Welcome to Scribd, the world's digital library. Read, publish, and share books and documents. See more ➡
Download
Standard view
Full view
of .
Add note
Save to My Library
Sync to mobile
Look up keyword
Like this
7Activity
×
0 of .
Results for:
No results containing your search query
P. 1
Hibah-Telaahan Staf

Hibah-Telaahan Staf

Ratings: (0)|Views: 2,152|Likes:
Published by Yayan Ruyandi
Hibah dari Pemerintah Daerah kepada Instansi Vertikal
Hibah dari Pemerintah Daerah kepada Instansi Vertikal

More info:

categoriesTypes, Resumes & CVs
Published by: Yayan Ruyandi on Dec 02, 2010
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as PDF, DOCX, TXT or read online from Scribd
See More
See less

03/19/2013

pdf

text

original

 
1
PERMENDAGRI NOMOR 37 TAHUN 2010:BELANJA HIBAH KEPADA PEMERINTAH (INSTANSI VERTIKAL)1.
 
PENDAHULUAN
Peraturan
 
Pemerintah
No.58/2005
tentang
 
Pengel
o
laan
euangan
D
aerah
 
telah
 
mengatur 
d
engan
j
elas
 
apa
y
ang
d
imaksu
d d
engan
b
elan
 j
a
 
hi
 b
ah
. B
elan
 j
a
d
aerah
 
meliputi
 
semua
 
 pengeluaran
d
ari
ekening
as
U
mum
D
aerah
y
ang
 
mengurangi
 
ekuitas
d
ana
 
lancar,
y
ang
 
merupakan
 
kewa
 j
i
 b
an
d
aerah
d
alam
 
satu
 
tahun
 
anggaran
y
ang
 
ti
d
ak 
 
akan
 d
iper 
o
leh
 
 pem
 b
a
y
arann
y
a
 
kem
 b
ali
o
leh
D
aerah
(
 pasal
20
a
y
at
3). B
elan
 j
a
 
hi
 b
ah
 
termasuk 
 d
alam
 
o
mp
o
nen
B
elan
 j
a
T
i
d
ak 
L
angsung
d
i
d
alam
 
struktur 
A
P
BD (
 pasal
27
a
y
at
7) d
an
 
semua
 
 penerimaan
d
an
 
 pengeluaran
d
aerah
b
aik 
d
alam
b
entuk 
 
uang,
b
arang
d
an
/
atau
j
asa
 d
ianggarkan
d
alam
A
P
BD (
 pasal
17
a
y
at
1).B
er 
d
asarkan
b
un
y
i
 
ketiga
 
 pasal
y
ang
 
tercantum
d
alam
 
PP
No.58/2005
terse
 b
ut
d
i
 
atas,
d
apat
d
iam
 b
il
b
e
 b
erapa
 
simpulan,
y
akni:
 
1)
 
H
i
 b
ah
 
harus
d
icantumkan
 
 pa
d
a
 
o
mp
o
nen
b
elan
 j
a
 
ti
d
ak 
 
langsung
d
alam
 A
P
BD.
2)
 
Pengeluaran
y
ang
d
ilakukan
 
untuk 
 
hi
 b
ah
b
erasal
d
ari
ekening
as
U
mum
 D
aerah
.
3)
 
H
i
 b
ah
 
akan
 
mengurangi
 
ekuitas
d
ana
 
lancar 
.
4)
 
H
i
 b
ah
d
apat
d
i
 b
erikan
d
alam
b
entuk 
 
uang,
b
arang
d
an
/
atau
j
asa
.
1. Penganggaran Belanja Hibah untuk Tahun 2011
 
Permen
d
agri
No.37/2010
tentang
 
Pe
do
man
 
Pen
y
usunan
A
P
BD TA 2011
mem
 b
eri
 
 pen
 j
elasan
 
tentang
 
ke
 b
i
 j
akan
 
terkait
b
elan
 j
a
 
hi
 b
ah,
 
terutama
 
untuk 
 
instansi
v
ertikal
 (
Pemerintah
). N
amun,
j
ika
d
icermati
 
le
 b
ih
j
auh,
 
a
d
a
b
e
 b
erapa
 
hal
y
ang
 
 perlu
d
i
d
iskusikan
 
le
 b
ih
 
men
d
alam,
 
khususn
y
a
b
erkenaan
d
engan
 
 peraturan
 
lain
y
ang
³
harus´
d
ipe
do
mani
 o
leh
 
Pemerintah
D
aerah
. Ad
a
d
ua
 
 pern
y
ataan
y
ang
 
sangat
 
 penting
d
i
d
alam
 
Permen
d
agri
 37
terse
 b
ut,
y
akni:
 1)
 
