Welcome to Scribd, the world's digital library. Read, publish, and share books and documents. See more
Download
Standard view
Full view
of .
Save to My Library
Look up keyword
Like this
105Activity
0 of .
Results for:
No results containing your search query
P. 1
BAB 4, penganggaran sektor publik

BAB 4, penganggaran sektor publik

Ratings:

5.0

(1)
|Views: 8,375 |Likes:
Published by Rita Oktarina

More info:

Categories:Types, School Work
Published by: Rita Oktarina on Nov 20, 2010
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as DOCX, PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

07/04/2013

pdf

text

original

 
1
BAB 4PENGANGGARAN SEKTOR PUBLIK A. KONSEP ANGGARAN SEKTOR PUBLIK 
Anggaran merupakan pernyataan mengenai estimasi kinerja yang hendak dicapaiselama periode waktu tertentu yang dinyatakan dalam ukuran finansial, sedangkan penganggaran adalah proses atau metoda untuk mempersiapkan suatu anggaran. Dalamorganisasi sektor publik, penganggaran merupakan suatu proses politik. Pada sektor swasta, anggaran merupakan bagian dari rahasia perusahaan yang tertutup untuk publik,sebaliknya pada sektor publik anggaran justru harus diinformasikan kepada publik untuk dikritik, didiskusikan, dan diberi masukan.Penganggaran sektor publik terkait dengan proses penentuan jumlah alokasi danauntuk tiap-tiap program dan aktivitas dalam satuan moneter. Proses penganggaranorganisasi sektor publik dimulai ketika perumusan strategi dan perencanaan strategictelah selesai dilakukan. Anggaran merupakan
managerial plan for action
untuk memfasilitasi tercapainya tujuan organisasi.Aspek-aspek yang harus tercakup dalam anggaran sektor publik meliputi:1.
 
Aspek perencanaan;2.
 
Aspek pengendalian; dan3.
 
Aspek akuntabilitas publik.Penganggaran sektor publik harus diawasi mulai tahap perencanaan, pelaksanaan,serta pelaporan dan akan lebih efektif jika diawasi oleh lembaga pengawas khusus(
oversight body
)
.
B. PENGERTIAN ANGGARAN SEKTOR PUBLIK 
Anggaran publik adalah rencana kegiatan dalam bentuk perolehan pendapatandan belanja dalam satuan moneter.Secara singkat dapat dinyatakan bahwa anggaran publik merupakan suaturencana finansial yang menyatakan:1.
 
B
erapa biaya atas rencana-rencana yang dibuat (pengeluaran/belanja
)
; dan2.
 
B
erapa banyak dan bagaimana caranya memperoleh uang untuk mendanairencana tersebut (pendapatan
)
 
 
2
C
. PENTINGNYA ANGGARAN SEKTOR PUBLIK 
Anggaran sektor publik dibuat untuk membantu menentukan tingkat kebutuhanmasyarakat, seperti listrik, air bersih, kualitas kesehatan, pendidikan, dan sebagainyaagar terjamin secara layak. Anggaran merupakan
blue print 
keberadaan sebuah negaradan merupakan arahan di masa yang akan datang.
Anggaran dan Kebijakan Fiskal Pemerintah
ebijakan fiskal adalah usaha yang dilakukan pemerintah untuk mempengaruhi keadaanekonomi melalui sistem pengeluaran atau sistem perpajakan untuk mencapai tujuantertentu. Alat utama kebijakan fiskal adalah anggaran. Angaran sektor publik harus dapatmemenuhi kriteria berikut :
y
 
M
erefleksikan perubahan prioritas kebutuhan dan keinginan masyarakat
y
 
M
enentukan penerimaan dan pengeluaran departemen-departemen pemerintah, pemerintah propinsi atau pemerintah daerah.Anggaran sektor publik penting karena beberapa alasan, yaitu:1.
 
Anggaran merupakan alat bagi pemerintah untuk mengarahkan pembangunansosial-ekonomi, menjamin kesinambungan, dan meningkatkan kualititas hidupmasyarakat.2.
 
