Ministerio

PERÚ de Vivienda, Construcción Viceministerio de Dirección Nacional

y Saneamiento Vivienda y Urbanismo De Urbanismo

PLANES URBANOS EN RED –PUR

Dirección de Producción y Gestión Urbana

Planeamiento Urbano y Gestión para el Desarrollo Sostenible

del Territorio
 CONTENIDOS

1.- Cuestiones Bá sicas.

2.- Indicadores Cualitativos y Cuantitativos.
3.- Comparativo: Planeamiento Clá sico-Neourbanismo.
4.- Que Hacer: Planes Urbanos en Red: PUR.
5.- Metodología.
CUESTIONES BÁSICAS: PROBLEMÁTICA URBANA

 1.- Có mo se manejan los limites entre?

 - La Ciudad y el Campo.
 - Entre lo Urbano y lo Rural.
 . Entre Espacio Pú blico y Privado.
 . Entre lo Interior y Exterior.
 . Limites Políticos Adminsitrativos.
 2.- Có mo se manejan los Conceptos de:
 - Distancia.
 - Continuidad Urbana
 - Densidad.
 - Desplazamiento de Bienes y Servicios Urbanos.
 3.- Có mo se manejan los Equipamientos Urbanos en
Ciudades y Centros Poblados con costumbres diversas

 4.- Que hacer para decidir crear Ciudades y Centros

Poblados en funció n del Bien Comú n y del Bienestar
General de la població n en sociedades cada vez má s
diferenciadas y fragmentadas.

 5.- Có mo impulsar la creació n o recreació n de

Ciudades o Centros Poblados Atractivos y
Competitivos.
 INDICADORESCUALITATIVOS Y
CUANTITATIVOS
PERCEPCION GLOBAL
 GENERALES.
 -Guerras Regionales.
 -Planeta en Peligro
 -Crisis financiera.

 ESPECIFICAS.
 -Fundamentalismos Religiosos.
 -Nacionalismos identitarios.
 -Terrorismo.
 -Riesgos ecológicos.
 -Agotamiento recursos naturales.
INDICADORES.

 -1 de cada 3 residentes de Ciudades vive en Tugurios.

(mil millones residen en tugurios)
 - El crecimiento urbano al 2013 será de 90%.
 - 1,400 millones de personas viven con menos de
1.25 dólares diarios.
 - Incremento de la inseguridad ciudadana.
 - Incremento del riesgo medio ambiental.
CASO PERÚ
- INDICADORES ECONÓMICOS
. PBI crece con tasas promedio mayores al 5%(2002),
8% ( 2006) 9%(2007)
. 26% de crecimiento promedio anual de las
exportaciones.
. Incremento de 30.8% de liquidez del sistema
financiero.
. Incremento de la recaudación tributaria y
superavit fiscal de 3.1% del PBI 2007.
INDICADORES SOCIALES.
 Mortalidad Infantil
 De 33 por 1000 nacidos vivos ( 2000)
 A 21 por 1000 nacidos vivos (2006)

Esperanza de Vida.
De 69.2 años ( 2002)
A 71 años ( 2006)

Pobreza.
De 44.5% a 39% (2006)
Urbana: 31.2% a 25.0% (2007)
Rural: 69.3% a 64.6 %(2007)
Pobreza Extrema
De 13.7% disminuyendo en 2.4 puntos porcentuales respecto
2006.
 Viviendas Tugurizadas en Perú: 2,656,48 ( 13,282, 415
personas residen en tugurios)
 1 de cada 2 peruanos carece de K.H. necesario y de sistema
de apoyo para ganarse la vida.
 Una niña peruana pobre tiene:
 Mas probabilidad de morir antes de cumplir cinco años
 Dos veces más de no acceder a la educación primaria.
 Un tercio de probabilidad de disponer de agua potable en
su vida.
El 30.44 % de la población nacional reside en Asentamientos
Humanos.
- El 33.3 % de la población nacional carece de agua potable.
- El 57.6 % de la pob. nacional carece de alcantarillado.
- El 38.8 % de la pob.nacional, carece de electricidad.
- Problemas Viales:
- . Falta de asfaltado de vías principales.
- . Deterioro de pistas y pavimentos
- . Carencia de veredas.
- . Inadecuado diseño de vías.
- Problemas de Transporte.
- . Inadecuado ordenamiento del transporte público.
- . Carencia de terminales terrestres.
- . Carencia de paraderos establecidos.
- .Parque automotor en estado precario.
-
Estado de Arte Urbano.
 - Ornato y orden urbano deteriorado
 - Seguridad pú blica en cuestió n
 - Intenso proceso de deterioro de CCHH.
 - Falta política de prevenció n de deterioro de Cs Hs.
 - Falta de recursos para atender la conservació n y
recuperació n monumental.
REGIÓN LAMBAYEQUE
-Población Total 1,142757
-Estructura de Edades.
i) 0 - 29 57,6%
ii) 30 - 59 33,0
iii) 60 - + 9,4