B
elan
 j
a
 
hi
 b
ah
d
ari
 
Pemerintah
D
aerah
 
kepa
d
a
 
instansi
v
ertikal,
 
mekanisme
 
 penganggaran
d
an
 
 pem
 b
eriann
y
a
 
mengacu
 
 pa
d
a
 
ketentuan
 
 pengel
o
laan
 
keuangan
d
aerah,
d
an
b
agi
 
instansi
 
 penerima
d
alam
 
 pelaksanaan
d
an
 
 pertanggung
 j
awa
 b
ann
y
a
 
memperhatikan
 
Peraturan
M
enteri
euangan
 
terkait
 
hi
 b
ah
d
aerah
.
(lihat Bagian II: Pokok-pokok Kebijakan Penyusunan APBD, 2: Belanja Daerah, a. Belanja Tidak Langsung, 4: Belanja Hibah dan BantuanSosial, hurup b)
.
 
22)
 
Penganggaran
 
belanja barang modal
y
ang
 
akan
d
iserahkan
 
kepemilikann
y
a
 
kepa
d
a
 
 pihak 
 
ketiga
/
mas
y
arakat
 
 pa
d
a
 
tahun
 
anggaran
b
erkenaan,
d
ial
o
kasikan
 
 pa
d
a
b
elan
 j
a
b
arang
d
an
j
asa
. (
lihat Bagian II:
 
 Pokok-pokok Kebijakan Penyusunan APBD, 2: Belanja Daerah, b. Belanja Langsung, 4: Belanja Barang dan Jasa, hurup b
).O
leh
 
karena
H
i
 b
ah
bo
leh
d
ianggarkan,
 
maka
 
akan
d
icantumkan
d
i
d
alam
A
P
BD
terle
 b
ih
d
ahulu
 
se
 b
elum
d
isalurkan
/d
iserahkan
 
kepa
d
a
 
 penerima
 
hi
 b
ah
. D
engan
d
emikian,
 
 pencantuman
d
i
d
alam
A
P
BD
 pun
 
ti
d
ak 
bo
leh
 
lari
d
ari
 
aturan
 
main
y
ang
 
su
d
ah
d
itetapkan
 d
alam
 
PP
No.58/2005
tentang
 
Pengel
o
laan
euangan
D
aerah
d
an
 
PP
No.24/2005
tentang
 S
tan
d
ar 
A
kuntansi
 
Pemerintahan
.
Pa
d
a
 
ke
d
ua
 
PP
 
ini
d
in
y
atakan
b
ahwa
A
P
BD
menggunakan
b
asis
 
kas
d
an
 
 pem
 b
a
y
arann
y
a
d
ilakukan
 
melalui
 
rekening
 
kas
d
aerah!
 J
ika
H
i
 b
ah
y
ang
 
akan
d
i
 b
erikan
 
kepa
d
a
 
 penerima
 
hi
 b
ah
(
 pihak 
 
ketiga
/
mas
y
arakat
) b
erupa
b
arang
 
atau
 
aset
d
aerah,
 
maka
 
akan
 
muncul
 
 permasalahan
d
alam
 
 penganggarann
y
a
.B
un
y
i
 
 pengaturan
d
alam
 
Permen
d
agri
No.37/2010 d
i
 
atas
 
mengharuskan
 
 penggunaan
j
enis
 
rekening
B
elan
 j
a
B
arang
d
an
J
asa,
 
 pa
d
ahal
d
alam
 
od
e
 
rekening
d
i
L
ampiran
AVIII
Permen
d
agri
No.13/2006
rekening
 
terse
 b
ut
 
ti
d
ak 
 
a
d
a
.
 Apakah hal ini bermakna Pemdaharus menambah kode rekening baru? Jika iya, apa nama rekening baru tersebut?
 
