KEAMANAN PANGAN, GIZI BURUK
SERTA DAMPAK SOSIO-EKONOMINYA
Mendapatkan makanan yang aman adalah hak
azasi setiap orang (ICN, Roma, 1992). Pada
kenyataannya, belum semua orang bisa mendapatkan
akses terhadap makanan yang aman. Hal ini ditandai
dengan tingginya angka kematian dan kesakitan yang
diakibatkan oleh Penyakit Bawaan Makanan (PBM).
Secara umum PBM dapat diakibatkan oleh bahaya
biologi dan kimia. WHO (2004) dalam laporannya
menyebutkan bahwa angka kematian global akibat
diare selama tahun 2002 adalah sebesar 1,8 juta
orang. Angka kesakitan global karena PBM sulit sekali
untuk diperkirakan. Selain diare, terdapat lebih dari
250 jenis penyakit karena mengkonsumsi makanan
yang tidak aman. Terdapat tiga konsekuensi yang
ditimbulkan oleh PBM: gizi buruk, dampak sosio-
ekonomi di masyarakat dan penyakit sekunder yang
timbul akibat PBM.
Gambar-1 Dampak masalah Keamanan pangan
Penyakit
Bawaan
Makanan
Diare, Dampak
Gizi buruk, Sosio-
Penyakit lain ekonomi
Individu Masyarakat
Situasi Keamanan Pangan di Indonesia
Angka kejadian keracunan makanan, sebagai salah
satu manifestasi PBM dapat menjadi indikator situasi
keamanan pangan di Indonesia. Badan POM (2005)
melaporkan bahwa selama tahun 2004, terdapat 152
KLB keracunan pangan, sebanyak 7295 orang
mengalami keracunan makanan, 45 orang
diantaranya meninggal dunia.
Badan kesehatan dunia (WHO, 1998) memperkirakan
bahwa rasio antara kejadian keracunan yang
dilaporkan dengan kejadian yang terjadi
sesungguhnya di masyarakat adalah 1:10 untuk
negara maju dan
SEAMEO-TROPMED REGIONAL CENTER FOR COMMUNITY NUTRITION, UNIVERSITY OF INDONESIA
1:25 untuk negara berkembang. Jika merujuk pada
asumsi WHO di atas, kemungkinan yang terjadi
sesungguhnya di Indonesia pada tahun 2004 adalah
sekitar 180-ribuan orang mengalami keracunan
makanan dan seribu orang diantaranya meninggal
dunia!!!
Situasi ini sangat tidak menguntungkan bagi Indonesia,
selain berdampak langsung terhadap masalah
kesehatan, kondisi ini juga mempengaruhi aspek-aspek
sosio-ekonomi lainnya, seperti produktifitas kerja,
aspek perdagangan, kepariwisataan dan sebagainya.
Keamanan Pangan dan Gizi Buruk
Diare, sebagai salah satu gejala utama PBM dapat
menyebabkan gizi buruk melalui mekanisme
kehilangan cairan (dehidrasi) dan ketidakseimbangan
cairan elektrolit tubuh selama diare berlangsung. Selain
itu diare juga mempengaruhi proses penyerapan zat-zat
gizi/malabsorbsi, yang dapat menyebabkan tubuh
kekurangan zat gizi dan gangguan pertumbuhan.
Gambar-2 Dampak kumulatif kejadian diare
Efek kumulatif dari episode diare yang dialami anak
terlihat jelas pada grafik di atas. Satu atau dua kali diare
memang tidak membahayakan nyawa, tetapi sakit diare
yang dialami anak secara berulang-ulang dapat
menghambat pertumbuhan dan bahkan perkembangan
mental anak. Karena itu tingginya angka diare ini dapat
menurunkan kualitas sumber daya manusia (SDM) di
masa datang. Untuk itu masalah keamanan pangan
merupakan salah satu hal yang perlu mendapatkan
perhatian dalam upaya menghasilkan sumber daya
manusia yang berkualitas.
Diterbitkan oleh: ICD/SEAMEO COOPERATIVE PROGRAM
Jl. Salemba Raya 6. Jakarta 10430. INDONESIA
Ph. +62 21 3909205 Fax. +62 21 3913933 E-mail: icd@cbn.net.id
Dampak PBM Terhadap Sosio-ekonomi
Dampak PBM terhadap ekonomi dapat dihitung melalui perkiraan biaya yang dikeluarkan untuk biaya
pengobatan, kerugian yang ditimbulkan akibat tidak bisa bekerja, permasalahan hukum yang ditimbulkan dan
sebagainya. Untuk konteks Indonesia, Badan POM (2005) mencoba mengkalkulasikan kerugian yang
ditimbulkan akibat masalah keamanan pangan selama tahun 2004. toal kehilangan mencapai 6.7 miliar
Rupiah!!!
Sebagai rujukan, di Amerika Serikat diperkirakan kerugian yang ditimbulkan akibat PBM tiap tahunnya
mencapai 5 hingga 6 millar dollar. Suplai makanan di Amerika Serikat dapat dikatakan sebagai yang paling
aman di dunia. Tetapi tetap saja angka kesakitan dan angka kematian karena PBM tinggi sekali. CDC
memperkirakan setiap tahunnya 76 juta orang Amerika menderita sakit akibat PBM, 300 ribu diantaranya harus
dirawat di rumah sakit dan 5000 orang meninggal akibat FBD.

