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Propuesta de Diseño, Estructuración e Implementación de un Programa de Asistencia Permanente de Gestión Ambiental Comunitaria

Propuesta de Diseño, Estructuración e Implementación de un Programa de Asistencia Permanente de Gestión Ambiental Comunitaria

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Published by Eudes Zambrano
El Programa de Asistencia Permanente de Gestión Ambiental Comunitaria es la propuesta que integra los diferentes objetivos ambientales con responsables, metas, indicadores, plazos y medios o recursos asignados, ya que enlaza la gestión pública con la acción colectiva y la administrativa ambiental a través de una Gestión Ambiental Comunal. Estas consideraciones se materializan a través del diagnóstico participativo y de la modalidad de curso-taller de investigación-acción permanente, donde se valoriza la reflexión sobre situaciones problemáticas cotidianas, visualizando los distintos contextos: vivencial, cultural, ambiental y local. Una vez que comprendamos que el desarrollo sostenible humano está dado por la coexistencia y no la lucha por la preservación, que está dado por la cooperación y colaboración y no la negociación del conflicto, nuestra tarea es ser puentes entre un modelo incapaz de contemplar el bienestar de todos, y uno nuevo.
El Programa de Asistencia Permanente de Gestión Ambiental Comunitaria es la propuesta que integra los diferentes objetivos ambientales con responsables, metas, indicadores, plazos y medios o recursos asignados, ya que enlaza la gestión pública con la acción colectiva y la administrativa ambiental a través de una Gestión Ambiental Comunal. Estas consideraciones se materializan a través del diagnóstico participativo y de la modalidad de curso-taller de investigación-acción permanente, donde se valoriza la reflexión sobre situaciones problemáticas cotidianas, visualizando los distintos contextos: vivencial, cultural, ambiental y local. Una vez que comprendamos que el desarrollo sostenible humano está dado por la coexistencia y no la lucha por la preservación, que está dado por la cooperación y colaboración y no la negociación del conflicto, nuestra tarea es ser puentes entre un modelo incapaz de contemplar el bienestar de todos, y uno nuevo.

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Propuesta de Diseño, Estructuración e Implementación de un Programa deAsistencia Permanente de Gestión Ambiental Comunitaria
1
Propuesta de Diseño,Estructuración eImplementación de unPrograma de AsistenciaPermanente de GestiónAmbiental Comunitaria
COOPERATIVA GEOGRÁFICA Y AMBIENTAL ESTRABÓN 72 R. L.R.I.F: J-31371973-0 / SUNACOOP Nº 100331
Geóg. Eudes A Zambrano A
15/05/2010
 
Propuesta de Diseño, Estructuración e Implementación de un Programa deAsistencia Permanente de Gestión Ambiental Comunitaria
2
CONCEPTOS
Se ofrecen de entrada las definiciones específicas que permiten utilizar una terminoloacomún a los actores de la cooperación, y la unificación de criterios de cara al análisis, diseño,planificación, intervención, seguimiento y evaluación.En el apartado subsiguiente se definirán los términos más relevantes para una aproximaciónal tema del medio ambiente, la gestión ambiental integral y el desarrollo endógeno. Aunque noson los únicos, es fundamental considerarlos para la aplicación de la propuesta de AsistenciaPermanente de Gestión Ambiental Comunal. Se ha partido de definiciones consensuadas pordiversos organismos de Naciones Unidas y de términos utilizados por organizaciones dereconocido prestigio
1
o especialistas en los temas de ambiente y desarrollo sustentable, asícomo de definiciones dadas en el Diccionario de la Real Academia Española (DRAE, 2009):
Ambiente:
se entiende como “el conjunto de elementos y recursos de carácter natural ocreados por el hombre y la sociedad, que se conjugan e interrelacionan para dar forma alentorno físico-natural que sirve de soporte y fuente de recursos para el desarrollo de lasactividades humanas, mediante el trabajo, la cultura, la organización y el poder”
2
. Aunquela expresión
medio ambiente
aún es mayoritaria, la primera palabra,
medio
("conjunto decircunstancias culturales, económicas y sociales en que vive una persona o un grupohumano"), suele pronunciarse átona, de forma que ambas palabras se pronuncian comouna única palabra compuesta. Por ello, el DRAE utiliza la grafía medioambiental, comoperteneciente o relativo al medio ambiente
,
y define la palabra
ambiente
en "rodear", "querodea o cerca".
Alcance:
Indica el área de influencia que se ve afectada por el aspecto / Impacto ambientalgenerado.
Aspecto ambiental:
Elementos de las actividades, productos o servicios de unaorganización que puede interactuar con el medio ambiente.
Aula ambiental comunitaria (AAC):
el aula ambiental comunitaria representa un espaciopara el desarrollo de la participación ciudadana dentro de una propuesta de ecodesarrollo ypuede ser definida como una instancia de participación para el abordaje de diagnósticos,capacitación, formacn y sensibilizacn en el marco de la investigación-accnparticipativa, la cual se debe crear desde los comités ambientales de consejos, municipioso cualquier otra entidad local, a objeto de organizar y coordinar la gestión ambiental localy/o comunal.
Bien
: utilidad, beneficio. En la teoría de los valores, la realidad que posee un valor positivoy por ello es estimable. El gusto por la vida al aire libre, por ejemplo, se traduce en unafuerte conciencia ambiental y esta se expresa en
juicios de valor.
Bienes comunes:
aquellos de que se benefician todos los ciudadanos.
1
http://www.ecoportal.net/content/view/full/169/offset/6
2
Méndez V., E. (2006).
Geografía actual. Espacio geográfico, territorio y campos de acción.
ULA-IGCRN. Mérida: Sistemas gráficos, C.A. p.19.
 
