof. Dr. Hj. Koesbandijah AK, M.S., Ak. selaku Ketua Yayasan
Universitas Widyatama Bandung.
2. Bapak Dr. H. Mame S Sutoko, Ir.,DEA, selaku Rektor Universitas
Widyatama.
3. Ibu Dr. Majidah, S.E., M.Si. selaku pembimbing yang telah meluangkan
waktu, tenaga dan pikiran untuk membimbing dan memberikan petunjuk-
petunjuk yang berharga bagi penulis dalam penyusunan skripsi ini.
4. Bapak H. Supriyanto Ilyas, S.E., M.Si., Ak. selaku Pjs Dekan Fakultas
Ekonomi Universitas Widyatama.
5. Bapak Eriana Kartadjumena, S.E., M.M., Ak. selaku Ketua Program
studi Akuntansi S1 dan D3.
6. Seluruh staf pengajar (dosen) maupun staf admnistrasi Universitas
Widyatama, atas bimbingan dan bekal ilmu pengetahuan yang diberikan
selama kuliah untuk menghadapi masa depan yang lebih baik. Yang telah
memberikan bantuan secara langsung maupun tidak langsung kepada
penulis selama perkuliahan dan penyusunan skripsi ini.

ii
7. Kedua orang tua yang sangat penulis sayangi dan cintai, atas doa,
kasih sayang, cinta, perhatian, dan dukungan baik moral maupun materiil
yang tidak ternilai dan tidak mungkin terbalaskan. Ini semua untuk papa
dan mama (maafin yah ma&pa karena lama banget ngerjain skripsinya,
tapi akhirnya udahan juga..hehehe..).
8. Bude Ning dan Pade Pur, atas semua bantuannya selama penulis
menyusun skripsi, maafin udah ngerepotin bude&pade selama di Cilacap
dan terima kasih banyak buat perhatian dan kasih sayangnya. Buat YAYU
my ojek gratis, makasih banyak dah mau nemenin, nganterin, dan wisata
kulinernya.
9. Adik-adikku tercinta (Gege & Duhi), makasih banyak buat bantuan,
dukungan, doanya, celaannya, lawakan kalian, dll deh. Pokoknya kalian
hiburan gratis selama ngerjain skripsi yang pusing banget.
10. Heru Prayogo, makasih banyak buat: semua perhatiannya, bantuannya,
nganterinnya, nemeninnya, kesabarannya, jadi temen curhat+ngedengerin
semua cerita penulis, jadi tukang ketik, dll, pokony sayang&cinta kamu
banget deh.
11. Keluarga besar Cilacap, atas semua bantuan dan dukungannya selama
penulis menyusun skripsi. Buat FPP (yayu, ida, epin, gege, dll) “maju
jangan, mundur terusss”, vanda makasih buat konsultasi skripsi&kebaya
yah, “lilik sri” terima kasih banyak atas perhatian&kasih sayangnya.
12. Bapak Giarto Bawasda, atas bantuannya selama penulis menyusun
skripsi ini di Bawasda Cilacap.
13. Sahabat-sahabatku tercinta: Putri Nur Aprilia, S.E. (Apuy); Neng
Rahayu Fitranti S.E. (Nenk); Hanny S.E. (Hanonk); Kuslinawati, S.E.;
Novel; Ricky Ricardo, S.E.(Rika); Anindyajati, S.E. (Watiw Jolie); Panji
Sukma S.E. (Pantjih my partner in crime). Terima kasih untuk semua do’a,
dukungan, dan bantuan kalian dalam membantu penulis menyelesaikan
skripsi ini. Sayang banget ma kalian!

iii
 14. Sahabat-sahabat dari SMA: Helly Marieta Dewi “Lly”, Devi Oktaviani
L “Dphie”, Mira Sukma Pradita “Bunda”, Vitaka Dwi Charisma “Vitaka”
makasih banyak buat persahabatan 6 tahunnya, makasih banyak buat jadi
temen curhat, temen nangis, temen seneng-seneng. Pokonya kalian paket
lengkap deh makanya banyak yang syirik ama kita, sayang kalian banget!
15. Sahabat-sahabat seperjuangan skripsi: Neng, Hanny, Pantjih, Watiw
Jolie, Rezinya Ulfa, Herlina “bolo-bolo”, Hikmat, Mega makasih banyak
buat doa, dukungan dan bantuan selama penulis menyusun skripsi ini.
16. Teman-temanku: Ricky Eka, Anugrah, Rezza, Ulfa, Te’em, Anak-anak
lorong, Anhar “tampan”, Angga ’03 (makasih buat konsultasinya), Dian,
Rono Dolono, Ijalnya Hanny, Idey Poltekpos, Opik Dudung, “Anak-anak
Tampan” (iqbal, arya, adit, agus, bagja, abud, agus, dll), Lilis, Iren, Arini
Sri Wahyuni, Rendi “bembi”, Rangga, Gerri O, Agusnya Dphie, Flinnya
Apuy, Yogi, dll.
17. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, yang telah
memberikan bantuan secara langsung maupun tidak langsung dalam
menyelesaikan skripsi ini.

Penulis menyadari bahwa dengan bantuan pihak-pihak tersebut jualah,

penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Akhirnya penulis berharap skripsi ini
dapat bermanfaat bagi semua pihak yang membutuhkan, Insya Allah.

Bandung, September 2008

Penulis

iv