Experiencias de pago y de

compensación por Biodiversidad y

Carbono en el río La Vieja Colombia

Enrique Murgueitio R
enriquem@cipav.org.co
Enfoques Silvopastoriles Integrados
para el
Manejo de Ecosistemas
 Los Sistemas Agroforestales
Pecuarios (Silvopastoriles) - SSP
Son modelos de producción agropecuaria que integran
el uso y manejo de árboles y arbustos con otras
plantas forrajeras (gramíneas, leguminosa y
arvenses) y diferentes especies de animales
domésticos.

Murgueitio e Ibrahim, 2004

 ACTORES QUE DEMANDAN EL PSA
PEQUEÑOS Y MEDIANOS GANADEROS

No. de Predios* Porcentaje sobre el Número de bovinos por predio

total de predios

El 82% de los
236.658 50,0 Menos de 10 animales
predios tiene menos
de 50 animales.
92.853 19,6 11 – 25
Existe un segmento
58.139 12,3 26 – 50 importante de predios que
tienen una ganadería de
40.155 8,5 51 – 100
subsistencia.
29.571 6,3 101 – 250

9.979 2,1 251 – 500

4.196 0,9 501 – 1000

*: Cifras del 2do ciclo de vacunación de
1.582 0,3 > 1000
2003.
473.133 100,0 Total

Fedegán 2005
El origen de la demanda: barreras
para la adopción de SSP
Costo estable ($US/ha) 1200 90

MO estable (Jorn/ha)
80
1000
70
800 60
50
600
40
400 30
20
200
10
0 0

ad o
rreo
rboles
PM

PM+Legum

SSI diversific
BFL cort e/aca
PM+Legum +á

Costo ($US ha-1) MOE ($us/ha)

Sistema mas intensivos requieren mayor costo, mano de

obra que sistemas de pasturas
 Compensadores del SA
• Comunidad internacional a través del Fondo Global
Ambiental (GEF) operado por el Banco Mundial.
• Interesados en innovar un mecanismo de cambio de
Uso de la Tierra.
• Ventanilla OP-12 Manejo Integrado de Ecosistemas.
• Pago mixto Captura de Carbono y Conservación de
la Biodiversidad.
• Pago directo sin intermediarios en Nicaragua y
Colombia. En Costa Rica a través del FONAFIFO.
 Arreglos
• Pago directo al productor en dinero por cambio de
Uso de la Tierra; de degradación a usos con SA.
• Se evita el incentivo perverso sobre remanentes de
bosques nativos (mayor puntaje en el índice de
pago).
• Diseño de un Índice Mixto de PSA para Carbono y
Biodiversidad.
• Convocatoria totalmente voluntaria.
• Contrato directo tipo privado sin cláusulas
coercitivas de aplicación de legislación ambiental.
• Único mecanismo sancionatorio: uso del fuego para
manejo de la tierra (emisiones de CO2),
 Cambios de uso de la tierra con
compensación a los productores
CAMBIO DE USO COMPENSACIÓN
Parte del terreno de las fincas
Pastura sin árboles
cubierto actualmente por
pasturas sin árboles

Restauración de franjas
de bosque nativo
Sistemas silvopastoriles intensivos
Cultivo de guadua y cañabrava con Leucaena leucocephala
en alta densidad y un estrato
Plantaciones forestales mixtas superior de árboles nativos.
con especies maderables nativas
 Índice PSA

Es una aproximación para estimar la cantidad de SA

generado en una finca cuando un uso de la tierra se
cambia de Uso de la Tierra

Sirve para monitorear los cambios en SA y para definir

el monto de pago por los mismos
 Construcción del Índice

Listado de los usos de la tierra presentes en el área

Estimación del volumen (cantidad) del SA generado por

cada tipo de uso de la tierra

Asignación de puntos a cada tipo de uso de la tierra

Definición de la Escala del Índice

Carbono
Se estableció una equivalencia
10 ton C = 1 punto

Biodiversidad
Se asumió (inicialmente) igual a Carbono, luego se
ajustó en base a la complejidad estructural y
florística del uso de la tierra. Se confirma con
monitoreos de grupos estratégicos y nuevo índice
BD
 Índice PSA

Surge de la combinación (sumatoria) de los

puntos asignados, por biodiversidad y secues-
tro de carbono, a cada tipo de uso de la tierra
presente en las fincas del proyecto

