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diálogo
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marzo-abril 2008
f o t o s p o r R i c a r d o A l c a r a z
Por Aiola Virella
De Diálogo
Detrás del conflicto obrero patronal en el Departamentode Educación (DE) que desembocó en una huelga de10 días, las partes encontradas coinciden en plantear ladescentralización del sistema de enseñanza pública comola condición determinante para encaminar un proyectoeducativo más productivo para el país.Sin embargo, el DE y la Federación de Maestros de PuertoRico (FMPR) trazan rutas completamente distantes sobrecómo alcanzar esa autonomía escolar contemplada en laLey Orgánica que rige las 1,523 escuelas en Puerto Rico ya la estructura administrativa que le da soporte al sistemade educación del estado.Mientras el secretario de Educación, Rafael Aragunde,se concentra en mecanizar los procesos administrativos yponer en marcha unos sistemas de información que -segúnél- darán paso a la descentralización de la agencia, el presi-dente de la Federación, Rafael Feliciano, denuncia que esosmismos sistemas de información propiciarán lo contrario,una mayor centralización y control por parte del poder. Parael líder sindical, la autonomía se consigue a través de loscomités de organización escolar, un fideicomiso para elfortalecimiento de las escuelas, un proceso formativo deevaluación y el fortalecimiento de las comunidades escolares.Feliciano aseguró que estos cuatro aspectos constituyeronpropuestas fundamentales en la negociación colectiva queculminó en una huelga y la descertificación del sindicato, apesar de que la atención mediática se centró en la discusiónsobre la remuneración del magisterio, la alegación deprivatización y el tope de estudiantes por salón.De hecho, Aragunde también planteó un vacío de asuntosmedulares sobre el proceso educativo en la discusiónpública generada por el conflicto obrero-patronal. El titular deEducación está convencido de que, mediante los sistemas deinformación, se cumplirá adecuadamente y de forma expeditacon los requisitos de auditoría de la agencia, se generará datavaliosa para la reflexión crítica y rearticulación del procesoeducativo y se propiciará la problematización de la realidadsocial entre el estudiantado. “Si no tienes esa dimensión dela tecnología que te permite la descentralización, pues es muydifícil que llegues a plantearte cuestiones fundamentales dela educación que deben dirigirse sobre todo a problematizarla vida, a problematizar la realidad social, a problematizar larealidad nacional, que son los asuntos de los que se deberíaestar hablando en las escuelas. En ese sentido, yo he echadode menos el que esto no haya sido un
issue
de verdad en unproceso como el de la huelga y que se quisiera simplificarel asunto como uno que se resuelve sencillamente con otramedida de parte del nivel central del Departamento”, sostuvoel doctor en filosofía.La propuesta educativa del gobierno va dirigida, segúnexplica Aragunde, a formar un estudiante más alerta y críticopara que pueda desenvolverse en los tiempos de la sociedadde la información. “Toda esa información que se va producien-do constantemente, en última instancia, puede tener comoresultado un ciudadano ensimismado, confundido, indiferentey acrítico. La escuela no es sencillamente atosigar a un niñocon información; se trata de un ser que debe esforzarse élmismo, o ella misma, por identificar aquello que realmentele va a permitir desarrollarse más adecuadamente”.En el proceso, Aragunde enfatiza que la consecución delproyecto académico no puede desligarse de la dimensiónadministrativa en los planteles escolares, por lo que reclama laapertura a los sistemas de información que ha comenzado aimplantar. “Si el DE no es capaz de convencer a sus maestrosy a sus funcionarios administrativos a todos los niveles de queesto es necesario, no va a poder renovarse académicamente,ni va a poder sostener realmente el extraordinario gasto quesupone un sistema de más de medio millón de estudiantes yde 1,523 escuelas. Es necesaria una transformación culturaldirigida a evaluar todo lo que estamos haciendo; evaluar ydestilar información, enriquecer la base de datos y, a partirde esos análisis, regresar al salón de clases para contribuiral aprovechamiento académico de los estudiantes. Así que,todo es como una especie de círculo, pero tiene mucho quever con el cambio cultural de una reflexión crítica que se valede la información, pero que requiere someter información”,destacó el Secretario.En el año 2004, el entonces aspirante a la gobernación Aníbal Acevedo Vilá presentó en su programa de gobiernouna propuesta educativa denominada “Tu escuela ideal”.En aquel documento, el candidato del Partido PopularDemocrático establecía que “el sistema escolar necesitaser descentralizado para acercar los recursos, el poderde tomar decisiones y la responsabilidad a las mismasescuelas. La filosofía operacional tiene que cambiar
La
huelga magisterial
yel choque de filosofías
sobre el
proyecto pedagógico
Radiografía delDepartamento deEducación
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Se rige por la Ley 149, Ley Orgánica del Departa-mento de Educación.
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Tiene 1,523 planteles escolares.
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Se divide en 89 distritos escolares.
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Tiene un presupuesto de $2.5 billones, más losfondos federales.
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Atiende a 516,000 estudiantes.
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Sus empleados se agrupan en cuatro organizacionessindicales: la Federación de Maestros de Puerto Rico,el Sindicato de Empleadas de Comedores Escolares,el Sindicato de Personal Administrativo y Servicios deOficina y el Sindicato Puertorriqueño de Trabajadores,que agrupa al personal de mantenimiento y seguridad. Además, cuenta con la Asociación de Maestros dePuerto Rico, como organización bonafide.
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La Federación de Maestros de Puerto Rico reclamauna matrícula de 30,000 maestros, y la Asociación deMaestros de Puerto Rico, de 23,000.
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Hay 1,200 laboratorios de computadoras.
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Hay 18 escuelas bilingües.
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Hay 15 centros CASA para estudiantes en riesgode abandonar la escuela.
La atención mediática se centró en la discusión sobre la remuneración del magisterio, la alegación de privatización y el tope de estudiantes por salón, eviden-ciando un vacío de asuntos medulares sobre el proceso educativo en la discusión pública generada por el conflicto obrero-patronal.
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