-Tasa de Crecimiento Promedio Anual 1,3 % Urb: 1.6 Rur: 0.5

- Densidad Poblacional 78,2 hab x Km2
- I.D.H. 0.779 ( Ubic 7 media)
- Pobreza y Pobreza Extrema.
i) Pobreza Total 40,6 %
ii) Pobreza Extrema 7,0 %
-EMPLEO POR RAMA DE ACTIVIDAD
-Comercio 30%
-Construcción 6%
-Industria manufacturera 10%
-Actividades extractivas 3%
-Servicios personales 13%
-Servicios no personales 35%
-Hogares 3%
INDICADORES SOCIALES
-Tasa de mortalidad infantil 27% por 1000
-Desnutrición crónica – menores de 5 años 29%
-Población con seguro de salud 45,3%
-Agua potable por red pública 64,4%
-Desague por red pública urbano 74,9%
i) Ambito rural 1,4%
-Alumbrado eléctrico en el ámbito rural 17,8%
INDICADORES URBANOS
 - 95 % de las municipalidades existentes en el país
carece de Catastro.
 - El 98 % de las municipalidades carecen de
instrumentos de Planeamiento y Gestió n.
 - De las 26 Ciudades principales del país, solo el 45 %
tienen Catastro Urbano
 - Otros problemas para la Inversió n:
 . Inadecuada infraestructura
 . Dificultades para el financiamiento
 . Falta de factibilidad de servicios de agua y saneamiento.
 . Saneamiento físico legal de la propiedad.
 Que se ha venido haciendo
RESPUESTAS

 1. Del Planeamiento Urbano/ Planeamiento Estratégico

 2. Reglas de las Exigencias/ Reglas por Resultados
 3. Especialización Espacial/Complejidad de las Ciudades de
Red.
 4. Equipamientos Colectivos/ Equipamientos Individualizados
 5. Espacios Simples/Espacios Multiples
 6. De la Administració n/ Regulació n
 7. De los Intereses Generales Sustanciales/Intereses
Generales Procedimentales
 8. De la Arquitectura Funcional/Diseñ o Urbano
Atractivo.
 9. De la Funció n Simple/Urbanismo Multisensorial
 10. De la Administració n/Gobernanza
¿QUE SE VIENE HACIENDO?
 PLANES URBANOS EN RED-PUR
 ESTATUTO TEORICO.
 - Desarrollo de Capacidades
 -Promoción de Oportunidades.
 - Redes de Protección Social.
 SISTEMA DE INFORMACIÓN DE OPORTUNIDADES DE
NEGOCIOS –SION.
PLANES URBANOS EN RED: PUR

 INSTRUMENTO DE APOYO A LA FUNCIÓN

PLANEAMIENTO Y GESTIÓN PRINCIPALMENTE LOCAL
Y REGIONAL.

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PERÚ de Vivienda, Construcción DNU
y Saneamiento
OBJETIVOS DEL PUR
GENERAL
FORTALER, CONSOLIDAR Y DESARROLLAR
CAPACIDADES LOCALES Y REGIONALES, PARA
ELABORAR, IMPLEMENTAR Y MONITOREAR
PLANES, PROGRAMAS Y PROYECTOS.

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OBJETIVOS ESPECIFICOS.

 ELABORAR LOS INSTRUMENTOS NORMATIVOS

BÁSICOS DE ORDENAMIENTO DE LA LOCALIDAD.

 DESARROLLAR CAPACIDADES PROFESIONALES Y

TÉCNICAS.

 INPLEMENTAR PROCESOS DE INTERACCIÓN INTRA E

INTERMUNICIPALES.
METODOLOGIA: PUR
 Convenio de Coparticipación MVCS-Municipalidad:
 - Ministerio.

 Asistencia técnica y supervisión a la Municipalidad,

para la elaboración de los Planes Urbanos en Red –
PUR de la provincia.
 Seleccionar a los profesionales, facilitadores del PUR,
que serán contratados por la Municipalidad.
 Coordinar con la Municipalidad la convocatoria a los
organismos y autoridades locales distritales para su
participación correspondiente.
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y Saneamiento
 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL

 Financiar y administrar los costos

de ejecución del PUR.
 Contratar de acuerdo a las
normas vigentes, a los
profesionales-facilitadores del
PUR.
 Designar a T.C. a los funcionarios
que conformarán el Equipo
Técnico del PUR.
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PERÚ de Vivienda, Construcción DNU
y Saneamiento
PRODUCTOS.
DOCUMENTOS DIAGNOSTICOS:

 IDENTIFICACIÓN DE CONTRACCIONES Y OPORTUNIDADES

DE DESARROLLO.

 IDENTIFICACIÓN DE DEMANDAS URBANAS.

 VULNERABILIDAD Y AREAS EN RIESGO.

 ÁREAS DE EXPANSIÓN Y ZONIFICACIÓN DE LA CIUDAD.

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DOCUMENTOS PROPUESTA

 GESTIÓN DE EQUIPAMIENTOS.
 GESTIÓN DE INFRAESTRUCTURAS.
 OFERTA DE NEGOCIOS E INVERSIÓN
 FOMENTO PRODUCTIVO
 GESTIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS.
 REORDENAMIENTO DEL TRANSPORTE
 ESTRUCTURACIÓN URBANA: ROLES, FUNCIONES Y
ARTICULACIÓN.
Avances del PUR –2009.
Convenios de Asistencia Técnica para la formulación de los PUR:
 Municipalidad Provincial de Cañete, convenio suscrito (8 distritos)
 Municipalidad Provincial de Islay, convenio en gestión (6 distritos) en Arequipa
 Municipalidad Provincial de Tacna, convenio en gestión (6distritos)

Eventos de Apertura de los PUR, realizados:

 Municipalidad Provincial de Cañete
 Municipalidad Provincial de Ica.
 Municipalidad Provincial de Islay
 Municipalidad Provincial de Tacna.
 Municipalidad Provincial de Azángaro.
 Municipalidad Distrital de Vegueta.

 Puno : Azángaro

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y Saneamiento
Contacto con Mancomunidades Municipales
 - Dpto.de Huá nuco.
 - Dpto. de Apurímac.
 - Dpto . de Ayacucho.
 - Dpto. de Puno.
 - Dpto. de La Libertad.
 - Dpto. de Piura.
 - Dpto. Cusco.
 - Dpto. de Junín.
 - Dpto. de San Martin.
Taller de Inducción – Apertura

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GRACIAS