Usos de la tierra indeseables = puntaje + bajo

Usos de la tierra deseables = puntaje + alto
 Índice según
# Tipo de Uso de la Tierra Índice Carbono Índice Biodiversidad Índice Total

1 Cultivo de ciclo corto 0 0 0

2# Tipo de Uso de la Tierra

Pastura degradada 0 0 0 C BD de Total
Tipo Uso
3 Pastura natural sin árboles 0,1 0,1 0,2

2 Pastura degradada
4

5
Pastura mejorada sin árboles

Cultivo de semi-perennes
0,1

0,3
0,4

0,2
0
0,5

0,5 de0 la Tierra

0
6 Pastura natural c/ baja densidad de árboles 0,3 0,3 0,6

7 Past. nat. enriquecida c/ baja dens. de árboles 0,3 0,3 0,6 y su Pontecial
8 Cerca viva nueva o establecida c/ poda frecuente 0,3 0,3 0,6

9 Pastura mejor. enriquecida c/ baja dens. de árboles 0,3 0,4 0,7 para Fijar
10 Cultivo homogéneo de frutales (monocultivo) 0,3 0,4 0,7

11

12
Banco forrajero de gramíneas

Pastura mejorada c/ baja densidad de árboles

0,3

0,3
0,5

0,6
0,8

0,9
Carbono
13

14
Banco forrajero con leñosas

Pastura natural c/ alta densidad de árboles

0,4

0,5
0,5

0,5
0,9

1,0
y Conservar
Biodiversidad
15 Policultivo de frutales 0,6 0,5 1,1

16 Cerca viva multiestrato o barrera rompe viento 0,6 0,5 1,1

17 Banco forrajero diversificado 0,6 0,6 1,2

18 Plantación de maderables en monocultivo 0,4 0,8 1,2

19 Cultivo de café con sombrío de árboles 0,6 0,7 1,3

20 Pastura mejorada c/ alta densidad de árboles 2

0,6 0,7 1,3

21 Bosque o plantación de guadua o bambú 0,5 0,8 1,3

22 Plantación de maderables diversificada 0,7 0,7 1,4

23 Sucesión vegetal o tacotal 0,6 0,8 1,4

24 Bosque ripario o ribereño 0,8 0,7 1,5

25 Sistema silvopastoril intensivo 0,6 1,0 1,6

26 Bosque secundario intervenido 0,8 0,9 1,7

27 Bosque secundario 0,9 1,0 1,9

28 Bosque primario 1,0 1,0 2,0

# Tipo de Uso de la Tierra Índice Carbono Índice Biodiversidad Índice Total

1 Cultivo de ciclo corto 0 0 0

2 Pastura degradada 0 0 0

3 Pastura natural sin árboles 0,1 0,1 0,2

4 Pastura mejorada sin árboles 0,1 0,4 0,5

5 Cultivo de semi-perennes 0,3 0,2 0,5

6 Pastura natural c/ baja densidad de árboles 0,3 0,3 0,6

7 Past. nat. enriquecida c/ baja dens. de árboles 0,3 0,3 0,6

8 Cerca viva nueva o establecida c/ poda frecuente 0,3 0,3 0,6

9 Pastura mejor. enriquecida c/ baja dens. de árboles 0,3 0,4 0,7

10 Cultivo homogéneo de frutales (monocultivo) 0,3 0,4 0,7

#
11
Tipo de Uso de la Tierra
Banco forrajero de gramíneas 0,3 0,5 0,8
C BD Total
12 Pastura mejorada c/ baja densidad de árboles 0,3 0,6 0,9

