Welcome to Scribd, the world's digital library. Read, publish, and share books and documents. See more
Download
Standard view
Full view
of .
Look up keyword
Like this
1Activity
0 of .
Results for:
No results containing your search query
P. 1
SENTRALISASI

SENTRALISASI

Ratings: (0)|Views: 54 |Likes:
Published by asihyuli90

More info:

Published by: asihyuli90 on Nov 18, 2010
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as DOC, PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

11/18/2010

pdf

text

original

 
SENTRALISASI
Sentralisasi adalah memusatkan seluruh wewenang kepada sejumlah kecil manajer atau yang berada di posisi puncak pada suatu struktur organisasi. Sentralisasi banyak digunakan pada pemerintahan lama di Indonesiasebelum adanya otonomi daerah.
Sentralisasi Secara etimologi 
Sentralisasi berasal dari bahasa inggris yang berakar dari kata
Centre
yang artinya adalah Pusat, tengah
Secara terminology sentralisasi adalah
 1.Menurut B.N. Marbun dalam bukunya Kamus Politik mengatakan bahwa sentralisasi yang paham nya kitakenal dengan sentralisme adalah pola kenegaraan yang memusatkan seluruh pengambilan keputusan politik ekonomi, social di satu pusat2. Sentralisasi adalah seeluruh wewenang terpusat pada pemerintah pusatBerdasarkan defenisi diatas bisa kita interpretasikan bahwa sistem sentralisasi itu adalah bahwa seluruh
decition
(keputusan/Kebijakan) dikeluarkan oleh pusat, daerah tinggal menunggu instruksi dari pusat untuk melaksanakan kebijakan-kebijakan yang telah digariskan menurut uu. menurut ekonomi manajemen sentralisasiadalah memusatkan semua wewenang kepada sejumlah kecil manager atau yang berada di suatu puncak pada sebuahstruktur organisasi.sentralisasi banyak digunakan pemerintah sebelum otonomi daerah. kelemahan sistemsentralisasi adalah dimana sebuah kebijakan dan keputusan pemerintah daerah dihasilkan oleh orang-orang yang berada di pemerintah pusat sehingga waktu untuk memutuskan suatu hal menjadi lebih lama.
Secara teoritis, sentralisasi memiliki keunggulan. Keunggulannya adalah:
1.Organisasi menjadi lebih ramping dan efisien. Seluruh aktivitas organisasi terpusat sehingga pengambilankeputusan lebih mudah.2.Perencanaan dan pengembangan organisasi lebih terintegrasi. Tidak perlu jenjang koordinasi yang terlalu jauh antara unit pengambilan keputusan dan yang akan melaksanakan atau terpengaruh oleh pengambilankeputusan tersebut.
3.
Peningkatan
resource sharing 
dan sinergi. Sumberdaya dapat dikelola secara lebih efisien karena dilakukansecara terpusat.
4.
Pengurangan
redundancies
aset dan fasilitas lain. Satu aset dapat dipergunakan secara bersama-sama tanpaharus menyediakan aset yang sama untuk pekerjaan yang berbeda-beda.
5.
Perbaikan koordinasi. Koordinasi menjadi lebih mudah karena adanya
unity of command.
6.
Pemusatan
expertise.
Keahlian dari anggota organisasi dapat dimanfaatkan secara maksimal karena pimpinan dapat memberi wewenang
Namun sentralisasi juga memiliki kelemahan. Kelemahan sentralisasi adalah:
 
