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Lineamientos para un modelo de gestión de las empresas y proyectos con orientación empresarial en la Universidad de los Andes

Lineamientos para un modelo de gestión de las empresas y proyectos con orientación empresarial en la Universidad de los Andes

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ISSN 1317-8822 • Año 8 • N° 2
Julio - Diciembre 2009
• Pg:369-382
Lineamientos para un modelo de gestión de las empresas...Rodríguez B.,Germán y Pacheco R., Juan Carlos
visión
gerencial
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1 Lic. en Contaduría Pública. Magíster en Administración. Proesor FACES-ULA. gerodri@ula.ve2 Lic. en Contaduría Pública. Magíster en Ciencias Contables. Proesor FACES-ULA. jcpacheco@ula.ve
Lineamientos para un modelo de gestiónde las empresas y proyectos con orientaciónempresarial en la Universidad de los Andes
Rodríguez B.,
Germán
1
Pacheco R.,
Juan Carlos
2
Resumen
La Universidad de los Andes ha participado en distintas modalidades de generación de ingresospropios: Parque Tecnológico, Empresas o Proyectos con orientación empresarial, sin embargo,estas experiencias no han sido lo exitosas que se esperaban. Por otra parte, ante la necesidadinminente de recursos nancieros por parte de la ULA y, el continuo cuestionamiento por partedel Estado sobre la necesidad de hacer productivo este sector, es importante refexionar y delinear un nuevo modelo de gestión universitaria. La presente investigación tiene por objetivo centralpresentar lineamientos para el sector empresarial y de proyectos con orientación empresarial dela ULA, con la nalidad de promover su eciencia en la generación de recursos. La investigaciónse basó en un análisis documental de la bibliograía relacionada, la revisión de los inormesde gestión de las empresas universitarias y proyectos de orientación empresarial del año 2007 y una consulta a los encargados, que permitió esbozar algunos lineamientos para hacer máseciente el sector. Lograr una interacción del sector productivo y las universidades a través delintercambio de conocimientos y tecnología, se ha convertido en una preocupación central en losúltimos años. Es importante, para alcanzar los objetivos universitarios, denir los mecanismosde vinculación de las universidades con el sector productivo.Palabras clave: universidad, empresa, vinculación universidad-empresa.
 Abstract 
Guidelines or a model o management companies and projects with entrepreneurialorientation in the University o the Andes
The University o Los Andes has participated in various orms o generation o income: technological  park, business or projects with entrepreneurial orientation, however, these experiences have not been successul expected. On the other hand, ace the imminent need or nancial resources rom theULA and the continued questioning rom the State on the need to make this sector productive, it isimportant to refect and outlining a new university management model. This research aims central  submit guidelines or business and entrepreneurial orientation o the ULA, in order to promoteeciency in resource generation projects. The research was based on a documentary analysis o related literature, the review o the reports o University business and entrepreneurial orientation o  2007 project management and a query makers, which allowed sketch some guidelines to make the sector more ecient. Achieve a productive sector and universities interaction through the exchangeo knowledge and technology, has become a central concern in recent years. It is important to reachthe University goals dene mechanisms or linking universities with the productive sector. Key words: University, company, linking University company 
Recibido:
18/02/2009
Revisado:
 05/03/2009
 Aceptado:
20/03/2008
 