14 Pastura natural c/ alta

13

14
Banco forrajero con leñosas

Pastura natural c/ alta densidad de árboles

0,4

0,5
0,5

0,5
0,5
0,9

1,0
0,5 1,0
densidad de árboles
15 Policultivo de frutales 0,6 0,5 1,1

16 Cerca viva multiestrato o barrera rompe viento 0,6 0,5 1,1

17 Banco forrajero diversificado 0,6 0,6 1,2

18 Plantación de maderables en monocultivo 0,4 0,8 1,2

19 Cultivo de café con sombrío de árboles 0,6 0,7 1,3

20 Pastura mejorada c/ alta densidad de árboles 2

0,6 0,7 1,3

21 Bosque o plantación de guadua o bambú 0,5 0,8 1,3

22 Plantación de maderables diversificada 0,7 0,7 1,4

23 Sucesión vegetal o tacotal 0,6 0,8 1,4

24 Bosque ripario o ribereño 0,8 0,7 1,5

25 Sistema silvopastoril intensivo 0,6 1,0 1,6

26 Bosque secundario intervenido 0,8 0,9 1,7

27 Bosque secundario 0,9 1,0 1,9

28 Bosque primario 1,0 1,0 2,0

# Tipo de Uso de la Tierra Índice Carbono Índice Biodiversidad Índice Total

1 Cultivo de ciclo corto 0 0 0

2 Pastura degradada 0 0 0

3 Pastura natural sin árboles 0,1 0,1 0,2

4 Pastura mejorada sin árboles 0,1 0,4 0,5

5 Cultivo de semi-perennes 0,3 0,2 0,5

6 Pastura natural c/ baja densidad de árboles 0,3 0,3 0,6

7 Past. nat. enriquecida c/ baja dens. de árboles 0,3 0,3 0,6

8 Cerca viva nueva o establecida c/ poda frecuente 0,3 0,3 0,6

9 Pastura mejor. enriquecida c/ baja dens. de árboles 0,3 0,4 0,7

10 Cultivo homogéneo de frutales (monocultivo) 0,3 0,4 0,7

11 Banco forrajero de gramíneas 0,3 0,5 0,8

12 Pastura mejorada c/ baja densidad de árboles 0,3 0,6 0,9

13 Banco forrajero con leñosas 0,4 0,5 0,9

14 Pastura natural c/ alta densidad de árboles 0,5 0,5 1,0

15 Policultivo de frutales 0,6 0,5 1,1

16 Cerca viva multiestrato o barrera rompe viento 0,6 0,5 1,1

17 Banco forrajero diversificado 0,6 0,6 1,2

18 Plantación de maderables en monocultivo 0,4 0,8 1,2

19 Cultivo de café con sombrío de árboles 0,6 0,7 1,3

20 Pastura mejorada c/ alta densidad de árboles 2

0,6 0,7 1,3

21 Bosque o plantación de guadua o bambú 0,5 0,8 1,3

22 Plantación de maderables diversificada 0,7 0,7 1,4

23 Sucesión vegetal o tacotal 0,6 0,8 1,4

#
24 Tipo de Uso de la Tierra
Bosque ripario o ribereño 0,8 0,7 1,5 C BD Total
25 Sistema silvopastoril intensivo 0,6 1,0 1,6

28 Bosque primario
26

27
Bosque secundario intervenido

Bosque secundario
0,8

0,9
0,9

1,0
1,0
1,7

1,9
1,0 2,0
28 Bosque primario 1,0 1,0 2,0
 Finqueros en el proyecto

Colombia Nicaragua Costa Rica Total

Grupo A (control) 30 30 28 88

Grupo B (PSA + 52 77 74 203

AT)
Grupo C (PSA) 26 30 31 87

Total108 137 133 378

PSA – Pago por Servicios Ambientales

AT – Asistencia Técnica
 Implementación

• No había esquema PSA anterior en Nicaragua y

Colombia. Si en Costa Rica para conservación pero no
para SAF.
• Estudios ex-ante en los tres países: socioeconómicos
y financieros.
• Pagos anuales en dos subgrupos (2 y 4 años).
• No se aplica con medidas de comando y control.
• Evaluación de impacto socioeconómico y de los
servicios ambientales pagados, monitoreo satelital de
alta resolución sobre cambios de Uso de la Tierra.
• Estudios complementarios con relación a la pobreza
rural, monitoreo de calidad de agua en microcuencas
ganaderas.
Impacto del PSA

0,35

0,3

0,25

0,2 PAGO
0,15 TESTIGO

0,1

0,05

0
PAGO TESTIGO

Colombia, 2004
Indicadores Eficiencia Ambiental

Puntos de
la finca
Incremental

Línea de base

Años 5

Incremental = Puntaje año

t – puntaje Línea de base
Garantía del PSA Finca “La Ramada” Iván Gutierrez
 Pago por Servicios Ambientales
Cambios de Uso de la Tierra - Colombia
Land use changes