1.Kemungkinan penurunan kecepatan pengambilan keputusan dan kualitas keputusan. Pengambilankeputusan dengan pendekatan sentralisasi seringkali tidak mempertimbangkan faktor-faktor yang sekiranya berpengaruh terhadap pengambilan keputusan tersebut.2.Demotivasi dan disinsentif bagi pengembangan unit organisasi. Anggota organisasi sulit mengembangkan potensi dirinya karena tidak ada wahana dan dominasi pimpinan yang terlalu tinggi.3.Penurunan kecepatan untuk merespon perubahan lingkungan. Organisasi sangat bergantung pada dayarespon sekelompok orang saja.4.Peningkatan kompleksitas pengelolaan. Pengelolaan organisasi akan semakin rumit karena banyaknyamasalah pada level uniit organisasi yang di bawah.5.Perspektif luas, tetapi kurang mendalam. Pimpinan organisasi akan mengambil keputusan berdasarkan perspektif organisasi secara keseluruhan tapi tidak atau jarang mempertimbangkan implementasinya akanseperti apa.
Dampak Positif dan Negatif Sentralisasi
• Segi EkonomiDari segi ekonomi, efek positif yang di berikan oleh sistem sentralisasi ini adalah perekonomian lebihterarah dan teratur karena pada sistem ini hanya pusat saja yang mengatur perekonomian. Sedangkan dampak negatifnya adalah daerah seolah-olah hanya di jadikan sapi perahan saja dan tidak dibiarkan mengatur kebijakan perekonomiannya masing- masing sehingga terjadi pemusatan keuangan pada Pemerintah Pusat.• Segi Sosial BudayaDengan di laksanakannya sistem sentralisasi ini, perbedaan-perbadaan kebudayaan yang dimiliki bangsaIndonesia dapat di persatukan.Sehingga, setiap daerah tidak saling menonjolkan kebudayaan masing-masing danlebih menguatkan semboyan Bhinneka Tunggal Ika yang di miliki bangsa Indonesia .Sedangkan dampak negatif yang di timbulkan sistem ini adalah pemerintah pusat begitu dominan dalammenggerakkan seluruh aktivitas negara. Dominasi pemerintah pusat terhadap pemerintah daerah telahmenghilangkan eksistensi daerah sebagai tatanan pemerintahan lokal yang memiliki keunikan dinamika sosial budaya tersendiri, keadaan ini dalam jangka waktu yang panjang mengakibatkan ketergantungan kepada pemerintah pusat yang pada akhirnya mematikan kreasi dan inisiatif lokal untuk membangun lokalitasnya.• Segi Keamanan dan Politik Dampak positif yang dirasakan dalam penerapan sentralisasi ini adalah keamanan lebih terjamin karena pada masa di terapkannya sistem ini, jarang terjadi konflik antar daerah yang dapat mengganggu stabilitas keamanannasional Indonesia. Tetapi, sentralisasi juga membawa dampak negatif dibidang ini. Seperti menonjolnya organisasi-
 
organisasi kemiliteran. Sehingga, organisasi-organisasi militer tersebut mempunyai hak yang lebih daripadaorganisasi lain.Dampak positif yang dirasakan di bidang politik sebagai hasil penerapan sistem sentralisasi adalah pemerintah daerah tidak harus pusing-pusing pada permasalahan yang timbul akibat perbedaan pengambilankeputusan, karena seluluh keputusan dan kebijakan dikoordinir seluruhnya oleh pemerintah pusat. Sehinggakeputusan yang dihasilkan dapat terlaksana secara maksimal karena pemerintah daerah hanya menerima saja.Sedangkan dampak negatifnya adalah terjadinya kemandulan dalam diri daerah karena hanya terus bergantung pada keputusan yang di berikan oleh pusat. Selain itu, waktu yang dihabiskan untuk menghasilkan suatukeputusan atau kebijakan memakan waktu yang lama dan menyebabkan realisasi dari keputusan tersebut terhambat.
DESENTRALISASI
Desentralisasi adalah pendelegasian wewenang dalam membuat keputusan dan kebijakan kepada manajer atau orang-orang yang berada pada level bawah dalam suatu struktur organisasi. Pada saat sekarang ini banyak  perusahaan atau organisasi yang memilih serta menerapkan sistem desentralisasi karena dapat memperbaiki sertameningkatkan efektifitas dan produktifitas suatu organisasi.Menurut UU Nomor 5 Tahun 1974, desentralisasi adalah penyerahan urusan pemerintah dari pusat kepadadaerah. Pelimpahan wewenang kepada Pemerintahan Daerah, semata- mata untuk mencapai suatu pemerintahanyang efisien.Pada sistem pemerintahan yang terbaru tidak lagi banyak menerapkan sistem sentralisasi, melainkan sistemotonomi daerah atau otda yang memberikan sebagian wewenang yang tadinya harus diputuskan pada pemerintah pusat kini dapat di putuskan di tingkat pemerintah daerah atau pemda. Kelebihan sistem ini adalah sebagian besar keputusan dan kebijakan yang berada didaerah dapat diputuskan di daerah tanpa adanya campur tangan dari pemerintahan di pusat. Namun kekurangan dari sistem desentralisasi pada otonomi khusus untuk daerah adalaheuforia yang berlebihan di mana wewenang tersebut hanya mementingkat kepentingan golongan dan kelompok sertadigunakan untuk mengeruk keuntungan pribadi atau oknum. Hal tersebut terjadi karena sulit untuk dikontrol oleh pemerintah di tingkat pusat.
Desentralisasi memiliki keunggulan. Keunggulannya adalah:
1.
Jenjang manajemen lebih sedikit (
 flat 
)2.Birokrasi berkurang. Pengambilan keputusan akan berada pada unit yang sekaligus melaksanakan.3.Lebih responsif terhadap perubahan. Unit organisasi akan lebih mudah menghadapi situasi terkini karena pengambilan keputusan ada pada unit desentralisasian.

You're Reading a Free Preview

Download
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->