2. Hibah kepada Pemerintah (Instansi Vertikal)
 H
i
 b
ah
d
apat
b
er 
 b
entuk 
 
uang,
b
arang,
d
an
j
asa
. U
ntuk 
 
hi
 b
ah
b
erupa
 
uang,
 
Pasal
26
a
y
at
(2)
P
MK 168/2008
men
y
atakan
b
ahwa:
 ³
Pen
y
aluran
 
hi
 b
ah
b
erupa
 
uang
d
ari
 
Pemerintah
D
aerah
 
kepa
d
a
 
Pemerintah
d
ilakukan
 d
engan
 
 pemin
d
ah
 b
ukuan
d
ari
RKUD
ke
RKUN.
´
 S
ementara
SE M
en
d
agri
2667/2007
men
y
atakan:
 ³H
i
 b
ah
d
alam
b
entuk 
 
uang
d
ianggarkan
o
leh
 
PP
KD d
alam
 
kel
o
mp
o
b
elan
 j
a
 
ti
d
ak 
 
langsung,
y
ang
 
 pen
y
alurann
y
a
d
ilakukan
 
melalui
 
transfer 
d
ana
 
kepa
d
a
 
 penerima
 
hi
 b
ah
.
Pelaksanaan
 
 penga
d
aan
b
arang
d
i
 
lakukan
o
leh
 
 penerima
 
hi
 b
ah
 
sesuai
d
engan
 
 peraturan
 
 perun
d
ang-un
d
angan
.
´
 D
an
 
se
 b
elumn
y
a,
 
Permen
d
agri
No.59/2007
tentang
 
 peru
 b
ahan
 
Permen
d
agri
No.13/2006
men
y
atakan
 
 pa
d
a
 
 pasal
42
a
y
at
1
:
 ³B
elan
 j
a
H
i
 b
ah
d
igunakan
 
untuk 
 
menganggarkan
 
 pem
 b
erian
 
hi
 b
ah
d
alam
b
entuk 
 
uang,barang,
d
an
/
atau
 
 jasa
 
kepa
d
a
 
Pemerintah
 
atau
 
Pemerintah
D
aerah
 
lainn
y
a,
 
Perusahaan
 D
aerah,
 
mas
y
arakat
d
an
o
rganisasi
 
kemas
y
arakatan
y
ang
 
secara
 
spesifik 
 
telah
d
itetapkan
 
 peruntukann
y
a
.
´
 Ad
a
 
 per 
 b
e
d
aan
 
makna
d
i
 
antara
 
ke
d
ua
 
 pengaturan
 
terse
 b
ut
. J
ika
 
transfer 
 
atau
 
 pemin
d
ah
 b
ukuan
d
ilakukan
d
ari
 
rekening
 
kas
 
umum
d
aeran
(RKUD)
ke
 
rekening
 
kas
 
umum
 
negara
(RKUN)
,
 
maka
y
ang
 
menampung
d
ana
 
hi
 b
ah
d
ari
 
Pem
d
a
 
terse
 b
ut
 
a
d
alah
 
rekening
y
ang
d
ikel
o
la
o
leh
M
enteri
euangan
 
se
 b
agai
B
en
d
ahara
U
mum
N
egara
(BUN).
 
3H
al
 
ini
b
er 
 b
e
d
a
d
engan
 
makna
d
alam
SE M
en
d
agri
2667/2007
,
d
imana
 
transfer 
d
ana
 d
ilakukan
³
langsung´
 
kepa
d
a
 
 penerima
 
hi
 b
ah,
y
akni
 
instansi
v
ertikal
y
ang
 
menga
 j
ukan
 
 pr 
o
 p
o
sal
 
hi
 b
ah
 
kepa
d
a
 
Pem
d
a
. D
engan
d
emikian,
 
 pertan
y
aan
y
ang
 
kemu
d
ian
 
muncul
d
i
 
Pem
d
a
 
a
d
alah:
 1)
 
A
turan
 
mana
y
ang
 
harus
d
iikuti?
A
 pakah
 
P
MK 
atau
SE M
en
d
agri
y
ang
 
wa
 j
i
 bd
ipe
do
mani
o
leh
 
Pem
d
a?
 