ISSN 1317-8822 • Año 8 • N° 2
Julio - Diciembre 2009
• Pg: 369-382
Lineamientos para un modelo de gestión de las empresas...Rodríguez B.,Germán y Pacheco R., Juan Carlos
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1. Las empresas de la Universidadde los Andes y la generaciónde ingresos
Las universidades públicas nacionales venezolanas han conservado la estructura organizativa tradicional del siglo XI (rectoría, vicerrectorías y acultades y, una estructura piramidal para la organización de susactividades) además de los principios rectoresde corporatividad, universalidad, autonomía,cienticidad e interdisciplinariedad. La misiónde las universidades nacionales en Venezuela seexpresa en la aún vigente Ley de Universidades(1970) como:
Las Universidades deben realizar su unciónrectora en la educación, la cultura y la ciencia.Para cumplir esta misión, sus actividades sedirigirán a crear, asimilar, y diundir el saber mediante la investigación y la enseñanza, a complementar la ormación integral iniciada enlos ciclos educacionales anteriores; y a ormar losproesionales y técnicos que necesita la naciónpara su desarrollo y progreso.
 A pesar de que en los actuales momentos seencuentra en revisión la Ley de Universidades,se ha hecho mucho énasis en la necesidad deincorporar a la misión la generación de recursospropios, debido a la constante crisis nanciera que éstas atraviesan. Aunque en este trabajono se discutirá si se debe incorporar o no a la misión universitaria la variable “producciónde ingresos”, de hecho las universidades hanbuscado la orma de incrementar los mismos a través de la potestad que le da la ley vigente alConsejo de Fomento.El Consejo de Fomento es un organismoauxiliar de consulta que asesorará y ejecutará las decisiones del Consejo Universitario y delas autoridades universitarias en general, sobreasuntos que éstos le asignen relacionadoscon actividades de inversión, nancieras y económicas de la universidad (2005, Reglamentodel Consejo de Fomento de la Universidadde Los Andes). Para ejecutar las políticas degeneración de ingresos propios y resguardodel patrimonio institucional, emanadas delConsejo de Fomento, en algunas universidadesnacionales, se constituyó la Dirección deFomento como unidad operativa adscrita al Vice-rectorado Administrativo.La orma de generación de ingresos ha  variado en las universidades. Se crearonparques tecnológicos, con la misión de canalizar las iniciativas de investigación que uesensusceptibles de convertirse en modelos denegocio con el sector privado. Otra iniciativa ue la creación de empresas universitarias, enprincipio, como proyectos de investigación sinpersonalidad jurídica propia y, más tarde, comoasociaciones civiles o empresas mercantiles. Y además, también se impulsaron proyectos deinvestigación con potencialidad de desarrolloempresarial, conocidas como unidades deproducción, y en este trabajo se denominaránproyectos con orientación empresarial.En el caso de la Universidad de los Andes(ULA) la generación de ingresos no ha sidosignicativa y, para el presupuesto, por ejemplo,del año 2008 no llegó ni al 1% del total de losrecursos presupuestarios. (Dirección deProgramación y Presupuesto ULA. 2009)En una revisión preliminar sobre las causasde lo poco exitoso de las experiencias degeneración de ingresos se determinó que:
1. No existen reglas claras para el manejo de losrecursos generados. El debate se centra entresí son “ingresos propios” bajo el contexto de las
 
ISSN 1317-8822 • Año 8 • N° 2
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leyes aplicables a la universidad o por el contrario,pueden considerarse “ingresos externos” nosujetos a restricciones, por lo que la contribucióna la institución es bajo la gura de dividendos oporcentajes de participación.2. El entramado legal nacional hace que elpresupuesto universitario sea cada vez másrígido. La normativa limita el tipo y cantidad degastos, tipo y cantidad de ingresos y, además,los presupuestos de los últimos años han sidodecitarios y reconducidos.3. La inestabilidad de la gerencia de las empresasuniversitarias. La conormación de los cuerposgerenciales depende de los vaivenes de la política universitaria, más que de la eciencia delos mismos en los mercados particulares en loscuales están insertas.4. Las estructuras empresariales son anacrónicas.No son capaces de “olatear” el mercado y dirigir los esuerzos institucionales en propuestasde investigación e inversión ajustadas a lasnecesidades de la sociedad, tomando en cuenta la sustentabilidad de los modelos de negocios.5. La experiencia de la articulación universidadpública-sector productivo no ha producidoresultados importantes. Los posiblesinversionistas consideran la investigación comoun gasto social y no como una inversión a largoplazo, por lo que no se interesan en proyectos denegocios que surjan de iniciativas de investigaciónuniversitaria.6. En las empresas universitarias no existe una  valoración eectiva del “tiempo”, los “costos” y las “oportunidades”. Las empresas, en sumayoría, no se manejan con criterios gerencialesde optimización del trabajo. Muchas de lasdebilidades de la burocracia universitaria setrasladaron a las empresas.7. Los continuos recortes presupuestarios hanaectado de orma considerable la investigacióncientíca. El último recorte para marzo 2009ue del 70% para la investigación y, por tanto, losproyectos de investigación están prácticamenteparalizados. (Gutiérrez, A., 2009, p. 24)
 La ULA es la segunda universidad delpaís en número de investigadores. Según elSistema de Promoción al Investigador (SPI-PPI- Ministerio del Poder Popular para la Ciencia y la Tecnología) la ULA acumulaba 1070 investigadores, ocupando el segundolugar entre las universidades nacionales para el 2008. Es importante destacar que a pesar de que la ubicación geográca de la ULA noestá cercana al tejido industrial venezolano,se realizan importantes investigaciones derepercusión nacional, en áreas como petróleo,salud, armacéutica, entre otras.La ULA ha incursionado en las distintasmodalidades para la generación de ingresospropios. Participó en la creación de un parquetecnológico, constituyó guras mercantiles y civiles y propició proyectos de investigacióncon orientación empresarial sin personalidad jurídica.La Corporación Parque Tecnológicoincuba a una variedad de empresas privadas y administra algunos recursos universitariosprovenientes de proyectos de investigaciónla cual ue constituida, inicialmente, con elproyecto “ábrica de ábricas” en 1988, como unespacio en el que se hiciera palpable el ingeniodemostrado en las aulas. (www.cptm.ula.ve).Posteriormente, se transorma en el proyectode incubadora de empresas y en el año 1991 seconstituye la Corporación Parque Tecnológicode Mérida con una personalidad jurídica 

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