Anri Fajol - Opšti i industrijski menadžment

IZ PREDGOVORA I

....Fajol je posebnu pažnju posvetio problemima top menadžmenta, organizovanjem preduzeća kao
celine, a mnoga njegova rešenja primenjuju se i danas. Definisanje funkcija u preduzeću, opis
administrativne (menadžment) funkcije, određivanje potrebnih sposobnosti za njeno obavljanje,
opis 14 principa (načela) koji se u njoj primenjuju, kao i opis pet elemenata administracije:
predviđanja unapred, organizacije, komandovanja, koordinacije i kontrole, potpuno su aktuelni i
sreću se kako u savremenim delima iz oblasti menadžmenta tako i u praksi savremenog
rukovodioca. Svi navedeni razlozi dovode do zaključka da se Anri Fajol može smatrati ocem
menadžmenta koji koristi termin administracija da bi označio funkciju preduzeća koja treba: “...da
spremi opšti program za rad, za akciju preduzeća, da obrazuje njegovu snagu, da dovede u
uzajamnu vezu sve snage preduzeća i da ih uputi na uzajamno harmonijsko dejstvo.

IZ PREDGOVORA II

Ratovi se završavaju. Oni su dugo trajali, bili su od silnoga uticaja na celokupni život i ostavili su
velike izmene u svim pravcima, a najjače promene odnose se na red i poredak u radu industrijskih
preduzeća.
 Dosadašnji način administracije i organizacije ovih preduzeća oseća se oslabljenim i ne može više
uneti ravnotežu u njihov rad i život. Treba tražiti druge načine i druga sredstva, kojima će se
obezbediti funkcionisanje privrede, kojom bi se dovela u pravilan odnos proizvodnja i potrošnja
izrađene robe, te da se u tom pravcu dođe do stabilne osnove.
Ovim će redovima biti cilj da iznesu načela za administraciju industrijskih preduzeća na što
modernijoj bazi, te da upoznaju sa ovim pitanjima one, koji se za njih interesuju.
Prvi deo ovoga rada obuhvata prevod Fajolove rasprave o administraciji, koja je štampana u
časopisu: Bulletin et Comts rendus mensuce de la Societe de l  industrie minerale - 1916. godine.
U odnosu na administraciju Fajol se u mnogo čemu ne slaže sa Amerikancem Tejlorom. Ja ću ovde
za sada izneti Fajolove principe, smatrajući, da oni čine zgodan prelaz ka tejlorizmu, a o tejlorizmu
ću drugom prilikom govoriti opširnije.

ODLOMAK IZ KNJIGE

Administracija - način upravljanja - igra veoma važnu i značajnu ulogu u svim poslovima, velikim i
malim, krupnim i sitnim, industrijskim i trgovačkim, političkim, religioznim i svim drugim
delatnim radnjama.
 Kako smatram da i srpskim i opšte jugoslovenskim tehničkim ustanovama treba dati valjanu
modernu i celishodnu administraciju, ako se želi, da ove ustanove imaju dobru organizaciju i
napredak  - to sam smatrao za dužnost, da po ovom pitanju izložim savremene poglede i moderne
principe, koji će poslužiti za osnovu administraciji - našim državnim i privatnim industrijskim
preduzećima.
 Do skora se administacija smatrala kao sporedna stvar u tehničkim preduzećima, ali sada ona je i u
odnosu na tehnička preduzeća dobila oblik i smisao nauke. I sada se svuda i administracija i
organizacija tehničkih ustanova uvodi po naučnim principima i naučnim metodama onako, kako
nauka zahteva i propisuje. Na tim se principima podižu radionice, po tim se principima organizuje
rad, pa se po tim principima i poslovi izvršavaju.
 Amerikanac, pronalazač rapid-čelika Taylor, udario je osnov za uvođenje organizacije pojedinih
radionica, pa i čitavih preduzeća na naučnoj metodi. Ovaj sistem uzeo je veći obim i uveden u
preduzeća stvorio je ekonomski obrt u radu i poslovima, te se o administraciji i organizaciji počelo
više misliti i raditi, i sada su stvoreni naučni principi za administraciju i organizaciju tehničkih
radova, ustanova i preduzeća.
 Prilike, u kojima se sada nalaze industrijska preduzeća, i ako se smatraju kao prolazne, ipak ih
treba posmatrati i studirati sa mnogo pažnje i strpljenja. Zato način administriranja baš u ovo doba,
treba udesiti tako, kako bi se stvorila baza za stabilnost industrije i proizvodnje.

