Professional Documents
Culture Documents
L’inviolabilité de la correspondance
1
Lebreton, Gilles. Libertés publiques et droits de l’Homme, Dalloz, 1999, p. 292.
2
Arrêt du 6 septembre 1978, A nº 28.
3
Arrêt du 2 août 1984, A nº 82.
4
Arrêt du 24 avril 1990, A nº 176-A et 176-B.
5
Arrêt du 6 septembre 1978, A nº 28.
6
Arrêt du 2 août 1984, A nº 82.
c our r ec on n a î t q ue l a l ég is l at i on de l a G ra n de - Br e ta g ne r ég l e m en ta nt l' éc o u te des
c on v ers at i o n s t é lé p ho n iq u es , v i ol e nt l' ar tic l e 8 , p u is qu ’ e ll e n e rép o n d p as aux
ex ig e nc es de la qu a l it é « pr é v u p ar la l oi » : l' ex ig e nc e de l' ac c es s i bi l i té des r èg l es
ex is t an t es et la p os s i b il i té de c h ac u n d ’a g i r c o nf orm ém ent à c es rè g les , a i ns i qu e
l es p os s i bi l i tés d e c on na îtr e l es c ons é qu e nc es de l' a pp l ic at i o n d e c es r èg l es . I l f a ut
7
no t er q ue d ans l' af f air e p l us t ar d i v e Kh a n c . Roy au m e- U n i la C o ur es t ve n ue à l a
c onc l us io n s im i la ir e qu e l a l ég is l at i on d e l a G r a nd e - Br et a gn e ne ré p on d a it p as
to uj o urs à l' ex i g e nc e d e l a q ua l it é d e l a l o i.
8
L' af f air e Kr us l i n c . Fr a nc e c o nc er n e la lé g is l at i on f ra nç a is e s ur l es
i nt erc e p t io ns té l ép h o n i qu es . L’ ac c us a t io n a ét é por t é au d em an de ur e n v ert u d e
l' éc o u te d u t é lé p ho n e d e s a c o nn a is s anc e, qu i é ta i t s o upç o nn é d e l a pa rt ic ip a ti o n
au m eur tre du ba n qu i er . L e d em an d eur dé p lor a it qu e l 'éc o ut e d e s a c o n v ers a t io n
n' ét a it p as pr o du i te « en v er tu d e la l o i » , ai ns i q u e n 'é ta i t p as « n éc es s a ir e d a ns la
s oc ié té d ém oc r at i q ue ». L a c o ur a c o ns i d ér é qu e l a l é g is la t i on f r anç a is e n e
c on t en a it p as de r è g l es p r éc is es pré v o ya nt l a pr oc é d ure d e l a perm is s io n d e
l' éc o u te , d es d é l ais d e l' éc o ut e, de l' or dre de l' ut i l is at i o n des r a pp or ts d e l 'éc o ut e
et u ne s ér i e d 'a u tr es qu es ti o ns im port a nt es . Et an t do n né q u e « l e dr oi t f ra nç ais ,
éc r it et n on éc r it , n’ i nd i q ue p as a v ec as s e z d e c l art é l ’é te n du e e t les m od a l it és
d ’ex erc ic e d u po u v o ir d ’a p pr éc i at i o n d es a ut or it és da ns l e d om a i n e c o ns i dér é » , la
Co ur rec o nn a î t l a v i o l at i on de l’ ar t ic l e 8 .
L ’ar t ic l e 2 3 de l a Co ns ti t ut i on d e la F éd ér at i on d e Rus s i e ét a bl i e l e s ec re t de
c orr es p o nd a nc e de m êm e qu e d ’ au tr es g ar an t ies de l ’ in v i o la b i l it é d e l a v i e pr i v é e.
Les éc o ut es té l é ph o n i qu es e t l ’i n terc e pt i on de la c orr es po n d anc e s o nt ré g lés par
p lus i eu rs lo is . L e c o d e pé n al d e l a F éd ér at i on d e Rus s i e pré v o it un e r es po ns ab i l it é
pé n a le p ou r la v i o l a ti o n du s ec r et d e l a c orres p on d a nc e , d es c on v ers at i ons
7
Arrêt du 12 mai 2000.
