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Centralismo Presupuestal y Economía Municipal - Perú

Centralismo Presupuestal y Economía Municipal - Perú

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Se demuestra que en el gobierno de Alan García, es una constante la re-centralización del presupuesto público, afectando a las municipalidades y gobiernos regionales.
Se demuestra que en el gobierno de Alan García, es una constante la re-centralización del presupuesto público, afectando a las municipalidades y gobiernos regionales.

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Published by: Eduardo Carhuaricra Meza on Nov 29, 2010
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1
CENTRALISMO PRESUPUESTAL yECONOMIA MUNICIPAL
 
Econ. Eduardo Carhuaricra Meza
Asociación de Municipalidades del Perú – AMPEEl Congreso de la República aprobará el nuevo presupuesto de S/. 86,461 millones de soles. A primeravista, se identifica que el prepuesto está en constante crecimiento, del 2010 al 2011 aumentará en S/.6,600 millones de soles, es decir un aumento del 8%. En cambio si vemos desde el 2007 al 2011 elpresupuesto se incrementaría en S/. 26,733 millones, es decir un aumento significativo del 43.5% en loque va del actual Gobierno de Alan García, sin que este aumento significa que los nuevos recursos sedescentralizan con equidad y subsidiaridad según niveles de pobreza y desarrollo de cadadepartamento o provincia del territorio peruano.
Cuadro No. 1PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA (PIA) 2007-2010 en Millones de Soles
Fuente: Congreso de la República Elaboración: Asociación de Municipalidades del Perú – AMPE
Analizando el Presupuesto Público por niveles de gobierno se comprueba que lo ancho del embudosiempre se dispone al gobierno central, del 2009 al 2011 el presupuesto del gobierno central creceríanada menos que en 32.3%, mientras que el presupuesto del gobierno regional aumentaría en sólo9.4% y en el caso de los gobiernos locales lo angosto del embudo, del 2009 al 2011 el presupuesto delgobierno local disminuiría (porcentualmente) en -3.3%.La misma tendencia se presenta comparando el 2010 y el previsto para el 2011, el que corresponde algobierno central crecerá nada menos que en 21.3%, para el gobierno regional se incrementará en 6.4%y para el gobierno local en tan solo 6.2%. Así se demuestra el centralismo presupuestal del GobiernoNacional de turno y su escaso apego al fortalecimiento del gobierno local y regional.Igual encontramos en la Estructura de Distribución del Presupuesto Público, tanto en el presente año2010 y el próximo año 2011 –años eminentemente electorales- el llamado Gobierno Nacional haprevisto manejar directamente el 72.2 % y 70.8 % del total del Presupuesto Público. Es más, siobservamos las cifras porcentuales desde el 2007 hasta el 2011, queda demostrado que el altoporcentaje (70% en promedio) del manejo del presupuesto público siempre está en manos delGobierno Nacional, mientras que el resto (30%) se distribuyen entre los 26 Gobiernos Regionales y las1,836 municipalidades provinciales y distritales de todo el país.
Cuadro No. 2ESTRUCTURA DE DISTRIBUCION DEL PRESUPUESTO PÚBLICO. Distribución Porcentual Entre Niveles de Gobierno
Fuente: Congreso de la República Elaboración: Asociación de Municipalidades del Perú AMPE
GOBIERNO 2007 2008 2009 2010 2011Local
8,619 10,882 12,438 9,897 12,028
Regional
10,368 11,709 12,516 12,877 13,700
Nacional
42,640 48,459 47,402 59,084 62,733
TOTAL 61,627 71,050 72,356 81,858 88,461GOBIERNO 2007 2008 2009 2010 2011Local
14.0 % 15.3 % 17.2 % 12.1 % 13.5 %
Regional
16.8 % 16.4 % 17.3 % 15.7 % 15.8 %
Nacional
69.2 % 68.3 % 65.5 % 72.2 % 70.8 %
TOTAL 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%TOTAL 61,627 71,050 72,356 81,858 88,461

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