 Apakah Pemda boleh mengatur sendiri sesuaidengan kebutuhan dan kondisi di daerah?
 2)
 
alau
d
itransfer 
 
ke
RKUN
,
b
erarti
d
ana
 
terse
 b
ut
 
ti
d
ak 
 
langsung
b
isa
d
igunakan
 o
leh
 
instansi
v
ertikal
y
ang
 
a
d
a
d
i
d
aerah,
 
karena
 
harus
d
ianggarkan
d
ulu
d
alam
 A
P
BN d
an
DI
P
A
n
y
a
 
su
d
ah
 
turun
 
ke
ementerian
/L
em
 b
aga
y
ang
 
menaungi
 
instansi
v
ertikal
d
imaksu
d. A
rtin
y
a,
d
i
A
P
BD d
ianggarkan
 
hi
 b
ah
 
tahun
 
ke
³
n´,
 
maka
 
 penggunaann
y
a
o
leh
 
instansi
v
ertikal
 
kemungkinan
 
 pa
d
a
 
akhir 
 
tahun
 
ke
 ³
n´,
y
akni
 
setelah
d
icantumkan
d
alam
A
P
BN
Peru
 b
ahan,
 
atau
 
 pa
d
a
 
tahun
 
ke
 ³
n+
1
,
y
akni
 
setelah
d
icantumkan
d
alam
A
P
BN
tahun
b
erikutn
y
a
.
 Bukankah praktik seperti ini ³merugikan´ Pemda yang ingin menerima ³faedah´ secepatnya dari hibah tersebut?
 
3. Aspek Oportunisme dan Politik dalam Pemberian Hibah kepada Pemerintah(Instansi Vertikal)
 
Pem
 b
erian
 
hi
 b
ah
 
kepa
d
a
 
instansi
v
ertikal
 
menempatkan
epala
D
aerah
d
an
 
 pimpinan
 
instansi
v
ertikal
d
i
d
aerah
b
era
d
a
 
 pa
d
a
 
 p
o
sisi
³
n
y
aman´
.
e
d
ua
b
elah
 
 pihak 
b
isa
 
melakukan
 
ker 
 j
a
 
sama
y
ang
b
ersifat
 
saling
 
menguntungkan
. S
ementara
d
i
 
sisi
 
lain,
 
menempatkan
D
P
RD
selalu
 
 pemilik 
 
fungsi
 
legislasi,
 
anggaran,
d
an
 
 pengawasan
 
 pa
d
a
 
 p
o
sisi
 
sulit
d
an
 
ser 
 b
a
 
salah
.D
alam
 
melaksanakan
 
fungsi
 
legislasin
y
a,
D
P
RD
akan
 
mem
 b
ahas
 
usulan
 
al
o
kasi
 
anggaran
 
untuk 
b
elan
 j
a
 
hi
 b
ah
d
i
d
alam
 
rancangan
KUA
,
 
PP
AS d
an
A
P
BD
,
 
termasuk 
d
i
 d
alamn
y
a
 
hi
 b
ah
 
untuk 
 
instansi
v
ertikal
.
Pa
d
a
 
o
n
d
isi
d
imana
 
Pem
d
a
 
masih
 
kekurangan
 d
ana
 
untuk 
 
men
y
e
d
iakan
 
fasilitas
 
 pu
 b
lik 
d
an
 
 peningkatan
 
kualitas
 
 pela
y
anan
 
kepa
d
a
 
mas
y
arakat,
 
maka
 
 pem
 b
erian
 
hi
 b
ah
 
kepa
d
a
 
instansi
v
ertikal
 
mungkin
 
sa
 j
a
 
ti
d
ak 
 
termasuk 
 
ke
d
alam
 
 pri
o
ritas
d
aerah
.D
i
 
sisi
 
lain,
 
hi
 b
ah
 
men
 j
a
d
i
 
cara
 
Pemerintah
 
untuk 
³
menghemat´
 
anggaran
 
untuk 
 
instansi
v
ertikal
y
ang
 
a
d
a
d
i
d
aerah
. B
agaimanapun
j
uga,
 
 pen
d
anaan
 
untuk 
 
instansi
v
ertikal
 
terse
 b
ut
 
cukup
 
men
y
e
do
t
d
ana
A
P
BD
,
 
sehingga
d
iperlukan
 
kecer 
d
asan
d
alam
 
 pem
 b
uatan
 ³
ke
 b
i
 j
akan
 
 pengel
o
laan
 
keuangan
d
aerah´
d
ari
 
 pusat,
y
ang
d
alam
 
hal
 
ini
d
ilaksanakan
o
leh
 
ementerian
D
alam
N
egeri
d
an
ementerian
euangan
.

Activity (7)

You've already reviewed this. Edit your review.
1 hundred reads
1 thousand reads
Edin Soro liked this
Iwan Santoso liked this
Ridho Aja Dulu liked this
Toko Aqeela liked this
Zulkifli Kutai liked this

You're Reading a Free Preview

Download
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->