1

Pelaporan HASIL DISKUSI

Kelompok 2 (Penapisan)
 LATAR BELAKANG

Pasal 26 PP 27 tahun 1999

 Keputusan kelayakan lingkungan hidup suatu usaha dan/atau kegiatan
menjadi batal atas kekuatan peraturan pemerintah ini apabila
pemrakasa mengubah desain dan/atau proses dan/atau kapasitas
dan/atau bahan baku dan/aau bahan penolong.

Penjelasan Pasal 26
 Perubahan design dan/atau proses dan/atau kapasitas dan/atau bahan
baku dan/atau bahan penolong bagi usaha dan/atau kegiatan akan
menimbulkan dampak besar dan penting yang berbeda. Oleh
karena itu, keputusan Kelayakan Lingkungan Hidup berdasarkan hasil
penilaian Analisis Dampak Lingkungan Hidup, rencana Pengelolaan
Lingkungan hidup dan rencana pemantauan lingkungan hidup yang
telah diterbitkan menjadi batal
 LATAR BELAKANG

 Usaha dan/atau kegiatan pada umumnya bersifat dinamis,

banyak perubahan yang terjadi sejalan dengan
perkembangan usaha dan/atau kegiatan tersebut

 AMDAL disusun sebagai bagian studi kelayakan pada saat

pengembangan awal rencana kegiatan, sementara pada saat
pelaksanaan, banyak faktor yang menyebabkan perlunya
perubahan

 Secara ilmiah kajian AMDAL memiliki derajad keakuratan

yang tidak sempurna, sehingga terdapat peluang untuk
proses penyesuaian dengan melakukan perubahan kegiatan
 HASIL DISKUSI
4

 Ketentuan dalam Pasal 26 PP 27 tahun 1999 bersifat

mutlak, kalau ada perubahan kegiatan akan menyebabkan
Keputusan Kelayakan Batal dan perlu AMDAL baru

 Forum memandang Draft PERMENLH yang mengatur

tentang Penapisan Bagi Usaha dan/atau Kegiatan yang
mengalami perubahan tidak sejalan dengan Pasal 26 PP 27

 Forum sepakat diperlukannya revisi PP 27 terutama Pasal

26 untuk menjawab tantangan yang dihadapi usaha
dan/atau kegiatan saat ini berupa dinamika perubahan
kegiatan
 HASIL DISKUSI

 Kalau Pasal 26 PP27 Tahun 1999 tidak bisa dijabarkan dan

diberlakukan secara kaku, dapat dipastikan akan ada
banyak pelanggaran di lapangan karena AMDAL hanya
berupa perkiraan yang pada saat pelaksanaannya berbeda

 Banyak kasus perubahan design, kapasitas, proses dll yang

dianggap akan menimbulkan dampak penting pada
kenyataannya belum tentu akan menimbulkan dampak
besar dan penting yang berbeda bahkan ada beberapa
contoh yang perubahannya malah berdampak positif
 HASIL DISKUSI
6

 Forum sepakat diperlukan perangkat hukum untuk menentukan

jenis studi lingkungan yang perlu dilakukan untuk mendukung
perubahan kegiatan (AMDAL baru, Adendum RKL/RPL dll)

 Forum setuju perlu dibuat perangkat peraturan untuk

menjabarkan Pasal 26 PP 27 selama tidak bertentangan dengan
peraturan yang ada dan tidak mengorbankan lingkungan

 Secara prinsip Forum sepakat perlu dibuat suatu perangkat

peraturan berupa PerMenLH untuk menjabarkan kriteria
perubahan yang dimaksud dalam Pasal 26 PP 27 Tahun 1999,
tapi bukan PerMen yang mengatur Proses Penapisan ataupun
PerMen yang mendifinisikan Perubahan
 USULAN SOLUSI – JANGKA PANJANG

 Revisi PP 27 Tahun 1999 terutama Pasal 26

 Kendala:
Waktu yang cukup lama, harus menungu Revisi UU 23
disahkan

Tidak menjawab permasalahan yang dihadapi usaha

dan/atau kegiatan saat ini
 USULAN SOLUSI-JANGKA PENDEK

 Opsi 1 : Pengaturan untuk memberikan penjabaran

definisi dari perubahan desain, proses, dll. yang dimaksud
dalam Pasal 26
Kendala : dari sisi hukum tidak dimungkinkan

 Opsi 2 : Mekanisme Perijinan

Kendala : Proses perijinan mensyaratkan rincian
aktifitas dalam usaha dan/atau kegiatan harus sudah
tercakup dalam AMDAL

 Opsi 3: Perlu adanya PerMen LH yang mengatur kriteria

perubahan desain, proses, dll. yang menimbulkan dampak
besar dan penting yang berbeda.
 KESIMPULAN
9

Mengusulkan Opsi 3 sebagai solusi jangka pendek untuk

mengisi kekosongan perangkat hukum sementara menunggu revisi
UU 23 dan PP 27.

• Disusun PERMENLH yang mengatur kriteria perubahan

design dan/atau kapasitas dan/atau bahan baku dan/atau
bahan penolong yang menimbulkan dampak besar dan
penting yang berbeda
 KESIMPULAN
10

• Muatan yang perlu diatur dalam PerMan LH tersebut

mencakup:
o Mekanisme diawali dengan Pemrakarsa menyampaikan
informasi tentang rencana perubahan ke Sekretariat Komisi
Penilai AMDAL sesuai kewenangannya
o Usulan tersebut akan dibahas pada rapat Komisi Teknis
AMDAL yang berwenang untuk memberikan rekomendasi
yang terkait dengan rencana perubahan tersebut
o Pejabat yang berwenang akan mengeluarkan keputusan
berdasarkan rekomendasi Komisi Teknis AMDAL tersebut
o Kriteria perubahan kegiatan, dalam lampiran yang menjadi
bagian tidak terpisahkan dari PerMen tersebut
Terima Kasih
11