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EDUCACIÓN POPULAR DEBATE Y CONCLUSIONES

EDUCACIÓN POPULAR DEBATE Y CONCLUSIONES

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Informe sobre Educación Popular nacido a partir de un debate convocado por Uabierta en noviembre 2010
Informe sobre Educación Popular nacido a partir de un debate convocado por Uabierta en noviembre 2010

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Published by: Demonio Punga Pineiden on Nov 09, 2010
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Educación Popularen el Chile de Hoy
Debate y Conclusiones
Santiago, 30 de octubre de 2010.
 
Uabierta... hacia la creación participativa de conocimiento
2
 Docencia
 La etimología de la palabra e
ducación
nos remite al latín
“ducere”,
que significa
“conducir”.
Desde ahí, la educación suele comprenderse como el desarrollo metódicode las facultades y aptitudes de una persona para alcanzar una perfecta formaciónadulta. Tal definición lleva consigo de manera implícita que el papel activo quedareducido a la figura del educador, conductor del proceso y transmisor de losconocimientos. Por su parte, el educando es considerado un ente pasivo, asimilador dela información entregada. Así, el
“alumno”
-
a/lumen
, privado de luz-, saldría “de unestado primitivo 'de naturaleza', es decir, de supuesta ignorancia total, para sumarse a 'lacivilización'”
1
. Sin embargo, desde otro enfoque la educación también es entendidacomo “un proceso de aprendizaje permanente, colectivo y dirigido a promover en laspersonas el desarrollo de facultades coadyuvantes tanto de su realización como de unaconstrucción social justa y participativa”
2
.Dentro de las prácticas educativas, se ha hecho frecuente el término e
ducación popular 
. Pero no existe una definición exhaustiva de ella. Ésta varía de acuerdo al país yautor considerado, diferenciándose formas, instrumentos, métodos, motivaciones yobjetivos. De allí que algunos enfaticen en la educación propiamente tal, mientras otrossubrayen la cultura popular. Por su parte, el elemento aglutinador se encuentra dado porla primacía del contexto, el que se considera de manera global y se pone de manifiestola posición o perspectiva que contempla.El problema de entregar una definición única se desprende de la diversidad deobjetivos que abarca y de la dificultad para delimitar ciertas áreas de acción. Es así quepor educación popular se puede entender: instrucción para adultos; método decapacitación profesional; recurso para la promoción social; sistema deperfeccionamiento; remedio al distanciamiento de masas y minorías; educación cívica;aprendizaje para la vida pública, entre otras prácticas
3
. De esta forma, podría asimilarsemás como una “metodología de referencia”
4
que como un conjunto de técnicasorganizadas en un cuerpo teórico acabado.Así se vislumbra la disputa que irrumpe en el campo de la educación popular,desde donde emergen dos modelos predominantes: aquel que busca “complementar” y, por tanto, justificar las prácticas llevadas a cabo por el sistema, apareciendo como uninstrumento dirigido hacia las masas populares pero sirviendo a la dominación realizadadesde la élite; y un segundo modelo en el que convergen aquellas iniciativas cuyafinalidad es la transformación social por medio del ejercicio de la crítica al sistemahegemónico, presentándose como un dispositivo alternativo y no funcional al esquemadominante. Dentro de las prácticas funcionales se inscriben muchos de los conocidosprogramas de alfabetización y preuniversitarios populares, los que, más que instaurar lacrítica sobre las fallas del sistema, tratan de “parchar” las mismas, ayudando al sistemaa relativizar mediáticamente problemáticas sociales como, por ejemplo, la brecha1
Coppens, Federico y Van de Velde, Herman. Curso Técnicas de Educación Popular. Programa deEspecialización en “Gestión de Desarrollo Comunitario”. CURN/CICAP. Estelí, Nicaragua, 2005, pág. 4.2 Uabierta, Foro Educación Escolar en Chile: Debate y Conclusiones, Santiago de Chile, 2010.3 Cfr.: Sanabria, Francisco. La Educación Popular: Panorámica de un Fenómeno Socio-Cultural
 
moderno. En: Revista de Estudios Políticos, N°141-142, mayo/agosto, 1965, págs. 128-129.
 