8
Arrêt du 24 avril 1990.
9
V. Spillman c. Suisse. DR 55/182.
10
Arrêt du 17 juillet 2003.
2
11
té l ép h on i q ues , c om m un ic a t io ns p os t a les , t é l égr a p hi q ues e t d ’a ut r es . L e c od e d es
c on tr a ve nt i o ns a dm in is tr at i v es d e l a F éd ér at i o n de Rus s i e e n v is a g e u ne
r es p o ns ab i l it é a dm in i s tr a t i ve p o ur l a c o l le c te e t l a d i vu l g at i on d e l ’ inf orm at io n
12
d ’ac c ès l im it é y c om p r is l es do n né es p ers o nn e l les . L e c o d e d e p roc é d ur e p én a l e
de la R us s ie e t l a l o i f éd ér a le « D e l ’ ac t i v i té ex pé d it i v e d e r ec herc he » s t i p ul e nt les
ra is o ns e t l ’ or dr e de s éc o ut es t é lé p ho n i q ues et du c on tr ôl e d ’ au tres t yp es d e
c orr es p o nd a nc e .
La l o i f é dé r a l e « De l ’ ac t i v it é ex pé d it i v e de rec h erc h e » au to ris e l a c o l l ec t e
de l ’ inf orm at i o n, y c om pr is le c o ntr ô le des en v o is p os ta u x , d es m es s ag es
té l égr a p hi q ues et d ’a utr es , d es éc ou tes t é lé p ho n iq u es , l a pr is e d es p h ot os e t
13
l ’e nr e gis tr em ent v id é o é ta nt do n né q u ’ i l ex i s te u n e c onf orm e d éc is io n j u d ic i a ir e .
Les m es ur es ex p éd i t i v es d e r ec h erc h e , l i é es a u c o ntr ô l e d es e n v o is p os t a ux , d es
m es s age s t é l égr a ph i q ues et d ’ au tr es m es s ag es , de l' éc o ut e d es c o n vers at i o ns
té l ép h on i q ues s o n t r é a lis é es ut i l is an t l a c o nn ex i on à ap p are i l l ag e d es en tr epr is es ,
des i ns t i tu t io ns e t d e s or g a nis a ti o ns in d ép en d am m en t des r é gi m es de pr o pri é té ,
des p ers on n es ph ys i qu es et m ora les ac c ord a nt l es s er v ic es e t les m o ye ns d e
c om m unic a ti o n, m a is a vec l 'u t il is at i o n d es f orc es et d es m o ye n s tec h ni q u es d es
org a n is m es d u S er v ic e f é d ér a l d e s éc ur it é, d es o rg a nis m es d es a f f aires i n t ér i e ures
et d es or ga n is m es de c on tr ôl e d e l a c irc u la t i on d es s t up éf i a nts e t ps yc h o tro p es , e n
ord re déf in i pa r l es r èg l em en ts i nt er d ép art em ent a ux o u p ar des ac c or ds en tr e l es
org a n is m es r é a l is a n t l' ac t i v it é ex p éd i ti v e d e rec h erc h e ( art . 6) .
Les éc o ut es t é l é ph on i q ues e t l e c on trô l e d es au tr es t yp es d e
c orr es p o nd a nc e n ’es t p os s i b l e q u ’e n p rés e nc e d es c o n di t i ons s u i va nt es :
prem i èr em ent , la d éc is i o n j ud ic i a ire m oti vé e a ut or is an t c e c on tr ôl e e t,
de ux i èm em ent, l a pr é s enc e d es i nf orm at i ons s ur :
l es s i gn es d e l' ac t i o n i l lé g a le , q ui es t e n tr ai n d ’ê tr e pr ép ar ée o u c om m is , ou
qu i es t d éj à c om m is , s i l a pro d uc t i o n d e l' i ns tr uc t i o n pr é al a b le s ur c e tt e
ac t i on es t o b l ig at o ir e,
l es p er s on n es qu i pr ép ar e nt, c om m ette nt ou o nt d éj à c om m is un e ac t i o n
i l lé g al e , s i l a p r o d uc ti o n d e l' i ns tr uc t i o n pré a l ab l e s ur c e tt e ac t i on es t
ob l i ga t oi r e ,
l es é v én em en ts o u le s ac t i ons c r é an t l a m enac e de l a s éc ur it é d' Ét a t, de l a
s éc ur i té m i l it a ir e , éc o nom i qu e o u éc o l og i q u e d e l a F éd ér at i o n d e Rus s i e (ar t.
