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Gérald Liscia
Juillet 2010
Programme
Afrique subsaharienne
L’Ifri est, en France, le principal centre indépendant de recherche,
d’information et de débat sur les grandes questions internationales. Créé en
1979 par Thierry de Montbrial, l’Ifri est une association reconnue d’utilité
publique (loi de 1901).
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publie régulièrement ses travaux.
L’Ifri associe, au travers de ses études et de ses débats, dans une démarche
interdisciplinaire, décideurs politiques et experts à l’échelle internationale.
Avec son antenne de Bruxelles (Ifri-Bruxelles), l’Ifri s’impose comme un des
rares think tanks français à se positionner au cœur même du débat européen.
ISBN : 978-2-86592-753-1
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INTRODUCTION ................................................................................... 2
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G. Liscia / Pour en finir avec la critique de l’aide…
Introduction
Alors que l’on s’interroge de façon de plus en plus vive sur l’impact et
l’efficacité des politiques d’aide au développement1, il devient néces-
saire, pour éclairer ce débat, de faire le point sur la critique du sys-
tème d’aide, toujours plus présente et parfois très radicale.
Loin d’être un phénomène récent, cette critique a toujours été
consubstantielle aux théories du développement et aux politiques de
sortie de la pauvreté. L'école de la dépendance, dès les années
1960, a incarné l’un des points culminants de cette contestation. La
principale idée défendue par ses représentants était que la périphérie
destinataire de l'aide ne pourrait jamais effectuer le rattrapage
supposé par l'idéologie dominante du développement et que ce
dernier n’aboutirait qu’à entretenir l’inégalité. Pour sortir de cette
dépendance et de l'échange inégal, il était impératif d'inventer un
nouveau mode d'allocation des ressources ou de sortir de l'interna-
tionalisation de l'économie en privilégiant un cadre national de
développement intégré. Samir Amin2 fut l’une des grandes voix de
cette école, formulant une critique parfois radicale des théories de la
modernisation et du décollage économique des pays pauvres. En
1969, Ivan Illich critiquait sans concession les grandes logiques et les
grandes institutions qui orientent le développement. À l'occasion de la
présentation du Rapport Pearson3 à Robert McNamara, alors
président de la Banque mondiale, I. Illich dénonce la « pauvreté
planifiée » et l'imposture cachée derrière l'idée que les pays riches
peuvent et doivent représenter un modèle à rattraper. Le « sous-
développement » est pour lui simplement la « conséquence d'un
développement continuel »4. Le développement du Nord n’était, pour
l’école de la dépendance, que le produit de la domination du Nord sur
le Sud.
Plus tôt encore, à la charnière de la mise en valeur coloniale
et de l'avènement de l'aide au développement, les logiques institu-
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G. Liscia / Pour en finir avec la critique de l’aide…
5
R. Dumont, L'Afrique noire est mal partie, Paris, Seuil, 1962.
6
A. Maurel, Le Congo de la colonisation belge à l'indépendance, Paris, L‟Harmattan,
1962.
7
P. Bairoch, Révolution industrielle et sous-développement, Paris, SEDES, 1963.
8
P. W. Preston, Development Theory. An Introduction, Oxford, Blackwell, 1996.
9
J. Brohman, Popular Development. Rethinking the Theory and Practice of
Development, Oxford, Blackwell, 1996.
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G. Liscia / Pour en finir avec la critique de l’aide…
d’en isoler les lignes critiques les plus fragiles et les plus discutables.
Il sera alors possible, à l’issue de cette discussion, de mettre en
évidence d’autres dimensions de la critique du système d’aide qui,
bien que moins largement diffusées, nous semblent heuristiquement
plus fécondes.
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Le courant du « post-
développement » et ses limites
10
J.-Ph. Peemans, Le Développement des peuples face à la modernisation du
monde, Collection Population et développement n°10, Louvain-la-Neuve/Paris,
Academia-Bruylant/L‟Harmattan, 2002.
11
F. Partant, La Fin du développement. Naissance d’une alternative ?, Arles, Actes
Sud, 1983.
12
S. Latouche, L'Occidentalisation du monde, Paris, La Découverte, 2005.
13
S. Latouche, Faut-il refuser le développement ?, Paris, PUF, 1986.
14
S. Latouche, « Les mirages de l‟occidentalisation du monde. En finir une fois pour
toutes avec le développement », Le Monde diplomatique, mai 2001.
