„E-GOVERNMENT U NJEMAČKOJ“

Fakultet za javnu upravu

Predmet: Informatika u upravi
Nastavnik: Doc. dr. Senad Turković
Student: Ivana Marić

Sarajevo, februar 2007.

 Statistički podaci
Savezna Republika Njemačka

16 saveznih pokrajina

439 okruga (gradova)

12.586 općina

preko 80 miliona stanovnika

 IKT je jedan od osnovnih preduvjeta za povećanje
učinkovitosti poslovanja i modernizaciju državne uprave,
kao i smanjenje birokratije u administrativnim postupcima.

 E-Government – „U širem smislu označava

pojednostavljivanje i realizaciju procesa informacija,
komunikacija i transakcija unutar i između državnih
institucija, kao i između ovih institucija i građana, odnosno
poduzeća uz primjenu IKT-a. E-vladu u širem smislu čini
skup e-administracije, e-demokratije i e-pravde.

E-administracija je e-vlada u užem smislu.“ (Wikipedia)

 Uvjeti za ostvarivanje
 Sociokulturni: pristup IKT-u i prihvatanje od strane
korisnika;

 Organizacioni: prilagođena organizaciona struktura i

administrativni postupci;

 Pravni: preispitivanje i usklađivanje zakona o

administrativnim postupcima;

 Tehnički: standardizacija tehnologija (problem

heterogenosti IKT-a, e-identifikacija).
 Subjekti e-uprave
 G2C – Government to Citizens - građani
• ušteda vremena i novca u obavljanje upravnih poslova;
• participiranje u vlasti; transparentnija uprava;
• ponuda prilagođena potrebama građana, partnerstvo;
80
70 67
60 62
60 54
50 46

40 33 33 34
30
30 26

20
10
0
2002 2003 2004 2005 2006

posjedovanje interneta korištenje e-uprave

 G2B – Government to Business – poduzeća
• aktivno sudjelovanje u diskusiji sa upravom;
• proaktivno uključivanje kroz Public-Private-Partnerships;

120
95 95 94 96
100
84
80

60 49
35 36 38
40 33

20

0
2002 2003 2004 2005 2006

korištenje e-uprave posjedovanje interneta

 G2G – Government to Government - uprava

• olakšavanje svakodnevnih radnih obaveza;
• razmjena informacija između različitih organa uprave.
 Usporedna istraživanja
 Njemačka pozicionirana u sredini, prednjače Kanada,
USA, Singapur i Skandinavija

 postojanje jaza između spremnosti za e-upravu i

njenom stvarnom primjenom
• 86% organa uprave nada se tehničkom napretku, ali je
tek svaka deseta institucija poduzela potrebne korake.
• devet od deset građana su
zainteresirani za e-upravu,
ali je stvarni broj korisnika
znatno manji.

 Accenture
 Steria Mumert Consulting
 BITKOM
 Capgemini
 Istorijski pregled evaluacije
 Forum Info 2000, (1996). Prvi akcioni plan za
informaciono društvo;
 Media@komm, (1998). Razvoj e-vlade na lokalnom nivou;
 BundOnline 2005, (2000). Uvođenje e-vlade za
organe vlasti na državnom nivou;
 Deutschland-Online, (2003). Zajednička strategija
e-vlade za cijelu zemlju;
 MEDIA@Komm-Transfer, (2004). Modernizacija
lokalnih vlasti;
 E-Government 2.0, (2006). Strategija za daljnju
modernizaciju Savezne uprave
 iD2010, (2006). Centralni dokument Savezne vlade pripremljen
za IT-samit
E-government u Njemačkoj
 SWOT analiza
 Strenght (snaga)
• politička volja;
• finansijska podrška Vlade;
• snažan tehnološki razvoj;
• dijalog između privrede, uprave i nauke;
PPP.
 Weeknes ( slabost)
• nedovoljna iskorištenost kapaciteta e-
uprave; internet prezentacija;
• nedostatak motivacije;
• zastarjeli administrativni poslovi,
birokratija;
• promašene investicije (ogromna sredstva,
nizak učinak).
 Oportunity (mogućnost)
• ušteda novca i vremena;
• prilagođavanje konkretnim potrebama
korisnika; partnerstvo;
• modernizacija administrativnih procesa;
• uključivanje različitih komunikacijskih
tehnologija.
 Threth (prijetnja)
• komplikovano državno uređenje;
neprecizirana podjela nadležnosti;
• loša koordinacija;
• pravna nesigurnost; zloupotreba;
• amortizacija IT resursa.
 Strenght (snaga)
• interes privrede za brži razvoj e-uprave,
• uvođenje e-uprave za specifične projekte;
• konstantni rast broja domaćinstava koja
posjeduju internet priključak;
• internet prezentacija organa vlasti.
 Weeknes ( slabost)
• nedostatak finansijskih sredstava;
• zastarjeli administrativni poslovi,
birokratija, nezainteresiranost;
• nedostatak zakonskih propisa i
neadekvatna primjena postojećih;
• slaba infrastruktura i nedovoljna
umreženost.
 Oportunity (mogućnost)
• ušteda novca i vremena; brzina usluga;
• smanjenje korupcije, transparentnost;
• reinžinjering uprave;
• tehnološki napredak.
 Threth (prijetnja)
• komplikovano državno uređenje;
• nizak nivo digitalne pismenosti;
• predrasude prema IKT komunikaciji;
• amortizacija IT resursa.