8).
La d éc is io n j u dic i a ir e d o it c o nt e nir la d ur ée d es m es u res ex p éd i t i ves d e
rec h erc h e es t im ée d a ns les j ou r s . La d ur ée de c es m es ur es ne p eu t pas e x c éd er 6
m ois . À l' ex p ir a t io n d e c e dé l a i, l e c h ef d e l' or g an is m e ex p é di t if de rec h erc he d o it
s 'a dres s er de no u v ea u à la c our a vec l a déc is i on m ot i v ée ex p l iq u an t q u ’ i l es t
néc es s a ire d e c on t in u er l' éc o u te o u d’ a utr e s as p ec ts d es m e s u re s ex p é d it i v es de
rec h erc h e ( ar t . 9) .
E n c as d e l ’ af f air e ur g en t e, l' éc o u te p eu t ê tr e pr o du i te e n ver t u d e l ’ arr ê t d u
c hef d e l' or ga n is m e q u i r éa l is e l es m es u res ex p é d i ti v es d e r ec h e rc h e , à c o n di t io n
qu e l a c o ur ( l e j ug e) s o it i nf or m ée d ans u n dé l a i de 2 4 he ur es d ès le m om en t d u
dé b ut d e l' éc ou t e. L' or ga n is m e r é a l is an t l es m es ures ex pé d it i v es d e r ec h erc h e do i t
rec e v o ir la p er m is s i o n p e nd a nt 48 he ur es ou c es s er l es éc o u t es . Les éc ou tes
té l ép h on i q ue s , aus s i b ie n qu e l es éc o ut es des a utr es n ég oc i at i ons , n’ es t a dm is e
qu e s i l a per s o nn e e s t s us p ec t e ou ac c us ée à l' ac c om pl is s em ent d es c r im es d e
gra v i té m o ye n ne , d es c r im es gr a v es ou d e gr a v it é p ar t ic u l i ère , ai ns i q u e s i l a
per s o n ne p e u t p os s éd er u ne inf or m ati o n s ur l es c rim es i n di q u és ( a rt. 8) .
Les ph o no gr am m es r eç us à l a s u i te d es éc ou t es té l ép h o ni q ues e t d ’ a utr es
né g oc ia t io ns , do i v e nt êtr e g ar dés s o us s c e l l és po ur ex c l ur e l a p os s ib i l it é d e l e ur
éc o u te e t l a d if f us i o n aux t i er s . En c as de l' en g ag em en t d e la pro c éd ur e c r im in e l l e,
l e p h on o gr am m e et l e s up p or t e n pa p ie r d u r e le v é des c o n v ers a t io ns s o n t tr a ns m is
au j ug e d' i ns tr uc t i on po ur j o i n dre a u d o s s i er c rim i ne l e n t a nt qu e p ièc es à
c on v ic t io n ( ar t. 8 ) .
11
Art. 138 du code pénal de la Fédération de Russie.
12
Art. 13.14 du code des contraventions administratives de la Fédération de Russie.
13
Art. 8 de la Loi fédérale « De l’activité expéditive de recherche ».
3
La po ss ibi li t é du r e c o ur s en ca s de v io lat ion du s ec r et
de l a co r re spo nd anc e conf or m ém ent à l a lég i sl ati on ru s se
BI BLIO G R AP H IE
14
Les standards de la Cour Européenne des droits de l’homme et la pratique russe d’application de
droit. Sous la rédaction de M.R. Voskobitova. Moscou, 2005, p. 311.