PRVI ODELJAK

DEFINICIJA ADMINISTRACIJE

Svi radovi koji postoje u preduzeću mogu se podeliti u ovih šest grupa:
 1). Radovi tehnički (proizvodnja, fabrikacija, prerada - transformacija);
 2). Radovi trgovački (kupovina, prodaja, razmena);
 3). Radovi finansijski (istraživanje i jemstvo kapitala);
 4). Radovi bezbednosti (imovine i lične);
 5). Računovodstvo (inventari, bilansi, cene koštanja, statistika itd);
 6). Radovi administrativni (predračuni, organizacija, porudžbine, uzajamne veze i kontrola).
Bilo preduzeće malo ili veliko, ove grupe radova postoje uvek, ako ne baš ovako podeljene, a ono
ipak sve ove radnje i funkcije postoje u njemu kao bitne i ako nisu razdvojene i odeljene vidno.
Pet prvih grupa dobro su poznate; dovoljno je nekoliko reči, pa da se odredi njihov obim i granice.

I. TEHNIČKI RADOVI

Veliki broj, raznolikost i važnost tehničkih radova, kao i raznovrsni proizvodi svih vrsta
(materijalni, intelektualni, moralni) proizilaze uglavnom delatnošću tehnički osposobljenih ljudi
kojima je svuda otvoren put tako da on baca u zasenak sve ostale radove i sposobnosti, koje su isto
tako potrebne, po kad što i potrebnije i korisnije po rad i napredak preduzeća.

I zaista tehnička funkcija nije uvek najvažnija. Pa i u samim industrijskim preduzećima, u izvesnim
prilikama i okolnostima neke druge funkcije mogu imati mnogo većeg uticaja na rad preduzeća, no
što ga ima tehnička funkcija (delatnost). Ne treba nikad gubiti iz vida, da svih šest pomenutih bitnih
funkcija stoje u tesnoj zavisnosti jedna od druge.

Tehnička funkcija, na primer, ne može da opstane bez nabavke primitivnog materijala, bez
prohodnje - izvoza i prodaje, bez bezbednosti (sigurnosti), bez kapitala i bez prethodnih predviđanja
i predračuna o tome, šta se sve ima izraditi.

Tehnička funkcija mora biti ne samo u vezi no i u harmoniji sa ostalim bitnim funkcijama u
industrijskim preduzećima.

II. TRGOVAČKI RADOVI

Napredak industrijskog preduzeća zavisi često od trgovačkih poslova i funkcija isto toliko kao i od
tehničke delatnosti; ako se proizvodi ne troše i ne prodaju, brzo se dođe do propasti.
Znati i umeti kupiti i prodati isto je tako važno i značajno, kao i umeti fabrikovati i izraditi.
Trgovačka okretnost, sa finom pronicljivošću, dobrim poznavanjem pijaca i snage konkurenata,
može znatno da predvidi unapred sve, što je korisno za preduzeće i da u tom pravcu stvori najbolje
kombinacije i veze.
Najzad, kad izvesni produkti pri izradi prelaze iz jednog  u drugo odeljenje istoga preduzeća, tu
trgovačka delatnost bdi nad tim, da cene utvrđene od strane viših autoriteta, takozvane, izrađene
porudžbene cene - ne prođu određenu meru i da ta okolnost ne postane izvor opasnih iluzija za
vreme rada i ne dovede u pitanje mogućnost opstanka tih poslova, pa i samog preduzeća.

III. FINANSIJSKA FUNKCIJA

Ništa se ne može raditi bez nje; potreban je kapital za personal, za nameštaj i instalaciju, za alat, za
materijal, za dividendu, za poboljšanje, za rezerve itd. Potrebna je finansijska okretnost, pa da se
nađe kapital, da se on najbolje iskoristi, da se ne angažuje nepromišljeno i odveć smelo.
Mnoga preduzeća, koja bi mogla postojati i napredovati, umiru zbog toga, što nedostane novca pre,
no što prihodi počnu priticati.
Ni jedna reforma, nikakvo poboljšanje, nikakvo proširavanje i unapređivanje preduzeća ne može se
izvesti bez kredita stavljenih na raspoloženje.
Jedan bitni uslov za uspeh sastoji se u tome da se uvek ima pred očima finansijska situacija i da se
ništa ne preduzima, dok se posao sa finansijske strane potpunio ne obezbedi, finansijska strana ma
kakvog posla mora biti potpuno obezbeđena, pa da se može računati na kakav uspešni svršetak
posla.