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15
S. Latouche, Survivre au développement. De la décolonisation de l'imaginaire
économique à la construction d'une société alternative, Paris, Mille et Une Nuits,
2004.
16
S. Latouche, 2001, op. cit.
17
J.-P. Olivier de Sardan, « Les trois approches en anthropologie du
développement », Revue Tiers Monde, n° 168, 2002, p. 737-762.
18
A. Escobar, Encountering Development. The Making and Unmaking of the Third
World, Princeton, Princeton University Press, 1995.
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19
M. Hobart, An Anthropological Critique of Development. The Growth of Ignorance,
Londres, Routledge, 1993.
20
M. Rahnema et V. Bawtree (dir.), The Post-Devlopment Reader, Londres, Zed
Books, 1997.
21
R. Chambers, Développement rural. La pauvreté cachée, Paris, Karthala, 1990.
22
R. Chambers, Whose Reality Counts? Putting the First Last, Londres, IT
Publications, 1997.
23
G. Rist, Le Développement : histoire d’une croyance occidentale, Paris, Presses
de Sciences Po, 1996.
24
J.-R. Legouté, « Définir le développement : historique et dimensions d‟un concept
plurivoque », Cahier de recherche, vol. 1, n° 1, Montréal, université du Québec,
février 2001.
25
G. Rist et F. Sabelli, Il était une fois le développement, Lausanne, Éditions d‟en
Bas, 1986.
26
C. Coquery-Vidrovitch, D. Hélery, J. Piel, Pour une histoire du développement :
États, sociétés, développement, Paris, L‟Harmattan, 2007.
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27
C. Castoriadis, La Montée de l'insignifiance. Les carrefours du labyrinthe IV, Paris,
Seuil, 1996.
28
G. Deleuze, Pourparlers, Paris, Éditions de Minuit, 1990.
29
<www.afd.fr/jahia/Jahia/site/afd/lang/fr/pid/18900>.
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G. Liscia / Pour en finir avec la critique de l’aide…
30
D. Cuche, La Notion de culture dans les sciences sociales, Paris, La Découverte,
2004.
31
H. K. Bhabha, Les Lieux de la culture. Une théorie postcoloniale, Paris, Payot,
e
2007 (1 édition : 1994).
32
E. W. Saïd, L'Orientalisme. L'Orient créé par l'Occident, Paris, Seuil, 1980.
33
P. Bourdieu, « L‟identité et la représentation », Actes de la recherche en sciences
sociales, n° 35, 1980.
34
J.-B. Duroselle, L’Idée d’Europe dans l’histoire, Paris, Denoël, 1965.
35
E. Morin, Penser l’Europe, Paris, Gallimard,1990.
36
G. Corm, L’Europe et le mythe de l’Occident. La construction d’une histoire, Paris,
La Découverte, 2009.
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37
B. Lugan, Atlas historique de l'Afrique des origines à nos jours, Éditions du Rocher,
2001.
38
A. de Libera, Penser au Moyen-âge, Paris, Seuil, 1991.
39
F. Barth, « Les groupes ethniques et leurs frontières », in Ph. Poutignat et
J. Streiff-Fenart, Théories de l’ethnicité, Paris, PUF, 1995.
40
J.-F. Bayart, L’Illusion identitaire, Paris, Fayard, 1996.
41
F. Braudel, La Méditerranée et le monde méditerranéen à l'époque de Philippe II,
Paris, Armand Colin, 1949.
42
F. Braudel, Grammaire des civilisations, Paris, Arthaud, 1987.
43
H.-I. Marrou, Culture, civilisation, décadence, Paris, Revue de synthèse, 1938.
44
C. Lévi-Strauss, Anthropologie structurale, Paris, Plon, 1958.
10
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45
J.-P. Olivier de Sardan, 1997, « À propos du populisme développementiste :
idéologie, action, connaissance », note de lecture à propos de Whose Reality
Counts? Putting the Last First de R. Chambers, cité par A. Salam Fall, A. Lericollais,
« Light, rapid rural appraisal : des méthodologies brillantes et légères ? », Le Bulletin
de l’APAD, n°3, mis en ligne le 21 juillet 2006, Apad.revues.org.
46
J.-P. Olivier de Sardan, Anthropologie et développement. Essai en socio-
anthropologie du changement social, Paris, APAD/Karthala, 1995.