Anggaran diperlukan karena adanya kebutuhan dan keinginan masyarakat yangtak terbatas dan terus berkembang, sedangkan sumber daya yang ada terbatas.Anggaran diperlukan karena adanya masalah keterbatasan sumber daya (
 scarcityof resources
)
, pilihan (
choice
)
, dan
trade offs.
 3.
 
Anggaran diperlukan untuk meyakinkan bahwa pemerintah telah bertanggung jawab terhadap rakyat. Dalam hal ini anggaran publik merupakan instrument pelaksanaan akuntabilitas publik oleh lembaga-lembaga publik yang ada.
D
. FUNGSI ANGGARAN SEKTOR PUBLIK 
Anggaran sektor publik mempunyai beberapa fungsi utama, yaitu: (1
)
sebagaialat perencanaan, (2
)
alat pengendalian, (3
)
alat kebijakan fiskal, (4
)
alat politik, (5
)
alatkoordinasi dan komunikasi, (6
)
alat penilaian kinerja, (7
)
alat motivasi, (8
)
alatmenciptakan ruang publik.
 
3
Anggaran Sebagai Alat Perencanaan (
 Planning Tool 
)
 
Anggaran sektor publik dibuat untuk merencakan tindakan apa yang akan dilakukan oleh pemerintah, berupa biaya yang dibutuhkan, dan berapa hasil yang diperoleh dari belanja pemerintah tersebut.Anggaran sebagai alat perencanaan digunakan untuk:a
)
 
merumuskan tujuan serta sasaran kebijakan agar sesuai dengan visi dan misi yangditetapkan, b
)
 
merencanakan berbagai program dan kegiatan untuk mencapai tujuan organisasi sertamerencanakan alternatif sumber pembiayaannya,c
)
 
mengalokasikan dana pada berbagai program dan kegiatan yang telah disusun, dand
)
 
menentukan indikator kinerja dan tingkat pencapian strategi.
Anggaran Sebagai Alat Pengendalian (
ontrol Tool 
)
 
Sebagai alat pengendalian, anggaran memberikan rencana detail atas pendapatan dan pengeluaran pemerintah agar pembelanjaan dapat dipertanggungjawabkan kepada publik.Anggaran sebagai instrumen pengendalian digunakan untuk menghindari adanya
overspending 
,
underspending 
dan salah sasaran (
misappropriation
)
dalam pengalokasian anggaran dalam bidang lain yang bukan merupakan prioritas.Pengendalian anggaran public dapat dilakukan dengan 4 cara, yaitu:a
)
 
M
embandingkan kinerja aktual dengan kinerja yang dianggarkan; b
)
 
M
enghitung selisih anggaran (
 favourable
dan
unfavourable variances
)
;c
)
 
M
enemukan penyebab yang dapat dikendalikan (
controllable
)
dan tak dapatdikendalikan (
uncontrollable
)
atas suatu varians;d
)
 
M
erevisi standar biaya atau target anggaran untuk tahun berikutnya.
Anggaran Sebagai Alat Kebijakan Fiskal (
iscal Tool 
)
 
Anggaran sebagai alat kebijakan fiskal pemerintah digunakan untuk menstabilkanekonomi dan mendorong pertumbuhan ekonomi. Anggaran dapat digunakan untuk mendorong, memfasilitasi, dan mengkoordinasikan kegiatan ekonomi masyarakatsehingga dapat mempercepat pertumbuhan ekonomi.
Anggaran Sebagai Alat Politik (
 Political Tool 
)
 
Pada sektor publik, anggaran merupakan dokumen politik sebagai bentuk komitmen

Activity (105)

You've already reviewed this. Edit your review.
1 hundred reads
1 thousand reads
Adit Pramudita liked this
Mas Win liked this
Prmk Feb Undip liked this
Ardian Van Budi liked this
Diana Herdianti liked this
Monalisa Maman liked this

You're Reading a Free Preview

Download
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->