4 Coppens, Federico y Van de Velde, Herman. Op. Cit, pág. 2.
 
Uabierta... hacia la creación participativa de conocimiento
3digital. No obstante, dentro de ellas se enfatiza más en la cobertura que en la calidad delos programas entregados. Sumada a la diversidad de prácticas alusivas al uso del término, se encuentra ladificultad de que diversos autores dicen enmarcarse dentro de esta área por la búsquedade un enfoque más participativo, no presentando en la práctica mayor compromiso porla búsqueda de justicia social. Por añadidura, cabe constatar la inexistencia de cifrasglobales que aporten a la comprensión panorámica de las organizaciones que en Chilese dedican a estas materias.Dentro de los programas de educación popular es visible la falta de hábito en elestudio, vinculada a la ausencia de oportunidades para adquirir y ejercitar lashabilidades, muchas de ellas de base escolar; posibilidades que están en función delmedio ambiente, el acceso a los servicios y bienes culturales; por tanto, del nivelsocioeconómico
5
. E
 
n Chile, los costos influyen en demasía tanto en la calidad como enla permanencia de los estudiantes dentro del sistema de educación formal. El costo decrianza, durante el período que va desde los 0 a los 18 años, dependiendo del nivelsocioeconómico familiar, se ha calculado entre unos $18 millones para el nivel máspobre hasta unos $ 130 millones para el más rico
6
. Las diferencias que se generan, entérminos académicos, entre los sectores con menores y mayores recursos son abismales.En el primer caso, la colegiatura municipalizada, si bien es gratuita, generalmentesupone el pago de la cuota del centro de padres, y la inversión del Estado por estudiantese limita a $ 31.000 para enseñanza básica y $ 37.000 para educación media. Por suparte, en el sector particular pagado, la colegiatura puede llegar a unos $ 290 mil y lainversión del colegio por educando, en promedio, es de $ 142.000
7.
Estas diferenciasya han sido señaladas por pruebas como el SIMCE, que ha dado ha conocer -por mediode la comparación de los 8° básicos (2009), que habían sido previamente evaluados en4° básico (2005)-, que en apenas 4 años, la brecha de resultados entre el nivelsocioeconómico alto y bajo creció 12% en Lenguaje y 36% en Matemáticas (distanciaque en 2005 era de 72 puntos, para 2009 ascendió a 98)
8
. A ello debe sumarse otrofactor que dificulta el proceso educacional en los sectores más carenciados: elincremento en los costos de bienes y servicios educacionales. Un ejemplo es que lamatrícula escolar en 1989 era de $2.312, cifra que asciende para 2002 a $99.615, o lavariación en el precio de un cuaderno chico, que pasa de costar unos $32 a $307
9
; esteúltimo especialmente relevante en el caso analizado, ya que es uno de los materialesnecesarios para el estudio. Pero este panorama, además, va acompañado de la continuaprivatización de la educación. De hecho, para 2010 por primera vez la matrícula escolaren colegios particulares subvencionados superó a la del sector municipal
10
.Contigo Aprendo es un programa educativo no formal del proyecto Chile
 
Califica, destinado a aquellas personas que no saben leer ni escribir o que no alcanzaron
 
4° año básico. Esta experiencia se inicia el año 2003 y ya para 2009 habría trabajadocon 90.000 personas. Su objetivo radicaría en que sus estudiantes “aprendan a leer,escribir y desarrollar la comprensión lectora y las competencias básicas de Matemáticas,
5 Cfr.: Sanabria, Francisco. Op. Cit., págs. 128-129.6 Cfr.: La Tercera. Cuánto le cuesta educar a su hijo, 27 de junio 2009, pág. 5.7 Cfr.: Brunner, José. Cuánto Cuesta Educar a un Niño, enhttp://mt.educarchile.cl/mt/jjbrunner/archives/2007/05/cuanto_cuesta_e.html8 Cfr.: Uabierta. Simce, los Puntajes de la Diferencia, en Informe de Coyuntura N°8, 9 de junio de 2010.  9 Cfr.: Centro de Políticas Públicas Universidad Católica – Adimark 2009. Encuesta NacionalBicentenario, una Mirada al Alma de Chile. Año 5, N°36, mayo de 2010, pág. 22.10 Cfr.: Uabierta, Educación Escolar en Chile: Debate y Conclusiones, 2010.

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