47
H. Cochet, « Concurrence déloyale : l‟agriculture vivrière en crise », Esprit, août-
septembre 2005.
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G. Liscia / Pour en finir avec la critique de l’aide…
48
É. Durkheim, Les Formes élémentaires de la vie religieuse [1912], Paris, PUF,
1968.
49
É. Durkheim, « Notes sur la notion de civilisation », L’Année sociologique, tome
12, 1913.
50
J.-B. Bury, The Idea of Progress, Londres, Macmillan, 1920.
51
Turgot, « Sur les progrès successifs de l‟esprit humain. Discours prononcé le 11
décembre 1750 », in Œuvres de Turgot, ministre d’État, Londres, Elibron Classics,
2005.
52
Condorcet, Esquisse d'un tableau historique des progrès de l'esprit humain [1795],
Paris, Flammarion, 1998.
53
N. Long, « Du paradigme perdu au paradigme… retrouvé ? Pour une sociologie du
développement orientée vers les acteurs », Le Bulletin de l’APAD, n°7, « Les
sciences sociales et l‟expertise en développement », mis en ligne le 13 décembre
2007, Apad.revues.org.
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G. Liscia / Pour en finir avec la critique de l’aide…
54
F. Laurent, Victor Hugo face à la conquête de l'Algérie, Paris, Maisonneuve &
Larose, 2001.
55
P. Leroy-Baulieu, De la colonisation chez les peuples modernes, Paris, Guillaumin
et Cie, 1874.
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G. Liscia / Pour en finir avec la critique de l’aide…
56
J. Ferguson, The Anti-Politics Machine: 'Development', Depoliticization and
Bureaucratic Power in Lesotho, Minneapolis, University of Minnesota Press, 1990.
57
N. Bako-Arifari, P.-Y. Le Meur, « Une anthropologie sociale des dispositifs de
développement », in J.-F. Baré (dir.), L’Évaluation des politiques de développement.
Approches pluri-disciplinaires, Paris, L‟Harmattan, 2001.
58
E. Faugère, Regards sur la culture développementiste : représentations et effets
non intentionnels, Document scientifique n° 20, Paris, Gret, 2001.
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G. Liscia / Pour en finir avec la critique de l’aide…
59
M. Gazibo, « L‟espace politique nigérien de la crise alimentaire », in X. Crombé,
J.-H. Jézéquel (dir.), Niger 2005, une catastrophe si naturelle, Paris, Karthala, 2007.
60
G. Lazarev, M. Arab, Développement local et communautés rurales. Approches et
instruments pour une dynamique de concertation, Paris, Karthala, 2002.
61
J. M. Cohen, N. T. Uphoff, “Participation‟s Place in Rural Development: Seeking
Clarity through Specificity”, World Development, vol. 8, 1980.
62
R. Chambers, Rural Appraisal: Rapid, Relaxed and Participatory, document de
travail n° 311, Brighton, Institute for Development Studies, University of Sussex,
Falmer, 1992.
63
B. Guèye, Développement de la Méthode active de recherche et de planification
e
participatives au Sahel et missions des réseaux MARP, 2 édition, Londres, IIED,
1997.
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G. Liscia / Pour en finir avec la critique de l’aide…
64
Ph. Lavigne Delville, M. Mathieu, « Donner corps aux ambitions : le diagnostic
participatif comme enjeu de pouvoir et comme processus social » in Ph. Lavigne
Delville, N. Sellamna et M. Mathieu (coord.), Les Enquêtes participatives en débat :
ambitions, pratiques, enjeux, Paris/Montpellier, Karthala/Gret/Icra, 2000.
65
A. Salam Fall, A. Lericollais, op. cit.
66
A. Waters-Bayer, W. Bayers, Planification avec des pasteurs. MARP et au delà, un
compte rendu de méthode centré sur l’Afrique, Eschborn, Deutsche Gesellschaft für
Technische Zusammenarbeit (GTZ), 1995.
67
M. Leroy, La Participation dans les projets de développement. Une analyse
critique, Paris, Éditions AgroParisTech-ENGREF, 2009.
68
B. Guèye, Émergence et développement de la Méthode active de recherche et de
planification participatives au Sahel. Acquis, contraintes et nouveaux défis. Londres,
IIED, 1999.
