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Ley Electoral de 1985 con actualizaciones posteriores

Ley Electoral de 1985 con actualizaciones posteriores

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LEY ORGÁNICA 5/1985 DE 19 DE JUNIO, DEL RÉGIMEN ELECTORAL GENERAL
En la página 80 se encuentra la información referente al derecho a voto de los ciudadanos españoles residentes en el extranjero.
LEY ORGÁNICA 5/1985 DE 19 DE JUNIO, DEL RÉGIMEN ELECTORAL GENERAL
En la página 80 se encuentra la información referente al derecho a voto de los ciudadanos españoles residentes en el extranjero.

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11/06/2011

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 1LEY ORGÁNICA 5/1985 DE 19 DE JUNIO, DEL RÉGIMEN ELECTORALGENERAL
Modificaciones introducidas por Ley Orgánica 1/1987, de 2 de abril, de Modificación de la LeyOrgánica 5/1985, de19 de junio, del Régimen Electoral General.Modificaciones introducidas por Ley Orgánica 8/1991, de 13 de marzo, de modificación de laLey Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General.Modificaciones introducidas por Ley Orgánica 6/1992, de 2 de noviembre, de modificación de laLey Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General.Modificaciones introducidas por Ley Orgánica 13/1994, de 30 de marzo, de Modificación de laLey Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General.Modificaciones introducidas por Ley Orgánica 3/1995, de 23 de marzo, de Modificación de laLey Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General.Modificaciones introducidas por Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, por la que seaprueba el Código Penal.Modificaciones introducidas por Ley Orgánica 1/1997, de 30 de mayo, de Modificación de laLey Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General para la trasposición de laDirectiva 94/80/CE, de Elecciones Municipales.
 
Modificaciones introducidas por Ley Orgánica 3/1998, de 15 de junio, de modificación de la LeyOrgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral GeneralModificaciones introducidas por Ley Orgánica 8/1999, de 21 de abril, de modificación de la LeyOrgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral GeneralModificaciones introducidas por Ley Orgánica 6/2002, de 27 de junio, de Partidos PolíticosModificaciones introducidas por Ley Orgánica 1/2003, de 10 de marzo, de garantía de lademocracia en los Ayuntamientos y seguridad de los Concejales.Modificaciones introducidas por Ley Orgánica 16/2003, de 28 de noviembre, de modificación dela Ley Orgánica del Régimen Electoral General. (BOE de 29 de noviembre de 2003).
 
 2
PREÁMBULOI
. La presente Ley Orgánica del Régimen Electoral General pretendelograr un marco estable para que las decisiones políticas en las que se reflejael derecho de sufragio se realicen en plena libertad. Este es, sin duda, elobjetivo esencial en el que se debe enmarcar toda Ley Electoral de unademocracia.Nos encontramos ante el desarrollo de una de las normasfundamentales de un Estado democrático, en tanto que sólo nos podemosafirmar en democracia cuando el pueblo puede libremente constituir la decisiónmayoritaria de los asuntos de Gobierno.La Constitución española se inscribe, de forma inequívoca, entre lasconstituciones democráticas más avanzadas del mundo occidental, y por elloestablece las bases de un mecanismo que hace posible, dentro de la plenagarantía del resto de las libertades políticas, la alternativa en el poder de lasdistintas opciones derivadas del pluralismo político de nuestra sociedad.Estos principios tienen su plasmación en una norma como la presenteque articula el procedimiento de emanación de la voluntad mayoritaria delpueblo en las diversas instancias representativas en las que se articula elEstado español.En este sentido, el artículo 81 de la Constitución establece la necesidadde que las Cortes Generales aprueben, con carácter de orgánica, una Ley queregule el régimen electoral general.Ello plantea, de un lado, la necesidad de dotar de un tratamientounificado y global al variado conjunto de materias comprendidas bajo elepígrafe constitucional «Ley Electoral General» así como regular lasespecificidades de cada uno de los procesos electorales en el ámbito de lascompetencias del Estado.Todo este orden de cuestiones requiere en primer término, aprobar lanormativa que sustituya al vigente Real Decreto-Ley de 1977, que ha cubiertoadecuadamente una primera etapa de la transición democrática de nuestropaís. No obstante, esta sustitución no es en modo alguno radical, debido a queel propio texto constitucional acogió los elementos esenciales del sistemaelectoral contenidos en el Real Decreto-Ley.En segundo lugar la presente Ley Orgánica recoge normativa electoralsectorial ya aprobada por las Cámaras, así en lo relativo al régimen deelecciones locales se sigue en lo fundamental el régimen vigente regulado en laLey 39/1978, y modificado por la Ley 6/1983 en la presente legislatura. De lamisma forma las causas de inelegibilidad e incompatibilidad de Diputados en elProyecto de Ley Orgánica de Incompatibilidades de Diputados y Senadores,sobre el que las Cámaras tuvieron ocasión de pronunciarse durante la presentelegislatura.
 
 3Por último el nuevo texto electoral aborda este planteamiento conjuntodesde la experiencia de un proceso democrático en marcha desde 1977,aportando las mejoras técnicas que sean necesarias para cubrir los vacíos quese han revelado con el asentamiento de nuestras instituciones representativas.
II
. La Ley parte, por lo tanto, de esta doble filosofía; pretende cumplir unimperativo constitucional inaplazable, y lo pretende hacer desde la globalidadque la propia Constitución impone.La Ley Orgánica del Régimen Electoral General está estructuradaprecisamente para el cumplimiento de ambos fines. En ella se plantea unadivisión fundamental entre disposiciones generales para toda elección por sufragio universal directo y de aplicación en todo proceso electoral y normasque se refieren a los diferentes tipos de elecciones políticas y son unamodulación de los principios generales a las peculiaridades propias de losprocesos electorales que el Estado debe regular.La Constitución impone al Estado, por una parte, el desarrollo delartículo 23, que afecta a uno de los derechos fundamentales en la realizaciónde un Estado de Derecho: la regulación del sufragio activo y pasivo para todoslos ciudadanos; pero además, el artículo 81 de la Constitución, al imponer unaLey Orgánica del Régimen Electoral General, amplía el campo de actuaciónque debe cubrir el Estado, esto es, hace necesaria su actividad más allá de loque es mera garantía del derecho de sufragio, ya que, como ha declarado elTribunal Constitucional, bajo ese epígrafe hay que entender lo que es primarioy nuclear en el régimen electoral.Además, el Estado tiene la competencia exclusiva, según el artículo149.1.1 de la Constitución, para regular las condiciones básicas que garantizanla igualdad de todos los españoles en el ejercicio de los derechosconstitucionales, derechos entre los que figura el de sufragio comprendido en elartículo 23 de la Constitución.La filosofía de la Ley parte del más escrupuloso respeto a lascompetencias autonómicas, diseñando un sistema que permita no sólo sudesarrollo, sino incluso su modificación o sustitución en muchos de susextremos por la actividad legislativa de las Comunidades Autónomas.El título preliminar con el que se abre este texto normativo delimita suámbito, en aplicación de la filosofía ya expuesta.El Título I abarca, bajo el epígrafe «Disposiciones comunes para laselecciones por sufragio universal directo» un conjunto de capítulos que serefieren en primer lugar al desarrollo directo del artículo 23 de la Constitución,como son los capítulos primero y segundo que regulan el derecho de sufragioactivo y pasivo. En segundo término, regula materias que son contenidoprimario del régimen electoral, como algunos aspectos de procedimientoelectoral. Finalmente, se refiere a los delitos electorales. La regulacióncontenida en este Título es, sin duda, el núcleo central de la Ley, punto de

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