Keamanan Pangan adalah Tanggung Jawab Bersama

Mengingat persoalan keamanan pangan di Indonesia memiliki implikasi yang sangat luas maka perlu segera
mendapatkan perhatian yang lebih serius. Terciptanya system keamanan yang ideal memerlukan keterlibatan
berbagai institusi untuk menjamin keamanan pangan, mulai dari hulu hingga ke hilir (from farm to fork), mulai
dari proses pemanenan, distribusi, pengolahan, hingga di meja konsumen. Terciptanya kondisi keamanan
pangan yang ideal adalah tanggung jawab bersama (Gambar 3).

Gambar-3: Keamanan pangan adalah tanggung jawab bersama

MAKANAN
MAKANAN AMAN
AMAN UNTUK
UNTUK
SEMUA
SEMUA

TANGGUNG
TANGGUNG JAWAB
JAWAB BERSAMA
BERSAMA
Penyediaan
Penyediaan jasa
jasa Label
Label yg
yg Kelompok
Kelompok
yangterkait
yang terkaitdgn
dg informatif dan
informatif dan konsumen
konsumen aktif
aktif
kesehatan
kesehatan mendidik
mendidik
Pengumpulan
Pengumpulan Pengolah
Pengolah Partisipasi
Partisipasi
informasi
informasi &
& pangan
pangan yg yg masyarakat
masyarakat
pendidikan
pendidikan terlatih
terlatih
Saran,
Advokasi, Pengolahan
Pengolahan & & Konsumen
Konsumenyangnyang
pendidikan
pendidikan && teknologi
teknologi yang
yang selektif dan kritis
selektif dan kritis
pelatihan
pelatihan tepat
tepat
Undang-undang
Undang-undang Cara
Cara Penanganan
Penanganan
pangan
pangan &
& penanganan
penanganan pangan
pangan yg
yg aman
aman
pelaksanaannya
pelaksanaannya yang
yang baik
baik di rumah
di rumah

Pemerintah
Pemerintah Industri
Industri Konsumen
Konsumen
Komitmen
Komitmen keamanan
keamanan pangan
pangan nasional
nasional

KomitmenWHO
Komitmen WHOdalam
dalamkonsensus
knsensus internasional
internasionaltentang
tentangkeamanan
keamananpangan,
pangan,
kebijakan dan
kebijakan dan pelaksanaannya
pelaksanaannya
Ilmu
Ilmu pengetahuan,
pengetahuan, penelitian,
penelitian, pengembangan
pengembangan

Yang menjadi keprihatinan, sampai saat ini kita masih belum memiliki program keamanan pangan nasional
yang tertata dengan baik. Masih banyak yang harus dilakukan untuk menjawab berbagai persoalan seperti:
sistem investigasi yang efektif terhadap kasus PBM, tingkat cemaran potensi bahaya biologis dan kimiawi pada
berbagai bahan pangan, rencana aksi untuk mengatasi masalah detention dan holding terhadap produk
makanan yang diekspor, penerapan sistem HACCP di dalam negeri dan sistem pengawasannya, dan lain-lain.

Tenaga ahli kesehatan di jajaran Pemerintah Daerah (Pemda) merupakan agen penting dalam mempersiapkan
SDM di wilayahnya, diantaranya melalui perencanaan dan realisasi program keamanan pangan di masyarakat.
Untuk itu, diperlukan pengetahuan, kepekaan dan kepedulian terhadap masalah keamanan pangan dan
peranannya dalam mencegah dan menanggulangi PBM. Sehingga tenaga ahli kesehatan Pemda dapat berperan
secara optimal dalam menurunkan angka kesakitan dan kematian akibat PBM.

Diterbitkan oleh: ICD/SEAMEO COOPERATIVE PROGRAM

SEAMEO-TROPMED REGIONAL CENTER FOR COMMUNITY NUTRITION, UNIVERSITY OF INDONESIA
Jl. Salemba Raya 6. Jakarta 10430. INDONESIA
Ph. +62 21 3909205 Fax. +62 21 3913933 E-mail: icd@cbn.net.id