16
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69
L. Boutinot, « Questions sur la neutralité des outils de type jeux de rôle et
cartographie participative dans une expérience de gouvernance foncière au
Sénégal », Norois, vol. 4, n° 209, 2008.
70
J.-P. Chauveau (coord.), La Dynamique des sociétés rurales face aux projets
participatifs de développement rural, Série Participation populaire n°11, Rome, FAO,
1997.
71
« L‟utilisation de la MARP dans le cadre de la gestion des terroirs », Rapport de
l‟atelier de formation sur la Méthode active de recherche et de planification
participatives (MARP), Koudougo, UNSO, PNGT, 1993.
72
L. Rosenberg, L. Posner, The Logical Framework: A Manager's Guide to a
Scientific Approach to Design and Evaluation, Washington DC, Practical Concepts
Incorporated, 1979.
73
Banque mondiale, The Logframe Handbook. A Logical Framework Approach to
Project Management, Washington DC, Banque mondiale, 2000.
17
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G. Liscia / Pour en finir avec la critique de l’aide…
74
C. Castellanet, Cycle de projets, cadre logique et efficacité des interventions de
développement, Traverses n° 13, Paris, Gret, 2003.
75
F. Giovalucchi, J.-P. Olivier de Sardan, « Planification, gestion et politique dans
l‟aide au développement : le cadre logique, outil et miroir des développeurs », Revue
Tiers Monde, n° 198, 2009.
76
Ibid.
77
D. Gasper, « Gestion du cycle de projet : carences et aléas du cadre logique », Le
Courrier, n° 173, La Haye, Institute of Social Studies, 1999.
78
J.-F. Baré, « Une anthropologie appliquée au développement », in J.-F. Baré (dir.),
Les Applications de l’anthropologie. Un essai de réflexion collective depuis la France,
Paris, Karthala, 1995.
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79
Ph. Lavigne Delville, A. S. Brouillet, M. Lévy, Les projets de développement
contribuent-ils à la lutte contre la pauvreté, les inégalités et l’exclusion ? Une grille
d’analyse, Les notes méthodologiques, Paris, Gret, Direction scientifique, 2007.
80
J.-P. Olivier de Sardan, 1995, op cit.
81
Le capital social est une notion qui a pu être développée par P. Bourdieu
notamment dans « Le sociologue en question » in Questions de sociologie (Éditions
de Minuit, 1984) ou, dans une acception différente, par R. D. Puntman dans Bowling
Alone: The Collapse and Revival of American Community (Simon and Shuster,
2000).
82 e
J.-M. Severino, « Refonder l‟aide au développement au XXI siècle », Critique
internationale, vol. 10, n° 1, 2001.
83
J. Ritzen, W. Easterly, M. Woolcock, On Good Politicians and Bad Policies: Social
Cohesion, Institutions and Growth, Washington DC, World Bank, 2000.
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G. Liscia / Pour en finir avec la critique de l’aide…
Le paternalisme offensant
84
A. Sen, Un Nouveau modèle économique. Développement, justice, liberté, Paris,
Odile Jacob, 2003.
85
B. Prévost, Les Fondements philosophiques et idéologiques du nouveau discours
sur le développement, version provisoire, Montpellier, université Montpellier 3, CEMI,
2002.
86
I Kaul, I. Grunberg, M. Stern, Global Public Goods: International Cooperation in the
st
21 Century, New York, Oxford University Press for the United Development
Programme, 1999.
87
Hegel, La Raison dans l’Histoire [1830], Paris, Le Livre de poche, 2003.
88
W.-C. Cohen, Français et Africains. Les Noirs dans le regard des Blancs, 1530-
1880, Paris, Gallimard, 1981.
89
A. Chatelier (dir.), Images et colonies, Paris, La Découverte/Syros, 1993.
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90 e e
Y. Monnier, L’Afrique dans l’imaginaire français (fin XIX et début XX ), Paris,
L‟Harmattan, 1999.
91
Leiris, Senghor, Bachelard, Griaule ont dénoncé ces stéréotypes jusqu‟à la
parution de Présence africaine dont le premier numéro était dédié à la réhabilitation
du Noir-Africain, avec des textes de Gide, Monod ou Sartre.
92
P. Dewitte, « Regards blancs et colères noires », Hommes et migrations, mai
1990.