1600

1200
2003
ha

2004
2005
800

400

0
Pastura degradada Pasturas sin árboles Sistemas silvopastoriles
 Pagos por Servicios Ambientales por finca

969,91
1.000,00

900,00

800,00
686,25 664,82
700,00

600,00

500,00

400,00 245,40 225,76

300,00
179,82
200,00

100,00

-
Costa Rica Nicaragua Colombia

2003 2005

El pago servicos ambientales tuvo equivalencia si el

productor vende 2400 a 4000 litros de leche por
finca por año
 Cambios Usos de la Tierra por PSA 3 años
Uso de la Tierra Línea de 2006 Cambio (ha) Cambio (%)
Base

Pastura Degradada 558,7 153,3 - 405,4 -72,6

Pastura Natural sin 253,6 3,7 -249,9 -98,5
árboles

Pastura mejorada 62,6 16,2 -46,4 -74,1

pocos árboles

Pastura Mejorada 246,5 1384,4 + 1138,1 + 461,7

muchos árboles

Bosques nativos 927,4 954,6 + 27,2 + 2,9

 Curvas de acumulación de especies de árboles
y arbustos nativos en diferentes UT
350
Bosques
Bosques maduros y ribereños
300
secundarios
250
Número de especies

200
BP+BS
BR
150 CM+CS+FO+FR
Bosques de guadua GU
100 PMA+PMB
PNA+PNB

50 Sistemas productivos

0
1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51 53 55 57

Número de parcelas
Valor de la cobertura arbórea para la conservación de la
biodiversidad en Ganadería
PasturasconAlta
25
Riqueza de Aves en CoberturadeÁrboles

Agropaisajes de Tres CoberturaBoscosa

20
Países
No. de Especies

15
Pasturascon
Co lo mb ia
Baja Cobertura Cercas
deÁrboles Co sta Rica
Vivas
10 Nicara g u a

Pastura sin
5
Árboles

0
Degradado

CVPOD

BPRI
PNBD
PNSA

PMBD

PMAD
PMSA

FRU

PNA

SUV

GUA

BR
CV

BS

Usos de la Tierra
 Relación entre la cobertura de dosel y la
riqueza de especies de hormigas en el paisaje
de la cuenca media del río La Vieja
105,20 BS

PMA
87,60
GU
FR
CP
Riqueza

70,00 BS bosque secundario

PMA pastura con árboles
SS FR frutales
52,40
GU guadual
PMS CP cerco vivo permanente

34,80 SS sistema silvopastoril

-4,07 18,87 41,80 64,74 87,67 intensivo

Cobertura PMS pastura sin árboles

Rivera & Armbrecht * Spearman ρ = 0.96, N=7, p<0.0005

Monitoreo de Hormigas CIPAV - Univalle
 Balance de Gases con Efecto de
Invernadero GEIs
Línea de Base 3 años después
Sistemas de
Producción
Doble Propósito Doble Propósito
Total animales
unidades
92 92
Uso de la Pasturas mejoradas Silvopastoril intensivo
Tierra con fertilización (42%: pasto + leucaena)
química N2 (73% área)

Fuente: Proyecto
Enfoques Silvopastoriles Integrales para el Manejo de Ecosistemas 2006
 Balance de Gases con Efecto de Invernadero GEIs
Variable Pasto SSPi
Estrella

CO2/finca, 103 Kg. 152,4 30,4

Total N2O/finca, 103 Kg. 509 326
Total CH4/finca, 103 Kg. 618 486
Captura de Carbono por finca, 103 Kg. CO2-C 503 416
Total CO2 eq. emisiones/finca, 103 Kg. 1280 843
Neto CO2 equival./finca, 103 Kg. 777 427

El cambio de uso de la tierra genera una reducción de emisiones

de 350 ton. CO2 eq. que valoradas en US $ 10 / ton = US $ 3500 por
finca en tres años
 Obstáculos
• No se pudo involucrar el Agua en el
índice de PSA: institucional (recursos
GEF no aplican), legal (autoridades
ambientales no permiten PSA a
privados) y financiero.
• “Mito” de los costos de transacción por
la metodología de monitoreo.
 El futuro inmediato
• Evaluación de las interrelaciones (positivas y
negativas) entre producción y servicios ambientales
con diferentes mosaicos de usos de la tierra.
• Diseño de políticas públicas y privadas para sistemas
de ganar- ganar (producción sostenible + PSA).
• Intensificación con sistemas de bancos forrajeros
diversificados para la liberación de terrenos frágiles.
• Proyectos de masificación con mecanismos mixtos
crédito – PSA.