Propuesta de Diseño, Estructuración e Implementación de un Programa deAsistencia Permanente de Gestión Ambiental Comunitaria
3
Bienes comunales:
(
Der.
DRAE): los que pertenecen a un municipio u otra entidad local yestándestinados al aprovechamiento de sus vecinos.
Control:
indica el control asociado, adoptado para cada aspecto ambiental / Impacto quecorrige posibles alteraciones
.Comuna
: son áreas o extensiones geográficas conformadas por las comunidades lascuales constituyen una unidad de gestión política y administrativa con competenciaterritorial. Por lo tanto, una ley específica establece su organización y competencia,preservando la unidad política y presupuestaria y el interés general, cuya delimitación enunidades territoriales descentralizadas debe garantizar el equilibrio demográfico yconsiderar aspectos urbanísticos, económicos, sociales y culturales. Cada Comuna tieneun órgano de gobierno denominado Junta Comunal, y está constituida por la unión de dos(2) o más consejos comunales.
Consejo comunal
: es una forma de organización de la comunidad donde el mismo puebloes quien formula, ejecuta, controla y evalúa las políticas públicas, asumiendo así, elejercicio real del poder popular, es decir, poniendo en práctica las decisiones adoptadaspor la comunidad. Si bien no es una idea nueva en Latinoamérica (en Uruguay, México,Argentina y otros países se encuentran funcionando desde mucho antes), en Venezuelaahora existe una red social de los consejos comunales en base a la promulgación de la LeyOrgánica de los Consejos Comunales en abril de 2006, reformada en 2009.
Ciclo comunal:
es, en el marco de las actuaciones de los consejos comunales, un procesode cinco fases (diagnóstico, plan, presupuesto, ejecución y contraloría social) para hacerefectiva la participacn popular y la planificación participativa que responde a lasnecesidades de la comunidad.
Capital social:
capacidad de las personas para trabajar en grupos, con base en unconjunto de normas y valores compartidos. Nan Lin (citado por Moreno León, 2004:45-46)
3
, mediante un enfoque estructural –la nueva teoría del capital social-, “identifica alcapital social como un activo colectivo que está implícito en las relaciones sociales y quepuede ser promovido o restringido por dichas relaciones, según los valores existentes en elcolectivo social”. Por tanto, el capital social no es un bien individual, sino un activo social envirtud de las conexiones o interrelaciones entre los actores sociales y el acceso a losrecursos de la red o grupo del cual ellos son miembros.
Comprensión cognoscitiva
: propiciar el aprendizaje por la vía de la investigación delentorno como conocimiento vivo, que germina, en la acción-reflexión de este conocimiento.
Diagnóstico
: herramienta que tiene por finalidad identificar las necesidades, lasaspiraciones, los recursos, las potencialidades y las relaciones sociales propias de lacomunidad. El diagnóstico es, por tanto, el análisis cuidadoso y detallado de la realidad enla que se pretende intervenir y la valoración de ésta.
3
Moreno L., J. I. (2004). El Capital Social: Nueva Visión del Desarrollo. Venezuela de Primera: Delrentismo a la sociedad productiva solidaria. Universidad Metropolitana-CEC. Caracas: Editorial TextoC. A.

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