93
Adolphe Cureau, dans Les Sociétés primitives de l’Afrique équatoriale (1912),
estime qu‟autour de l‟âge de 10 ans, les Noirs régressent intellectuellement de façon
irrémédiable et restent incapables de toute abstraction.
94
L. Lévy-Bruhl, Les Fonctions mentales dans les sociétés inférieures, Paris, PUF,
1951.
95
E. Renan, Réforme intellectuelle et morale (Calmann Léy, 1871), cité in G. Comte,
L'Empire triomphant, Paris, Denoël, 1988 : « Autant les conquêtes entre mêmes
races doivent être blâmées, autant la régénération des races inférieures ou
abâtardies par les races supérieures est dans l‟ordre providentiel de l‟humanité (…) ;
une race de travailleurs de la terre, c'est le nègre. »
96
L. Fanoudh-Siefer, Le Mythe du nègre et de l’Afrique noire dans la littérature
française (de 1800 à la deuxième guerre mondiale), Paris, Klincksieck, 1968.
97
« Les Nègres sont en général bien faits et robustes, mais paresseux, fourbes,
ivrognes, gourmands et malpropres », in Crozat, Géographie universelle, Limoges,
Martial Ardant, 1827 [1843].
98
Montesquieu écrit dans L‟Esprit des lois : « L‟Afrique est dans un climat pareil à
celui du midi de l‟Asie et elle est dans une même servitude », mais on pourrait citer
aussi Arthur de Gobineau et son Essai sur l’inégalité des races qui contribua à
l‟émergence de l'exaltation de la conscience de race.
99
J.-P. Chrétien, Histoire d’Afrique, les enjeux de mémoire, Paris, Karthala, 1999.
100
N. Blancel, P. Blanchard, G. Boëtsch, E. Deroo, S. Lemaire et al., Zoos humains,
Paris, La Découverte, 2004.
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G. Liscia / Pour en finir avec la critique de l’aide…
101
G. Boëtsch, E. Savarèse, « Le corps de l‟Africaine : érotisation et inversion »,
Cahiers d’études africaines, vol. 39, n° 153, 1999.
102
Y. Le Bihan, « L‟ambivalence du regard colonial porté sur les femmes d‟Afrique
noire », Cahiers d'études africaines, n° 183, 2006, mis en ligne le 12 octobre 2006,
<etudesafricaines.revues.org/index6019.html>.
103
G. Magrin, K. Mbayhoudel, Manger – Boire. Fléau Social ? Enjeux et dynamiques
de la consommation d’alcool au Sud du Tchad, Paris, CIRAD et PRASAC, 2002.
104
G. Nachtigal, Sahara and Sudan, t.III, The Chad Basin and Bagirmi [1881], trad.
Allan G.B. Fisher et Humphrey J. Fisher, Londres, C. Hurst & Company, 1987.
105
G. Magrin, K. Mbayhoudel, op. cit.
106
G. Courrade (dir.), L’Afrique des idées reçues, Paris, Belin, 2006.
107
J.-P. Olivier de Sardan, « Anthropologie du développement », in P. Bonte et
e
M. Izard (dir.), Dictionnaire de l’ethnologie et de l’anthropologie, Paris, PUF (2 éd.),
2000, p. 758-759.
108
S. Ndembou, « La solidarité africaine relève de la générosité », in L’Afrique des
idées reçues, op. cit.
109
T. Locoh, J. Vallin, « Afrique noire : la baisse de la fécondité », in Population et
sociétés, n° 338, 1998.
110
S. Ellis, Y.-A. Fauré, Entreprises et entrepreneurs africains, Paris,
Karthala/ORSTOM, 1995.
111
C. Bouquet, « Guerres et conflits en Afrique : la décomposition des pouvoirs et
des territoires », Actes du festival international de géographie de Saint-Dié, octobre
2008.
112
Ph. Lavigne Delville, « À quoi servent les sciences sociales dans les projets de
développement rural ? Points de Vue d'un „Agent Double‟ », Le Bulletin de l'APAD,
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G. Liscia / Pour en finir avec la critique de l’aide…
n° 14, « La décentralisation au Mali : état des lieux », mis en ligne le 29 janvier 2007,
Apad.revues.org.
113
P. Janin, « La gestion spatio-temporelle de la soudure alimentaire dans le Sahel
burkinabé », Revue Tiers Monde, n° 180, 2004.
23
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